Постановление Администрации Липецкой области от 01.11.2011 № 387

Об утверждении областной целевой программы "Развитие туризма в Липецкой области (2011 - 2018 годы)"

  
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
                      АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    01.11.2011г.                 г.Липецк                            N 387Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие туризма в Липецкой области (2011 - 2018 годы)"       (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
  
               от 08.08.2013 г. N 362
  
  )
       В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1996  года  N132-ФЗ  "Об  основах туристской деятельности в Российской Федерации" ипостановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2011  N  644"О  федеральной  целевой  программе  "Развитие внутреннего и въездноготуризма в Российской  Федерации  (2011  -  2018  годы)"  администрацияЛипецкой области
                              постановляет:                             
       Утвердить  областную  целевую  программу  "Развитие   туризма   вЛипецкой области (2011 - 2018 годы)" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королев
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                                           администрации
                                                        Липецкой области
                                               от 1 ноября 2011 г. N 387
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
         "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2011 - 2018 ГОДЫ)"       
  
           (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 22.02.2013 г. N 86)
  
  
                  I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                
         "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2011 - 2018 ГОДЫ)"       Наименование целевой     - Областная целевая программа "Развитие туризма  впрограммы                  Липецкой области (2011 - 2018  годы)"  (далее  -
                             Программа)Основания для разработки - Федеральный закон  от  24  ноября  1996  года  NПрограммы                  132-ФЗ "Об  основах  туристской  деятельности  в
                             Российской Федерации";
                             распоряжение Правительства Российской  Федерации
                             от  19  июля  2010  г.  N  1230-р  "О  концепции
                             федеральной    целевой    программы    "Развитие
                             внутреннего и  въездного  туризма  в  Российской
                             Федерации (2011 - 2016 годы)";
                             постановление Правительства РФ от  02.08.2011  N
                             644 "О федеральной целевой  программе  "Развитие
                             внутреннего и  въездного  туризма  в  Российской
                             Федерации (2011 - 2018 годы)"Заказчик Программы       - Администрация   Липецкой   области   (далее    -
                             администрация области)Разработчик Программы    - Управление физической культуры, спорта и туризма
                             Липецкой областиЦель и задачи Программы  - Цель Программы:
                             формирование  и  сохранение  конкурентоспособной
                             туристской       индустрии,       способствующей
                             социально-экономическому    развитию    Липецкой
                             области.
                             Для  достижения  поставленной  цели   необходимо
                             решение следующих задач:
                             развитие   туристско-рекреационного    комплекса
                             Липецкой области;
                             повышение качества туристских услуг;
                             продвижение   туристского   продукта    Липецкой
                             области  на  мировом  и  внутреннем   туристских
                             рынкахСроки (этапы) реализации - 2011 - 2018 годы.Программы                  Первый этап: 2011 - 2014 годы;
                             второй этап: 2015 - 2018 годыИсполнители Программы    - Управление культуры и искусства Липецкой области;
  
                               управление строительства и архитектуры  Липецкой
                               области
                               (В редакции Постановления Администрации Липецкой
                               области от 29.12.2012 г. N 563)
  
  
    Объемы и источники       - Общий объем финансирования из областного бюджетафинансирования Программы   прогнозно составит 648652,4  тыс.  руб.,  в  том
  
  
                               числе по годам:
                                 2011 г. - 55250,0 тыс. руб.;
                                 2012 г. - 68100,0 тыс. руб.;
                                 2013 г. - 99502,4 тыс. руб.;
                                 2014 г. - 207100 тыс. руб.;
                                 2015 г. - 110900,0 тыс. руб.;
                                 2016 г. - 61000,0 тыс. руб.;
                                 2017 г. - 41800,0 тыс. руб.;
                                 2018 г. - 5000,0 тыс. руб.
                               Объемы  расходов   на   выполнение   мероприятий
                               Программы   ежегодно   уточняются   в   процессе
                               исполнения областного бюджета и при формировании
                               бюджета на очередной год
  
       (В  редакции  Постановлений  Администрации  Липецкой  области  от29.12.2012 г. N 564; от 08.08.2013 г. N 362)Ожидаемые конечные       - В      результате      реализации      Программырезультаты реализации      предполагается:Программы и показатели     - увеличение численности туристов, размещенных вэффективности              коллективных   средствах   размещения,  с  165,3
  
                               тысячи  человек  в  2011  году  до  824,0 тысячи
                               человек в 2018 году;
                               - увеличение     площади     номерного     фонда
                               коллективных средств размещения с 63,4 тыс.  кв.
                               метров в 2011 году до 147,3 тыс.  кв.  метров  в
                               2018 году;
                               - рост инвестиций  в  основной  капитал  средств
                               размещения  (гостиницы,  места  для   временного
                               проживания) с 765484 тыс. рублей в 2011 году  до
                               284640,0 тыс. рублей в 2018 году;
                               - увеличение     количества     койко-мест     в
                               коллективных средствах размещения с 6995  единиц
                               в 2011 году до 10137 единиц в 2018 году;
                               - увеличение  количества   лиц,   работающих   в
                               коллективных     средствах     размещения      и
                               туристических фирмах, с 2324 чел. в 2011 году до
                               3359 чел. в 2018 году;
                               - рост    объема    платных   услуг,   оказанных
                               населению,  с  350565 тыс. рублей в 2011 году до
                               1572279,0 тыс. рублей в 2018 году;
                               - увеличение количества событийных туристических
                               мероприятий с 3 в 2011 году до 20 в 2018 году;
                               - формирование      в      Липецкой      области
                               туристско-рекреационного   кластера   "Елец"   и
                               автотуристского      кластера       "Задонщина",
                               конкурентоспособных  на российском и европейском
                               рынках
                               (В редакции Постановления Администрации Липецкой
                               области от 19.06.2012 г. N 243)
  
  
    Порядок осуществления    - Контроль  за  реализацией Программы осуществляетконтроля за ходом          администрация  области.  Управление  культуры  ивыполнения Программы       искусства  Липецкой  области представляет  отчет
  
  
                               об  исполнении  Программы  в управления контроля
                               и проверки  исполнения, экономики  администрации
                               области   и   финансов области   в  соответствии
                               с    постановлением администрации   области   от
                               28.11.2007  N  168   "О   Порядке    разработки,
                               утверждения  и  реализации   областных   целевых
                               программ"
                               (В редакции Постановления Администрации Липецкой
                               области от 29.12.2012 г. N 563)
  
  
                     II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ                   
                  1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ                 
                       КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА                     
       В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развитияЛипецкой   области  до  2020  года,  необходимостью  ускорения  темповсоциально-экономического   развития,   потребностью   в   существенномулучшении   условий  жизни  населения  требуется  развитие  не  толькотрадиционных, но и новых  стратегических  направлений,  среди  которыхбезусловным приоритетом является развитие и функционирование индустриитуризма.
       Современная туристская индустрия  является  одной  из  крупнейшихвысокодоходных  и  наиболее  динамично развивающихся отраслей мировогохозяйства. По данным Всемирной туристской организации и Международноговалютного  фонда,  туризм  с  конца 90-х годов вышел на первое место изанимает лидирующее положение в  мировом  экспорте  товаров  и  услуг,обогнав    автомобильную   промышленность,   производство   химическихпродуктов, продуктов питания и другие отрасли.
       Причиной  столь  успешного  развития  отрасли  в  мире   являетсясоциально-экономический   эффект,  получаемый  в  результате  развитиятуризма:
       - туризм создает рабочие места в секторе туризма и  в  смежных  сним отраслях (каждый въезжающий турист создает 8 - 10 рабочих мест);
       -    стимулирует    развитие     внутренних     подотраслей     -гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортногои    ресторанного    бизнеса,    экскурсионно-информационных    служб,туристско-развлекательных,   спортивно-оздоровительных   комплексов  иделовых центров;
       - способствует притоку в область иностранной валюты;
       - стимулирует  инвестиции  в  местную  туриндустрию,  способствуяувеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджетов;
       -  стимулирует  модернизацию  местных  инфраструктур  транспорта,связи и других базовых систем;
       - способствует сохранению и восстановлению историко-культурного иприродного наследия области;
       -  стимулирует  возрождение  и  развитие  традиционных   народныхпромыслов и ремесел, изготовление сувенирной продукции;
       -  экологически  устойчивый  туризм  способствует   продуктивномуэкоориентированному      использованию      земель,     не     имеющихсельскохозяйственного значения, что позволяет  сохранять  естественнуюфлору  на  больших  площадях,  а  также наглядно демонстрирует большоезначение  природных  и  культурных  ресурсов  для   экономического   исоциального благосостояния общества;
       - формирует престиж области и страны в целом.
       Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ  "Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации" туризм отнесенк числу приоритетных отраслей экономики.
       На современном этапе Липецкая область - один из  центров  деловойактивности  Российской Федерации. Рост валового регионального продуктав 2010 году по оценке  составил  102,6%.  По  ВРП  на  душу  населенияЛипецкая область занимает 4-е место среди регионов ЦФО.
       Регион  отличает  выгодное  географическое   положение,   высокаятранспортная  доступность,  инвестиционная  привлекательность, высокиетемпы развития экономики, политическая и социальная стабильность.
       С 2006 года на территории Липецкой  области  реализуются  проектыособых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационноготипа  "Елец"  и  "Задонщина".  Создание   особых   экономических   зонрегионального   уровня  туристско-рекреационного  типа  имеет  большоезначение для организации и развития туризма,  позволяет  привлекать  врегион инвестиционные компании.
       Инвестиционные   проекты   по   развитию   двух    кластеров    -туристско-рекреационного  кластера  "Елец"  и автотуристского кластера"Задонщина",   представленные   на   участие   в   конкурсном   отбореинвестиционных  проектов  по вхождению в федеральную целевую программу"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-  2018 годы)", были поддержаны и приняты как перспективные и значимыене только для Липецкой области, но и на федеральном уровне.
       Вышеуказанные проекты будут реализованы  в  рамках  Программы  наоснове  государственно-частного  партнерства.  Автотуристский  кластер"Задонщина" располагается на федеральной трассе М4 и будет включать  всебя  придорожную  гостиницу  или  мотель,  парковки  для  легкового игрузового  автотранспорта,   автобусов,   кафе-ресторан,   автосервис,магазины  придорожной  торговли,  автозаправочный  комплекс  и  другиеобъекты.  Туристско-рекреационный   кластер   "Елец"   размещается   висторико-культурном  центре  г.  Ельца,  который является региональнымцентром притяжения туристов. Кластеры станут  точками  роста  региона,вокруг которых активизируется развитие малого и среднего бизнеса.
       Туристские отрасли и смежные  секторы  являются  привлекательнымисегментами  для  работы  малого бизнеса, развития предпринимательства,поскольку требуют относительно малых инвестиционных вложений, обладаютбольшей  гибкостью,  возможностью  кооперации.  Для  городов  Липецкойобласти  малые,  "рассеянные"  инвестиции  могут  служить   источникомразвития,  обновления  областной  среды  в  условиях  снижения объемовкрупных  инвестиционных   потоков:   отмена   крупных,   "амбициозных"инвестиционных  проектов, спад на рынке недвижимости и строительства идр.
       Состояние социально-экономической сферы области свидетельствует оее достаточно высоком развитии.
       По уровню доходов  область  опережает  все  близлежащие  регионы.Несмотря  на  экономический  кризис, численность безработных в областиостается низкой.
       В формировании ВРП Липецкой  области  преобладающую  роль  играютобрабатывающие  производства,  оптовая  и розничная торговля, сельскоехозяйство.  Как  показывает   анализ,   в   структуре   ВРП   остаетсянезначительным  производство  услуг  гостинично-ресторанного  бизнеса,транспорта и связи.
       В настоящее время объективно необходимым становится  формированиев области системы рекреации здоровья и отдыха населения.
       Липецкая   область   обладает   большим   историко-культурным   иприродно-рекреационным  потенциалом,  составляющим  основу  туристскихресурсов региона.
       Для большинства городов  Липецкой  области,  как  для  областногоцентра,   так  и  для  малых  городов  и  деревень  области,  пока  непривлекающих   туристов,   уникальное   историко-культурное   наследиеявляется одним из основных ресурсов развития туризма.
       Однако пока это наследие не капитализировано и не стало  значимойчастью   экономики   и   рынка  труда.  Между  тем,  мировая  практикапоказывает, что культурно-историческое наследие,  местные  традиции  иремесла  рассматриваются  не  только как важный ресурс для привлечениятуристов,  но  и  как  значимая  часть   развития   и   диверсификациирегиональной  экономики,  форма развития малого бизнеса, регулированияситуации  на  рынке  труда,  часть  промышленной  политики,  один   изважнейших   элементов   внешнеторговой   политики  -  товары  местногопроизводства выступают одними из наиболее важных экспортных продуктов,инструмент  национальной  культурной  политики.  Предварительный аудиттрадиционных ремесел,  их  связи  с  городской  средой  и  экономикой,основными рынками сбыта позволил зафиксировать следующее:
       1) ремесленная продукция местного  производства  обладает  слабойрыночной   позицией:   как   географической  (область  практически  непроизводит  и  не  экспортирует  в  промышленно   значимых   масштабахуникального местного продукта, хотя обладает высоким потенциалом), таки отраслевой;
       2)   устаревшие   технологии   проектирования,   производства   идистрибуции   товаров   делают   ремесло  неэффективным  экономически,ресурсно-затратным;
       3) кадровый дефицит,  отсутствие  институционализированных  школ,образовательных программ не позволяют превратить ремесла в современныйвид творческой деятельности, а сохраняют их лишь  как  один  из  видовтрадиционного  ручного  труда.  Ремесло  сегодня  непривлекательно дляталантливой  и   активной   молодежи,   поскольку   не   предоставляетвозможности самореализации и динамичного карьерного роста;
       4) отсутствие в области мер поддержки  ремесла  не  как  элементакультуры, а как актива экономического развития.
       Таким образом,  необходима  комплексная  работа  по  формированиюкластеров креативных индустрий на основе историко-культурного наследияЛипецкой области. Наиболее актуальными задачами представляются:
       технологическая  модернизация  секторов,  использующих   наследие(обновление дизайна, маркетинг товаров);
       создание условий для талантливой  молодежи  по  самореализации  ввидах деятельности, использующих наследие;
       обеспечение связи  творческих  видов  деятельности  и  ремесел  сгородской средой.
       Усилить привлекательность региона и обеспечить туристские  потокитакже сможет развитие делового, сельского и событийного видов туризма.
       Уникальность географического положения Липецкой области,  наличие154  особо  охраняемых  природных территорий, рек, озер, искусственныхводоемов   создают   условия    для    развития    экологического    иохотничье-рыболовного туризма.
       Но вместе с  тем  следует  отметить,  что,  несмотря  на  высокийтуристский   потенциал   области,   туристские   ресурсы  используютсятуроператорами недостаточно эффективно. Основными  причинами  являютсянеразвитость   туристской   инфраструктуры   области  и  недостаточнаяизвестность для российских и иностранных туристов.
       На  сегодняшний  день   очень   ограничена   типология   объектовтуристского  обслуживания.  Отсутствуют многофункциональные комплексы,музеи-гостиницы, мотели на основных въездах в города области и  другиевиды объектов, присущие туристским центрам.
       Общим  недостатком  гостиничного  хозяйства  является  отсутствиеквалифицированных   кадров,   что   сказывается   на  уровне  культурыобслуживания,  а  также  явно  недостаточное  применение   современныхгостиничных   технологий  в  практике  работы  предприятий  размещениятуристов.
       Косвенным  фактором,  сдерживающим  рост  туристских  потоков   вобласть,  является  конкуренция  со  стороны  традиционных  туристскихрегионов России - Санкт-Петербурга, Москвы, городов "Золотого кольца",Тульской области и других регионов.
       Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в туристской  отрасли,с  процессами,  происходящими  в обществе, является главным фактором иусловием  осуществления  государственной   политики   по   дальнейшемуразвитию туристской индустрии на территории области.
       Основными   преимуществами    решения    поставленной    проблемыпрограммно-целевым методом являются:
       - комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и  основныенаправления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развитиятуризма в Липецкой области, а направления финансирования -  определитьприоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;
       -  распределение  полномочий  и  ответственности.   В   Программепредусматривается   четкое  распределение  полномочий  между  органамиисполнительной власти, инвесторами;
       -  определение  показателей,  которые   по   итогам   мониторингапозволяют  ежегодно  оценивать эффективность планирования и результатыреализации тех или иных мероприятий Программы.
                  2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ                
                      СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ                     
       Целью    Программы    является    формирование    и    сохранениеконкурентоспособной      туристской      индустрии,     способствующейсоциально-экономическому развитию Липецкой области.
       Для  достижения  указанной  цели  должны  быть  решены  следующиеосновные задачи:
       1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Липецкой области.
       Реализация данной задачи предполагается путем:
       а)   развития   туристско-рекреационного   кластера   "Елец"   натерритории города Ельца Липецкой области;
       б) создания автотуристского кластера  "Задонщина"  на  территорииЗадонского района Липецкой области.
       2. Повышение качества туристских услуг.
       Реализация данной задачи предполагается путем:
       а)  увеличения  объема  платных   туристских   услуг,   оказанныхнаселению    туристическими   фирмами   и   коллективными   средствамиразмещения;
       б) увеличения  количества  работающих  в  коллективных  средствахразмещения и туристических фирмах.
       3. Продвижение туристского продукта Липецкой области на мировом ивнутреннем туристских рынках.
       Реализация данной задачи предполагается путем:
       а)  разработки  новых  туристических  маршрутов,  в   том   числемежрегиональных;
       б)  реализации  событийных  мероприятий,  продвижение  туристскихресурсов на выставках, ярмарках, фестивалях, в СМИ.
             3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ            
       Общий  объем  финансирования  Программы  в  2011  -  2018   годахсоставляет 7312652,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
       2011 г. - 55250,0 тыс. рублей;
       2012 г. - 1134100,0 тыс. рублей;
       2013 г. - 1163102,4 тыс. рублей;
       2014 г. - 2360200,0 тыс. рублей;
       2015 г. - 1370500,0 тыс. рублей;
       2016 г. - 734400,0 тыс. рублей;
       2017 г. - 490100,0 тыс. рублей;
       2018 г. - 5000,0 тыс. рублей.
  
         (В   редакции   Постановлений   Администрации   Липецкой  областиот 22.02.2013 г. N 86)
  
  
       Из них: средства федерального бюджета - 1920000,0 тыс. рублей,  втом числе по годам:
       2011 г. - 0,0 тыс. рублей;
       2012 г. - 260000,0 тыс. рублей;
       2013 г. - 260000,0 тыс. рублей;
       2014 г. - 660000,0 тыс. рублей;
       2015 г. - 390000,0 тыс. рублей;
       2016 г. - 210000,0 тыс. рублей;
       2017 г. - 140000,0 тыс. рублей;
       2018 г. - 0,0 тыс. рублей.
       Средства областного бюджета - 648652,4 тыс. рублей, в  том  числепо годам:
       2011 г. - 55250,0 тыс. рублей;
       2012 г. - 68100,0 тыс. рублей;
       2013 г. - 99502,4 тыс. рублей;
       2014 г. - 207100,0 тыс. рублей;
       2015 г. - 110900,0 тыс. рублей;
       2016 г. - 61000,0 тыс. рублей;
       2017 г. - 41800,0 тыс. рублей;
       2018 г. - 5000,0 тыс. рублей.     (В  редакции  Постановлений  Администрации  Липецкой  области  от29.12.2012 г. N 564; от 08.08.2013 г. N 362)
       Внебюджетные источники - 4744000,0 тыс. рублей, в  том  числе  погодам:
       2011 г. - 0,0 тыс. рублей;
       2012 г. - 806000,0 тыс. рублей;
       2013 г. - 803600,0 тыс. рублей;
       2014 г. - 1493100,0 тыс. рублей;
       2015 г. - 869600,0 тыс. рублей;
       2016 г. - 463400,0 тыс. рублей;
       2017 г. - 308300,0 тыс. рублей;
       2018 г. - 0,0 тыс. рублей.
               Перечень мероприятий и объемы финансирования             
                       областной целевой программы                      
                                                               Таблица 1|-----------|------------------------|---------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||N    п/п   |Наименование            |Единица  |Объем финансирования (тыс. руб.)                                                                                          ||           |                        |изме-    |                                                                                                                          ||           |                        |рения    |                                                                                                                          ||           |                        |         |--------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------||           |                        |         |всего         |в том числе по годам реализации                                                                            ||           |                        |         |              |-----------|--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|---------||           |                        |         |              |2011   год |2012 год      |2013 год      |2014 год      |2015 год      |2016 год    |2017 год    |2018  год||           |                        |         |              |           |              |              |              |              |            |            |         ||-----------|------------------------|---------|--------------|-----------|--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|---------||1.         |Создание                |тысяча   |5051760,0     |38000,0    |911700,0      |904981,0      |1708081,0     |800481,0      |411981,0    |276536,0    |0,0      ||           |туристско-              |рублей   |              |           |              |              |              |              |            |            |         ||           |рекреационного          |         |              |           |              |              |              |              |            |            |         ||           |кластера "Елец",  всего:|         |              |           |              |              |              |              |            |            |         ||           |                        |         |              |           |              |              |              |              |            |            |         |(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   областиот 08.08.2013 г. N 362)|-----------|------------------------|---------|--------------|-----------|--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|---------||           |внебюджетные            |тысяча   |4744000,0     |0,0        |806000,0      |803600,0      |1493100,0     |869600,0      |463400,0    |308300,0    |0,0      ||           |источники               |рублей   |              |           |              |              |              |              |            |            |         ||-----------|------------------------|---------|--------------|-----------|--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|---------|
                 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ               
                    И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ                   
       Заказчиком Программы является администрация области.
       Управление культуры и искусства Липецкой области осуществляет: (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.12.2012 г.N 563)
       - выполнение мероприятий Программы  (в  соответствии  с  системойпрограммных мероприятий);
       - координацию деятельности по реализации Программы;
       -  аналитическую  работу   по   оценке   отклонений   фактическихрезультатов  от  их  запланированных  показателей  в рамках реализацииПрограммы и вносит предложения по уточнению ее целевых установок;
       - ежеквартальный мониторинг реализации Программы;
       - оказание  методической  помощи  и  содействия  в  рамках  своейкомпетенции исполнителям и участникам Программы;
       - подготовку предложений по уточнению и корректировке программныхмероприятий;
       -  подготовку  предложений  по  уточнению  объемов  расходов   навыполнение  мероприятий  Программы  в процессе формирования бюджета наочередной финансовый год.
       Исполнители Программы осуществляют:
       - реализацию мероприятий Программы  (в  соответствии  с  системойпрограммных мероприятий);
       - подготовку  предложений  разработчику  Программы  по  уточнениюобъемов  расходов  на  выполнение  мероприятий,  исполнителем  которыхявляется, при формировании бюджета на очередной финансовый год.
       Размещение  заказов  на  поставки  товаров,   выполнение   работ,оказание  услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки   товаров,выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд".
       Контроль  за  исполнением  Программы  осуществляет  администрацияобласти.
       Координация  деятельности  по реализации Программы осуществляетсяуправлением   культуры   и  искусства  Липецкой  области.  ИсполнителиПрограммы   представляют  управлению  культуры  и  искусства  Липецкойобласти  информацию о ходе реализации мероприятий Программы: по итогам1-го  квартала,  1-го  полугодия,  9  месяцев - до 10-го числа месяца,следующего  за  отчетным периодом, по итогам года - до 20 января года,следующего   за  отчетным.  (В  редакции  Постановления  АдминистрацииЛипецкой области от 29.12.2012 г. N 563)
       Управление  культуры  и  искусства  Липецкой области представляетотчетные   данные   о  ходе  реализации  Программы  в  соответствии  спостановлением  администрации  области  от 28.11.2007 N 168 "О Порядкеразработки,  утверждения  и реализации областных целевых программ". (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.12.2012 г.N 563)
                    5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ                   
       Определение  эффективности  Программы   производится   на   этаперазработки   Программы   и  далее  отслеживается  на  всех  этапах  еереализации.
       Оценка  последствий  реализации  Программы   включает   выявлениеполного   комплекса   конечных  результатов  Программы  (в  том  численезапланированных) и их влияния на социально-экономическую ситуацию  вобласти.
       Оценка   общественной   эффективности   реализации    мероприятийПрограммы  осуществляется  на основе сравнения темпов роста фактическидостигнутых целевых индикаторов к темпам роста фактически  достигнутыхпоказателей задач.
       Значения фактических показателей зависят  от  характера  действиявнешних  факторов  в  рассматриваемый  период,  от  степени исполнениясистемы программных мероприятий,  которые  в  совокупности  определяютусловия выполнения Программы.
       Оценка эффективности проводится по каждой цели и  задаче  целевойПрограммы  с  учетом  выполнения  всех мероприятий, направленных на еедостижение.
       Плановые  показатели  и  плановые  значения  эффективности  задачцелевой программы представлены в таблице 2:
                                                                 Таблица
                 Плановые показатели и плановые значения                
                      эффективности задач Программы                     |-----------------------|------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------||Наименование           |Величина    |Плановые значения по периодам действия целевой программы                                                           |Источник            ||                       |в           |                                                                                                                   |определения         ||                       |базовом     |                                                                                                                   |значения            ||                       |году (до    |                                                                                                                   |                    ||                       |начала      |                                                                                                                   |                    ||                       |реализации  |                                                                                                                   |                    ||                       |Програм-    |                                                                                                                   |                    ||                       |мы),        |                                                                                                                   |                    ||                       |2010 год    |                                                                                                                   |                    ||                       |            |------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|                    ||                       |            |2011 год    |2012 год    |2013    год   |2014    год   |2015    год   |2016 год      |2017    год   |2018    год   |                    ||-----------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------------||Цель: Формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому      развитию Липецкой области                             ||                                                                                                                                                                             ||-----------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------------||Индикатор цели   1 -   |144,0       |165,3       |202,5       |253,2         |341,7         |496,5         |648,4         |750,6         |824,0         |статистическая      ||Численность  туристов, |            |            |            |              |              |              |              |              |              |отчетность          ||размещенных            |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||в коллективных         |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||средствах              |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||размещения, тыс.       |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||чел./год               |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||-----------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------------||Задача 1: Развитие туристско-рекреационного комплекса Липецкой области                                                                                                       ||-----------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------------||Показатель 1     задачи|59,0        |63,4        |69,7        |75,0          |95,6          |109,1         |124,7         |142,5         |147,3         |статистическая      ||1 -       Площадь      |            |            |            |              |              |              |              |              |              |отчетность          ||номерного фонда        |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||коллективных           |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||средств                |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||размещения, тыс. кв.   |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||метров                 |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||-----------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------------||Общественная           |            |1,1         |1,1         |1,2           |1,1           |1,3           |1,1           |1,0           |1,1           |                    ||эффективность          |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||мероприятий      к     |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||показателю 1   задачи  |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||1, %                   |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||-----------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------------||Показатель 2  задачи 1 |736468      |765484      |89448,4     |115594,1      |156396,1      |203019,8      |247518,4      |261118,6      |284640,0      |статистическая      ||-  Инвестиции  в       |            |            |            |              |              |              |              |              |              |отчетность          ||основной  капитал      |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||средств  размещения    |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||(гостиницы,  места для |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||временного             |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||проживания),  тыс.     |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    ||рублей                 |            |            |            |              |              |              |              |              |              |                    |(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   областиот 08.08.2013 г. N 362)|-----------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------------|
                  III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,                 
             ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА           
                                                                 Таблица|-----|---------------------------|-----------|------------|-------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||N    |Наименование               |Единица    |Весовой     |Ответственный      |Объем финансирования (тыс. руб.)                                                                                                ||п/п  |                           |измерения  |коэффи-     |исполнитель        |                                                                                                                                ||     |                           |           |циент,      |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |характе-    |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |ризующий    |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |влияние:    |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |данного     |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |меропри-    |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |ятия на     |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |достиже-    |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |ние         |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |показа-     |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |теля        |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |задачи/     |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |данной      |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |задачи   на |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |до-         |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |стижение    |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |цели        |                   |                                                                                                                                ||     |                           |           |            |                   |------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||     |                           |           |            |                   |всего       |в том числе по годам реализации                                                                                    ||     |                           |           |            |                   |------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------||     |                           |           |            |                   |            |2011 год    |2012 год    |2013 год      |2014 год      |2015 год      |2016 год      |2017 год      |2018 год      ||-----|---------------------------|-----------|------------|-------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------||1.   |Цель: Формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Липецкой       области                                                        ||     |                                                                                                                                                                                                         ||-----|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||2.   |Индикатор цели - Численность туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. чел./год                                                                                                    ||-----|---------------------------|-----------|------------|-------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------||3.   |Задача 1                   |тысяча     |0,4         |                   |609252,4    |50000,0     |62800,0     |95652,4       |202100,0      |105900,0      |56000,0       |36800,0       |0,0           ||     |Развитие туристско-        |рублей     |            |                   |            |            |            |              |              |              |              |              |              ||     |рекреационного             |           |            |                   |            |            |            |              |              |              |              |              |              ||     |комплекса Липецкой  области|           |            |                   |            |            |            |              |              |              |              |              |              ||     |                           |           |            |                   |            |            |            |              |              |              |              |              |              |(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   областиот 08.08.2013 г. N 362)|-----|---------------------------|-----------|------------|-------------------|------------|------------|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|