Постановление Администрации Липецкой области от 09.02.2012 № 41
Об утверждении Областной целевой программы по организации общественных работ в Липецкой области в 2012 году
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 09.02.2012г. г.Липецк N 41Об утверждении Областной целевойпрограммы по организации общественныхработ в Липецкой области в 2012 году В целях повышения уровня занятости населения администрацияЛипецкой области постановляет: Утвердить Областную целевую программу по организации общественныхработ в Липецкой области в 2012 году (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "Об утверждении областной целевой программы по организации общественных работ в Липецкой области в 2012 году" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Наименование Программы - Областная целевая программа по организации общественных работ в Липецкой области в 2012 году (далее - Программа)Основание для разработки - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991Программы года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"Заказчик Программы - Администрация Липецкой областиРазработчик Программы - Управление труда и занятости Липецкой областиЦель Программы - Повышение уровня занятости населенияЗадача Программы - Обеспечение временной занятости и дополнительного дохода граждан в период поиска работыСроки и этапы реализации - 2012 год.Программы Программа реализуется в один этапИсполнители Программы - Управление труда и занятости Липецкой областиОбъемы и источники - Предполагаемый объем финансирования мероприятийфинансирования Программы составляет 6,0 млн. руб. средств областного бюджета. Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться, в том числе перераспределяться по мероприятиям Программы в зависимости от востребованности этих направлений у гражданОжидаемые конечные - Направление на общественные работы 1000 граждан.результаты реализации Уровень регистрируемой безработицы в средне-Программы и показатели годовом исчислении - не выше 0,8%.эффективности Напряженность на рынке труда - не выше 0,6 граждан, ищущих работу, на одну вакансию. Количество участников Программы - 1000 человекПорядок осуществления - Общий контроль за ходом исполнения Программыконтроля за ходом осуществляет администрация Липецкой области.выполнения Программы Управление труда и занятости Липецкой области представляет в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" в управление контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и на бумажных носителях: информацию об оценке эффективности реализации Программы, о ходе выполнения Программы и отчет об объемах финансирования Программы II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Областная целевая программа по организации общественных работ вЛипецкой области в 2012 году (далее - Программа) разработана всоответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Разработка Программы обусловлена необходимостью обеспечениязанятости населения Липецкой области (далее - область) взимне-весенний период. В результате своевременной реализации антикризисных мер вэкономике области наметился ряд позитивных тенденций. В 2011 году экономика региона продолжает успешно преодолеватьпоследствия экономического кризиса. По всем основным индикаторамсоциально-экономического развития наблюдается положительная динамика. На начало 2012 года численность безработных граждан,зарегистрированных в органах службы занятости населения области,составила 4,3 тыс. человек, уровень безработицы - 0,7%. Насоответствующую дату прошлого года численность безработных составляла4,7 тыс. чел., уровень безработицы - 0,8%. Несмотря на достаточно стабильную ситуацию на рынке трудаобласти, остаются территории, где уровень регистрируемой безработицызначительно превышает среднеобластной показатель. В основном этожители сельских районов, которые остались без работы в связи сокончанием периода сельскохозяйственных и других сезонных работ. Внастоящее время для удовлетворения повышенного спроса нет необходимогоколичества вакансий в отдаленных от райцентра населенных пунктах. В целях недопущения роста напряженности на рынке труда взимне-весенний период необходима организация общественных работ. Особое внимание будет направлено на улучшение ситуации на рынкетруда города Ельца, Данковского, Измалковского, Краснинского и другихрайонов с высоким уровнем безработицы. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является повышение уровня занятости населения. Задача Программы - обеспечение временной занятости идополнительного дохода граждан в период поиска работы. Для решения этой задачи предусмотрено следующее мероприятие: предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организацииобщественных работ. Срок реализации Программы - 2012 год. Программа реализуется в один этап. 3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программысоставляет 6,0 млн. руб. средств областного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы уточняются впроцессе исполнения областного бюджета. 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Основным исполнителем Программы является управление труда изанятости области. Реализацию Программы планируется осуществлять вовзаимодействии с органами местного самоуправления в пределах ихполномочий, а также работодателями. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат поорганизации общественных работ осуществляется в соответствии сприложением. Общий контроль за ходом исполнения Программы осуществляетадминистрация области. Управление труда и занятости области представляет в соответствиис постановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "ОПорядке разработки, утверждения и реализации областных целевыхпрограмм" в управление контроля и проверки исполнения, экономики ифинансов по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1февраля года, следующего за отчетным, отчетные данные за I квартал, Iполугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и на бумажном носителях:информацию об оценке эффективности реализации Программы, о ходевыполнения Программы и отчет об объемах финансирования Программы. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Экономическая эффективность Программы. Реализация Программы позволит: - привлечь на условиях софинансирования средства работодателей. Общественная эффективность Программы. Реализация Программы позволит: - решить вопросы временной трудовой занятости граждан. Плановые показатели и плановые значения эффективности задачПрограммы. Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы Таблица|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------||N |Наименование |Ед. |Величина |Плановые |Источник ||п/п | |изм. |показателя в |значения |определения || | | |2011 году |Программы в 2012|значения || | | | |году |показателей ||-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------||1. |Цель. Повышение уровня занятости населения ||-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------||2. |Индикатор цели. Количество участников| | |1000 |Ведомственная || |Программы | | | |отчетность ||-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------||3. |Задача. Обеспечение временной занятости и дополнительного дохода граждан в период поиска || |работы ||-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------||4. |Показатель задачи. Численность |чел. | |1000 |Ведомственная || |граждан, направленных на | | | |отчетность || |общественные работы | | | | ||-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------||5. |Объем финансовых средств по |тыс. | |6003,5 | || |мероприятию |руб. | | | ||-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------||6. |Экономическая эффективность к |тыс. | |6,0 | || |показателю задачи |руб. | | | ||-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------| При условии выполнения прогнозируемой ситуации на рынке трудареализация данной Программы позволит повысить уровень занятостинаселения области. Источниками сбора информации для оценки эффективности Программыявляются отчеты исполнителя Программы о ходе ее реализации. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Таблица|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------||N |Наименование |Еди- |Весовой |Ответственный |Объемы и ||п/п | |ница |коэффи- |исполнитель |источники || | |изме- |циент, харак-| |финансирования || | |рения |теризую- | |из областного || | | |щий влияние | |бюджета (тыс. || | | |данного | |руб.) || | | |мероприятия | | || | | |на достиже- | | || | | |ние | | ||-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------||1. |Цель. Повышение уровня занятости населения ||-----|---------------------------------------------------------------------------------------------------||2. |Индикатор цели. Количество участников Программы ||-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------||3. |Задача. Обеспечение временной | |1,0 | | || |занятости и дополнительного дохода | | | | || |граждан в период поиска работы | | | | ||-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------||4. |Показатель задачи. Численность граждан|чел. | |1000 | || |направленных на общественные работы | | | | ||-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------||5. |Предоставление субсидий из областного | |1,0 |Управление |6003,5 || |бюджета юридическим лицам и | | |труда и | || |индивидуальным предпринимателям на | | |занятости | || |возмещение затрат по организации | | |населения | || |общественных работ | | | | ||-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------||6. |Итого | | | |6003,5 ||-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------| Приложение к областной целевой программе по организации общественных работ в 2012 году ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение затрат по организацииобщественных работ юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, отвечающим условиям, приведенным в областном законеоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод (далее - работодатели). 2. Для получения субсидии работодатели представляют в областноеказенное учреждение - городской (районный) центр занятости населения(далее - центр занятости) заявление с указанием банковских реквизитов,а также ежемесячно представляют в центр занятости следующие документы(далее - документы): список лиц, привлекаемых к общественным работам; документы о приеме на работу (копии, заверенные работодателем); табель учета рабочего времени (копия, заверенная работодателем); ведомость начисления и выплаты заработной платы работникам,участвующим в общественных работах (копия, заверенная работодателем); акты выполненных работ. 3. В течение 5 рабочих дней с даты представления работодателемдокументов центр занятости: осуществляет их проверку на предмет полноты и правильностиоформления; при отсутствии замечаний готовит заключение и направляет еговместе с документами главному распорядителю средств областного бюджетав сфере труда и занятости (далее - управление труда и занятостиЛипецкой области); в случае представления документов не в полном объеме илисодержащих неполные сведения возвращает документы работодателю. 4. Управление труда и занятости Липецкой области в течение 5рабочих дней с даты представления центром занятости документов: осуществляет проверку поступивших документов; готовит приказ на перечисление бюджетных средств и перечисляетсубсидию на счет работодателя; при выявлении в документах недостоверных сведений направляетработодателю письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии. 5. Работодатель несет ответственность за своевременную выплатузаработной платы и достоверность представленных документов всоответствии с действующим законодательством.