Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.12.2010 № 1521-пс

О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»...

  
                    ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  
                          40-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА                         
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       23.12.2010г.                  г.Липецк                       N 1521-псО законодательной инициативе Липецкогообластного Совета депутатов по внесениюв Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проектафедерального закона «О внесении измененийв Федеральный закон «Об охране атмосферноговоздуха» и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»
       В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации,статьей  30  Устава  Липецкой  области Российской Федерации, областнойСовет депутатов
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
       1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федеральногозакона  «О  внесении  изменений  в  Федеральный   закон   «Об   охранеатмосферного  воздуха»  и  отдельные  законодательные  акты РоссийскойФедерации» (прилагается).
       2.  Назначить  полномочным  представителем  Липецкого  областногоСовета   депутатов   при   рассмотрении   указанного  законопроекта  вГосударственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской   ФедерацииСоколова  В.Н.  -  начальника управления экологии и природных ресурсовЛипецкой области.
       3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органамгосударственной  власти  субъектов  Центрального  федерального  округаРоссийской  Федерации,  а  также  к  депутатам  Государственной   ДумыФедерального  Собрания  Российской  Федерации  от  Липецкой  области спросьбой поддержать указанный проект федерального закона.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов                                П.И.Путилин
                                                                  Проект
                                                                  Внесен
                                                      Липецким областным
                                                       Советом депутатов
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           
                 О внесении изменений в Федеральный закон               
                     «Об охране атмосферного воздуха»                   
          и отдельные законодательные акты Российской Федерации         
       Статья 1
       Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об  охранеатмосферного  воздуха»  (в  ред.  Федеральных  законов от 22.08.2004 N122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N160-ФЗ,  от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009N 374-ФЗ) следующие изменения:
       1) в статье 1:
       а) абзац четырнадцатый после  слов  «его  загрязнения»  дополнитьсловами «объемов потребления атмосферного воздуха»;
       б) дополнить абзацами следующего содержания:
       «потребление атмосферного воздуха - изъятие,  забор  юридическимилицами    атмосферного   воздуха   для   производственных   нужд   приосуществлении   хозяйственной   и   иной   деятельности,   оказывающейнегативное воздействие на окружающую среду;
       предельно допустимое потребление атмосферного воздуха -  нормативпредельно    допустимого    потребления   атмосферного   воздуха   дляпроизводственных нужд, который  устанавливается  для  воздухозабора  сучетом технических нормативов;
       технический норматив потребления атмосферного воздуха -  нормативпотребления   атмосферного   воздуха,   который   устанавливается  длявоздухозаборов,  технологических  процессов  и  отражает   максимальнодопустимый  объем  потребляемого  атмосферного  воздуха  в  расчете наединицу продукции, мощности и другие показатели;
       воздухозабор - устройство (сооружение, оборудование, аппаратура),посредством  которого  осуществляется  забор  атмосферного воздуха дляпроизводственных  нужд  при   осуществлении   хозяйственной   и   инойдеятельности,   оказывающей   негативное   воздействие  на  окружающуюсреду.»;
       2) в статье 12:
       а)  наименование  статьи  после  слов  «в   атмосферный   воздух»дополнить словами «, потребления атмосферного воздуха»;
       б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
       «1.1.  В   целях   государственного   регулирования   потребленияатмосферного воздуха устанавливаются:
       технические нормативы потребления атмосферного воздуха; нормативыпредельно допустимого потребления атмосферного воздуха.»;
       в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
       «2.1.  Технические  нормативы  потребления  атмосферного  воздухаустанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраныокружающей среды или другой уполномоченный  Правительством  РоссийскойФедерации  федеральный  орган  исполнительной власти по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области охраны  окружающейсреды для отдельных видов воздухозаборов.»;
       в) дополнить частью 3.1. следующего содержания:
       «3.1.  Предельно  допустимое  потребление  атмосферного   воздухаустанавливается    территориальными   органами   федерального   органаисполнительной  власти  в  области   охраны   окружающей   среды   дляконкретного воздухозабора и их совокупности (организации в целом).»;
       г) часть 6 после слов «в атмосферный воздух» дополнить словами «,нормативы потребления атмосферного воздуха»;
       д) часть 7 изложить в следующей редакции:
       «7.  Нормативы  выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   ватмосферный  воздух,  нормативы  потребления  атмосферного  воздуха  ипредельно  допустимые  нормативы  вредных  физических  воздействий  наатмосферный    воздух,    временно   согласованные   выбросы   вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, методы их  определения  ивиды  источников,  вохдухозаборов,  для  которых  они устанавливаются,разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном  ПравительствомРоссийской Федерации.»
       3) дополнить статьей 14.1. следующего содержания:
       «Статья 14.1. Разрешение на потребление атмосферного воздуха  дляпроизводственных   нужд   при   осуществлении   хозяйственной  и  инойдеятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду
       1. Потребление атмосферного  воздуха  для  производственных  нужддопускается на основании разрешения, выданного территориальным органомфедерального органа исполнительной власти в области охраны  окружающейсреды, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
       2. За  выдачу  разрешений  на  потребление  атмосферного  воздухауплачивается   государственная   пошлина   в   размерах   и   порядке,установленных  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       3.  Юридические  лица  несут   ответственность   при   отсутствииразрешений  на потребление атмосферного воздуха, а также при нарушенииусловий,  предусмотренных  данными  разрешениями,  в  соответствии   сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
       4) в статье 21:
       а) наименование изложить в следующей редакции:
       «Статья  21.  Государственный   учет   потребления   атмосферноговоздуха, вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;
       б) часть 1 изложить в следующей редакции:
       «1.  Юридические  лица,  имеющие   источники   выбросов   вредных(загрязняющих)   веществ   в  атмосферный  воздух,  источники  вредныхфизических   воздействий   на   атмосферный   воздух,   осуществляющиепотребление атмосферного воздуха, а также количество и состав выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,  виды  и  размерывредных   физических   воздействий   на   него,   объем  потребляемогоатмосферного  воздуха  подлежат  государственному  учету  в   порядке,определенном   уполномоченным   Правительством   Российской  Федерациифедеральным органом исполнительной власти.»;
       5) статью 22 изложить в следующей редакции:
       «Статья  22.  Инвентаризация  выбросов   вредных   (загрязняющих)веществ  в  атмосферный  воздух,  вредных  физических  воздействий  наатмосферный воздух и их источников, потребления атмосферного воздуха ивоздухозаборов
       1.  Юридические  лица,   имеющие   источники   выбросов   вредных(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредных физическихвоздействий на него, осуществляющие потребление атмосферного  воздуха,проводят     инвентаризацию    потребления    атмосферного    воздуха,воздухозаборов, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферныйвоздух,  вредных  физических  воздействий  на  атмосферный воздух и ихисточников в порядке, определенном федеральным органом  исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды.
       2.  Источники   выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   ватмосферный   воздух,  источники  вредных  физических  воздействий  наатмосферный  воздух,  воздухозаборы,  перечни  вредных  (загрязняющих)веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух,подлежащих государственному учету  и  нормированию,  для  организаций,городских   и   иных   поселений,  субъектов  Российской  Федерации  иРоссийской Федерации в целом устанавливаются  на  основании  данных  орезультатах  инвентаризации  выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух,  вредных  физических  воздействий  на  атмосферныйвоздух   и   их   источников,   потребления   атмосферного  воздуха  ивоздухозаборов   в   порядке,   установленном   федеральным    органомисполнительной власти в области охраны окружающей среды.»;
       6) часть 1 статьи 23 после слов «его состояния» дополнить словами«определения объемов потребления атмосферного воздуха,»;
       7) абзац второй части 1  статьи  24  после  слов  «в  атмосферныйвоздух»  дополнить словами «, разрешениями на потребление атмосферноговоздуха»;
       8) в статье 25:
       а) часть 1 после слов «на атмосферный воздух» дополнить словом «,воздухозаборы»;
       б) часть 2 после слов «на атмосферный воздух» дополнить словом «,воздухозаборы»;
       9) в статье 27:
       а) в части 2:
       абзац седьмой после слов «в атмосферный воздух» дополнить словами«, на потребление атмосферного воздуха»;
       абзац девятый после слов  «автомобильным  транспортом»  дополнитьсловами «измерения объемов потребления атмосферного воздуха»;
       дополнить абзацем следующего содержания:
       «проверять   соблюдение   установленных   нормативов    предельнодопустимого  потребления атмосферного воздуха, работу средств учета заобъемами такого потребления;»;
       б) в части 3:
       абзац четвертый изложить в следующей редакции:
       «осуществлять  контроль   за   соблюдением   на   соответствующейтерритории  установленных  нормативов  выбросов вредных (загрязняющих)веществ  в  атмосферный  воздух,  нормативов   предельно   допустимогопотребления    атмосферного   воздуха,   а   также   других   условий,предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществв  атмосферный  воздух,  на  потребление  атмосферного  воздуха  и  навредные физические воздействия на него;»;
       абзац  седьмой  после  слова  «загрязнением»   дополнить   словом«потреблением»;
       10) статью 28 изложить в следующей редакции:
       «Статья 28.  Плата  за  загрязнение  окружающей  природной  средывыбросами  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух, запотребление атмосферного воздуха и другие виды воздействия на него
       За  загрязнение  окружающей  природной  среды  выбросами  вредных(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный   воздух,   за  потреблениеатмосферного воздуха и другие виды воздействия на него юридических лицвзимается   плата   в   соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации.»;
       11) в статье 30:
       а)  наименование  статьи  после  слов  «в   атмосферный   воздух»дополнить словом «, воздухозаборы»;
       б) в части 1:
       абзац первый после слов «в атмосферный воздух»  дополнить  словом«воздухозаборы»;
       абзац второй изложить в следующей редакции:
       «обеспечивать   проведение   инвентаризации   выбросов    вредных(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный  воздух,  воздухозаборов  иразработку  предельно  допустимых  выбросов   вредных   (загрязняющих)веществ   в  атмосферный  воздух,  предельно  допустимого  потребленияатмосферного  воздуха  и  предельно  допустимых  нормативов   вредногофизического воздействия на атмосферный воздух;»;
       дополнить абзацами следующего содержания:
       «осуществлять учет объемов  потребления  атмосферного  воздуха  ивоздухозаборов,  проводить  производственный  контроль  за соблюдениемустановленных нормативов выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  ватмосферный   воздух  в  порядке,  установленном  федеральным  органомисполнительной власти в области охраны окружающей среды;
       планировать и осуществлять мероприятия  по  снижению  потребленияатмосферного воздуха.».
       Статья 2
       Внести в Федеральный закон от  10  января  2002  года  N7-ФЗ  «Обохране  окружающей  среды» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N122-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N199-ФЗ,  от  18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007N 118-ФЗ, от 24.06.2008 N 93-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008N   160-ФЗ,  от  30.12.2008  N  309-ФЗ,  от  14.03.2009  N  32-ФЗ,  от27.12.2009 N 374-ФЗ) следующее изменение:
       1) в части 2 статьи 26 после слов «законодательством  о  животноммире»  добавить  слова  «,  законодательством  об  охране атмосферноговоздуха».
       Статья 3
       Внести в часть вторую  Налогового  кодекса  Российской  Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340;2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413;  N  49,  ст.  4564;2002,  N  22,  ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3033; 2003, N 1, ст. 2; N 19,ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 50, ст.  4849;2004,  N  27,  ст. 2711, 2715; N 31, ст. 3231; N 34, ст. 3518, 3527; N45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 29, 30, 38; N 24, ст.  2312;  N  27,  ст.2710,  2717;  N  30,  ст.  3104; 2006, N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3436,3443, 3452; N 50, ст. 5279, 5286; 2007, N 1, ст. 20,  31;  N  13,  ст.1465;  N 21, ст. 2462; N 31, ст. 4013; N 45, ст. 5416; N 49, ст. 6045;N 50, ст. 6237; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3577, 3614; N 48,  ст.5519;  N  49,  ст. 5723; 2009, N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, 2775; N29, ст. 3598, 3639; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 45, ст. 5271;  N48,  ст.  5726,  5731;  N  52,  ст.  6444, 6455; 2010, N 15, ст. 1737)следующие изменения:
       1) в пункте 7 части 1 статьи  254  слова  «платежи  за  предельнодопустимые  выбросы  (сбросы)  загрязняющих веществ в природную среду»заменить на слова  «плата  за  негативное  воздействие  на  окружающуюсреду,   за   потребление   (изъятие,   забор)   атмосферного  воздухаюридическими  лицами  для  производственных  нужд  при   осуществлениихозяйственной  и иной деятельности, оказывающей негативное воздействиена окружающую среду»;
       2) статью 333.33 дополнить пунктом 127 следующего содержания:
       «127) за выдачу разрешения на потребление атмосферного воздуха  -2 000 рублей.».
       Статья 4
       Внести  в  Кодекс  Российской   Федерации   об   административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295;  2003,  N  27,  ст.  2700,2708,  2717;  N  46,  ст.  4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N13,  ст.  1075,  1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067;  N  12,ст.  1234;  N  17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст.2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50,  ст.  5279;  N52,  ст.  5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1824, 1825; N 26, ст.3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43,  ст.5084;  N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст.3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N  23,ст.  2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739;N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010,  N  1,  ст.  1)  следующиеизменения:
       1) статью 8.21:
       а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
       «1.1.   Потребление   атмосферного   воздуха   без   специальногоразрешения  - влечет наложение административного штрафа на юридическихлиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или  административноеприостановление деятельности на срок до девяноста суток.»;
       б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
       «2.1. Нарушение условий специального  разрешения  на  потреблениеатмосферного  воздуха  -  влечет наложение административного штрафа надолжностных  лиц  -  от  трех  тысяч  до  четырех  тысяч  рублей;   наюридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.»;
       в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
       «3.1.    Нарушение    правил    эксплуатации,     неиспользованиевоздухозаборов  и  средств  учета за объемами потребления атмосферноговоздуха,   либо   использование   неисправных   указанных   устройств,сооружений,    оборудования,    аппаратуры    -    влечет    наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от одной  тысячидо двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцатитысяч рублей  или  административное  приостановление  деятельности  насрок до девяноста суток.».
       Статья 5
       1. Статьи 1, 2, 4 настоящего Закона вступают в силу по  истечении180 дней со дня официального опубликования.
       2. Статья 3 настоящего Закона вступает в силу не ранее  1  январягода,  следующего  за годом его принятия, но не ранее одного месяца содня официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации                                     Д.А.Медведев
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
                      к проекту Федерального закона                     
                 О внесении изменений в Федеральный закон               
                     «Об охране атмосферного воздуха»                   
          и отдельные законодательные акты Российской Федерации         
       Принятие проекта Федерального  закона  «О  внесении  изменений  вФедеральный   закон  «Об  охране  атмосферного  воздуха»  и  отдельныезаконодательные акты  Российской  Федерации»  (далее  —  законопроект)обусловлено наличием пробела, возникшего в действующем природоохранномзаконодательстве.
       Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002  N  7-ФЗ  «Обохране  окружающей  среды»  к  компонентам  природной  среды относятсяземля, недра, почвы,  поверхностные  и  "подземные  воды,  атмосферныйвоздух, растительный, животный мир и т.д.
       В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 10.01.2002  N7-ФЗ   «Об   охране   окружающей  среды»  установлено,  что  нормативыдопустимого  изъятия  компонентов  природной  среды   и   порядок   ихустановления  определяется соответствующим законодательством. При этомФедеральным законом от 04.05.1999  N  96-ФЗ  «Об  охране  атмосферноговоздуха»  подобное  правовое  регулирование  в  отношении атмосферноговоздуха как компонента природной среды не предусмотрено.
       Вместе с  тем  правовые  основы  владения  и  пользования  землейрегулируются Гражданским и Земельным Кодексами Российской Федерации.
       Забор (изъятие) водных  ресурсов  из  поверхностных  и  подземныхводных  объектов,  в  том  числе  водных ресурсов, содержащих полезныеископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами,  порядкизаключения  договоров  водопользования,  расчета  и  взимания платы запользование водными объектами установлены Водным  Кодексом  РоссийскойФедерации.
       Пользование  недрами,  основания   возникновения   права   такогопользования,  платежи  при пользовании недрами и иные правоотношения всфере недропользования установлены Законом Российской Федерации от  21февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах».
       Виды, способы  и  условия  пользования  животным  миром,  порядокпредоставление  животного  мира  в  пользование определены Федеральнымзаконом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире».
       Использование  растительного  мира,  в  частности   использованиелесов,  заготовка  пищевых лесных ресурсов: дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов и т.д., сбор  лекарственных  трав  регулируются  ЛеснымКодексом Российской Федерации.
       Статьей  3  Федерального  закона  «Об  охране  окружающей  среды»определен  принцип  платности  природопользования  и  возмещения вредаокружающей среде при осуществлении хозяйственной и иной  деятельности,оказывающей  воздействие  на  окружающую среду. Здесь также отмечаетсяотсутствие единого правового подхода и пробел законодательства в частипотребления  атмосферного  воздуха  как  компонента природной среды. Вчастности, законодательством Российской Федерации о налогах  и  сборахустановлены   земельный   налог,  платежи  за  пользование  природнымиресурсами (платежи  при  пользовании  недрами,  плата  за  пользованиеводными  объектами,  сборы  за  пользование объектами животного мира иводных биологических ресурсов, плата за использование лесов).
       Вместе с тем, атмосферный  воздух  -  жизненно  важный  компонентокружающей среды - интенсивно эксплуатируется в процессе хозяйственнойдеятельности. Атмосферный  воздух  необходим  для  сжигания  твердого,жидкого   и   газового  топлива  в  любых  технологических  процессах.Образующиеся при этом выбросы парниковых газов играют ведущую  роль  вформировании   совокупного   выброса  парниковых  газов  в  РоссийскойФедерации.
       Согласно пятому  национальному  сообщению  Российской  Федерации,представленному   в   Секретариат   Рамочной   конвенции   ОрганизацииОбъединенных  Наций  об  изменении  климата,   антропогенные   выбросыпарниковых  газов  в  России  в  2007  году  составили 2,19 млрд. тоннС02-эквивалент, из них около 1,68 млрд.  тонн  -это  выбросы  диоксидауглерода  и  оксида  азота, образующиеся в результате взаимодействия скислородом атмосферного воздуха. Таким образом,  только  в  результатегорения  ископаемого  топлива  в промышленных процессах и энергетике в2007 использовано около 5,81 млрд. тонн атмосферного воздуха.
       Киотский протокол  обязывает  Российскую  Федерацию  осуществлятьполитику  и  меры  по  ограничению  и  сокращению  выбросов, к которымотносится       повышение       энергоэффективности,        содействиелесовосстановлению,  разработка, внедрение и использование передовых иинновационных экологически безопасных технологий. Поглощение  выбросовпарниковых  газов за счет ведения лесного хозяйства и землепользованияежегодно в 2007 году составило 0,19 млрд. тонн.
       Таким  образом,  изъятие   атмосферного   воздуха   и   выделениепарниковых   газов  в  процессах  горения  для  производственных  нуждосуществляется коммерческими юридическими лицами, а лесовосстановлениеи   воспроизводство   лесов,   которые   поглощают   парниковые  газы,обеспечивается  органами  государственной  власти,  органами  местногосамоуправления.
       Принятие  данного  законопроекта   позволит   преодолеть   пробелдействующего  законодательства  в  части регулирования правоотношений,касающихся нормативов допустимого  потребления  атмосферного  воздуха,порядка их установления, определения платы за потребление атмосферноговоздуха  и  установления  меры  ответственности  юридических  лиц   занарушение порядка потребления атмосферного воздуха.
       В конечном итоге  проект  данного  Федерального  закона  позволитсоздать  экономические  условия  для совершенствования технологическихпроцессов,  снижения   выбросов   парниковых   газов   и   обеспеченияминимального   необходимого   для  производственных  нужд  потребленияатмосферного воздуха.
                                                              Приложение
                                           к проекту федерального закона
                               «О внесении изменений в Федеральный закон
                                        «Об охране атмосферного воздуха»
                                        и отдельные законодательные акты
                                                   Российской Федерации»
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               
             актов федерального законодательства, подлежащих            
         признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,        
           дополнению или принятию в связи с принятием проекта          
         Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный        
            закон «Об охране атмосферного воздуха» и отдельные          
                законодательные акты Российской Федерации»              
       Принятие проекта Федерального  закона  «О  внесении  изменений  вФедеральный   закон  «Об  охране  атмосферного  воздуха»  и  отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» потребует:
       1. Принятия:
       -  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  в   частиустановления  нормативов  потребление юридическими лицами атмосферноговоздуха для производственных нужд при  осуществлении  хозяйственной  ииной  деятельности,  оказывающей  негативное воздействие на окружающуюсреду.
       -  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  в   частиустановления   норматива  платы  за  потребление  юридическими  лицамиатмосферного  воздуха  для  производственных  нужд  при  осуществлениихозяйственной  и иной деятельности, оказывающей негативное воздействиена окружающую среду.
       - Нормативных правовых актов Российской Федерации по учету объемапотребления    юридическими    лицами    атмосферного    воздуха   дляпроизводственных  нужд  при   осуществлении   хозяйственной   и   инойдеятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
       2. Внесения дополнений в:
       - Постановление Правительства Российской Федерации  от  31  марта2003   г.   N177  «Об  организации  и  осуществлении  государственногомониторинга   окружающей   среды   (государственного    экологическогомониторинга)»  в  части наблюдений за объемом потребления юридическимилицами атмосферного  воздуха  и  в  части  установления  Министерствомприродных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  порядка учетаобъема    потребляемого    атмосферного     воздуха     собственникамивоздухозаборов.
       - Постановление Правительства Российской  Федерации  от  30  июля2004 г. N401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическомуи  атомному  надзору»  в  части  расширения   полномочий   по   выдачеразрешений на потребление атмосферного воздуха.
       - Постановление Правительства Российской Федерации от  21  апреля2000 г. N373 «Об утверждении положения о государственном учете вредныхвоздействий  на  атмосферный  воздух  и   их   источников»   в   частиустановления  порядка  государственного учета потребления атмосферноговоздуха.
       - Постановление Правительства Российской Федерации от  28  ноября2002  г.  N847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращениявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредныхфизических  воздействий  на  атмосферный  воздух» в части установленияпорядка  ограничения,  приостановления  или  прекращения   потребленияатмосферного воздуха.
                                                              Приложение
                                           к проекту Федерального закона
                               «О внесении изменений в Федеральный закон
                                        «Об охране атмосферного воздуха»
                                        и отдельные законодательные акты
                                                   Российской Федерации»
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
                      к проекту Федерального закона                     
                «О внесении изменений в Федеральный закон               
                     «Об охране атмосферного воздуха»                   
          и отдельные законодательные акты Российской Федерации»        
       Принятие проекта Федерального «О внесении изменений в Федеральныйзакон  «Об  охране  атмосферного  воздуха» и отдельные законодательныеакты Российской Федерации» не  потребует  дополнительных  расходов  изфедерального бюджета.