Распоряжение Администрации Липецкой области от 20.01.2011 № 12-р
О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 13 июля 2009 N 348-р "Об утверждении инвестиционной стратегии Липецкой области на период до 2020 года"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.01.2011г. г.Липецк N 12-рО внесении изменений в распоряжение администрацииЛипецкой области от 13 июля 2009 N 348-р "Об утвержденииинвестиционной стратегии Липецкой области на периоддо 2020 года" В целях повышения эффективности и обеспечения соответствиядокументов стратегического и среднесрочного планирования федеральногои областного уровней, отражения новых тенденцийсоциально-экономического развития области внести в приложение краспоряжению администрации Липецкой области от 13 июля 2009 N 348-р"Об утверждении инвестиционной стратегии Липецкой области на период до2020 года" следующие изменения: 1. Раздел 1 изложить в следующей редакции: "1. Цели и задачи стратегии Ключевыми приоритетами в экономике области являются повышениеинвестиционной привлекательности области в целом и ее отдельныхмуниципальных образований, активная поддержка эффективныхинвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции,переход в режим инновационного развития, совершенствование механизмапривлечения инвестиций, формирование инвестиционной инфраструктурыобласти. Целью инвестиционной политики Липецкой области являетсяобеспечение экономического роста, повышения эффективности экономики иуровня жизни населения. Главной задачей инвестиционной политики является формированиеблагоприятной среды, способствующей привлечению и повышениюэффективности использования инвестиционных ресурсов в развитииэкономики и социальной среды, формирование условий длятехнологического обновления основного капитала и производстваинновационной продукции. Цели инвестиционной стратегии Липецкой области: - создание благоприятного инвестиционного климата в области, т.е.формирование совокупности политических, социокультурных,финансово-экономических и организационно-правовых факторов,определяющих качество предпринимательской инфраструктуры и степеньвозможных рисков при вложении инвестиционных ресурсов, для обеспеченияэкономического роста, повышения уровня жизни населения на основеоживления инвестиционной активности всех субъектов экономики ивовлечения их в инвестиционный процесс; - создание системы управления инвестиционными процессами наоснове анализа существующего ресурсного потенциала и изучениясовременного состояния экономических, социальных и экологическихпроцессов; - формирование стратегического инвестиционного портфеля, которыйопределяет направления инвестирования и развития отдельных сферэкономики. Задачи Стратегии: - повышение инвестиционной привлекательности области; - выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальныхобразований; - применение механизмов государственно-частного партнерства приреализации проектов на территории области; - повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов,формирование условий, способствующих расширению научно-техническогопотенциала, развитие объектов инновационной инфраструктуры; - выявление инфраструктурных возможностей для реализации крупныхинвестиционных проектов; - развитие межрегионального взаимодействия для привлечениябюджетных инвестиций в межрегиональные проекты; - создание и развитие кластеров в различных секторах экономики; - разработка и внедрение бренда области; - активизация и систематизация привлечения иностранныхинвесторов; - вовлечение природно-ресурсного потенциала в инвестиционныйпроцесс; - оценка потенциального объема финансовых ресурсов, которые могутбыть направлены на инвестиции, структуры их источников, а такженабора мер, способствующих их увеличению; - повышение уровня конкурентоспособности предприятий -экспортеров на внешнем рынке; - развитие кадрового потенциала для обеспечения инвестиционныхпроцессов. Успешная реализация названных целей и задач тесно связана сразвитием инвестиционной деятельности предприятий всех видовэкономической деятельности.". 2. В пункте 2.3 таблицу "Формы оказания господдержки приосуществлении инвестиционной деятельности на территории области"изложить в следующей редакции: "Формы оказания господдержки при осуществлении инвестиционнойдеятельности на территории области:----------------------T---------------------------------------------------¬¦Правовые нормативные ¦ Формы оказания господдержки при осуществлении ¦¦ акты ¦ инвестиционной деятельности ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Закон Липецкой ¦- предоставление льгот по налогам на имущество ¦¦области "О поддержке ¦и на прибыль в соответствии с законами области ¦¦инвестиций ¦о налогах; ¦¦в экономику Липецкой ¦- предоставление государственных гарантий ¦¦области" ¦администрации области по инвестиционным проектам ¦¦ ¦для осуществления инвестиций в форме капитальных ¦¦ ¦вложений на срок не более 3 лет ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Закон Липецкой ¦налоговая ставка налога на прибыль организаций ¦¦области "О применении¦понижается на 4,5 процентных пункта для: ¦¦пониженной налоговой ¦- организаций - победителей конкурса инвестиционных¦¦ставки налога ¦проектов в соответствии с Законом Липецкой области ¦¦на прибыль ¦"О поддержке инвестиций в экономику Липецкой ¦¦организаций, ¦области" в отношении прибыли, полученной ¦¦подлежащего ¦от реализации инвестиционного проекта, ¦¦зачислению ¦на фактический срок окупаемости инвестиционного ¦¦в областной бюджет" ¦проекта, но не более 5 лет; ¦¦ ¦- резидентов федеральной особой экономической зоны ¦¦ ¦промышленно-производственного типа на территории ¦¦ ¦Липецкой области в отношении прибыли, полученной ¦¦ ¦от деятельности, осуществляемой на территории ¦¦ ¦особой экономической зоны, сроком на 5 лет ¦¦ ¦с момента получения прибыли, а в случае выпуска ¦¦ ¦экспортоориентированной и (или) импортозамещающей ¦¦ ¦продукции, если в общем доходе от реализации ¦¦ ¦товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации ¦¦ ¦указанной продукции составляет не менее 50%, - ¦¦ ¦сроком на 7 лет с момента получения прибыли; ¦¦ ¦- участников особых экономических зон региональног ¦уровня в соответствии с Законом Липецкой области ¦¦ ¦"Об особых экономических зонах регионального ¦¦ ¦уровня" в отношении прибыли, полученной ¦¦ ¦от деятельности, осуществляемой на территориях ¦¦ ¦особых экономических зон регионального уровня, ¦¦ ¦сроком на 5 лет с момента получения прибыли, ¦¦ ¦а в случае выпуска экспортоориентированной и (или) ¦¦ ¦импортозамещающей продукции, если в общем доходе ¦¦ ¦от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода ¦¦ ¦от реализации указанной продукции составляет ¦¦ ¦не менее 50%, - сроком на 7 лет с момента получения¦¦ ¦прибыли; ¦¦ ¦- организаций, осуществляющих инвестиции ¦¦ ¦в строительство объектов инфраструктуры особых ¦¦ ¦экономических зон (водоснабжения, водоотведения, ¦¦ ¦очистных сооружений) в соответствии с Законом ¦¦ ¦Липецкой области "Об особых экономических зонах ¦¦ ¦регионального уровня", в отношении прибыли, ¦¦ ¦полученной от деятельности, осуществляемой ¦¦ ¦на территории особых экономических зон ¦¦ ¦регионального уровня, при условии ведения ¦¦ ¦раздельного учета доходов (расходов), полученных ¦¦ ¦(понесенных) от деятельности, осуществляемой ¦¦ ¦на территориях особых экономических зон ¦¦ ¦регионального уровня, и доходов (расходов), ¦¦ ¦полученных (понесенных) при осуществлении ¦¦ ¦деятельности за пределами территорий особых ¦¦ ¦экономических зон регионального уровня, сроком ¦¦ ¦на 5 лет с даты постановки на бухгалтерский учет ¦¦ ¦указанных объектов инфраструктуры в качестве ¦¦ ¦основных средств ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Закон Липецкой ¦освобождаются от налогообложения: ¦¦области "О налоге ¦- организации - победители конкурса инвестиционных ¦¦на имущество ¦проектов в соответствии с Законом Липецкой области ¦¦организаций Липецкой ¦"О поддержке инвестиций в экономику Липецкой ¦¦области" ¦области" в отношении имущества, являющегося ¦¦ ¦объектом реконструкции, расширения или техническог ¦перевооружения производства, а также созданного ил覦 ¦приобретенного в результате осуществления указанных¦¦ ¦инвестиционных проектов на территории Липецкой ¦¦ ¦области, на фактический срок окупаемости ¦¦ ¦инвестиционного проекта, но не более 5 лет; ¦¦ ¦- резиденты особой экономической зоны промышленно- ¦¦ ¦производственного типа в отношении имущества, ¦¦ ¦учитываемого на балансе организации, сроком ¦¦ ¦на 7 лет с даты постановки имущества на учет; ¦¦ ¦- участники особой экономической зоны региональног ¦уровня в отношении имущества, учитываемого ¦¦ ¦на балансе организации, сроком на 7 лет с даты ¦¦ ¦постановки имущества на учет; ¦¦ ¦- организации, осуществляющие инвестиции ¦¦ ¦в строительство объектов инфраструктуры особых ¦¦ ¦экономических зон (водоснабжения, водоотведения, ¦¦ ¦очистных сооружений) в соответствии с Законом ¦¦ ¦Липецкой области "Об особых экономических зонах ¦¦ ¦регионального уровня", - в отношении имущества, ¦¦ ¦учитываемого на балансе организации, созданного ¦¦ ¦для функционирования особой экономической зоны, ¦¦ ¦находящегося в границах особой экономической зоны ¦¦ ¦и прилегающей к ней территории, сроком на семь лет ¦¦ ¦с даты постановки на учет указанного имущества ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Закон Липецкой ¦освобождаются от налога резиденты особой ¦¦области ¦экономической зоны и участники особой экономическо馦"О транспортном ¦зоны регионального уровня в отношении транспортных ¦¦налоге в Липецкой ¦средств, учитываемых на балансе организации, ¦¦области" ¦в течение 10 лет с момента постановки транспортног ¦средства на учет ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Закон Липецкой ¦использование залогового фонда области для ¦¦области "О залоговом ¦обеспечения исполнения обязательств субъектов ¦¦фонде Липецкой ¦инвестиционной деятельности, реализующих ¦¦области" ¦инвестиционные проекты на территории области, ¦¦ ¦по кредитам финансово-кредитных организаций ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Областная целевая ¦- предоставление субсидий на компенсацию части ¦¦программа "Развитие ¦затрат юридических лиц по уплате процентов ¦¦промышленности ¦за пользование банковскими кредитами и части ¦¦Липецкой области ¦лизинговых платежей по лизинговым операциям, ¦¦на 2009 - 2012 годы" ¦направленным на реализацию планов реформирования ¦¦ ¦и финансового оздоровления промышленных предприяти馦 ¦в части техперевооружения, строительства новых ¦¦ ¦производств, модернизации имеющихся мощностей; ¦¦ ¦- предоставление субсидий на возмещение затрат ¦¦ ¦юридических лиц по осуществлению передачи ¦¦ ¦технологий разработки, реализации и сопровождению ¦¦ ¦планов реформирования и финансового оздоровления ¦¦ ¦промышленных предприятий; ¦¦ ¦- предоставление субсидий на компенсацию части ¦¦ ¦затрат по уплате процентов по кредитным договорам, ¦¦ ¦направленным на модернизацию производства, ¦¦ ¦приобретение оборудования, монтаж оборудования, ¦¦ ¦строительно-монтажные и пусконаладочные работы; ¦¦ ¦- предоставление субсидий на компенсацию части ¦¦ ¦затрат по разработке, внедрению, сертификации ¦¦ ¦систем менеджмента качества в соответствии ¦¦ ¦с требованиями международных стандартов; ¦¦ ¦- предоставление субсидий на компенсацию затрат ¦¦ ¦на аренду выставочных площадей на выставках ¦¦ ¦и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах РФ ¦¦ ¦и за рубежом; ¦¦ ¦- предоставление субсидий на компенсацию части ¦¦ ¦затрат по уплате процентов по кредитным договорам, ¦¦ ¦направленным на инновационную деятельность ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Областная целевая ¦- предоставление субсидий субъектам малого ¦¦программа "Развитие ¦и среднего предпринимательства на компенсацию част覦малого и среднего ¦затрат по уплате процентов за пользование ¦¦предпринимательства ¦кредитами, полученными в кредитных организациях, ¦¦в Липецкой области ¦и части лизинговых платежей по лизинговым ¦¦на 2009 - 2012 годы" ¦операциям, направленным на реализацию ¦¦ ¦инвестиционных проектов по приоритетным видам ¦¦ ¦деятельности. ¦¦ ¦Поддержка оказывается в течение срока действия ¦¦ ¦кредитного договора (договора лизинга), но не боле妦 ¦двух лет; ¦¦ ¦- предоставление субсидий субъектам малого ¦¦ ¦и среднего предпринимательства на компенсацию ¦¦ ¦затрат по уплате первого взноса при заключении ¦¦ ¦договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, ¦¦ ¦устройств, механизмов, автотранспортных средств ¦¦ ¦(за исключением легковых автомобилей), приборов, ¦¦ ¦аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств ¦¦ ¦и технологий; ¦¦ ¦- создание областного фонда поддержки малого ¦¦ ¦и среднего предпринимательства в целях ¦¦ ¦предоставления поручительств и микрозаймов ¦¦ ¦субъектам малого и среднего бизнеса и организациям ¦¦ ¦инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦¦ ¦предпринимательства ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Областная целевая ¦- предоставление субсидий на возмещение части ¦¦программа "Развитие ¦затрат на уплату процентов по инвестиционным ¦¦сельского хозяйства ¦кредитам, полученным в российских кредитных ¦¦и регулирование ¦организациях, и займам, полученным ¦¦рынков ¦в сельскохозяйственных кредитных потребительских ¦¦сельскохозяйственной ¦кооперативах ¦¦продукции, сырья ¦ ¦¦и продовольствия ¦ ¦¦Липецкой области ¦ ¦¦на 2009 - 2012 гг." ¦ ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Закон Липецкой ¦- понижение налоговой ставки по налогу на прибыль ¦¦области "Об особых ¦организаций, подлежащему зачислению в областной ¦¦экономических зонах ¦бюджет, предоставление налоговых льгот по налогу ¦¦регионального уровня"¦на имущество организаций, транспортному налогу ¦¦ ¦в соответствии с законами области о налогах; ¦¦ ¦- субсидирование процентной ставки по кредитам, ¦¦ ¦привлеченным участниками ОЭЗ РУ для реализации ¦¦ ¦инвестиционных проектов; ¦¦ ¦- предоставление субсидий на благоустройство ¦¦ ¦территорий предприятий - участников ОЭЗ РУ ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Федеральный закон ¦Инвесторам, получившим статус резидента ОЭЗ, ¦¦"Об особых ¦предоставляется государственная поддержка в виде ¦¦экономических зонах ¦налоговых льгот в соответствии с областными ¦¦в Российской ¦законами, кроме того, в соответствии с федеральным ¦¦Федерации" ¦законодательством: ¦¦ ¦- применяется повышенный (удвоенный) коэффициент ¦¦ ¦по амортизационным отчислениям ("вправе в отношени覦 ¦собственных основных средств к основной норме ¦¦ ¦амортизации применять специальный коэффициент, ¦¦ ¦но не выше 2"); ¦¦ ¦- отсутствие ограничений по переносу убытков ¦¦ ¦на будущий период; ¦¦ ¦- списываются затраты на НИОКР (в том числе не ¦¦ ¦давшие положительного результата) в период их ¦¦ ¦осуществления; ¦¦ ¦- изменения законодательства (за исключением актов ¦¦ ¦налогообложения подакцизных товаров) не будут ¦¦ ¦применяться к резидентам ОЭЗ в течение всего срока ¦¦ ¦действия соглашения; ¦¦ ¦- таможенные льготы (действует режим свободной ¦¦ ¦таможенной зоны): ¦¦ ¦- иностранные товары ввозятся без взимания ¦¦ ¦таможенных пошлин и НДС; ¦¦ ¦- российские товары размещаются и используются ¦¦ ¦на условиях, применяемых к вывозу в соответствии ¦¦ ¦с таможенным режимом экспорта с уплатой акцизов ¦¦ ¦и без уплаты вывозных таможенных пошлин; при вывоз妦 ¦товаров из ОЭЗ за пределы России ввозные таможенны妦 ¦пошлины и налоги не взимаются, вывозные пошлины ¦¦ ¦подлежат уплате, как при экспорте, за исключением ¦¦ ¦иностранных товаров, ввезенных в ОЭЗ, а затем ¦¦ ¦вывозимых в неизменном состоянии ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦ ¦Управление особыми экономическими зонами ¦¦ ¦осуществляется по принципу "одного окна" ¦".L---------------------+---------------------------------------------------- 3. В пункте 5.2 таблицу "Показатели результативности реализациистратегических целей" изложить в следующей редакции: "Показатели результативности реализации стратегических целей -----------------------------T--------------------------------------------¬¦ Наименование параметра ¦ Значение параметра по годам ¦¦ +--------------T--------------T--------------+¦ ¦ 2009 (факт) ¦2013 (прогноз)¦2020 (прогноз)¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Стратегическая цель 1. Создание благоприятного инвестиционного климата ¦¦в области ¦+----------------------------T--------------T--------------T--------------+¦Индикатор цели 1. ¦ 72,0 ¦ 111 ¦ 347 ¦¦Объем инвестиций в основной ¦ ¦ ¦ ¦¦капитал на душу населения, ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности области ¦+----------------------------T--------------T--------------T--------------+¦Показатель 1. Позиция ¦Инвестиционный¦Инвестиционный¦Инвестиционны馦области в национальных ¦риск - 1 место¦риск: 1 - 5 ¦риск: 1 - 5 ¦¦рейтингах инвестиционной ¦Инвестиционный¦место ¦место ¦¦привлекательности ¦потенциал - 41¦Инвестиционный¦Инвестиционны馦 ¦ ¦потенциал - 40¦потенциал - 34¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Показатель 2. Объем ¦ 83632,5 ¦ 127003 ¦ 385595 ¦¦инвестиций в основной ¦ ¦ ¦ ¦¦капитал, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Показатель 3. Отношение ¦ 36,7 ¦ 38,5 ¦ 43,7 ¦¦объема инвестиций к ВРП, % ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Задача 2. Активизация и систематизация привлечения иностранных инвесторов¦+----------------------------T--------------T--------------T--------------+¦Показатель 1. Иностранные ¦ 331 ¦ 370 ¦ 527 ¦¦инвестиции, млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦в том числе прямые, млн. ¦ 58,5 ¦ 219,0 ¦ 185 ¦¦долл. США ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Показатель 2. Иностранные ¦ 285 ¦ 3230 ¦ 474 ¦¦инвестиции на душу ¦ ¦ ¦ ¦¦населения, долларов США ¦ ¦ ¦ ¦¦на человека ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Задача 3. Выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных ¦¦районов и городских округов области ¦+----------------------------T--------------T--------------T--------------+¦Показатель 1. Темп роста ¦ 91,9 ¦ 105 ¦ 106,1 ¦¦инвестиций в основной ¦ ¦ ¦ ¦¦капитал по муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦¦образованиям области в % ¦ ¦ ¦ ¦¦к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Стратегическая цель 2. Развитие конкурентоспособных производств ¦+----------------------------T--------------T--------------T--------------+¦Индикатор цели 2. Темп роста¦В 1,9 раза ¦ 140 ¦ 110 ¦¦инновационных товаров, работ¦ ¦ ¦ ¦¦и услуг в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Задача 1. Повышение инновационной активности предприятий и организаций ¦¦области ¦+----------------------------T--------------T--------------T--------------+¦Показатель 1. Число ¦ 24 ¦ 49 ¦ 87 ¦¦инновационно активных ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий промышленного ¦ ¦ ¦ ¦¦производства ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Показатель 2. Удельный вес ¦ 12,5 ¦ 12,5 ¦ 19 ¦¦инновационных товаров ¦ ¦ ¦ ¦¦в общем объеме отгруженных ¦ ¦ ¦ ¦¦товаров, работ, услуг, % ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Задача 2. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий-экспортеров ¦¦на внешнем рынке ¦+----------------------------T--------------T--------------T--------------+¦Показатель 1. Увеличение ¦122 к 2008 г. ¦120 к 2009 г. ¦117 к 2011 г. ¦¦производства ¦ ¦ ¦ ¦¦импортозамещающей продукции,¦ ¦ ¦ ¦¦% ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------------+--------------+--------------+¦Показатель 2. Объем ¦ 2799 ¦ 4500 ¦ 6000 ¦¦экспорта, млн. долларов США ¦ ¦ ¦ ¦".L----------------------------+--------------+--------------+---------------Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев