Постановление Главы города Липецка от 22.01.2008 № 99
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации установления отцовства
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 22.01.2008г. г.Липецк N 99 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 16.03.2012 г. N 305 Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услугипо регистрации установления отцовства(В редакции Постановления Главы города Липецка от 26.03.2008 г. N 882) В соответствии с постановлением Липецкого областного Советадепутатов от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записиактов гражданского состояния Липецкой области и наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями по образованию идеятельности органов записи актов гражданского состояния игосударственной регистрации актов гражданского состояния" постановляю: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции по регистрации установления отцовства(прилагается). 2. Управлению ЗАГС администрации г. Липецка (Терехова Л.В.)принять необходимые меры для выполнения требований административногорегламента исполнения государственной функции по регистрацииустановления отцовства. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации г. Липецка Трошкина С.Н.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению главы города Липецка от 22 января 2008 г. N 99 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ОТЦОВСТВА" I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по государственной регистрации установления отцовства (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов предоставления государственнойуслуги по государственной регистрации установления отцовства (далее -государственная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги(далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий погосударственной регистрации установления отцовства. 2. Государственная регистрация установления отцовствапроизводится Левобережным, Правобережным, Советским и Октябрьскимотделами управления ЗАГС администрации г. Липецка (далее - отдел),образованными в соответствии с Положением об управлении ЗАГСадминистрации г. Липецка, утвержденным решением Липецкого городскогоСовета депутатов N 250 от 07.02.2006. 3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Семейным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая); - Федеральным законом РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актахгражданского состояния"; - Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О мерах пореализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния"; - Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Обутверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актовгражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающихгосударственную регистрацию актов гражданского состояния"; - Постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Обутверждении правил заполнения бланков записей актов гражданскогосостояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния"; - Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 88-ОЗ "Об органахзаписи актов гражданского состояния Липецкой области и наделенииорганов местного самоуправления государственными полномочиями пообразованию и деятельности органов записи актов гражданского состоянияи государственной регистрации актов гражданского состояния"; (Вредакции Постановления Главы города Липецка от 26.03.2008 г. N 882) - иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области,регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния. 4. За государственную регистрацию установления отцовствавзимается государственная пошлина в размере и порядке, установленныхНалоговым кодексом Российской Федерации. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 5. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется непосредственно в отделе, а также по телефону, всредствах массовой информации. Информация предоставляется по следующим вопросам: - о нормативных документах по вопросам государственнойрегистрации установления отцовства; - о перечне документов, необходимых для государственнойрегистрации установления отцовства; - о режиме работы отдела и месте его нахождения; - о порядке обжалования действий и решений, принимаемых в ходепредоставления государственной услуги. 6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован начальнику отдела или же обратившемуся гражданину долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. 7. На информационном стенде в отделе размещается следующаяинформация: - извлечения из главы VI Федерального закона РФ от 15.11.1997 N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", регулирующей деятельность попредоставлению государственной услуги; - текст административного регламента с приложением; - образцы заявлений о государственной регистрации установленияотцовства; - график работы; - телефоны вышестоящих организаций. 8. Помещение для ожидания в очереди на предоставлениегосударственной услуги оборудуется стульям, столом для заполнениядокументов, канцелярскими принадлежностями. Помещение для приема заявителей оборудуется в виде отдельныхрабочих мест с персональным компьютером для каждого ведущего приемспециалиста. На рабочих столах должна быть табличка с указаниемфамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги. 9. График работы с заявителями: вторник - четверг с 09.00 до 18.00 пятница с 08.00 до 12.00 обеденный перерыв с 13.12 до 14.00 выходные дни понедельник, воскресенье III. Административные процедуры Результат предоставления государственной услуги 10. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - государственная регистрация установления отцовства с выдачейсвидетельства; - отказ в государственной регистрации установления отцовства. 11. Государственная регистрация установления отцовствапроизводится: - в случае одновременной регистрации рождения ребенка иустановления отцовства - в день обращения в отдел ЗАГС; - в случае регистрации рождения ребенка в данном отделе ЗАГС - вдень подачи заявления об установлении отцовства; - в случае подачи совместного заявления об установлении отцовстваво время беременности матери - одновременно с государственнойрегистрацией рождения ребенка; - в случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГС -в день обращения в отдел ЗАГС после поступления нового свидетельствао рождении ребенка из соответствующего органа ЗАГС. Последовательность административных процедур 12. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов; - сличение представленного заявителем свидетельства о рождении сзаписью акта гражданского состояния в архиве отдела ЗАГС с цельюустановления правильности указанных сведений либо направление запросав соответствующий орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка обистребовании копии актовой записи о рождении; - регистрация заявления об установлении отцовства; - государственная регистрация установления отцовства; - выдача заявителю свидетельства об установления отцовства; - направление извещения об установлении отцовства в органсоциальной защиты населения; - внесение изменений в актовую запись о рождении ребенка; - выдача заявителю свидетельства о рождении ребенка; - оформление отказа в предоставлении государственной услуги. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 13. Для государственной регистрации установления отцовствапредъявляются следующие документы: 1) документы, удостоверяющие личности отца и матери ребенка(одного из родителей), опекуна (попечителя) ребенка, лица, наиждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшегосовершеннолетия; 2) документ, удостоверяющий личность и полномочия лица,уполномоченного сделать заявление о государственной регистрацииустановления отцовства; 3) документ, являющийся основанием для государственнойрегистрации установления отцовства: - совместное заявление об установлении отцовства отца и материребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка,представленное в соответствии с правилами, установленными пунктами 1 -3 статьи 50 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актахгражданского состояния"; - заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящегов браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях,предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 15.11.1997N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"; - решение суда об установлении отцовства или об установлениифакта признания отцовства, вступившее в законную силу; 4) свидетельство о рождении ребенка; 5) документ, подтверждающий беременность матери, выданныймедицинской организацией или частнопрактикующим врачом, - в случаеподачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка; 6) документ, выданный органом опеки и попечительства,подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства, - вслучае регистрации установления отцовства на основании заявления отцаребенка, не достигшего совершеннолетия; 7) свидетельство о смерти матери, решение суда о лишении ееродительских прав, о признании недееспособной либо безвестноотсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел попоследнему известному месту жительства матери, подтверждающийневозможность установления ее места пребывания, - в случае регистрацииустановления отцовства по заявлению отца ребенка; 8) письменное согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет,на изменение фамилии и имени; 9) письменное согласие лица, достигшего совершеннолетия, нарегистрацию установления отцовства в отношении данного лица; 10) квитанции об уплате государственной пошлины загосударственную регистрацию установления отцовства и за внесениеизменений в запись акта о рождении. Требования к документам, представляемым заявителями 14. Заявление об установлении отцовства, а также документ обуплате государственной пошлины предоставляются в единственномподлинном экземпляре. 15. Подпись заявления лица, не имеющего возможностиприсутствовать при подаче совместного заявления об установленииотцовства, должна быть нотариально удостоверена. 16. Все документы иностранных граждан и лиц без гражданства,выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленныедля государственной регистрации установления отцовства, должнысоответствовать требованиям пункта 1 статьи 7 Федерального закона от15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Прием документов. Установление отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации установления отцовства. Регистрация заявлений об установлении отцовства 17. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется личное обращение заявителей (заявителя) в отдел ЗАГС скомплектом документов, необходимых для государственной регистрацииустановления отцовства, предусмотренных пунктом 13 административногорегламента. 18. Специалист проверяет наличие необходимых документов. 19. Специалист производит сличение представленного заявителемсвидетельства о рождении ребенка с записью акта гражданского состоянияв архиве отдела ЗАГС с целью установления правильности указанных всвидетельстве сведений либо направляет запрос в соответствующий органЗАГС по месту регистрации рождения ребенка об истребовании копииактовой записи о рождении. 20. По результатам проведенной проверки специалист принимаетрешение: - о государственной регистрации установления отцовства; - об отказе в государственной регистрации установления отцовства. 21. При принятии положительного решения о государственнойрегистрации установления отцовства специалист вносит в журнал учетазаявлений об установлении отцовства следующие данные: - порядковый номер; - дату приема заявления; - фамилию, имя, отчество заявителя (заявителей); - наименование суда, дату и номер решения; - фамилию, имя, отчество ребенка (до установления отцовства),дата рождения. Продолжительность приема документов на государственнуюрегистрацию установления отцовства не должна превышать 15 минут. Государственная регистрация установления отцовства. Выдача свидетельства об установлении отцовства 22. При принятии положительного решения специалист производитгосударственную регистрацию установления отцовства: - заполняет актовую запись об установлении отцовства в двухэкземплярах по утвержденной форме; - представляет для ознакомления и подписания заявителю записьакта об установлении отцовства; - подписывает запись акта об установлении отцовства; - выписывает свидетельство об установлении отцовства; - вносит реквизиты свидетельства в книгу учета прихода и расходабланков свидетельств установленного образца, где указываются серия,номер свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка, дата выдачисвидетельства об установлении отцовства; - готовит извещение об установлении отцовства, которое направляетв орган социальной защиты населения по месту жительства материребенка. Результатом исполнения административной процедуры является выдачагербового свидетельства о государственной регистрации установленияотцовства, заверенного печатью и подписанного начальником отдела. За получение свидетельства заявитель расписывается в книге учетаприхода и расхода бланков свидетельств установленного образца. Продолжительность государственной регистрации установленияотцовства не должна превышать 20 минут. Отказ в государственной регистрации установления отцовства 23. В предоставлении услуги может быть отказано по следующимоснованиям: - государственная регистрация установления отцовства противоречитФедеральному закону РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданскогосостояния"; - представленные документы не соответствуют требованиям,предъявляемым к ним административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами; - наличие в предоставленных документах несоответствий, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание; - отсутствие платежного документа, подтверждающего оплатугосударственной пошлины за предоставление государственной услуги. 24. Отказ в государственной регистрации установления отцовстваможет быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме. 25. При непосредственном обращении заявителя в письменной формеотказ в государственной регистрации установления отцовстваосуществляется в день обращения. 26. При получении письменного обращения заявителя посредствомпочтовой связи отказ в государственной регистрации установленияотцовства направляется по указанному заявителем адресу не позднее 3-хдней со дня обращения. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 27. Специалист несет персональную ответственность за: - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - соблюдение порядка, в том числе сроков государственнойрегистрации установления отцовства, уведомления об отказе вгосударственной регистрации установления отцовства; - соблюдение Постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432"Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданскогосостояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния". 28. Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГСзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 29. Текущий контроль за соблюдением действующегозаконодательства, последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляет начальник отдела. 30. Управление ЗАГС администрации г. Липецка осуществляетконтроль деятельности отдела по предоставлению государственной услуги. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 31. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействиедолжностных лиц, сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики в письменной или устной форме в: - управление ЗАГС администрации г. Липецка - тел. 27-42-29; - администрацию г. Липецка - тел. 23-96-11; - управление ЗАГС Липецкой области: - тел.: 72-25-68, 77-96-96; - управление Федеральной регистрационной службы по Липецкойобласти - тел.: 22-59-06, 22-35-17. 32. Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".Начальник управления ЗАГСадминистрации г.Липецка Л.В.Терехова Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ----------------------------------¬ ¦ Начало предоставления услуги: ¦ ¦заявитель обращается с комплектом¦ ¦ необходимых документов ¦ L-----------------T---------------- V ----------------------------------¬ ¦ Прием документов ¦ L-----T---------------------T------ ¦ ¦ V V ------------------------¬ ----------------------------¬ ¦Сличение свидетельства ¦ ¦Направление запроса в орган¦ ¦ о рождении с актовой ¦ ¦ ЗАГС по месту регистрации ¦ ¦ записью ¦ ¦ рождения ребенка ¦ L----------------T------- L------T--------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ V V нет ----------------------------------¬ да ------+ Принимается решение +-----¬ ¦ ¦ об установлении отцовства ¦ ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ V V ------------------------¬ ----------------------------¬ ¦ Отказ в регистрации ¦ ¦ Регистрация установления ¦ ¦установления отцовства ¦ ¦ отцовства ¦ L----------T------------- L------------T--------------- ¦ V ¦ ----------------------------¬ ¦ ¦ Выдача свидетельства ¦ ¦ ¦ об установлении отцовства¦ ¦ L------------T--------------- ¦ V ¦ ----------------------------¬ ¦ ¦ Работа с актовой записью ¦ ¦ ¦ о рождении ребенка ¦ ¦ L------------T--------------- ¦ V ¦ ----------------------------¬ ¦ ¦ Выдача свидетельства ¦ ¦ ¦ о рождении ребенка ¦ ¦ L------------T--------------- V V -------------------------------------------------------------¬ ¦ Предоставление государственной услуги завершено ¦ L------------------------------------------------------------- Начальник управления ЗАГСадминистрации г.Липецка Л.В.Терехова