Приказ Управления образования и науки Липецкой области от 26.09.2011 № 1198
Об утверждении Положения об оплате услуг экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ 26.09.2011 г. Липецк N 1198Об утверждении Положения об оплатеуслуг экспертов, привлекаемых кпроведению мероприятий по контролю(надзору) в сфере образования На основании Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-I,распоряжения администрации Липецкой области от 09.06.2008 N 246-р (сизменениями) «Об утверждении Положения об управлении образования инауки Липецкой области» в целях определения порядка оплаты и затрат напроведение экспертизы в рамках проведения мероприятий по федеральномугосударственному надзору в области образования, федеральномугосударственному контролю качества образования, контролю засоблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Положение об оплате услуг экспертов, привлекаемыхуправлением образования и науки Липецкой области к проведениюмероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (приложение). 2. Отделу бухгалтерского учета и отчетности (Шишкова Г.А.) оплатутруда экспертов, привлекаемых управлением образования и наукиЛипецкой области к проведению мероприятий по контролю (надзору) всфере образования, производить в соответствии с утвержденнымположением. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить назаместителя начальника управления В.Д.Смольянинова.И.о.начальника С.Н.Косарев Приложение к приказу управления образования и науки Липецкой области от 26.09.2011 N 1198 ПОЛОЖЕНИЕ об оплате услуг экспертов, привлекаемых управлением образования и науки Липецкой области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и размер оплатыуслуг экспертов, привлекаемых управлением образования и науки Липецкойобласти (далее - управление) при проведении проверок в рамкахисполнения полномочий Российской Федерации в области образования,переданных для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации: - федерального государственного надзора в области образования ифедерального государственного контроля качества образования вотношении образовательных учреждений, расположенных на территорииЛипецкой области, иных осуществляющих образовательную деятельностьорганизаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, - контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований иусловий при осуществлении образовательной деятельности. 1.2. Порядок оплаты разработан в соответствии с пунктом 2.1статьи 38 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»,Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на осуществление переданных органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации полномочийРоссийской Федерации по государственному надзору за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образования,государственному контролю качества образования, лицензированиюобразовательной деятельности и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, утвержденными постановлением ПравительстваРФ от 27.12.2010 N 1116, Правилами аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.08.2009N 689. 1.3. Настоящее положение действует до принятия порядка оплатыуслуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещениепонесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходовна федеральном уровне. 2. Оплата услуг экспертов 2.1. Оплата услуг привлекаемых управлением при проведениипроверок экспертов, аккредитованных в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке, осуществляется за счет средств субвенцийфедерального бюджета в установленном настоящим положением порядке. 2.2. Привлечение эксперта к проведению мероприятий пофедеральному государственному надзору в области образования,федеральному государственному контролю качества образования, контролюза соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности осуществляется на основаниигражданско-правового договора. 2.3. В соответствии с условиями гражданско-правового договораэксперту выплачивается вознаграждение за услугу, в том числевозмещаются расходы по найму жилого помещения за период проживания внепостоянного места жительства в связи с проведением мероприятий поконтролю в сфере образования, проезду до места проведения проверки иобратно. 2.4. Основанием для проведения оплаты экспертам служит акт сдачи- приемки выполненных работ, составленный специалистом управления,согласованный с начальником отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства в сфере образования и утвержденный начальником(заместителем начальника) управления. 3. Расчет затрат на оплату деятельности экспертов при проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования 3.1. Размер почасовой оплаты составляет 250 (Двести пятьдесят)рублей. 3.2. Оплата услуг экспертов, аккредитованных в установленномпорядке и привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору),производится за следующие виды работ: 3.3.1. При осуществлении федерального государственного надзора вобласти образования: - анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность образовательных учреждений, иных осуществляющихобразовательную деятельность организаций, органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в томчисле нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов,по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных ивыездных проверок); - анализ наличия и достоверности информации, размещённойучреждением, организацией или органом управления, на официальном сайтев сети Интернет, а также иными способами в соответствии стребованиями законодательства РФ (при проведении документарных ивыездных проверок); - анализ соблюдения законодательства РФ в области образования приосуществлении образовательного процесса (при проведении выездныхпроверок); - подготовка по результатам работы эксперта экспертногозаключения. 3.3.2. При осуществлении федерального государственного контролякачества образования: - анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность образовательных учреждений, средств обеспеченияобразовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в томчисле учебно-методической документации, учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведениидокументарных и выездных проверок); - анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса (при проведении выездных проверок); - экспертиза качества освоения обучающимися образовательныхпрограмм (при проведении выездных проверок); - анализ результатов текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускниковучреждения, организации (при проведении документарных и выездныхпроверок); - подготовка по результатам работы эксперта экспертногозаключения. 3.3.3. При осуществлении контроля за соблюдением лицензиатамилицензионных требований и условий при осуществлении образовательнойдеятельности (при проведении выездных проверок): - анализ наличия у лицензиата в собственности или на ином законномосновании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений итерриторий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты дляпроведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта,условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питаниеми медицинским обслуживанием), необходимых для осуществленияобразовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам и соответствующих требованиям,установленным законодательством РФ в области образования; - анализ наличия у лицензиата учебно-методической документации пореализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ вобласти образования; - анализ наличия у лицензиата учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средствобеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии слицензией образовательным программам, соответствующих требованиям,установленным законодательством РФ в области образования; - анализ наличия в штате лицензиата или привлечения им на иномзаконном основании педагогических работников, численность иобразовательный ценз которых обеспечивают осуществлениеобразовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам и соответствуют требованиям, установленнымзаконодательством РФ в области образования; - анализ соблюдения лицензиатом установленных законодательством РФв области образования требований к организации образовательногопроцесса; - анализ наличия и достоверности информации, размещённойлицензиатом, на официальном сайте в сети Интернет, а также инымиспособами в соответствии с требованиями законодательства РФ; - подготовка по результатам работы эксперта экспертногозаключения. 3.4. Нормативы труда эксперта, привлекаемого к проведениюмероприятий по контролю (надзору), по видам работ, обозначенных впункте 3.3, составляют: 3.4.1. При осуществлении федерального государственного надзора вобласти образования: - анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность образовательных учреждений, иных осуществляющихобразовательную деятельность организаций, органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в томчисле нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов,по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных ивыездных проверок) - не более 5 часов; - анализ наличия и достоверности информации, размещённойучреждением, организацией или органом управления, на официальном сайтев сети Интернет, а также иными способами в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации (при проведениидокументарных и выездных проверок) - не более 2 часов; - анализ соблюдения законодательства Российской Федерации вобласти образования при осуществлении образовательного процесса (припроведении выездных проверок) - не более 5 часов; - подготовка по результатам работы эксперта экспертногозаключения - не более 3 часов. 3.4.2. При осуществлении федерального государственного контролякачества образования: - анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность образовательных учреждений, средств обеспеченияобразовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в томчисле учебно-методической документации, учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведениидокументарных и выездных проверок) - не более 5 часов; - анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса (при проведении выездных проверок) - неболее 4 часов; - экспертиза качества освоения обучающимися образовательныхпрограмм (при проведении выездных проверок) - не более 5 часов; - анализ результатов текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускниковучреждения, организации (при проведении документарных и выездныхпроверок) - не более 5 часов; - подготовка по результатам работы эксперта экспертногозаключения - не более 3 часов. 3.4.3. При осуществлении контроля за соблюдением лицензиатамилицензионных требований и условий при осуществлении образовательнойдеятельности (при проведении выездных проверок): - анализ наличия у лицензиата в собственности или на ином законномосновании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений итерриторий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты дляпроведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта,условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питаниеми медицинским обслуживанием), необходимых для осуществленияобразовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам и соответствующих требованиям,установленным законодательством РФ в области образования - не более 3часов; - анализ наличия у лицензиата учебно-методической документации пореализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ вобласти образования - не более 3 часов; - анализ наличия у лицензиата учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средствобеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии слицензией образовательным программам, соответствующих требованиям,установленным законодательством РФ в области образования - не более 3часов; - анализ наличия в штате лицензиата или привлечения им на иномзаконном основании педагогических работников, численность иобразовательный ценз которых обеспечивают осуществлениеобразовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам и соответствуют требованиям, установленнымзаконодательством РФ в области образования - не более 3 часов; - анализ соблюдения лицензиатом установленных законодательством РФв области образования требований к организации образовательногопроцесса - не более 4 часов; - анализ наличия и достоверности информации, размещённойлицензиатом, на официальном сайте в сети Интернет, а также инымиспособами в соответствии с требованиями законодательства РФ - не более2 часов; - подготовка по результатам работы эксперта экспертногозаключения - не более 3 часов. 3.5. Конкретное время на выполнение работ по указанным видамопределяется при заключении с экспертом гражданско-правового договора. 3.6. Фактические трудозатраты на одного эксперта не должныпревышать 8 часов в рамках мероприятия по контролю (надзору) в одномобразовательном учреждении. 3.7. Для проведения выездных проверок по контролю за соблюдениемлицензионных требований и условий при осуществлении образовательнойдеятельности учреждениями, реализующими программы общего образования,по контролю качества образования в части экспертизы качества освоенияобучающимися образовательных программ, анализа результатов текущегоконтроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговойаттестации выпускников учреждения, привлекаются не менее двухэкспертов.