Постановление Администрации Липецкой области от 28.07.2011 № 267
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 29.04.2009г. N 141 «Об утверждении правил и методики проведения экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.07.2011г. г.Липецк N 267О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой области от 29.04.2009г.N 141 «Об утверждении правил и методикипроведения экспертизы нормативных правовыхактов, их проектов и иных документов в целяхвыявления в них положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции» В связи с проведенным мониторингом, в соответствии с Федеральнымзаконом от 17 июля 2009г. N172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», вцелях выявления в нормативных правовых актах, их проектах и иныхдокументах коррупциогенных факторов и их последующего устраненияадминистрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в постановление администрации Липецкой областиот 29.04.2009г. N 141 «Об утверждении правил и методики проведенияэкспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции», изложив его в новой редакции:«Об утверждении порядка проведенияантикоррупционной экспертизынормативных правовых актов,их проектов и иных документов В целях выявления в нормативных правовых актах, их проектах ииных документах коррупциогенных факторов и их последующего устраненияадминистрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов, их проектов и иных документов(приложение). Приложение к постановлению администрации области от 29.04.2009г. N 141 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХ ПРОЕКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ I. Общие положения 1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актовадминистрации Липецкой области (далее – области), их проектов и иныхдокументов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения (далее – антикоррупционная экспертиза),проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009г.N172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов», Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 2010 г. N96 «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов» в виде обязательной экспертизы. 2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативныхправовых актов администрации области, исполнительных органовгосударственной власти области, их проектов, проектов законов областии проектов постановлений областного Совета депутатов, инициируемыхадминистрацией области и разрабатываемых структурами администрацииобласти и исполнительными органами государственной власти области,проектов договоров и соглашений, документов, связанных с размещениемгосзаказов, протоколов об административных правонарушениях, а такжемуниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению вРегистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области(далее - документов). II. Обязательная антикоррупционная экспертиза 3. Обязательная антикоррупционная экспертиза проводится правовымуправлением администрации области в соответствии с методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N96 «Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов» (далее – Методика). 4. Обязательная антикоррупционной экспертиза проводится правовымуправлением администрации области при проведении юридическойэкспертизы документов. Юридическая экспертиза проводится в отношении нормативных правовыхактов администрации области, исполнительных органов государственнойвласти области, их проектов, проектов законов области и постановленийобластного Совета депутатов, инициируемых администрацией области иразрабатываемых структурами администрации области и исполнительнымиорганами государственной власти области, проектов договоров исоглашений, документов, связанных с размещением госзаказов, протоколовоб административных правонарушениях, а также муниципальныхнормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистрмуниципальных нормативных правовых актов Липецкой области. 5. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемостирезультатов антикоррупционная экспертиза проводится в отношении каждойнормы документа. Результаты экспертизы излагаются единообразно сучетом состава и последовательности коррупциогенных факторов. 6. Результаты обязательной антикоррупционной экспертизы отражаютсяв заключении, в котором отмечаются все выявленные положения проектадокумента, содержащие коррупциогенные факторы, с указанием структурныхединиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты,подпункты, абзацы), соответствующих коррупциогенных факторов испособов их устранения. В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативныепоследствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенныхфакторов. 7. В экспертном заключении также указываются выявленные припроведении обязательной антикоррупционной экспертизы положения, неотносящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, нокоторые могут способствовать созданию условий для проявления коррупциипри применении документов, в том числе могут стать непосредственнойосновой коррупционной практики либо создавать условия легитимностикоррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их. III. Независимая антикоррупционная экспертиза 8. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в отношениинормативных правовых актов администрации области и их проектов. 9. В целях обеспечения возможности проведения независимойантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовадминистрации области разработчики указанных проектов в течениерабочего дня, соответствующего дню направления проектов насогласование в структуры администрации области и исполнительные органыгосударственной власти области в соответствии с регламентомдеятельности администрации области, утвержденным постановлением главыадминистрации области от 23 мая 2007 г. N69, размещают эти проекты насвоих официальных сайтах в сети Интернет с указанием дат начала иокончания приема заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы. IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы 10. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте документа припроведении обязательной антикоррупционной экспертизы, устраняются настадии доработки проекта документа его разработчиком. 11. В случае несогласия с результатами обязательнойантикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проектедокумента коррупциогенных факторов, проект документа выносится нарассмотрение Координационного Совета Липецкой области попротиводействию коррупции (далее – Совет) с приложением пояснительнойзаписки разработчика с обоснованием его несогласия с результатамиэкспертизы. 12. Положения действующего документа, содержащие коррупциогенныефакторы, выявленные при проведении обязательной антикоррупционнойэкспертизы, устраняются посредством внесения изменений в соответствиис действующим законодательством. В случае несогласия с результатами обязательной антикоррупционнойэкспертизы действующий документ подлежит рассмотрению Советом всоответствии с пунктом 11 настоящего приложения. 13. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте документа припроведении независимой антикоррупционной экспертизы, учитываются настадии доработки проекта документа его разработчиком. В случае несогласия с результатами независимой антикоррупционнойэкспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте документакоррупциогенных факторов, проект документа выносится на рассмотрениеСовета с приложением пояснительной записки разработчика с обоснованиемего несогласия с результатами экспертизы. 14. К проекту документа, выносимому на рассмотрение Совета,прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные поитогам антикоррупционной экспертизы.».Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев