Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.03.2011 № 1539-пс

Об итогах выполнения за 2010 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
41-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10.03.2011г. г.Липецк N 1539-псОб итогах выполнения за 2010 годПрограммы социально-экономическогоразвития Липецкой областина 2009-2012 годы
Рассмотрев информацию главы администрации области об итогахвыполнения за 2010 год Программы социально-экономического развитияЛипецкой области на 2009-2012 годы, руководствуясь Законом Липецкойобласти от 05 декабря 2008 года N 195-ОЗ «О Программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы»и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов, областнойСовет депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию главы администрации области обитогах выполнения за 2010 год Программы социально-экономическогоразвития Липецкой области на 2009-2012 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов П.И.Путилин
Информация об итогах выполнения за 2010 год
Программы социально-экономического развития Липецкой области
на 2009-2012 годы
Итоги социально-экономического развития области за 2010 годсвидетельствуют о том, что реализация администрацией области комплексамер антикризисной направленности, переориентированных по меревосстановления экономики на повышение эффективности производства,техническое обновление и модернизацию, позволила сохранить основныепоказатели качества и уровня жизни населения, способствоваластабилизации ситуации на рынке труда, привела к оживлению встроительстве, увеличению потребительского спроса.
Прирост экономики составил (по оценке) 2,4%, в промышленности -10%, внешнеторгового оборота - более чем на треть, инвестиций восновной капитал - на 5,8%, оборота розничной торговли - на 7%.Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 13%, заработнаяплата - почти на 11%, пенсии - на 23%.
Регион сохранил за собой лидирующие позиции в рейтингахавторитетных международных и российских агентств, как среди областейЦентрального федерального округа, так и в целом в РоссийскойФедерации.
В 2010 году на территории области осуществлялась реализация 37областных целевых программ с общим объемом финансирования – 3,9 млрд.руб., что в 1,2 раза больше чем в 2009 году.
На реализацию мероприятий федеральных целевых программ натерритории области израсходованы средства федерального бюджета в сумме8,6 млрд. руб.
Принимались меры, направленные на стабилизацию ситуации на рынкетруда. Общий объем финансовых средств, израсходованных на эти цели,составил 187,1 млн. руб., из них 173,5 млн. руб. – средствафедерального бюджета и 13,6 млн. руб. – областного.
При содействии службы занятости населения трудоустроено напостоянную и временные работы 36 тыс. чел. или 82,6% от обратившихсяграждан, из которых 24,2 тыс. чел. - на постоянную работу.
На профессиональную подготовку, переподготовку, повышениеквалификации направлено более 4 тыс. безработных граждан по 63профессиям, востребованным работодателями, на организацию опережающегообучения - более 1,2 тыс. человек, стажировку прошли 424 выпускникаобразовательных учреждений. Материальную поддержку на открытиесобственного дела получили свыше 1,5 тыс. граждан, адресная помощь дляпереезда в другую местность с целью трудоустройства оказана 7безработным, для трудоустройства инвалидов создано 12 рабочих мест.
Предпринятые меры позволили улучшить ситуацию на рынке труда.Численность зарегистрированных безработных снизилась за год с 6,0 тыс.чел. до 4,7 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы – с 1,0% до0,8% к численности экономически активного населения (1 место в ЦФО,3- в РФ).
В целом по области введено более 15 тыс. новых рабочих мест.
На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетоввсех уровней направлено 5,4 млрд. руб., что почти на треть больше,чем в 2009 году.
С 2010 года меры социальной поддержки по оплате ЖКУпредоставляются в денежной форме. Получателями выплат стали почти 300тыс. человек на сумму свыше 1,2 млрд. рублей, в том числе 534 млн.рублей – из областного бюджета.
Продолжает развиваться сеть стационарных учреждений социальногообслуживания населения. Введен в эксплуатацию ГОУ «Ламскойдом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста иинвалидов» в Становлянском районе. Всего в области действует 13областных стационарных учреждений социального обслуживания для гражданпожилого возраста и инвалидов, 3 областных и 5 муниципальныхучреждений для несовершеннолетних и 1 учреждение для лиц безопределенного места жительства.
Позитивные тенденции отмечены в демографической ситуации. Средняяпродолжительность жизни за прошедшие пять лет возросла на 2,4 года – с66 до 68,4 лет.
В 2010 году рождаемость возросла на 1%, родилось почти 13 тыс.детей.
В то же время из-за роста смертности на 3% увеличилисьестественные потери населения и составили 5,9 на 1000 жителей.
В области реализуются принятые на федеральном уровне меры постимулированию рождаемости: социальные выплаты при рождении(усыновлении) детей, использование материнского капитала на погашениеипотечного кредита, независимо от возраста ребенка и ряд других.
В целях повышения рождаемости в 2010 году внесены изменения взакон Липецкой области N 120-оз, предусматривающие расширение кругалиц, имеющих право на получение социальных выплат по случаю рождения(усыновления) ребенка.
На выполнение Программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации на территории области бесплатноймедицинской помощи направлено 7,3 млрд. руб., что на 5,5% больше, чемв 2009 году, из них: бюджетные ассигнования – 3,7 млрд. руб., средстваФОМС – 3,6 млрд. руб. Подушевое финансирование составило более 6,3тыс. руб. в расчете на одного жителя с ростом на 6,1% к уровню 2009года.
На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям гражданнаправлено 838 млн. руб., в том числе средств областного бюджета – 210млн. руб., федерального бюджета – 628 млн. руб.
На обеспечение льгот по зубопротезированию и слухопротезированиюиз средств бюджетов всех уровней направлено 65 млн. руб.
Бесплатным питанием обеспечено 4,8 тыс. детей на сумму 11,5 млн.руб.
В рамках реализации мероприятий приоритетного национальногопроекта «Здоровье» в сферу здравоохранения области поступило около 733млн. руб. средств федерального бюджета.
Успешно осуществлялась реализация программы «Родовый сертификат»,в результате в целом по области отмечено снижение материнской (на 34%)и младенческой смертности (на 6%) по сравнению с 2009 годом.
С применением высокотехнологичной медицинской помощи в клиническихцентрах страны пролечено около 1,7 тыс. человек, в том числе - 341ребенок. В области высокотехнологичные виды медицинских услуг идорогостоящую специализированную медицинскую помощь получили 1,3 тыс.человек.
В рамках реализации Концепции информатизации здравоохраненияобласти разработана и внедрена единая региональнаяинформационно-аналитическая медицинская система (РИАМС) понаправлениям: «Скорая помощь», «Регистратура», «Кадрыздравоохранения», «Учет коечного фонда», «Флюоротека», «Льгота»,«Выписка и учет свидетельств о смерти».
В настоящее время внедренный в 42 поликлинических учрежденияхобласти продукт «Регистратура» позволяет осуществлять автоматизациюзаписи пациентов на прием к врачу, планировать нагрузки специалистов,распределять потоки пациентов.
Модернизация отрасли образования была направлена на оптимизациюсети образовательных учреждений всех уровней с целью повышениякачества образовательных услуг и эффективного расходования бюджетныхсредств.
Продолжалась работа по развитию региональной независимой системыоценки качества образования как составной части общенациональнойсистемы. Обучающиеся 9-х классов принимают участие в федеральномэксперименте введения независимой системы оценки качества образованияпо 11 предметам.
Началась работа по переходу на федеральный государственныйобразовательный стандарт начального общего образования. В экспериментепо отработке организационных механизмов введения федеральногостандарта участвуют 25 школ (5,5 % от общего числа школ по области).
Активизировалась работа в области дошкольного образования. Охватдетей–дошкольников в возрасте от 1 до 6 лет различными формамидошкольного образования составил 58%. В течение 2010 года открытодополнительно 590 мест в дошкольных образовательных учреждениях, чтопозволило в совокупности с другими мероприятиями снизить очередностьна 1853 ребенка.
В прошедшем году всеми видами отдыха и оздоровления было охваченооколо 86 тыс. детей или 85,7% от общего количества обучающихся.
Реализация приоритетного национального проекта «Образование»позволила привлечь в сферу образования области более 117 млн. руб.средств федерального бюджета.
В рамках проекта в 2010 году получило развитие дистанционноеобразование детей-инвалидов, сформировано и передано детям-инвалидам48 комплектов мультимедийного оборудования. Обучение ведется поиндивидуальным образовательным программам.
Начата работа по внедрению федеральных государственныхобразовательных стандартов третьего поколения в учреждениях начальногои среднего профессионального образования, на базе профессиональныхучилищ и колледжей функционируют 2 бизнес-инкубатора и 4 малыхпредприятия.
В каждом учреждении профессионального образования созданы Центрысодействия трудоустройству выпускников.
Продолжена работа по разработке моделей интеграции образовательныхпрограмм начального и среднего профессионального образования. Такиепрограммы реализуются в Липецком техникуме сервиса и дизайна, Елецкомпромышленно-экономическом техникуме, Чаплыгинском аграрном колледже.
В области получают поддержку 354 приемных семьи, в которыхвоспитываются 532 ребенка. На их содержание и оплату труда приемныхродителей было израсходовано около 255 млн. рублей, в том числе более232 млн. руб. – средства областного бюджета. Кроме того, выплачиваютсяпособия на 2,4 тыс. детей-сирот, находящихся под опекой.
Мероприятия, реализуемые в сфере культуры и искусства, былинаправлены на создание условий для повышения культурного инравственного уровня развития населения, качества и доступности услуг.
Культурными событиями года стали VI Липецкий пленэрпрофессиональных художников, ХХVI Международный фестиваль «Липецкиетеатральные встречи», международный фестиваль «Друзья в гостях у«Казаков России». В государственных театрах было представлено зрителю8 премьерных спектаклей.
В честь празднования 65 годовщины Победы в Великой Отечественнойвойне проведено более 300 мероприятий.
На проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ памятниковистории и культуры привлечено 11,8 млн. руб. средств федеральногобюджета.
В области наблюдается положительная динамика доли жителей,регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году онасоставила 18,5 % (в среднем по России – 17,3%, по ЦФО – 16,4%).
Проект «Развитие издательско-просветительского сопровожденияздорового спортивного стиля жизни», представленный Липецкой областью,занял 1 место в своей номинации на I Всероссийском конкурсе на лучшуюорганизацию работы по пропаганде здорового образа жизни и физическойкультуры среди субъектов РФ в 2010 году.
В рамках стимулирования развития спорта высших достижений внесеныизменения в Закон Липецкой области «О поощрительных выплатах в сферефизической культуры и спорта», предусматривающие ежемесячные стипендиитренерам и спортсменам, ставшим победителями или призерами юношескихОлимпийских игр.
Проводились мероприятия всероссийского и международного масштаба –первенство России по стендовой стрельбе, Всероссийский фестивальдетского дзюдо, международное авторалли «Шелковый путь-2010»,международный турнир по пляжному волейболу «Кубок Славянскихстран-2010».
Значительное внимание уделяется использованию средств физическойкультуры и спорта в процессе адаптации инвалидов к полноценной жизни,в результате спортсмены-инвалиды успешно выступают на соревнованияхвысокого уровня.
Продолжалась работа по продвижению имиджа Липецкой области кактуристского центра и объекта, привлекательного для инвесторов.Проведены маркетинговые исследования туристического рынка.
В целях популяризации региона проведены рекламно-информационныйтур для представителей туристического бизнеса, исполнительных органоввласти в сфере туризма и СМИ с презентацией туристского потенциала,цикл телепередач, посвященный развитию туризма в Липецкой области,фестивали с участием зарубежных театральных деятелей и художников,изготовлен видеопутеводитель по Липецкой области.
Продолжилось развитие особых экономических зонтуристско-рекреационного типа. В 2010 году 4 инвестора получилисвидетельства, подтверждающие статус участника особой экономическойзоны «Елец» и «Задонщина», позволяющие вести туристско-рекреационнуюдеятельность на их территориях.
В области большое внимание уделяется совершенствованию и развитиюэффективных моделей и форм вовлечения молодежи в процессысоциально-экономического и политического развития региона, воспитаниягражданской ответственности и чувства патриотизма.
В рамках реализации областных целевых программ "Молодежь Липецкойобласти (2009 - 2013 годы)" и "Патриотическое воспитание населенияЛипецкой области (2009-2013 годы)" проведено более 110 мероприятий, вкоторых приняли участие свыше 145 тыс. молодых людей. На эти цели изобластного бюджета направлено 13,1 млн. руб.
На реализацию мероприятий по развитию деловой активности молодежи,вовлечению ее в предпринимательскую деятельность было направлено 4,4млн. руб., из них 2 млн. руб. - из областного бюджета.
Созданы Интернет-портал, дающий информацию о мерах государственнойподдержки молодых людей, открывших собственное дело, база данныхмолодых людей, желающих создать собственный бизнес.
Проводились мероприятия по пропаганде здорового образа жизни,противодействию распространению наркомании: конкурс интернет-проектов"Жизнь без наркотиков", издан буклет "Наркотик: что он может сделать стобой" и др.
На территории Липецкой области продолжается процесс становления иразвития институтов гражданского общества. В рамках областной целевойпрограммы "Развитие гражданского общества (2009-2012 годы)" проведеноболее 50 мероприятий, направленных на совершенствование и развитиемеханизмов и форм взаимодействия и сотрудничества государства иинститутов гражданского общества.
В целях осуществления информационного взаимодействия между властьюи институтами гражданского общества, а также обеспеченияинформационной открытости деятельности администрации области действуетИнтернет-сайт "Общество и власть".
В области зарегистрировано и осуществляют уставную деятельностьсвыше 1,3 тыс. общественных объединений и некоммерческих организаций.
Около 50 некоммерческих организаций получили субсидии изобластного бюджета на реализацию 40 социально значимых проектов насумму более 11,8 млн. руб., 3 проекта получили федеральный грант -около 2 млн. руб.
Всего за счет региональных и федеральных субсидий, привлечениясобственных средств организаций реализовано 76 крупных социальнозначимых проектов.
В последние годы особое значение уделяется развитиюдобровольческого движения в регионе. В мероприятиях, направленных наразвитие добровольчества и проведение добровольческих акций, принялиучастие более 135 тыс. чел.
На всероссийском конкурсе, организованном Министерством спорта,туризма и молодежной политики Российской Федерации, Г(О)У Центрразвития добровольчества Липецкой области признан лучшим учреждениемпо реализации молодежной политики в Российской Федерации.
Осуществляла свою деятельность Общественная Палата Липецкойобласти, проведены 2 пленарных заседания, 7 заседаний президиума и 4круглых стола. В общественную приёмную обратилось более 200 человек.
В декабре 2010 года состоялось пленарное заседание VII Липецкогорегионального Гражданского Форума на тему: "Права человека игражданина. Правовое просвещение в Липецкой области".
Одним из значимых событий в общественной жизни области стал визит
Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла.
В результате постоянной и планомерной работы органовгосударственной власти с партиями и общественными институтами в 2010году не зарегистрировано ни одного межконфессионального имежнационального конфликта.
В 2010 году по сравнению с прошлым годом почти на 9% обеспеченосокращение зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особотяжких - на 10%.
Целенаправленные меры по профилактике противоправных деянийпозволили сократить количество преступлений со сторонынесовершеннолетних на 23%, лиц, ранее их совершавших, - на 6%, в сферебыта – почти на 3%.
Сократилось на 6% число убийств, на 2% - фактов причинения тяжкоговреда здоровью.
В целях обеспечения пожарной безопасности отдаленных территорийсельских поселений, находящихся за пределами радиуса выезда пожарныхподразделений, введено в эксплуатацию 7 отдельных пожарно-спасательныхпостов. Всего в области действуют 30 таких постов.
В 2010 году в области в 2,7 раза снизилось количество чрезвычайныхситуаций. Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 6млн. рублей, что в 18 раз меньше уровня прошлого года.
Сформировались устойчивые темпы роста в промышленном производстве.Предприятиями области отгружено продукции на сумму 326 млрд. руб.,что в 1,3 раза выше уровня 2009 г.
По объему производства продукции обрабатывающих отраслей на душунаселения область занимает 1 место в Российской Федерации.
По отдельным видам промышленной деятельности произошловосстановление докризисных объемов производства.
Это связано с улучшением внешнеэкономической конъюнктуры, а такжевосстановлением спроса на внутреннем рынке.
Производительность труда в промышленности возросла на 14%, в томчисле в обрабатывающих производствах – почти на 15%.
Государственная поддержка хозяйствующих субъектов в рамкахобластных законов и программ позволила привлечь 20 млрд. руб.инвестиций и создать около 2 тыс. рабочих мест.
Продолжается работа по созданию особых экономических зонфедерального и регионального уровней.
В особой экономической зоне федерального уровня «Липецк»количество резидентов достигло 18, общий объем заявленных инвестицийпревысил 54 млрд. руб. С начала реализации проекта: освоено инвестиций- 11,7 млрд. руб., уплачено налогов в территориальный бюджет – 100млн. руб., произведено продукции - более 5 млрд. руб., созданопредприятиями-резидентами 1266 рабочих мест, в т.ч. в отчетном году -313.
Для выравнивания территориального развития реализуютсяинвестиционные проекты по созданию и развитию 4 особых экономическихзон промышленно-производственного типа регионального уровня, натерриториях которых зарегистрировано 14 участников с инвестиционнымпотенциалом 25,7 млрд. руб., будет создано около 3 тыс. рабочих мест.
Успешно развиваются и формируются кластеры по производству белойтехники, автокомпонентов, сельхозтехники, фармацевтической продукции.
В прошедшем году объем инновационной продукции возрос на 10% исоставил 31 млрд.руб. Доля инновационной продукции в общем объемеотгруженной составила 9,9% (в РФ - 7%).
В области формируется интеллектуальный кластер в виде созданнойособой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческоготипа «Липецк-Технополюс».
В результате принятых мер по диверсификации промышленности индекспромышленного производства без учета черной металлургии составил112,6%.
В 2010 году объем инвестиций достиг почти 92 млрд.руб. или 106% кпредыдущему году.
В структуре инвестиций на металлургическое производство приходитсятолько 40%. Активно привлекались средства в сельское хозяйство ипроизводство пищевых продуктов – 15%, производство электроэнергии,газа и воды – 16%, транспорт – 18%.
Доля инвестиций к ВРП почти в 1,7 раза превышает среднероссийскийпоказатель (РФ – 21%) и составляет около 36%. Это свидетельствует оболее высоком уровне инвестиционной ориентированности экономикиобласти.
Иностранные инвестиции за 2010 год увеличились в 2,6 раза исоставили свыше 854 млн. долл. США.
В области сформированы механизмы поддержки инвестиций, ихналоговое стимулирование, создана благоприятная административнаясреда, решаются вопросы по обеспечению инвестиционных проектовкадрами. Расширен перечень льгот и преференций для резидентов иучастников особых экономических зон.
Совместно с корпорацией "Роснано" ведется работа по созданиюрегионального венчурного фонда.
Создан региональный центр развития государственно-частногопартнерства.
На базе предприятия ОАО «Строймаш» в г.Лебедяни создаетсяиндустриальный парк.
Создана Мультимедийная визитная карта области, обновленыинвестиционные паспорта муниципальных образований. Сформирован новыйперечень объектов муниципальной собственности для привлеченияинвестиций через механизм государственно-частного партнерства.
Внешнеторговый оборот Липецкой области в 2010 году увеличился на32% и составил почти 5 млрд. долларов США, в том числе экспорт выросна 34%, импорт - на 25%.
Основными факторами, определявшими динамику развития сельскогохозяйства 2010 года, стали крайне неблагоприятные погодные условия.
От засухи пострадали более 320 сельхозтоваропроизводителей,полностью погибло около 195 тыс. га сельскохозяйственных культур или16% посевной площади во всех категориях хозяйств.
В результате снижения производства продукции растениеводства объемваловой продукции сельского хозяйства составил 35 млрд. руб. или 77%к уровню 2009 года.
Сохраняется положительная динамика в животноводстве - 105%.Производство мяса во всех категориях хозяйств возросло на 10%, в томчисле в сельхозпредприятиях – на 14%, мяса свиней - в 1,3 раза, птицы– на 6%.
В 2010 году на развитие сельского хозяйства направлены 4 областныецелевые программы, на реализацию которых предоставлено более 3 млрд.руб. или 109% к 2009 году, в том числе из областного бюджета – 1,2млрд. руб. (130%).
Сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи, выделено 313млн. рублей в виде безвозмездных дотаций на приобретение кормов,удобрений, горюче-смазочных материалов.
Кроме того, за счет средств федерального бюджета предоставленльготный бюджетный кредит в сумме около 385 млн. рублей, средствакоторого будут использованы на развитие сельскохозяйственногопроизводства в 2011 году.
Положительно решается вопрос по пролонгации на срок до 3-х летинвестиционных и краткосрочных кредитов, субсидируемых за счетбюджетных средств. На конец 2010 года таких кредитов пролонгировано насумму 1,6 млрд. рублей.
На содержание скота молочного направления личным подсобнымхозяйствам дополнительно выделено 58 млн. руб. или 3,5 тыс. руб. на 1корову.
Возобновлено действие областной целевой программы «Развитиемясного скотоводства в Липецкой области на 2009-2012 годы», нафинансирование которой выделено 74 млн. руб., в том числе изобластного бюджета – 45 млн. руб.
Это способствовало реализации проекта по производству мраморногомяса говядины в Хлевенском районе (ООО «Албиф»), производство говядиныв этом районе возросло в 1,5 раза.
Вступила в действие программа «Развитие сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов Липецкой области в 2010-2012 гг.», врамках которой из областного бюджета выделено более 45 млн. руб.субсидий на развитие производственной деятельности, расходы по ихсозданию.
В результате сельскохозяйственная потребительская кооперациязначительно активизировала свое развитие.
С начала года создано 68 сельскохозяйственных потребительскихкооперативов или 59% их общего количества. Всего в областинасчитывается 116 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, втом числе 13 - кредитных, 28 - перерабатывающих, 75 -снабженческо-сбытовых. Ими закуплено сельскохозяйственной продукции насумму более 725 млн. рублей или в 12 раз больше 2009 года.
Успешно развивается заготовительная деятельность, на что изконсолидированного бюджета выплачено около 29 млн. руб.
Это позволило хозяйствующим субъектам провести ремонт иреконструкцию более 20 хозяйственных объектов, приобрести более 200единиц технологического оборудования и 9 единиц специализированногоавтотранспорта.
Заготовительными предприятиями закуплено сельскохозяйственнойпродукции на сумму более 880 млн. руб. или 135% к 2009 году, в томчисле получателями субсидий – на сумму более 290 млн. руб. (в 2 раза).
Развитие лесного хозяйства в 2010 году было сопряжено с тяжелойпожарной обстановкой. Благодаря проведению всего комплексапротивопожарных мероприятий из 369 зарегистрированных пожаров 359(97%) ликвидированы в день обнаружения.
В целом на мероприятия по уходу за лесами направлено 285 млн.рублей, в том числе за счет областного бюджета – около 205 млн.рублей.
Значительная работа проделана по санитарному оздоровлению лесов –более 470 га очищено от захламленности.
Продолжалась работа по облесению малопродуктивных земельсельскохозяйственного назначения. Общий объем лесоразведения на данныхземлях составил 3,8 тыс. га и в 2,5 раза превысил уровень 2009 года.
На фоне роста доходов населения розничная торговля развиваласьдинамичнее 2009 года.
В 2010 году оборот розничной торговли составил около 118 млрд.руб. и увеличился на 7% (в сопоставимых ценах).
Введено в действие более 480 предприятий торговли, 70 –общественного питания, создано дополнительно более 2,5 тыс. рабочихмест.
Для создания условий по обеспечению территориальной доступностипотребительских товаров и бытовых услуг для сельских жителейпродолжена государственная поддержка развозной сельской торговли. Наэти цели из консолидированного бюджета направлено 16 млн. руб.
Индекс потребительских цен составил 108,1%, что нижесреднероссийского -108,8%, в том числе на продовольственные товары –112,7% (по РФ - 112,9%), непродовольственные товары – 104,3% (по РФ –105%), услуги – 107,6% (по РФ – 108,1%).
Среди непродовольственных товаров отмечено снижениепотребительских цен на медикаменты на 3,5%.
Но вместе с тем, под влиянием снижения производства наибольшийрост цен в группе продовольственных товаров отмечен: на картофель - в2,3 раза, овощи - в 1,8 раза, крупы – в 1,5 раза, масло подсолнечное –в 1,3 раза, сахар – на 20%.
В целях стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке вобласти осуществлялся комплекс мер. Создана комиссия для проведенияконтроля за ценовой ситуацией на социально значимые продовольственныетовары и применения мер государственного регулирования, торговаянадбавка на социально значимые товары (24 вида) не превышает 10%, длямалообеспеченных слоев населения предоставляются торговые скидки от 3до 5%.
Безусловным приоритетом остается развитие малого и среднегобизнеса. Сегодня в этой сфере - свыше 48 тысяч субъектов или третьобщего числа занятых в экономике.
Всего в прошедшем году субъекты малого и среднегопредпринимательства воспользовались поддержкой на сумму около 316 млн.руб.
Этому способствовали и мероприятия областной целевой Программыразвития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на2009 - 2012 гг. В 2010 году практически удвоилось число молодыхпредпринимателей, воспользовавшихся поддержкой (435 против 265).
Активно использовались новые направления поддержки, обеспечивающиеконкурентоспособность малого бизнеса. 9 малых предприятий получилиподдержку на внедрение энергосберегающих технологий, 5 малыхпредприятий – на внедрение систем менеджмента качества.
Успешно решает задачи микрокредитования областной Фонд поддержки.Выдано микрозаймов на 27% больше предыдущего года (266 ед. на сумму176 млн. руб). Востребованность Фонда обусловила его дополнительнуюкапитализацию более чем на 22 млн. руб. Условия предоставлениямикрозаймов признаны одними из лучших в России, что подтвержденодипломом «За успешный старт» ежегодного конкурса в сферемикрофинансирования.
В 2010 году введено в эксплуатацию 736 тыс. кв. м. жилья, с ростом– 100,6%, из них более 50% - в рамках областных жилищных программ.
Выросли объемы индивидуального жилищного строительства - 512 тыс.кв. м. (70% от всего введенного жилья) или 103 % к уровню прошлогогода.
Увеличился ввод жилья на душу населения - 0,64 кв.м. на человека,что является третьим результатом среди субъектов Центральногофедерального округа после Московской (1,15) и Белгородской (0,72)областей.
Продолжилась реализация областных жилищных программ, в рамкахкоторых государственная поддержка граждан составила 585,7 млн. руб., втом числе за счет средств областного бюджета – 354,2 млн. руб.,федерального – 231,5 млн. руб.
Повышение доступности жилья для населения области осуществлялосьпутем предоставления 453 семьям социальных выплат на приобретение(строительство) жилья в сумме 221,7 млн. руб., 470 семьям – напогашение части целевого кредита в связи с рождением ребенка в сумме182,4 млн. руб., 930 семьям – на погашение части процентных ставок всумме 8,3 млн. руб.
Правом на досрочное использование материнского капитала дляулучшения жилищных условий воспользовались свыше 1,6 тыс. человек насумму 497,5 млн. руб.
Обеспечены жильем 1248 ветеранов Великой Отечественной войны.
В установленные Правительством Российской Федерации срокипредоставлено жилье пострадавшим от лесных пожаров. Приобретено 7квартир, построено 154 жилых дома общей площадью 7 тыс. кв. м., на этицели израсходовано 173,3 млн. руб. средств федерального бюджета.
В целях исполнения требований Градостроительного кодекса РФ в 2010году продолжалась работа по обеспечению населенных пунктовградостроительной документацией. Из областного фонда софинансированиярасходов выделено 8,1 млн. руб. на разработку оставшихся трех схемтерриториального планирования (СТП) Елецкого, Долгоруковского иЧаплыгинского муниципальных районов и финансирование завершенияразработки 11 СТП муниципальных районов, начатых в 2009 году.
Велось строительство и реконструкция объектов социальнойинфраструктуры. На осуществление капитального ремонта и бюджетныхинвестиций в объекты муниципальной собственности из областного фондасофинансирования расходов направлено 208,2 млн. руб.
В рамках взаимодействия с Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в 2010 году использовано 736,2 млн.руб., что позволило отремонтировать 172 многоквартирных дома,ликвидировать около 13 тыс.кв.м аварийного жилья и переселить изаварийного в благоустроенное жилье 816 человек.
На обеспечение населения качественной питьевой водой из всехисточников финансирования направлено 377,4 млн. руб., в результатеудалось улучшить качество водоснабжения для 50 тыс. человек в 62населенных пунктах.
Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий поблагоустройству территорий в 2010 году, составляет около 1,5 млрд.руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 183 млн. руб.,местных бюджетов - 1173 млн. руб. и 129 млн. руб. - привлеченныхсредств.
Построено и капитально отремонтировано 125 км дорог (из них - 86км с щебеночным покрытием) в населенных пунктах.
Построено 58 км тротуаров (из них – 37 км с применением тротуарнойплитки). Дополнительно установлено и заменено 1,2 тыс. ед.энергоэкономичных светильников, установлены 103 новые детские испортивные площадки в сельских и городских поселениях, 50 остановочныхпавильонов, смонтировано 11км ограждений.
Для решения существующей проблемы очистки территории в 2010 годуиз областного бюджета на строительство полигонов твердых бытовыхотходов направлено 25 млн. руб. Велось строительство полигона вКраснинском районе, второй очереди полигона в Задонском районе,проектирование полигона в Хлевенском районе.
Оборудовано 103 площадки под установку контейнеров для сборатвердых бытовых отходов, приобретено 827 контейнеров и 12 мусоровозов.
За счет средств федерального и областного бюджетов приобретена 31единица коммунальной техники на сумму 33,5 млн. руб.
Выполнялись мероприятия областной и муниципальных программэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, в рамкахкоторых оснащены приборами учета энергоресурсов и воды 96,5% областныхбюджетных учреждений, оснащались приборами учета жилые дома, былиреализованы мероприятия по оптимизации схем теплоснабжения городовГрязи, Усмань, Чаплыгин.
Государственная поддержка транспортного комплекса превысила 930млн. руб., что на 9% ниже уровня прошлого года.
На поддержку автомобильного пассажирского транспорта направленооколо 840 млн. руб., в том числе из бюджета области – более 798 млн.руб.
В 2010 году автомобильным транспортом перевезено более 159 млн.человек (97% к уровню 2009г.), в том числе по социально-значимыммаршрутам более 111 млн. человек (88%).
Воздушным транспортом в 2010 году выполнено 1528 авиарейсов, 109%к уровню 2009 года. Перевезено более 27 тыс. пассажиров (111%). Всерегулярные авиарейсы из Липецкого аэропорта выполняет ЗАО «Авиационнаякомпания «Полет» на самолетах типа SAAB-340В.
Сеть электросвязи активно развивается и модернизируется на основеиспользования современных цифровых технологий передачи информации иволоконно-оптических линий. Уровень цифровизации телефонной сетиобласти увеличился за год на 4 п. п. и составил 80 %.
Количество абонентов проводного Интернета превысило 130 тысяч иувеличилось за 2010 год на 36 тысяч, из них 99% подключены к сетиИнтернет по широкополосному доступу.
В 2010 году в целях увеличения количества телевизионных и радиопрограмм и улучшения качества их приёма на территории области введеныв эксплуатацию тринадцать телевизионных и четырнадцатьрадиовещательных передатчиков.
Реализуются мероприятия, направленные на обеспечение экологическойбезопасности в области. Общий объем средств, направленных на данныемероприятия в 2010 году составляет 153,8 млн. рублей, в том числе изсредств федерального бюджета (субсидии и субвенции) – 41,7 млн. руб.,областного бюджета - 112,1 млн. руб.
По оценке в 2010 году выбросы вредных веществ в атмосферу отстационарных источников за счет выполнения природоохранных мероприятийпредприятий области снизились на 2 тыс. тонн.
На постоянной основе осуществляется мониторинг атмосферноговоздуха, создаются санитарно-защитные зоны на предприятиях, числокоторых за последние 10 лет возросло более чем в 10 раз и составило424.
В 2010 году проведён комплекс мероприятий по расчистке ложаМатырского водохранилища, установлены границы его водоохраной зоны иприбрежной защитной полосы.
Осуществлен капитальный ремонт 4 гидротехнических сооружений ирасчистка русел ряда водных объектов в районах области.
Проведены работы по обустройству мест отдыха населения на водныхобъектах в каждой сельской администрации. Всего обустроено 313 прудов,из них 230 - зарыблено.
В рамках осуществления государственного экологического контроляпроведено свыше 1,3 тыс. проверок. По выявленным нарушениям наложеносвыше 1 тыс. штрафов на сумму 10,1 млн. руб. Предотвращенный ущерб врезультате проведенных проверок составил 23 млн. руб.
Мониторинг социально-экономической ситуации позволяет сделатьвывод, что экономика области успешно преодолевает последствия мировогофинансового кризиса и Программа социально-экономического развитияЛипецкой области на 2009-2012 годы выполняется.