Постановление Главы города Липецка от 22.01.2008 № 98
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации усыновления
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 22.01.2008г. г.Липецк N 98 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 16.03.2012 г. N 305 Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услугипо регистрации усыновления(В редакции Постановления Главы города Липецка от 26.03.2008 г. N 882) В соответствии с постановлением Липецкого областного Советадепутатов от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записиактов гражданского состояния Липецкой области и наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями по образованию идеятельности органов записи актов гражданского состояния игосударственной регистрации актов гражданского состояния" постановляю: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции по регистрации усыновления (прилагается). 2. Управлению ЗАГС администрации г. Липецка (Терехова Л.В.)принять необходимые меры для выполнения требований административногорегламента исполнения государственной функции по регистрацииусыновления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации г. Липецка Трошкина С.Н.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению главы города Липецка от 22 января 2008 г. N 98 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)" I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по государственной регистрации усыновления (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов предоставления государственнойуслуги по государственной регистрации усыновления (далее -государственная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги(далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий погосударственной регистрации усыновления. 2. Государственная регистрация усыновления производитсяЛевобережным, Правобережным, Советским и Октябрьским отделамиуправления ЗАГС администрации г. Липецка (далее - отдел),образованными в соответствии с Положением об управлении ЗАГСадминистрации г. Липецка, утвержденным решением Липецкого городскогоСовета депутатов N 250 от 07.02.2006. 3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Семейным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая); - Федеральным законом РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актахгражданского состояния"; - Федеральным законом РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционномучете иностранных граждан и лиц без гражданства в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом РФ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации"; (В редакцииПостановления Главы города Липецка от 26.03.2008 г. N 882) - Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О мерах пореализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния"; - Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Обутверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актовгражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающихгосударственную регистрацию актов гражданского состояния"; - Постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Обутверждении правил заполнения бланков записей актов гражданскогосостояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния"; - приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 "Обутверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторовуголовно-исполнительной системы"; - Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 88-ОЗ "Об органахзаписи актов гражданского состояния Липецкой области и наделенииорганов местного самоуправления государственными полномочиями пообразованию и деятельности органов записи актов гражданского состоянияи государственной регистрации актов гражданского состояния"; (Вредакции Постановления Главы города Липецка от 26.03.2008 г. N 882) - иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области,регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния. 4. За государственную регистрацию усыновления государственнаяпошлина не взимается. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 5. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется непосредственно в отделе, а также по телефону, всредствах массовой информации. Информация предоставляется по следующим вопросам: - о нормативных документах по вопросам государственнойрегистрации усыновления; - о перечне документов, необходимых для государственнойрегистрации усыновления; - о режиме работы отдела и месте его нахождения; - о порядке обжалования действий и решений, принимаемых в ходепредоставления государственной услуги. 6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован начальнику отдела или же обратившемуся гражданину долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. 7. На информационном стенде в отделе размещается следующаяинформация: - извлечения из главы V Федерального закона РФ от 15.11.1997 N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", регулирующей деятельность попредоставлению государственной услуги; - текст административного регламента с приложением; - образцы заявлений о государственной регистрации усыновления; - график работы; - телефоны вышестоящих организаций. 8. Помещение для ожидания в очереди на предоставлениегосударственной услуги оборудуется стульями, столом для заполнениядокументов, канцелярскими принадлежностями. Помещение для приема заявителей оборудуется в виде отдельныхрабочих мест с персональным компьютером для каждого ведущего приемспециалиста. На рабочих столах должна быть табличка с указаниемфамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги. 9. График работы с заявителями: вторник - четверг с 09.00 до 18.00 пятница с 08.00 до 12.00 обеденный перерыв с 13.12 до 14.00 выходные дни понедельник, воскресенье III. Административные процедуры Результат предоставления государственной услуги 10. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - государственная регистрация усыновления с выдачейсвидетельства; - отказ в государственной регистрации усыновления. 11. Государственная регистрация усыновления производится: - в случае регистрации рождения ребенка в данном отделе ЗАГС - вдень подачи заявления об усыновлении; - в случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГС -в день обращения в отдел ЗАГС после поступления нового свидетельствао рождении ребенка из соответствующего органа ЗАГС; - в случае, если усыновители не сделали заявление об усыновлении,государственная регистрация усыновления производится по истечениимесяца со дня усыновления ребенка на основании поступившего в отделЗАГС решения суда об установлении усыновления. Последовательность административных процедур 12. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов; - регистрация заявления об усыновлении; - государственная регистрация усыновления; - выдача свидетельства об усыновлении; - работа с актовой записью о рождении ребенка; - выдача нового свидетельства о рождении ребенка; - оформление отказа в предоставлении государственной услуги. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 13. Для государственной регистрации усыновления предъявляютсяследующие документы: - документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя); - документ, удостоверяющий личность и полномочия лица,уполномоченного сделать заявление о государственной регистрацииусыновления; - заявление об усыновлении ребенка; - вступившее в законную силу решение суда об установленииусыновления ребенка; - свидетельство о рождении ребенка; - свидетельство о заключении брака в случае, если усыновителисостоят в браке. Требования к документам, представляемым заявителями 14. Все документы иностранных граждан и лиц без гражданства,выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленныедля государственной регистрации усыновления (удочерения), должнысоответствовать требованиям пункта 1 статьи 7 Федерального закона от15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Прием документов. Установление отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации усыновления 15. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется личное обращение заявителей (заявителя) в отдел ЗАГС скомплектом документов, необходимых для государственной регистрацииусыновления, предусмотренных пунктом 13 административного регламента. 16. Специалист проверяет комплект представленных документов иустанавливает отсутствие обстоятельств, препятствующих государственнойрегистрации усыновления. 17. По результатам проведенной проверки специалист принимаетрешение: - о государственной регистрации усыновления; - об отказе в государственной регистрации усыновления. 18. При принятии положительного решения о государственнойрегистрации усыновления специалист вносит в журнал учета заявлений обусыновлении следующие данные (в случае подачи заявления в письменнойформе): - порядковый номер; - дату приема заявления; - фамилию, имя, отчество заявителя (заявителей); - наименование суда, дату и номер решения; - фамилию, имя, отчество ребенка (до усыновления), дату рождения. Продолжительность приема документов на государственнуюрегистрацию усыновления не должна превышать 15 минут. Государственная регистрация усыновления. Выдача свидетельства об усыновлении 19. При принятии положительного решения специалист производитгосударственную регистрацию усыновления: - заполняет актовую запись об усыновлении в двух экземплярах поутвержденной форме; - представляет для ознакомления и подписания заявителю записьакта об усыновлении; - подписывает запись акта об усыновлении; - выписывает свидетельство об усыновлении; - вносит реквизиты свидетельства в книгу учета прихода и расходабланков свидетельств установленного образца, где указываются серия,номер свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка, дата выдачисвидетельства об усыновлении. Результатом исполнения административной процедуры является выдачагербового свидетельства о государственной регистрации усыновления,заверенного печатью и подписанного начальником отдела. За получение свидетельства заявитель расписывается в книге учетаприхода и расхода бланков свидетельств установленного образца. Время ожидания выполнения государственной услуги после приемазаявления не должно превышать 15 минут. Работа с актовой записью о рождении. Выдача свидетельства о рождении 20. В случае регистрации рождения ребенка в данном отделе ЗАГСспециалист: - вносит изменения в актовую запись о рождении ребенка в связи сусыновлением; - выписывает свидетельство о рождении ребенка и вносит егореквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельствустановленного образца; - готовит и направляет извещение об усыновлении ребенка вуправление ЗАГС Липецкой области для внесения соответствующихизменений во второй экземпляр актовой записи о рождении. 21. В случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГСспециалист готовит и направляет извещение и копию актовой записи обусыновлении в соответствующий орган ЗАГС по месту регистрации рожденияребенка для внесения изменений в актовую запись о рождении ребенка ивысылки нового свидетельства о рождении. 22. В случае изменения на основании решения суда места рожденияребенка специалист: - составляет новую актовую запись о рождении ребенка в двухэкземплярах по утвержденной форме; - представляет заявителям для ознакомления и подписания вновьсоставленную актовую запись о рождении ребенка; - подписывает вновь составленную актовую запись о рожденииребенка; - выписывает свидетельство о рождении ребенка и вносит егореквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельствустановленного образца; - вносит в ранее произведенную запись акта о рождении ребенка,хранящуюся в данном отделе ЗАГС, сведения о составлении новой актовойзаписи либо готовит соответствующее извещение для направления в органЗАГС по месту регистрации рождения ребенка; - выдает заявителю свидетельство о рождении ребенка, заверенноепечатью и подписанное начальником отдела, за которое заявительрасписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельствустановленного образца. 23. При получении свидетельства о рождении, присланного из органаЗАГС по месту регистрации рождения ребенка, специалист вноситреквизиты в журнал регистрации присланных свидетельств. 24. Специалист выдает свидетельство о рождении заявителю.Заявитель расписывается за получение свидетельства в журналерегистрации присланных свидетельств. Отказ в государственной регистрации рождения 25. В предоставлении услуги может быть отказано по следующимоснованиям: - государственная регистрация усыновления противоречитФедеральному закону РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданскогосостояния"; - представленные документы не соответствуют требованиям,предъявляемым к ним административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами; - наличие в предоставленных документах несоответствий,неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание. 26. Отказ в государственной регистрации усыновления может бытьосуществлен как в устной, так и в письменной форме. 27. При непосредственном обращении заявителя в письменной формеотказ в государственной регистрации усыновления осуществляется в деньобращения. 28. При получении письменного обращения заявителя посредствомпочтовой связи отказ в государственной регистрации усыновлениянаправляется по указанному заявителем адресу не позднее 3-х дней содня обращения. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 29. Специалист несет персональную ответственность за: - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - соблюдение порядка, в том числе сроков государственнойрегистрации усыновления, уведомления об отказе в государственнойрегистрации усыновления; - соблюдение Постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432"Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданскогосостояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния". 30. Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГСзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 31. Текущий контроль за соблюдением действующегозаконодательства, последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляет начальник отдела. 32. Управление ЗАГС администрации г. Липецка осуществляетконтроль деятельности отдела по предоставлению государственной услуги. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 33. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействиедолжностных лиц, сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики в письменной или устной форме в: - управление ЗАГС администрации г. Липецка - тел. 27-42-29; - администрацию г. Липецка - тел. 23-96-11; - управление ЗАГС Липецкой области - тел.: 72-25-68, 77-96-96; - управление Федеральной регистрационной службы по Липецкойобласти - тел.: 22-59-06, 22-35-17. 29. Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".Начальник управления ЗАГСадминистрации г. Липецка Л.В.Терехова Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ----------------------------------¬ ¦ Начало предоставления услуги: ¦ ¦заявитель обращается с комплектом¦ ¦ необходимых документов ¦ L-----------------T---------------- \/ ----------------------------------¬ ¦ Прием документов ¦ L-----------------T---------------- \/ нет ----------------------------------¬ да ------+ Принимается решение +-----¬ ¦ ¦ о регистрации усыновления ¦ ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ \/ \/ ------------------------¬ ------------------------¬ ¦ Отказ в регистрации ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ усыновления ¦ ¦регистрация усыновления¦ L----------T------------- L------------T----------- ¦ \/ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦ Выдача свидетельства ¦ ¦ ¦ об усыновлении ¦ ¦ L------------T----------- ¦ \/ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦ Работа с актовой ¦ ¦ ¦ записью о рождении ¦ ¦ L------------T----------- ¦ \/ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦ Выдача нового ¦ ¦ ¦ свидетельства о ¦ ¦ ¦ рождении ¦ ¦ L------------T----------- \/ \/ -------------------------------------------------------------¬ ¦ Предоставление государственной услуги завершено ¦ L------------------------------------------------------------- Начальник управления ЗАГСадминистрации г.Липецка Л.В.Терехова