Постановление Администрации Липецкой области от 27.10.2005 № 163
О мерах по предупреждению заноса и распространения гриппа птиц на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.10.2005г. г.Липецк N 163 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 17.12.2008 г. N 333 О мерах по предупреждению заносаи распространения гриппа птицна территории Липецкой области На территории РФ с июля 2005 г. регистрируются эпизоотии гриппаптиц в 7 областях Западной Сибири и Урала: Новосибирской, Омской,Тюменской, Курганской, Челябинской, на территории Алтайского края иреспублики Калмыкия. В октябре 2005 г. зарегистрирован падеж птицы,вызванный вирусом гриппа A H5N1, на территории сел Тульской иТамбовской областей, пограничных с Липецкой областью. В связи с высоким риском осложнения эпидемиологической ситуациипо гриппу птиц на территории области необходима четкая координацияработы органов исполнительной власти, учреждений системыздравоохранения, Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека, Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору, других заинтересованных служби ведомств в плане принятия оперативных мер по предупреждению заносаи распространения на территории области вируса гриппа A H5N1,выделения финансовых средств на проведение профилактических ипротивоэпидемических мероприятий. В соответствии с Федеральными законами "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "О ветеринарии"администрация области постановляет: 1. Запретить ввоз на территорию области птицы и птицеводческойпродукции, в т.ч. импортной, до момента улучшения эпизоотическойобстановки по заболеваемости птиц гриппом на территории близлежащихобластей. 2. Запретить продажу на продовольственных рынках области птицы иптицеводческой продукции из частных подворий. 3. Запретить продажу птицеводческими предприятиями санитарногобрака птиц, реализацию птицеводческой продукции в киосках приптицеводческих предприятиях. 4. Запретить выгульное содержание домашней птицы, в т.ч.водоплавающей. 5. Утвердить межведомственный план мероприятий по предупреждениюзаноса и распространения гриппа птиц на территории Липецкой области(приложение). 6. Управлению ветеринарии (Николаенков А.Д.) совместно сФедеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору(Стукалин С.И.), управлению здравоохранения (Мурузов В.Х.) совместно сФедеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека (Савельев С.И.), департаменту потребительскогорынка (Чеботарев В.А.), управлению внутренних дел (Тесленко А.К.),управлению по охране, использованию животного мира и водныхбиологических ресурсов (Австриевских Н.А.), управлению сельскогохозяйства (Кузнецов М.Н.), комитету по фармации и медицинской технике(Фролов А.С.) обеспечить выполнение межведомственного планамероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппа птиц натерритории Липецкой области. 7. Управлению ветеринарии администрации области (НиколаенковА.Д.): 7.1. Организовать выполнение юридическими лицами и гражданамипротивоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий,направленных на предупреждение заноса вируса гриппа на территориюобласти. 7.2. Обеспечить ветеринарно-санитарный контроль за движением всехвидов птицеводческой продукции между хозяйствами, внутри области и заее пределами. 7.3. Обеспечить широкое информирование населения о мерах защитыптиц от инфицирования вирусом гриппа птиц. 8. Управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.): 8.1. Провести дополнительную корректировкулечебно-профилактических мероприятий на случай осложнения ситуации погриппу птиц. 8.2. Форсировать проведение профилактической кампании противгриппа среди населения области. 8.3. Обеспечить активную пропаганду мер специфической инеспецифической профилактики гриппа и других ОРВИ среди населения. 9. Управлению по охране, использованию животного мира и водныхбиологических ресурсов администрации области (Австриевских Н.А.): 9.1. Продолжить ревизии акваторий области для выявления погибшейперелетной птицы, обеспечить ее уничтожение в соответствии светеринарно-санитарными правилами, немедленно информировать управлениеветеринарии администрации области и ТУ Россельхознадзора по Липецкойобласти. 9.2. Содействовать управлению ветеринарии администрации области вотстреле и доставке проб крови от дикой (местной и перелетной) исинантропной птицы для исследования на вирусы гриппа А/Н5/, обеспечитьдоставку образцов павшей птицы. 10. Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.)совместно с УВД (Тесленко А.К.) и ветеринарному управлениюадминистрации области (Николаенков А.Д.) принять меры по недопущениюреализации на потребительском рынке области всех видов птицеводческойпродукции из других областей, в т.ч. импортной. 11. Управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.) обеспечитьстрогий технологический контроль за птицефабриками, решить вопроспроизводства технологической маркированной пластиковой оборотнойяйцетары. 12. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций (Кардаш А.В.) обеспечить регулярное освещениеситуации по гриппу (в т.ч. по гриппу птиц), вопросов личной иобщественной профилактики гриппа и других ОРВИ. 13. Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Липецкой области(Савельев С.И.) усилить контроль за качеством реализуемой напотребительском рынке области птицеводческой продукции. 14. Рекомендовать Федеральной службе по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Липецкой области (Стукалин С.И.): 14.1. Установить действенный надзор за соблюдениемветеринарно-санитарных правил на территории области и обеспечитьконтроль за качеством реализуемой птицеводческой продукции. 14.2. Усилить государственный ветеринарный надзор, направленныйна предупреждение завоза из других регионов (стран) опасной вветеринарно-санитарном отношении птицеводческой продукции, кормов икормовых добавок. 15. Рекомендовать управлению внутренних дел (Тесленко А.К.)обеспечить на постах ДПС ГИБДД контроль запрета на ввоз всех видовптицеводческой продукции на территорию области, в т.ч. импортной. 16. Рекомендовать органам местного самоуправления: 16.1. Разработать и утвердить территориальные межведомственныепланы мероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппаптиц на территории области, принять меры к их выполнению. 16.2. Рассмотреть на заседаниях комиссий по ЧС вопрос о состоянииэпидемиологической и эпизоотологической ситуации по гриппу, принятьисчерпывающие меры по предупреждению заноса и распространения гриппаптиц. 16.3. Выделить дополнительные финансовые средства на закупкупрепаратов неспецифической профилактики и лечения гриппа и ОРВИ всоответствии с расчетами, представленными учреждениямиздравоохранения. 16.4. Обеспечить контроль за реализацией птицеводческой продукциина вверенных территориях. 16.5. Оказывать содействие органам, осуществляющим ветеринарный,санитарно-эпидемиологический надзор, птицеводческим хозяйствам инаселению в проведении ветеринарно-санитарных, профилактических исанитарно-противоэпидемических мероприятий в случае возникновениязаболеваний гриппа птиц. 16.6. Немедленно информировать ветеринарную службу районов ослучаях гибели птиц на территориях. 16.7. Разработать механизм компенсаций в связи с вынужденнымуничтожением домашней птицы при осложнении ситуации по гриппу птиц. 16.8. Обеспечить широкое информирование населения о ситуации натерритории и мерах по предупреждению заноса и распространения гриппаптиц. 17. Рекомендовать руководителям птицеводческих иптицеперерабатывающих предприятий области независимо оторганизационно-правовой формы: 17.1. Обеспечить строгое выполнение действующихветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств, в т.ч. вчасти использования оборотной яйце- и мясотары. 17.2. До особого распоряжения обеспечить работу птицеводческиххозяйств всех форм собственности по режиму предприятий "закрытоготипа". 17.3. Обеспечить охрану птицеводческих предприятий от контакта ссинантропной птицей, в т.ч. ее уничтожение на территорииптицеводческих предприятий или в непосредственной близости отптицеводческих хозяйств. 17.4. В случае подозрения на заболевание гриппом птиц немедленноинформировать ТУ Россельхознадзора по Липецкой области, управлениеветеринарии администрации области, ТУ Роспотребнадзора по Липецкойобласти. 17.5. Отстранить от работы лиц, имеющих контакт с птицей,содержащейся на личном подворье. 17.6. В случае возникновения заболевания птиц гриппом (подозренияна заболевание) не допускать к работе с инфицированной птицей лицстарше 60 лет, а также лиц, страдающих сердечно-сосудистыми илегочными хроническими заболеваниями. 17.7. Не допускать к работе лиц с признаками гриппа или другихОРВИ. 17.8. Исключить возможность россыпи кормов на территорииптицеводческих хозяйств. 17.9. В срок до 01.11.2005 завершить иммунизацию персоналаптицеводческих предприятий инактивированной вакциной против гриппа (изактуальных штаммов, рекомендованных ВОЗ на сезон 2005 - 2006 гг.). 17.10. В срок до 10.11.2005 завершить создание запаса препаратовнеспецифической профилактики гриппа. 17.11. Обеспечить неснижаемый месячный запас дезинфицирующихсредств, функционирование достаточного количества установок по ихприменению. 17.12. Обеспечить неснижаемый запас средств индивидуальной защитыперсонала предприятий. 18. Считать утратившим силу постановление администрации Липецкойобласти N 138 от 22.08.2005"О дополнительных мерах по предупреждению гриппа птиц" с моментавступления в силу данного постановления. 19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации Тагинцева Н.Ф., Глуховкину Т.А.,Лебедева Н.В.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 27 октября 2005 г. N 163 МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ------T------------------------------------------------------T-----------------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственный исполнитель ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦ I. Мероприятия, направленные на предупреждение заноса гриппа птиц на территорию области и раннее ¦¦ распознавание осложнения ситуации по гриппу птиц ¦+-----T------------------------------------------------------T-----------------------------------------------------+¦1.1. ¦Осуществлять регулярное взаимодействие по вопросам ¦Управление ветеринарии администрации области, ¦¦ ¦оперативной взаимоинформации по складывающейся ¦Управление сельского хозяйства администрации области,¦¦ ¦ситуации по гриппу птиц ¦Управление здравоохранения администрации области, ¦¦ ¦ ¦Департамент потребительского рынка администрации ¦¦ ¦ ¦области, Управление по охране, использованию ¦¦ ¦ ¦животного мира и водных биологических ресурсов ¦¦ ¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦ ¦с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области, ¦¦ ¦ ¦ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области, Управлением ¦¦ ¦ ¦внутренних дел области ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.2. ¦Продолжить проведение мониторинга за циркуляцией ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦респираторных вирусов и заболеваемостью гриппом ¦совместно с ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области ¦¦ ¦и другими ОРВИ среди населения Липецкой области ¦ ¦¦ ¦в рамках работы опорной базы Центра экологии ¦ ¦¦ ¦и эпидемиологии гриппа ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.3. ¦При осложнении ситуации по гриппу птиц обеспечить ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦проведение лабораторных исследований на наличие ¦совместно с ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области ¦¦ ¦вируса гриппа A(H5N1) работников птицеводческих ¦ ¦¦ ¦хозяйств и контактных в населенных пунктах в случае ¦ ¦¦ ¦подозрения у них на заболевание гриппом или ОРВИ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.4. ¦Обеспечить эпидемиологическое расследование групповых ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦очагов и вспышек гриппа и гриппоподобных заболеваний ¦совместно с ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области ¦¦ ¦среди населения (в первую очередь среди персонала ¦ ¦¦ ¦птицеводческих предприятий, среди лиц, имеющих контакт¦ ¦¦ ¦с птицей, а также среди персонала свиноводческих ¦ ¦¦ ¦предприятий) с забором клинических материалов ¦ ¦¦ ¦для идентификации возбудителя (мазки из носоглотки ¦ ¦¦ ¦для экспресс-диагностики, мазки из носоглотки ¦ ¦¦ ¦для вирусологических исследований, парные сыворотки) ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.5. ¦Продолжить проведение мониторинга за циркуляцией ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦респираторных вирусов среди птиц в птицеводческих ¦ ¦¦ ¦хозяйствах области: ¦ ¦¦ ¦- организовать ежедневный клинический осмотр птицы ¦ ¦¦ ¦птицеводческих предприятий и периодическое клиническое¦ ¦¦ ¦обследование поголовья птиц у населения; ¦ ¦¦ ¦- продолжить проведение исследований сывороток ¦ ¦¦ ¦на наличие антител к вирусу гриппа птиц подтипов H5 ¦ ¦¦ ¦и Н7 птицеводческих хозяйств и дикой птицы согласно ¦ ¦¦ ¦утвержденному графику совместно с межобластными ¦ ¦¦ ¦ветеринарными лабораториями; ¦ ¦¦ ¦- при выявлении клинических признаков заболевания птиц¦ ¦¦ ¦организовать проведение отбора и исследования ¦ ¦¦ ¦материала от павших, клинически больных, переболевших ¦ ¦¦ ¦и находящихся с ними в контакте птиц ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.6. ¦Обеспечить необходимый запас дезсредств на случай ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦осложнения ситуации по гриппу птиц на территории, ¦совместно с руководителями птицеводческих предприяти馦 ¦средств индивидуальной защиты для лиц, участвующих ¦ ¦¦ ¦в уничтожении и утилизации птиц ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.7. ¦Организовать проведение рейдовых проверок предприятий ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦торговли (оптовой и розничной независимо от форм ¦и Департамент потребительского рынка администрации ¦¦ ¦собственности) по соблюдению запрета на реализацию ¦области совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой ¦¦ ¦всех видов птицеводческой продукции из других ¦области и ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области ¦¦ ¦областей, в т.ч. импортной; продовольственных рынков ¦ ¦¦ ¦по соблюдению запрета на реализацию птицы ¦ ¦¦ ¦и птицеводческой продукции из частных подворий ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.8. ¦Обеспечить на постах ДПС ГИБДД контроль запрета ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦на ввоз всех видов птицеводческой продукции ¦совместно с Управлением внутренних дел области ¦¦ ¦на территорию области, в т.ч. импортной ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.9. ¦Обеспечить проведение специфической и неспецифической ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦профилактики гриппа среди населения, в первую очередь ¦ ¦¦ ¦относящихся к группам: ¦ ¦¦ ¦- высокого риска заражения (медицинские работники, ¦ ¦¦ ¦работники сферы бытового обслуживания, транспорта, ¦ ¦¦ ¦учебных заведений, школьники); ¦ ¦¦ ¦- высокого риска неблагоприятных последствий ¦ ¦¦ ¦заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди ¦ ¦¦ ¦в возрасте старше 65 лет, лица с хроническими ¦ ¦¦ ¦соматическими заболеваниями) ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.10.¦Создать региональный неснижаемый запас основных ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦лекарственных средств для профилактики и лечения ¦и Комитет по фармации и медицинской техники ¦¦ ¦гриппа ¦администрации области ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.11.¦Обеспечить лечебно-профилактические учреждения ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦достаточным количеством бактерицидных установок ¦и Комитет по фармации и медицинской техники ¦¦ ¦(облучателей), дезинфицирующих средств и установок ¦администрации области ¦¦ ¦по их применению, средств индивидуальной защиты ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.12.¦До 01.11.2005 определить госпитальную базу (в резерве ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦административных территорий) на случай осложнения ¦ ¦¦ ¦ситуации по гриппу птиц на территории ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.13.¦Организовать и провести повторное обучение работников ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦птицеводческих предприятий мерам защиты ¦совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области ¦¦ ¦и предупреждения заражения людей вирусом гриппа птиц ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.14.¦Организовать и провести повторное обучение ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦медицинских работников по вопросам профилактики, ¦ ¦¦ ¦диагностики и лечения гриппа птиц ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦1.15.¦До 01.11.2005 разработать памятки для населения ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦по мерам профилактики гриппа птиц ¦и Управление ветеринарии администрации области ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦ II. Мероприятия при осложнении ситуации по гриппу птиц ¦+-----T------------------------------------------------------T-----------------------------------------------------+¦2.1. ¦Внести предложения по введению режима ветеринарного ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦карантина в пораженных населенных пунктах ¦совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.2. ¦Принять меры по уничтожению всех видов домашней птицы ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦(всей птицы при регистрации случаев гриппа птиц ¦совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области ¦¦ ¦на птицеводческом предприятии) в пораженных населенных¦и руководителями птицеводческих предприятий ¦¦ ¦пунктах бескровным методом с соблюдением правил ¦ ¦¦ ¦безопасности. Лиц, принимающих участие в забое ¦ ¦¦ ¦и утилизации птицы, обеспечить средствами ¦ ¦¦ ¦индивидуальной защиты, иммунизировать (непривитых) ¦ ¦¦ ¦против гриппа вакциной, рекомендованной ВОЗ на ¦ ¦¦ ¦эпидсезон ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.3. ¦Обеспечить проведение и контроль дезинфекционных ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦мероприятий в пораженных населенных пунктах ¦совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области ¦¦ ¦(предприятиях, домашних очагах) ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.4. ¦В населенных пунктах, где зарегистрирован падеж птицы,¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦обеспечить своевременный учет всех лиц, контактирующих¦совместно с органами местного самоуправления ¦¦ ¦с птицей, инфицированной вирусом гриппа, а также ¦ ¦¦ ¦членов их семей, установить за ними медицинское ¦ ¦¦ ¦наблюдение (проведение подворных обходов), ¦ ¦¦ ¦информировать о необходимости немедленного обращения ¦ ¦¦ ¦в лечебно-профилактическое учреждение в случае ¦ ¦¦ ¦появления симптомов острого респираторного ¦ ¦¦ ¦заболевания или инфекции глаз ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.5. ¦Обеспечить жесткий контроль за качеством реализуемой ¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦на потребительском рынке области птицеводческой ¦совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области ¦¦ ¦продукции, состоянием водоснабжения на пораженных ¦и ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области ¦¦ ¦территориях; контроль за соблюдением ¦ ¦¦ ¦противоэпидемических мероприятий персоналом, ¦ ¦¦ ¦принимающим участие в массовом забое и утилизации ¦ ¦¦ ¦птицы ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.6. ¦Обеспечить развертывание госпитальной базы на случай ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦заболевания гриппом птиц населения пораженных ¦ ¦¦ ¦населенных пунктов ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.7. ¦Обеспечить проведение экстренной неспецифической ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦профилактики гриппа лицам, проживающим в населенных ¦совместно с органами местного самоуправления ¦¦ ¦пунктах, персоналу птицеводческого предприятия, ¦и руководителями птицеводческих предприятий ¦¦ ¦где зарегистрированы случаи заболевания (подозрения ¦ ¦¦ ¦на заболевание) гриппом птиц, а также лицам, ¦ ¦¦ ¦участвующим в забое и утилизации птицы, проведении ¦ ¦¦ ¦дезинфекционных, противоэпидемических, ¦ ¦¦ ¦лечебно-диагностических мероприятий ¦ ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.8. ¦Организовать работу свиноводческих предприятий области¦Управление ветеринарии администрации области ¦¦ ¦по режиму "предприятий закрытого типа" ¦совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области ¦¦ ¦ ¦и руководителями свиноводческих предприятий ¦+-----+------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+¦2.9. ¦Информировать население об эпидемиологической ¦Управление ветеринарии администрации области, ¦¦ ¦и эпизоотологической ситуации по гриппу в области, ¦Управление здравоохранения администрации области ¦¦ ¦средствах личной и общественной профилактики гриппа ¦совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой ¦¦ ¦и других ОРВИ, определить номера телефонов "горячей ¦области и ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области ¦¦ ¦линии" ¦ ¦L-----+------------------------------------------------------+------------------------------------------------------