Решение от 18.07.2006 г № 375
О Положении «О порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении в собственность земельных участков, находящихся на территории города Липецка»
Рассмотрев проект Положения "О порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении в собственность земельных участков, находящихся на территории города Липецка", принятый в первом чтении Липецким городским Советом депутатов и доработанный с учетом поправок, принимая во внимание заключения правового управления Липецкого городского Совета депутатов, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству от 11.07.2006 N 40-02/17, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка и Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет решил:
1.Принять Положение "О порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении в собственность земельных участков, находящихся на территории города Липецка" (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА"
Статья 1.Отношения, регулируемые Положением
1.Положение "О порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении в собственность земельных участков, находящихся на территории города Липецка" (далее - Положение) принято в целях установления механизма управления земельными участками, порядка приема документов и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о заключении договоров купли-продажи земельных участков, порядка подготовки (оформления) проектов решений о предоставлении в собственность земельных участков, проектов договоров купли-продажи земельных участков.
2.Настоящее Положение является нормативным правовым актом, подлежащим исполнению всеми гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм собственности, должностными лицами органов местного самоуправления на всей территории города Липецка.
3.Действие настоящего Положения применяется к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности города Липецка, а также распространяется на период распоряжения органами местного самоуправления города Липецка земельными участками, находящимися в их ведении до разграничения государственной собственности.
Статья 2.Основные определения
1.Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
2.Решение исполнительного органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления соответствующих земельных участков, - правовой акт, принимаемый (принятый) администрацией города Липецка о предоставлении земельного участка в собственность.
3.Договор купли-продажи земельного участка - договор, содержащий условия, на которых одна сторона (продавец) передает другой стороне (покупателю) земельный участок за определенную плату.
4.Покупатель земельного участка - юридическое или физическое лицо, являющееся стороной договора купли-продажи земельного участка, которому земельный участок передается в собственность за определенную плату.
5.Заявитель - лицо, заинтересованное в приобретении права собственности на земельный участок.
6.Организация, уполномоченная на подготовку проектов правовых актов о предоставлении в собственность земельных участков, подготовку проектов договоров купли-продажи земельных участков (далее - Уполномоченная организация), - юридическое лицо, наделенное правом подготовки проектов правовых актов о предоставлении земельных участков в собственность, правом подготовки проектов (оформления) договоров купли-продажи земельных участков.
7.Реестр договоров купли-продажи земельных участков - информационная система, содержащая сведения о договорах купли-продажи земельных участков, расположенных на территории города Липецка.
Статья 3.Отчуждение земельных участков в муниципальном образовании город Липецк
1.Отчуждение земельных участков из земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности (до ее разграничения) в границах муниципального образования города Липецка в собственность гражданам и юридическим лицам, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законами Липецкой области.
2.Цена земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (до ее разграничения) в границах муниципального образования город Липецк определяется в соответствии с федеральным законодательством, законами Липецкой области.
Статья 4.Порядок подачи в Уполномоченную организацию заявок о предоставлении в собственность земельных участков
1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении права собственности на земельные участки, подают заявление определенного образца (форма заявления о предоставлении в собственность земельных участков, заключении договоров купли-продажи утверждается приказом руководителя Уполномоченной организации), с приложением документов, указанных в статье 5 настоящего Положения, в Уполномоченную организацию, которая осуществляет подготовку необходимой документации для рассмотрения администрацией города Липецка вопроса о возможности предоставления земельного участка заявителю в собственность и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении данного земельного участка в собственность.
Статья 5.Перечень документов, предоставляемых заявителем для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность
1.Для юридических лиц:
- заявление установленного образца;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
- доверенность на право представлять интересы юридического лица (при обращении уполномоченного представителя юридического лица с точным указанием полномочий);
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (приказ, протокол общего собрания или иное в соответствии с учредительными документами юридического лица);
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного территориальным налоговым органом;
- копии учредительных документов;
- копии документов о правах на имущество, находящееся на земельном участке, включая свидетельство о государственной регистрации права;
- копия технического паспорта, содержащего описание объекта;
- правоустанавливающий документ на земельный участок (при наличии);
- оригинал кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) формы В1, В2.
2.Для физических лиц:
- заявление установленного образца;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, ИНН (при необходимости);
- паспортные данные и (или) иные документы, удостоверяющие личность (при наличии);
- доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица (при подаче документов третьими лицами, с точным указанием полномочий);
- свидетельство о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (при наличии);
- копии документов о правах на имущество, находящееся на земельном участке, включая свидетельство о государственной регистрации права;
- копия технического паспорта, содержащего описание объекта;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, в том числе документы, подтверждающие право на безвозмездное приобретение земельного участка в собственность в соответствии с федеральным и областным законодательством по следующим основаниям:
1) наличие документов, подтверждающих владение и пользование земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования;
2) наличие документов, подтверждающих владение и пользование земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
3) пользование гражданами земельными участками с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;
4) фактическое пользование гражданами, до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельными участками в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления на строительство и пользование;
5) наличие документов, подтверждающих воздействие на граждан радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
6) наличие документов, подтверждающих отношение граждан к категории молодых семей (обоим супругам не более 30 лет на момент предоставления земельного участка); многодетных семей (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет); одиноких матерей;
7) наличие документов, подтверждающих отношение граждан к категории ветеранов труда, инвалидов либо имеющих в составе семьи инвалидов;
8) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами;
- оригинал кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) формы В1, В2.
Статья 6.Этапы и сроки подготовки документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность
1.Рассмотрение заявления о приобретении земельных участков в собственность состоит из следующих этапов:
1.1.Комплектование Уполномоченной организацией пакета документов, необходимого для рассмотрения администрацией города Липецка вопроса о возможности предоставления земельного участка заявителю, подготовка проекта решения администрации города Липецка о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка.
1.2.Подготовка Уполномоченной организацией проекта договора купли-продажи земельного участка (в случае принятия решения администрацией города Липецка о предоставлении земельного участка заявителю в собственность за определенную плату).
1.3.Принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность на возмездной либо безвозмездной основе согласно Земельному кодексу Российской Федерации не может превышать двух недель, а заключение договора купли-продажи - одной недели.
Статья 7.Порядок подготовки (оформления) проектов решений о предоставлении в собственность, проектов договоров купли-продажи земельных участков
1.Документы для предоставления в собственность, заключения договоров купли-продажи земельных участков принимаются от граждан и юридических лиц или их представителей, действующих на основании оформленных в установленном порядке доверенностей.
2.Учет принятых от заявителей документов для предоставления в собственность, заключения договоров купли-продажи земельных участков, выдачи решений, договоров купли-продажи земельных участков обеспечивается ведением соответствующих журналов регистрации.
3.Датой приема документов для подготовки проектов решений, проектов договоров купли-продажи земельных участков является дата их предоставления в Уполномоченную организацию, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации.
4.Датой выдачи решений, договоров купли-продажи земельных участков, подписанных сторонами, является дата их получения в Уполномоченной организации, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации.
5.Решения, договоры купли-продажи земельных участков в необходимом количестве выдаются покупателям или их представителям под роспись.
6.Один экземпляр решения, договора купли-продажи земельных участков с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими основания его заключения, передается в архив Уполномоченной организации.
7.Подписанные сторонами, но не полученные покупателями в течение одного месяца с даты их подписания договоры купли-продажи земельных участков передаются на хранение в архив договоров купли-продажи земельных участков Уполномоченной организации.
В данном случае Уполномоченная организация в недельный срок уведомляет покупателей о произведенной передаче документов на хранение в архив договоров купли-продажи земельных участков.
Статья 8.Приостановление оформления проектов решений о предоставлении в собственность, проектов договоров купли-продажи земельных участков
1.Оформление проектов решений о предоставлении в собственность, проектов договоров купли-продажи земельных участков может быть приостановлено в случаях:
- наличия соответствующего заявления заявителя;
- предоставления заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- непредоставления заявителями комплекта документов, предусмотренных статьей 5 настоящего Положения.
2.Оформление проектов решений о предоставлении в собственность, проектов договоров купли-продажи земельных участков может быть приостановлено на срок не более одного месяца с даты их приостановления, о чем Уполномоченная организация уведомляет заявителя в порядке, установленном пунктом 7 статьи 7 настоящего Положения.
3.Датой приостановления оформления документов является дата установления причин, послуживших основанием для приостановления оформления документов.
В случае отсутствия соответствующего заявления заявителя об отзыве документов, оформление которых приостановлено, по истечении месяца с момента приостановления документы передаются на хранение в архив договоров купли-продажи земельных участков Уполномоченной организации.
4.На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
5.Возобновление оформления проектов решений о предоставлении в собственность, проектов договоров купли-продажи земельных участков производится на основании заявления заявителя с приложением соответствующих документов.
6.На основании соответствующего заявления заявителя оформление документов может быть приостановлено на срок, указанный в заявлении, но не более одного месяца, по истечении которого документы передаются на хранение в архив договоров купли-продажи земельных участков Уполномоченной организации, о чем Уполномоченная организация уведомляет заявителя в порядке, установленном пунктом 7 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 9.Отказ в предоставлении в собственность, заключении договоров купли-продажи земельных участков
1.Отказ в предоставлении в собственность, заключении договоров купли-продажи земельных участков допускается по основаниям, установленным федеральным законодательством.
2.Решение об отказе заявителю в предоставлении в собственность, заключении договора купли-продажи земельного участка принимается администрацией города Липецка или структурным подразделением администрации города Липецка, наделенным соответствующими полномочиями, в двухнедельный срок на основании представленного Уполномоченной организацией пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка в собственность.
3.Принятое решение об отказе в предоставлении в собственность, заключении договора купли-продажи земельного участка оформляется письмом с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении земельного участка, заключении договора купли-продажи земельного участка, и в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.Отказ в предоставлении в собственность, заключении договора купли-продажи земельного участка может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Статья 10.Функции Уполномоченной организации при реализации возложенных задач в сфере предоставления земельных участков в собственность
1.При реализации возложенных задач в сфере подготовки документов о предоставлении земельных участков в собственность Уполномоченная организация осуществляет:
1.1.Обеспечение учета земельных участков, предоставленных в собственность гражданам и юридическим лицам.
1.2.Обеспечение контроля за выполнением условий договоров купли-продажи земельных участков.
1.3.Обеспечение учета и контроля за оплатой покупателями стоимости земельных участков.
1.4.Иные функции, предусмотренные положением об Уполномоченной организации, ее учредительными документами, иными актами, регламентирующими деятельность Уполномоченной организации при осуществлении возложенных задач в сфере предоставления земельных участков в собственность.
Статья 11.Реестр договоров купли-продажи земельных участков
1.Формирование и ведение Реестра договоров купли-продажи земельных участков, предоставление сведений, содержащихся в нем, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.
2.Реестр договоров купли-продажи земельных участков содержит следующие сведения:
- дата, номер, название решения о предоставлении земельного участка в собственность;
- дата, номер, название решения о внесении изменений в ранее принятое решение о предоставлении земельного участка;
- дата, номер, название решения о признании утратившим силу ранее принятого решения о предоставлении земельного участка;
- дата, номер свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
- кадастровый номер земельного участка;
- площадь земельного участка;
- категория земель, к которой относится земельный участок;
- разрешенное (целевое) использование земельного участка;
- тип объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке;
- адрес места нахождения земельного участка с указанием территориального округа города;
- сведения о покупателе земельного участка - физическом лице, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, паспортных данных;
- сведения о покупателе земельного участка - юридическом лице, с указанием полного фирменного наименования, места нахождения исполнительного органа, номера телефона, ИНН, данных свидетельства о государственной регистрации, фамилии, имени, отчества руководителя и главного бухгалтера;
- размеры долей в праве собственности на земельный участок;
- лицевой счет покупателя земельного участка;
- дата, номер договора купли-продажи земельных участков;
- вид договора купли-продажи земельных участков;
- цена земельного участка;
- расчет цены земельного участка;
- поступления денежных средств по договору купли-продажи земельных участков.
3.Реестр договоров купли-продажи земельных участков может содержать другие сведения о договорах купли-продажи земельных участков.
4.Сведения реестра договоров купли-продажи земельных участков, за исключением сведений, отнесенных действующим законодательством к категории ограниченного доступа, являются открытыми.
5.Сведения реестра договоров купли-продажи земельных участков предоставляются в виде выписки из реестра или справки об отсутствии запрашиваемых сведений по форме, утверждаемой приказом руководителя Уполномоченной организации.
6.Отказ в предоставлении сведений из реестра договоров купли-продажи земельных участков может быть обжалован в судебном порядке.
7.Сведения реестра договоров купли-продажи земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 12.Архив договоров купли-продажи земельных участков
1.По каждому заключенному договору купли-продажи формируется архивное дело.
2.Архивное дело содержит в себе документы, предоставляемые для приобретения земельного участка в собственность, в порядке, установленном настоящим Положением.
3.Сведения, содержащиеся в архиве договоров купли-продажи земельных участков, предоставляются гражданам и юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления на основании заявлений и обращений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде заверенных архивных копий документов.
Статья 13.Ответственность за несоблюдение требований настоящего Положения
За неисполнение требований и норм настоящего Положения должностные лица администрации города Липецка и Уполномоченной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ