Распоряжение Администрации Липецкой области от 08.12.2008 № 519-р

О совершенствовании работы по медицинской профилактике, гигиеническому воспитанию населения и формированию здорового образа жизни

                                                                        
                                                                        
                            Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                        
                         АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                        08.12.2007г.                    г.Липецк                       N 519-рО совершенствовании работы по медицинской профилактике,гигиеническому воспитанию населения и формированиюздорового образа жизни
       В настоящее время на территории Липецкой области ведущей причинойсмерти     являются     хронические    неинфекционные    (потенциальнопредотвратимые) заболевания, на долю которых приходится более 90% всехсмертей.   Наибольший   вклад  в  смертность  вносят  болезни  системыкровообращения, внешние причины и онкологические заболевания.
       Среди причин сложившейся медико-демографической ситуации  следуетотметить  алкоголизм,  курение,  артериальную  гипертензию, избыточнуюмассу тела.  Четыре  фактора  риска:  высокое  артериальное  давление,высокий  уровень  холестерина,  табакокурение и чрезмерное потреблениеалкоголя - занимают 87,5% в общей смертности в Российской Федерации  и58,5% - в количестве лет жизни с утратой трудоспособности. При этом напервом  месте  по  влиянию  на  количество   лет   жизни   с   утратойтрудоспособности стоит злоупотребление алкоголем. Подобные зависимостихарактерны и для Липецкой области.
       С целью улучшения состояния здоровья  и  снижения  предотвратимойсмертности   граждан   на   территории   области   повышается  уровеньорганизации медицинской  помощи  в  первичном  звене  здравоохранения,более  широко  используются  методы  аппаратного,  инструментального илабораторного  обследования  больных,   осуществляется   разукрупнениетерриториальных  терапевтических  и педиатрических врачебных участков,повысилась укомплектованность их врачами.
       Учреждения   здравоохранения   совершенствуют   мероприятия    попредупреждению  заболеваний  и  диспансеризации  населения. Дальнейшееразвитие получила  специализированная  медицинская  помощь  населению.Реализуются   меры  по  улучшению  охраны  здоровья  женщин  и  детей.Совершенствуется   система   подготовки   и   повышения   квалификациимедицинских кадров.
       Вместе с  тем  профилактика  заболеваний  и  нарушений  состоянияздоровья  является  интегральной проблемой, и медицинские работники несмогут добиться значительных успехов в этом  направлении,  если  будутдействовать    изолированно.    Разнообразие   факторов,   формирующихнеблагополучие  в   состоянии   общественного   здоровья,   определяетнеобходимость консолидации усилий по борьбе с ними всех без исключенияветвей власти.
       Эффективным  инструментом  управления  состоянием   общественногоздоровья  является  гигиеническое  воспитание  граждан. Расширение егодоступности для широких слоев населения приобретает в настоящее  времяопределяющее  значение  в  качестве  механизма повышения эффективностиконкретных  мер  профилактики  заболеваний  на  популяционном  уровне.Решение задач по укреплению здоровья населения, существенному снижениюуровня  социально  значимых  заболеваний  заключается  в  формированиисреди населения мотивации для ведения здорового образа жизни.
       Здоровый  образ  жизни   -   поведение,   стиль,   способствующийсохранению, укреплению и восстановлению здоровья. Здоровый образ жизнисвязан с выбором позитивного в отношении  здоровья  стиля  жизни,  чтопредполагает высокий уровень гигиенической культуры.
       В соответствии с Законом Липецкой области от 25.12.2006  N  10-ОЗ"Стратегия  социально-экономического развития Липецкой области до 2020года" с целью дальнейшего совершенствования медицинской профилактики имежведомственной  работы  по  гигиеническому  воспитанию  населения  иформированию здорового образа жизни:
       1.  Заместителю  главы  администрации  области   Лебедеву   Н.В.,управлению здравоохранения Липецкой области:
       1.1.  Обеспечить  четкое  планирование  работы   по   медицинскойпрофилактике,   гигиеническому  воспитанию  населения  и  формированиюздорового образа жизни на всех  уровнях.  Контролировать  включение  впланы  работы  учреждений  здравоохранения  и специалистов, в качествеобязательного раздела, пропаганду медицинских и  гигиенических  знанийсреди населения.
       1.2. В течение 2009 года разработать  и  внедрить  многоуровневыйподход  к организации оздоровительных и профилактических мероприятий сучетом как  общих  потребностей  населения  области  в  целом,  так  испецифических    особенностей    населения   различных   муниципальныхобразований,  отдельных  социальных,  профессиональных  и   возрастныхгрупп,   в   том  числе  обучающую  систему  формирования  стереотиповповедения, безопасного для здоровья и жизни.
       1.3.  Обеспечить  повышение  качества  профилактических  осмотровнаселения,   обратив   особое   внимание   медицинских  работников  насвоевременное выявление больных и лиц с повышенным риском  заболеваниясердечно-сосудистыми,    онкологическими,   легочными,   эндокринными,нервными и другими распространенными болезнями.  Расширить  проведениемероприятий по предупреждению этих заболеваний, эффективному лечению ивосстановлению трудоспособности.
       1.4. Обеспечить дальнейшее повышение качества  диспансеризации  иоздоровления  беременных женщин; совершенствование форм работы женскихконсультаций  по  диспансерному  наблюдению  беременных  групп   рискаперинатальной и материнской патологии.
       1.5.   Обеспечить   совершенствование    и    разработку    новыхпрофилактических   технологий,   учитывающих   адаптационные   резервыдетского населения и обеспечивающих сохранение  здоровья,  гармоничноефизическое   и   нервно-психическое  развитие  ребенка  в  современныхсоциально-экономических и экологических условиях.
       1.6. Обеспечить проведение в 2009 году плановой  реструктуризациипрофилактического   звена   государственной  системы  здравоохранения,предусматривающей   усиление   ГОУЗОТ   "Липецкий   областной    центрмедицинской профилактики".
       1.7. В срок до 01.07.2009 создать на функциональной основе в  ГУЗ"Липецкий         областной         наркологический         диспансер"информационно-методический      центр      первичной      профилактикинаркологических расстройств.
       1.8.  Обеспечить  включение  вопросов  гигиенического  воспитаниянаселения  и формирования здорового образа жизни в программы совещанийи семинаров медицинских  и  фармацевтических  работников,  а  также  вучебные  планы  по  специализации и повышению квалификации медицинскихкадров.
       2.  Заместителю  главы  администрации  области  Кураковой   Л.В.,управлению образования и науки Липецкой области:
       2.1. Усилить в дошкольных учреждениях,  школах,  ссузах  и  вузахработу   по   распространению   гигиенических   знаний  и  навыков  попрофилактике заболеваний, борьбе с вредными для  здоровья  привычками,предупреждению близорукости и нарушения осанки.
       2.2.  Совместно  с  Управлением  Роспотребнадзора   по   Липецкойобласти:
       2.2.1. Усилить контроль за соблюдением  гигиенических  условий  встоловых  и местах общественного пользования в государственных учебныхзаведениях.
       2.2.2. Актуализировать программы гигиенического воспитания  детейдошкольных   и  школьных  возрастных  групп,  уделив  особое  вниманиевопросам  физической  культуры,  закаливания,  рационального  питания,профилактике травматизма и вредных привычек.
       2.3. Продолжить работу по развитию системы психологических  службв учреждениях начального и среднего профессионального образования.
       2.4. Совместно с управлением здравоохранения Липецкой области:
       2.4.1.  Обеспечить  регулярное  проведение  обучающих  семинаров,курсов  для  педагогов  по вопросам охраны труда, пропаганды здоровогообраза жизни и гигиенического воспитания детей и подростков.
       2.4.2.  Подготовить  и  издать   методические   рекомендации   погигиеническому  обучению  и  воспитанию  школьников, учащихся ссузов ивузов.
       3. Управлению культуры и искусства Липецкой области:
       3.1. Обеспечить регулярную методическую  поддержку  руководителейдетского  чтения  по вопросам гигиенического воспитания и формированияздорового образа жизни.
       3.2. Организовать проведение цикла тематических книжных  выставокпо здоровому образу жизни.
       3.3. Обеспечить развитие электронной базы данных "Искусство  бытьздоровым".
       3.4. Обеспечить  ежегодное  проведение  среди  учащейся  молодежимониторинга  знаний  о здоровьесберегающих технологиях. По результатаммониторинга планировать тематические массовые мероприятия, в том числевстречи  со  специалистами  в  сфере здравоохранения, "часы здоровья",медиауроки и т.п.
       4. Комитету по делам молодежи Липецкой области:
       4.1. Продолжить работу по развитию  познавательной  и  творческойактивности   молодежи,  формированию  практических  навыков  здоровогообраза жизни, приобретению гигиенических знаний и умений.
       4.2.  Совместно  с  управлением  физической  культуры,  спорта  итуризма Липецкой области:
       4.2.1. Активизировать пропаганду среди молодежи здорового  образажизни средствами физической культуры и спорта.
       4.2.2.  Обеспечить  апробирование  и  внедрение   новых   методикфизкультурно-спортивной    работы    со   студенческой   молодежью   исодействовать    ее     спортивно-оздоровительной     и     творческойсамореализации.
       4.3. Продолжить работу по организации досуга молодежи.
       4.4. Обеспечить дальнейшую популяризацию и развитие  историческойреконструкции  на  территории области как важного фактора формированияздорового и позитивного отношения к жизни в молодежной среде.
       4.5. Совместно с  управлением  здравоохранения  Липецкой  областиусилить профилактику наркологических расстройств и асоциальных явленийв молодежной среде.
       5. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи  Липецкойобласти:
       5.1. Совместно  с  управлениями  здравоохранения,  образования  инауки,  культуры  и  искусства,  комитетом  по делам молодежи Липецкойобласти  обеспечить  ежегодную   подготовку   плана   мероприятий   попропаганде   здорового  образа  жизни  и  профилактике  заболеваний  всредствах   массовой   информации,   предусмотрев   создание   целевыхтелерадиопрограмм,  страниц и рубрик "Здоровье" в периодической печатии электронных средствах массовой информации.
       5.2. Организовать в  электронных  средствах  массовой  информациипроведение  тематических  круглых  столов  для  детей  и  подростков сучастием всех заинтересованных лиц.
       6. Рекомендовать органам местного самоуправления:
       6.1.  Активизировать  работу   по   санитарному   просвещению   игигиеническому   обучению  профессиональных  и  декретированных  группнаселения, тесно взаимодействуя с управлением здравоохранения Липецкойобласти.
       6.2.  Обеспечить  создание  и   оснащение   во   всех   городскихполиклиниках  и  поликлиниках  центральных  районных больниц кабинетов(отделений) медицинской профилактики.
       6.3. Обеспечить дальнейшее  улучшение  условий  и  охраны  труда,проведение   санитарно-оздоровительных  мероприятий,  направленных  наснижение   уровня   временной   нетрудоспособности,   профессиональнойзаболеваемости, производственного травматизма и инвалидности.
       6.4. Обеспечить развитие активного  отдыха  населения,  внедрениемассовой   физической   культуры  и  спорта,  расширение  и  повышениеэффективности использования туристских и физкультурно-спортивных баз идругих оздоровительных учреждений.
       6.5.   Повысить   ответственность   руководителей    предприятий,организаций  и  учреждений  за  строгое соблюдение санитарных правил инорм,  стандартов  безопасности  труда,   проведение   оздоровительныхмероприятий,  направленных  на  дальнейшее  улучшение  условий труда иотдыха работающего населения.Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королев