Постановление Администрации Липецкой области от 20.09.2011 № 343
Об итогах социально-экономического развития Липецкой области за 7 месяцев 2011 года, социально-экономическом развитии муниципальных образований Липецкой области и о формировании проекта бюджета области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.09.2011г. г.Липецк N 343Об итогах социально-экономическогоразвития Липецкой области за 7 месяцев2011 года, социально-экономическом развитиимуниципальных образований Липецкойобласти и о формировании проектабюджета области на 2012 год и плановыйпериод 2013 и 2014 годов В январе-июле 2011 года по всем основным индикаторамсоциально-экономического развития области наблюдается положительнаядинамика, превышающая среднероссийские показатели. Промышленными предприятиями области отгружено продукции на сумму213,2 млрд. руб. Индекс промышленного производства к соответствующемупериоду прошлого года составил 103,3%. Инвестиции в основной капитал составили 49,2 млрд. руб. или117,9% к аналогичному периоду прошлого года. Построено и введено в эксплуатацию 292,8 тыс.кв.м жилья с ростом– 115%, из них 53% - в рамках областных жилищных программ. Оборот розничной торговли в сопоставимой оценке увеличился на11%, общественного питания – на 7%, бытового обслуживания – на 7%.Удалось сдержать резкий рост цен на продовольственном рынке. По состоянию на 1 июля текущего года увеличился сальдированныйфинансовый результат в 1,9 раза и составил 44 млрд.руб. Прибыльны всеосновные виды деятельности. Местные бюджеты области по налоговым и неналоговым доходам заянварь-июль 2011 года исполнены в объеме 5,5 млрд. руб. или на 60% куточненному годовому плану. Налоговые и неналоговые доходы к уровнюпредыдущего года увеличились на 9,2%. Развитие экономики и социальной сферы территорий области запредыдущие четыре года характеризуется преобладанием позитивныхтенденций. Так, рождаемость за 2006-2010 гг. выросла на 14%, смертностьснизилась на 4%, число жителей, пользующихся некачественной питьевойводой, уменьшилось на 19%, обеспеченность торговыми площадями возрослав 1,6 раза, среднедушевой оборот розничной торговли - в 1,5 раза,бытовых услуг – в 2,1 раза. Ввод жилья на душу населения увеличился на19%, объем привлеченных инвестиций возрос в 2,2 раза, количествосубъектов малого бизнеса на 1000 жителей – в 1,5 раза. Значительный рост обеспечен в АПК – поголовье свиней выросло в1,8 раза, продуктивность молочного стада – на 15%, производство мяса –в 1,6 раза. Число территорий, налоговый потенциал которых обеспечиваетвыполнение расходных полномочий, увеличилось с 7 в 2006 году до 12 – в2010 году. Несмотря на достигнутые результаты, в социально-экономическомразвитии области еще остается ряд нерешенных проблем. Продолжается сокращение поголовья КРС. Недостаточен уровень развития сельской кооперации изаготовительной деятельности, объемы организованных закупок остаютсянезначительными. К 528 населенным пунктам отсутствуют подъезды по автомобильнымдорогам с твердым покрытием, транспортным обслуживанием не охвачено156 населенных пунктов. Сохраняется дифференциация территорий по уровню мобилизациидоходов на душу населения из-за неравномерного развитияналогооблагаемой базы. В целях сохранения положительной динамики по основныммакроэкономическим индикаторам, модернизации экономики, решения задачтерриториального развития и повышения качества жизни населения,своевременного и качественного формирования проекта бюджета области на2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов администрация области постановляет: 1. Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н.,управлению инвестиций и международных связей области (Маленко И.Г.): 1.1. Организовать проведение международного семинара с участиемпредставителей Японского Центра для глав муниципальных образованийЛипецкой области по теме: «Протокол и этикет: деловой,общегражданский» 30 сентября текущего года. 1.2. Подготовить предложения по созданию инвестиционного фондаЛипецкой области в срок до 1.01.2012 года. 2. Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н.,управлению потребительского рынка и ценовой политики области (КиреевН.С.) активизировать работу по обеспечению гарантированного сбытасельскохозяйственной продукции путем совершенствования организации ипроведения областных розничных ярмарок «выходного дня». 3. Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н.,управлению по развитию малого и среднего бизнеса области (БугаковС.Д.) проводить анализ причин прекращения деятельности субъектовмалого и среднего предпринимательства и негативных факторов, снижающихпредпринимательскую инициативу. 4. Заместителю главы администрации области – начальникууправления финансов области Щеглеватых В.М.: 4.1. Внести предложения по совершенствованию региональногоналогового законодательства, в том числе по отмене неэффективныхналоговых льгот по транспортному налогу, налогу на имуществоорганизаций, а также по предоставлению налоговых льгот в рамкахподдержки инновационной активности – субъектам инновационнойдеятельности, и негосударственным учреждениям, осуществляющимдеятельность в сфере дошкольного образования. 4.2. Подготовить проект закона области об установлении единых длявсех муниципальных районов области нормативов отчислений от отдельныхфедеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областнойбюджет. 5. Исполнительным органам государственной власти области принятьнеобходимые меры по привлечению средств федерального бюджета навыполнение целей, предусмотренных Законом области от 5.12.2008г.N195-ОЗ «О программе социально-экономического развития Липецкойобласти на 2009-2012 годы». 6. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлениюсельского хозяйства области (Долгих О.В.), управлению образования инауки области (Таран Ю.Н.) рассмотреть вопрос о передаче с 1.01.2012года учреждений среднего специального образования в сфере сельскогохозяйства в ведение управления образования и науки области. 7. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В.,заместителю главы администрации области – начальнику управленияфинансов области Щеглеватых В.М., управлению образования и наукиобласти (Таран Ю.Н.) обеспечить финансированием с 1.01.2012 годаучреждения образования, передаваемые с федерального уровня. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области: 8.1. Обеспечить устойчивый рост мобилизации доходов c территориимуниципальных образований за счет привлечения инвестиций и созданияновых производств. 8.2. Обеспечить эффективное взаимодействие с контролирующимиорганами по вопросам укрепления платежной дисциплины, сокращениязадолженности по платежам в бюджет, расширения налогооблагаемой базыза счет неучтенных объектов и субъектов налогообложения. 8.3. Провести инвентаризацию налоговых льгот по местным налогам сучетом оценки их социальной и экономической эффективности. 8.4. В рамках мероприятий по введению налога на недвижимостьактивизировать работу по формированию актуальной налогооблагаемой базыпо имущественным налогам. 8.5. Внести изменения в нормативные правовые акты,устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, в части распределения доходов от использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности. 8.6. Привести муниципальные целевые программы в соответствие соСтратегией и Программой социально-экономического развития района(города), доработать Порядки разработки, утверждения и реализациимуниципальных целевых программ в части проведения оценкиэффективности, сформировать на сайте реестр муниципальных программ иподдерживать данный информационный ресурс в актуальном состоянии. 8.7. Разработать муниципальные программы развития дорог местногозначения в срок до 1.10.2011 года. 8.8. Обеспечить разработку муниципальных программ «Чистая вода» всрок до 31.12.2011года. 8.9. В соответствии с планами мероприятий обеспечить подготовку косенне-зимнему периоду 2011-2012 гг. объектов социальной сферы ижилищного фонда в установленные сроки. 8.10. Принять меры по сокращению задолженности затопливно-энергетические ресурсы, в том числе задолженности населенияза жилищно-коммунальные услуги. 8.11. Ускорить разработку и утверждение схем размещениянестационарных торговых объектов. 8.12. Провести работу по выяснению причин и определению сроковнеиспользования земель сельскохозяйственного назначения в целяхрешения вопроса по их изъятию у собственников в рамках земельногозаконодательства. 8.13. Определить невостребованные земельные доли для признания ихмуниципальной собственностью. 8.14. До 01.10.2011 года направить предложения в управлениеимущественных и земельных отношений области о передаче муниципальныхучреждений здравоохранения в государственную собственность Липецкойобласти. 8.15. Разработать комплекс мероприятий по поддержке общественныхинициатив граждан, социально-ориентированных некоммерческихорганизаций. 8.16. Привлекать ресурсы реестрового казачьего общества длянесения государственной и иной службы, в том числе: по охранеобщественного порядка, животного мира и лесов, объектовжизнеобеспечения жизнедеятельности населения, объектов культурногонаследия, экологической и пожарной безопасности. 8.17. Принять меры по обеспечению в 2011 году коммунальнойинфраструктурой земельных участков, выделенных под жилищноестроительство, с учетом программы строительства и ввода в эксплуатациюжилья на 2011 год. 8.18. Совместно с органами технической инвентаризации, налоговымиорганами принять меры по выявлению и оформлению ввода в эксплуатациюиндивидуальных жилых домов, завершенных строительством, но невведенных в эксплуатацию. 8.19. Активизировать работу по проведению открытых конкурсов повыбору проектных организаций и заключению муниципальных контрактов дляразработки проектов генеральных планов и правил землепользования изастройки сельских поселений района, заявленных на 2011 год. 8.20. Совместно с управлением по развитию малого и среднегобизнеса области и налоговыми органами проводить анализ причинпрекращения деятельности предпринимателей. 9. Главам Грязинского, Долгоруковского, Липецкого, Тербунского,Усманского муниципальных районов, городского округа Липецк,допустившим увеличение потребления топливно-энергетических ресурсов,усилить работу по реализации энергосберегающих мероприятий с цельюснижения потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетной сферыдля достижения запланированного показателя в 3% к концу года. 10. Главам городских округов Липецк, Елец, Тербунскогомуниципального района обеспечить до конца года повышение посещаемостицентров здоровья.И.о. главы администрацииобласти Ю.Н.Божко