Постановление Администрации Липецкой области от 07.07.2011 № 244
О социально-экономическом развитии области за 5 месяцев 2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 07.07.2011г. г.Липецк N 244О социально-экономическом развитииобласти за 5 месяцев 2011 года Дальнейшее социально-экономическое развитие области невозможно безповышения инвестиционной привлекательности территорий муниципальныхобразований. За 5 месяцев текущего года инвестиции в основной капитал в целомпо области (по оценке) составили 32 млрд. руб. или 143% ксоответствующему периоду прошлого года, на душу населения - 27,5 тыс.рублей. Лидерами по привлечению инвестиций на душу населения являютсяТербунский, Воловский, Грязинский районы и г. Липецк. В области построено и введено в эксплуатацию 188 тыс. кв. м жильяс ростом 104%, на душу населения - 0,16 кв.м. Наилучшие показатели вЛипецком, Добровском и Усманском районах. Улучшаются демографические показатели. В Воловском, Липецком,Лебедянском, Тербунском, Усманском и Хлевенском районах наблюдаетсяприрост числа родившихся. Консолидированный бюджет области по доходам за январь-май 2011года исполнен в объеме 17,4 млрд. руб. или 46,8 % к уточненномугодовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - вобъеме 14,2 млрд. руб. или 43,9 %. Областной бюджет по доходам исполнен на 47,7 % к уточненномуплану, по налоговым и неналоговым доходам на 43,9%. Исполнение уточненных годовых планов по налоговым и неналоговымдоходам в городских округах Ельце и Липецке составило 41,9% и 46,5%,соответственно. Расходы консолидированного бюджета области за январь - май 2011года исполнены на 33,1 %, областного бюджета - на 38,0 % к уточненномугодовому плану. Оказана финансовая помощь органам местногосамоуправления в объеме 1,8 млрд. руб. Несмотря на достигнутые положительные результаты, в развитиитерриторий муниципальных образований области еще остается ряднерешенных проблем. Вклад привлеченных средств в общий объем инвестиций составил всего24,7%. Самый низкий уровень инвестиций на душу населения сложился вг.Ельце - 2,5 тыс. рублей. Не эффективно используются муниципальные залоговые фонды в городахЕлец и Грязи, Данковском и Долгоруковском районах. Недостаточно используются для привлечения инвестицийинформационные ресурсы в Данковском, Елецком, Задонском, Краснинском иУсманском районах. Сложная ситуация с жилищным строительством сложилась вЛев-Толстовском районе и в г.Ельце. Сохраняется дифференциация по уровню жизни, только в городеЛипецке, Краснинском и Лебедянском районах среднемесячная заработнаяплата превышает среднеобластной уровень. Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.06.2011г.составила 414 млн. руб., увеличившись к началу года на 159 млн. руб.или на 62,4 %. Наиболее низкое исполнение бюджетов по итогам января - маятекущего года сложилось в Добринском (35,3%), Елецком (33,0%),Задонском (36,1%), Становлянском (35,7%) и Усманском (34,1 %) районах. В целях дальнейшего развития территорий муниципальных образованийадминистрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., заместителюглавы администрации области Коробейникову А.Н., заместителю главыадминистрации области Кураковой Л.В., управлениям: инвестиций имеждународных связей Липецкой области (Маленко И.Г.), сельскогохозяйства Липецкой области (Долгих О.В.), промышленной политики итранспорта Липецкой области (Гольцов А.В.), физической культуры,спорта и туризма Липецкой области (Дементьев В.В.) активизироватьработу по привлечению инвесторов в особые экономические зонырегионального уровня. 2. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., заместителюглавы администрации области Коробейникову А.С., заместителю главыадминистрации области Кураковой Л.В., управлениям: сельского хозяйстваЛипецкой области (Долгих О.В.), инвестиций и международных связейЛипецкой области (Маленко И.Г.), инновационной, промышленной политикии транспорта Липецкой области (Гольцов А.В.), физической культуры,спорта и туризма Липецкой области (Дементьев В.В.) с цельюэффективного функционирования особых экономических зон региональногоуровня в срок до 01.08.2011г. внести изменения в нормативные правовыеакты области, предусматривающие повышение ответственности отраслевыхисполнительных органов власти за эффективность функционирования особыхэкономических зон регионального уровня. 3. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н,заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлениюсельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.), управлениюэкономики администрации области (Козодеров А.В.) в целях реализацииПлана мероприятий по реализации Концепции устойчивого развитиясельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 N 2136-р всрок до 01.01.2012г. разработать концепцию региональной программыустойчивого развития сельских территорий. 4. Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н.,управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области(Бугаков С.Д.): 4.1. В срок до 01.10.11г. проанализировать причины прекращениядеятельности молодых начинающих предпринимателей, получивших субсидиив 2009 - 2010 годах в рамках областной Программы развития малого исреднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 годы. 4.2. При планировании бюджетных ассигнований на 2012 год внестипредложения по изменению механизма предоставления субсидий начинающиммолодым предпринимателям на возмещение затрат по организации иразвитию собственного дела путем передачи указанных бюджетных средствв виде субсидий органам местного самоуправления из областного фондасофинансирования расходов. 4.3. Совместно с управлением экономики администрации области(Козодеров А.В.) в срок до 01.10.2011г. подготовить предложения поопределению приоритетных направлений развития малого и среднегобизнеса на 2012 г., исходя из объективных потребностей экономики, иоказанию государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства с учетом направления их деятельности. 5. Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н.,управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (МаленкоИ.Г.) в срок до 15.07.2011 года подготовить предложения по проведениюобучающих семинаров для органов местного самоуправления по деловому иобщегражданскому протоколу и этикету, основам переговорного процесса. 6. Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н.,управлению экономики администрации области (Козодеров А.В.) в срок до01.10.2011г. разработать методику проведения комплексной оценкисоциально-экономического развития муниципальных районов и городскихокругов в Липецкой области. 7. Заместителю главы администрации области - начальнику управленияфинансов Липецкой области Щеглеватых В.М. при проведении заседанийСовета по координации деятельности контролирующих органов в вопросахобеспечения доходов бюджета области и внебюджетных фондов уделитьособое внимание администрированию доходов, сокращению недоимки,повышению эффективности использования бюджетных средств. 8. Заместителю главы администрации области - начальнику управленияфинансов Липецкой области Щеглеватых В.М., заместителю главыадминистрации области Мочалову Д.В., заместителю главы администрацииобласти Никонову А.Н., управлениям: по контролю в сфере размещениягосударственных заказов Липецкой области (Зубков Э.И.),здравоохранения Липецкой области (Гайкович А.А.), контроля и проверкиисполнения администрации области (Ларин А.Н.) обеспечить контроль зарасходованием средств, предусмотренных в рамках Программы модернизацииздравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 гг., на капитальныйремонт объектов здравоохранения области. 9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области: 9.1. Активизировать работу по привлечению инвесторов в особыеэкономические зоны регионального уровня. 9.2. Ввести в практику органов местного самоуправления поселенийсовместную с налоговыми органами области адресную работу с физическимилицами по сокращению недоимки по местным налогам. 9.3. На согласованных условиях с областным бюджетом обеспечитьпредоставление бюджетных кредитов бюджетам городских и сельскихпоселений на реализацию мероприятий по капитальному ремонтумногоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилогофонда. 9.4. Обеспечить контроль за обоснованностью цен, качеством исроками выполнения работ по муниципальным контрактам. 9.5. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на упрощениепорядка подготовки и согласования документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования и документации попланировке территории в соответствии с Федеральным законом от20.03.2011 N 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части вопросов территориального планирования». 9.6. Активизировать работу по объявлению открытых конкурсов повыбору проектных организаций для разработки проектов генеральныхпланов и правил землепользования и застройки сельских поселенийрайона, заявленных на 2011 год. 9.7. При разработке генеральных планов поселений учестьэкономические, экологические и социальные факторы развития территорий,привлекать к их обсуждению жителей и общественные организации. 9.8. Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности» завершить работу по выявлению бесхозяйных объектовнедвижимого имущества, используемых для передачи энергетическихресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение),постановке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектовнедвижимого имущества, признанию права муниципальной собственности наэти объекты. 9.9. Принять меры по сокращению задолженности затопливно-энергетические ресурсы, в том числе задолженности населенияза жилищно-коммунальные услуги, и представить в управлениежилищно-коммунального хозяйства Липецкой области мероприятия поснижению убыточности предприятий ЖКХ. 9.10. Провести инвентаризацию штатной численности работниковобразовательных учреждений на соответствие закону Липецкой области от19.08.2008г. N180-ОЗ "О нормативах финансирования общеобразовательныхучреждений", исключив из числа работников, финансируемых за счетсредств областного бюджета, должности, не участвующие в обеспечениигосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях. При доведении до муниципальныхобразовательных учреждений заданий на оказание муниципальных услуг засчет средств местных бюджетов учесть затраты, связанные спредоставлением услуг по организации питания и подвозу школьников. 9.11. Внести изменения в нормативно-правовую базу по оплате трудаработников муниципальных учреждений, предусматривающие увеличение с 1сентября 2011 года должностных окладов учителей,преподавателей-организаторов (основ безопасности жизнедеятельности,допризывной подготовки) на 23,5%. 9.12. Принять меры по погашению кредиторской задолженности вучреждениях здравоохранения. 9.13. Взять под контроль рост закупок продукциисельскохозяйственными потребительскими кооперативами в личныхподсобных хозяйствах. 9.14. В целях эффективного использования муниципальных залоговыхфондов внести необходимые изменения в Положения о залоговых фондах и всостав имущества. 9.15. Активизировать работу с хозяйствующими субъектами по вопросуиспользования муниципальных залоговых фондов, в том числе ссубъектами малого и среднего бизнеса, путём публикаций в средствахмассовой информации, проведения семинаров, «круглых столов»,консультаций.Глава администрации области О.П.Королев