Постановление Администрации Липецкой области от 03.06.2011 № 199
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 03.06.2011г. г.Липецк N 199 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 28.06.2013 г. N 300 О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой областиот 28.11.2007 N 168 "О порядке разработки,утверждения и реализации областныхцелевых программ" Внести в постановление администрации Липецкой области от28.11.2007 N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализацииобластных целевых программ" ("Ведомости администрации Липецкойобласти", 2008, 19 марта; "Липецкая газета", 2008, 12 июля, "Ведомостиадминистрации Липецкой области", 2008, 19 декабря; 2009, 15 апреля)следующие изменения: в приложении к постановлению: 1) абзац третий пункта 2.3 раздела 2 "Инициирование предложений иих отбор для программной разработки" изложить в следующей редакции: "- необходимости достижения цели государственной программыЛипецкой области, реализации федеральных целевых программ,приоритетных национальных проектов;"; 2) пункт 3.3 раздела 3 "Разработка проекта целевой программы"признать утратившим силу; 3) в разделе 5 "Управление реализацией целевой программы иконтроль за ходом ее выполнения. Внесение изменений, приостановление ипрекращение действия целевой программы": а) в абзаце втором пункта 5.3 слова "(приложение 3 к настоящемуПорядку)" заменить словами ", которая предоставляется только по итогампрошедшего года согласно таблице 2 приложения 3 к настоящемуПорядку"; б) дополнить пунктом 5.3.1 следующего содержания: "5.3.1. На основе отчетов, представленных Разработчиком(Разработчиком-координатором), управление экономики администрацииобласти совместно с управлением финансов области осуществляет оценкуэффективности реализации целевых программ в соответствии с приложением6 к настоящему Порядку на предмет: - достижения запланированных показателей целей, задач имероприятий целевой программы; - уровня освоения средств областного бюджета, предусмотренныхцелевой программой, эффективности использования бюджетных средств."; в) в абзаце первом пункта 5.4 слова "анализа выполнения" заменитьсловами "оценки эффективности реализации"; 4) в приложении 2 к Порядку разработки, утверждения и реализацииобластных целевых программ: а) абзац четвертый пункта 2 "Цели и задачи целевой программы суказанием сроков и этапов их реализации" раздела II "Описательнаячасть целевой программы" изложить в следующей редакции: "- измеримость в конкретных количественных показателях;"; б) в разделе III "Система программных мероприятий": таблицу "Система программных мероприятий" изложить в следующейредакции: "Система программных мероприятий Таблица----T--------------T-----T---------------T--------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Еди- ¦ Весовой ¦Ответ- ¦ Объем ¦¦п/п¦ ¦ница ¦ коэффициент, ¦ственный¦ финансирования ¦¦ ¦ ¦изме-¦характеризующий¦испол- ¦ (тыс. рублей) ¦¦ ¦ ¦рения¦ влияние: ¦нитель +-----T-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ данного ¦ ¦всего¦ в том числе по ¦¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦годам реализации ¦¦ ¦ ¦ ¦ на достижение ¦ ¦ +-----T-----T-----+¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦¦ ¦ ¦ ¦ задачи/данной ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦¦ ¦ ¦ ¦ задачи на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦достижение цели¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ ¦ Цель 1 программы (наименование) ¦+---+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Индикатор цели 1 ¦+---+--------------T-----T---------------T--------T-----T-----T-----T-----+¦ ¦Задача 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(наименование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задачи 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ 1¦Мероприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ 2¦Мероприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ ¦Задача 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(наименование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задачи 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ 3¦Мероприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ 4¦Мероприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦";L---+--------------+-----+---------------+--------+-----+-----+-----+------ абзац четырнадцатый признать утратившим силу; 5) раздел "Оценка эффективности реализации целевой программы"приложения 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации областныхцелевых программ изложить в следующей редакции: "Оценка эффективности реализации целевой программы Используемые показатели эффективности и методы их определениязадаются целями и задачами целевой программы. В ходе разработкипроекта целевой программы ее эффективность определяется как плановая,при реализации - как фактическая. Показатели должны включать следующие характеристики: четкоеопределение (наименование), указание на источник информации,периодичность сбора информации, базовое значение, целевое значение иединицу измерения. Оценка эффективности реализации целевых программ можетпроводиться по двум видам: 1. Экономическая эффективность, под которой понимаетсясоотношение величины затрат на достижение программных мероприятий споказателями непосредственных результатов. Бюджетная эффективность определяется отношением: - суммы прироста налоговых отчислений в бюджет к суммегосударственной поддержки; - суммы привлеченных инвестиций к сумме государственнойподдержки. 2. Общественная эффективность, под которой понимается отношениеиндикаторов целей программы к показателям непосредственных результатовреализации. Все плановые показатели и плановые значения эффективности задачцелевой программы представляются в следующей таблице: Таблица 1|—————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————--———|——————————————————————||N |Наименование |Величина в |Плановые значения по |Источник ||п/п | |базовом году |периодам действия |определения значения|| | |(до начала |целевой программы |показателей <*> || | |реализации | | || | |программы) | | || | | |————————|————————|————————| || | | |... год|... год|... год| || | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||1. |Цель 1 (наименование) ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||2. |Индикатор цели | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||3. |Задача 1 (наименование) ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||4. |Показатель задачи 1 | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||5. |Объем финансовых средств по задаче| | | | | || |1 | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||6. |Показатели эффективности к задаче | | | | | || |1 (экономическая/ | | | | | || |общественная) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||7. |Задача 2 (наименование) ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||8. |Показатель задачи 2 | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||9. |Объем финансовых средств по задаче| | | | | || |2 | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————||10. |Показатели эффективности к задаче | | | | | || |2 (экономическая/ | | | | | || |общественная) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————|| |... | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|——————————————————————| Примечание: <*> - необходимо указать источники получения значения показателя:ведомственная отчетность, статистическая отчетность, обследования,мониторинги и иные источники. Оценка эффективности проводится по каждой задаче целевойпрограммы с учетом выполнения всех мероприятий, направленных на еедостижение. При представлении годового отчета все показатели, их плановые ифактические величины сводятся в единую таблицу. Таблица 2----T---------------------T----------T----T----T------T------T------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Величина ¦План¦Факт¦Откло-¦При- ¦Принимаемые ¦¦п/п¦ ¦показателя¦ ¦ ¦нение ¦чины ¦ меры по ¦¦ ¦ ¦в базовом ¦ ¦ ¦(%) ¦откло-¦ устранению ¦¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦невыполнения¦¦ ¦ ¦(до начала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦программы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ 1.¦ Цель 1 (наименование) ¦+---+---------------------T----------T----T----T------T------T------------+¦ 2.¦Индикатор цели 1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ 3.¦ Задача 1 (наименование) ¦+---+---------------------T----------T----T----T------T------T------------+¦ 4.¦Показатель задачи 1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ 5.¦Мероприятие 1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ 6.¦Объем финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств, тыс. руб....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ 7.¦Мероприятие 2, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ 8.¦Объем финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств, тыс. руб....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ 9.¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к задаче 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(экономическая/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦10.¦ Задача 2 (наименование) ¦+---+---------------------T----------T----T----T------T------T------------+¦11.¦Показатель задачи 2, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦12.¦Мероприятие 1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦13.¦Объем финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств, тыс. руб....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦14.¦Мероприятие 2, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦15.¦Объем финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств, тыс. руб....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦16.¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к задаче 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(экономическая/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------+¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦";L---+---------------------+----------+----+----+------+------+------------- 6) дополнить приложением 6 следующего содержания: "Приложение 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации областных целевых программ МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 1. Оценка эффективности реализации целевой программы проводитсяпо критериям, установленным следующей таблицей: Критерии оценки эффективности реализации целевой программы |—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————||N |Обозна- |Весовой |Формулировка |Градации |Балль- ||п/п |чение |коэффи- |критерия | |ная || |критерия (х)|циент (Y) | | |оценка || | | | | |(В) ||—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————||1. |Х1 |Y1 = 0,2 |Достижение |1. Все показатели целей |10 || | | |индикаторов целей |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой программой| || | | | | | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |2. Более 80% показателей целей |6 || | | | |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой | || | | | |программой | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |3. От 50 до 79% показателей целей |3 || | | | |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой | || | | | |программой | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |4. Менее 50% показателей целей |0 || | | | |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой | || | | | |программой | ||—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————||2. |Х2 |Y2 = 0,2 |Достижение |1. 100% показателей задач |10 || | | |показателей задач |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой программой| || | | | | | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |2. От 85 до 99% показателей задач |6 || | | | |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой | || | | | |программой | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |3. От 50 до 84% показателей задач |3 || | | | |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой | || | | | |программой | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |4. Менее 50% показателей задач |0 || | | | |соответствуют или выше | || | | | |предусмотренных целевой | || | | | |программой | ||—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————||3. |Х3 |Y3 = 0,05 |Качество |1. Отчет полностью |10 || | | |годового отчета о |соответствует установленным | || | | |реализации целевой |требованиям | || | | |программы, | | || | | |представленного | | || | | |разработчиком | | || | | |(разработчиком- | | || | | |координатором) | | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |2. Отчет содержит |4 || | | | |существенные отступления от | || | | | |установленных требований | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |3. Отчет не соответствует |0 || | | | |установленным требованиям и возвращен | || | | | |на переработку | ||—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————||4. |Х4 |Y4 = 0,2 |Освоение |1. Средства освоены на 100% |10 || | | |средств | | || | | |областного | | || | | |бюджета (кроме | | || | | |экономии от | | || | | |проведения торгов | | || | | |и запросов | | || | | |котировок) | | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |2. Средства освоены от 85 до 100% |6 || | | | | | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |3. Средства освоены менее чем на 85%|0 || | | | | | ||—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————||5. |Х5 |Y5 = 0,15 |Выполнение |1. Выполнено 100% |10 || | | |мероприятий |предусмотренных в целевой программе | || | | | |мероприятий | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |2. Выполнено от 80 до 99% |6 || | | | |предусмотренных в целевой программе | || | | | |мероприятий | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |3. Выполнено от 65 до 79% |3 || | | | |предусмотренных в целевой программе | || | | | |мероприятий | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |4. Выполнено менее 65% |0 || | | | |предусмотренных в целевой программе | || | | | |мероприятий | ||—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————||6. |Х6 |Y6 = 0,2 |Достижение |1. Достигнуто 100% |10 || | | |показателей |показателей эффективности | || | | |эффективности (в | | || | | |зависимости от | | || | | |специфики целевой | | || | | |программы) | | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |2. Достигнуто от 85 до 99% |6 || | | | |показателей эффективности | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |3. Достигнуто от 50 до 84% |3 || | | | |показателей эффективности | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |4. Представлены показатели |3 || | | | |эффективности, не | || | | | |установленные в | || | | | |утвержденной целевой программе | || | | | | | || | | | |——————————————————————————————————————|—————————|| | | | |5. Достигнуто менее 50% |0 || | | | |показателей эффективности либо | || | | | |показатели эффективности | || | | | |не представлены | || | | | | | ||—————|————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————| Экономическая эффективность считается достигнутой, если еефактическое значение меньше или равно плановому значению. Общественная эффективность считается достигнутой, если еефактическое значение больше или равно плановому значению. 2. На основе балльных оценок по критериям с учетом их весовыхкоэффициентов рассчитывается рейтинг эффективности ОЦП по формуле: R = SUM (Yi x Bi), где: Yi - весовой коэффициент i-го критерия; Bi - балльная оценка, присвоенная целевой программе по i-мукритерию. 3. По результатам оценки эффективности реализации областнымцелевым программам присваивается рейтинг эффективности (R) в отчетномгоду исходя из следующих условий: 1) высокая эффективность ОЦП - при R >= 8,5; 2) достаточная эффективность ОЦП - при 8,5 >= R >= 4; 3) низкая эффективность ОЦП - при R < 4.".И.о. главы администрации области Ю.Н.Божко