Постановление Главы города Липецка от 18.02.2008 № 439
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в сфере размещения заказа для обеспечения муниципальных нужд города Липецка
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 18.02.2008г. г.Липецк N 439Об утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги в сфере размещения заказа для обеспечения муниципальных нужд города Липецка В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 29.12.2006 N 202 "Об утверждении административныхрегламентов по государственным закупкам" и в целях реализацииФедерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" постановляю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Размещение муниципального заказа для нужд городаЛипецка путем проведения запроса котировок и торгов в форме аукциона,конкурса" (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации г. Липецка В.П. Федорова.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению главы города Липецка от 18 февраля 2008 г. N 439 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД ГОРОДА ЛИПЕЦКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК И ТОРГОВ В ФОРМЕ АУКЦИОНА, КОНКУРСА" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Административный регламент по предоставлению организаторомразмещения заказа, муниципальными заказчиками г. Липецка и комиссиямипо размещению заказа (далее - административный регламент)муниципальной услуги "Размещение муниципального заказа для нужд городаЛипецка путем проведения запроса котировок и торгов в форме аукциона,конкурса" по муниципальным заказам, организатором размещения которыхявляется Управление муниципального заказа администрации города Липецкаи муниципальные заказчики г. Липецка (далее - муниципальная услуга),разработан в целях расширения возможностей для участия физических июридических лиц в размещении заказов, развития добросовестнойконкуренции, повышения качества исполнения результата оказаниямуниципальной услуги по размещению заказов для обеспечениямуниципальных нужд, эффективного использования средств бюджета ивнебюджетных источников финансирования, совершенствования деятельностиорганов местного самоуправления в сфере размещения заказов,обеспечения публичности размещения заказов, предотвращения коррупции идругих злоупотреблений в сфере размещения заказов, определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) организатораразмещения заказа, заказчиков, комиссий по размещению заказа припредоставлении муниципальной услуги. 1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиисо следующими нормативными правовыми актами: 1.1.1. Конституция Российской Федерации. 1.1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1.1.3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 1.1.4. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 1.1.5. Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции". 1.1.6. Федеральный закон Российской Федерации от 17.08.1995 N147-ФЗ "О естественных монополиях". 1.1.7. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 1.1.8. Устав города Липецка. 1.1.9. Иные нормативные правовые акты. 1.2. Применяемые термины и определения 1.2.1. Муниципальная услуга - предоставление возможности любымфизическим и юридическим лицам участвовать в размещении муниципальногозаказа в порядке, установленном законодательством, и заключатьмуниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг в случае признания их предложения наилучшим или единственным полоту торгов или запросу котировок. 1.2.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги - нормативный правовой акт, устанавливающий в целяхпредоставления муниципальной услуги последовательность действийорганизатора размещения заказа, заказчиков, комиссий по размещениюзаказа при обеспечении муниципальных нужд г. Липецка в поставкахтоваров, выполнении работ, оказании услуг (далее - размещение заказа). 1.2.3. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или всоответствии со специальными полномочиями осуществляющее функциипредставителя организатора размещения заказа, заказчика, то естьнаделенное в установленном законом порядке распорядительнымиполномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимостиот него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в органах местногосамоуправления и муниципальных организациях. 1.2.4. Специалист - осуществляющий размещение заказов в порядке,установленном законодательством, служащий организатора размещениязаказа, заказчика. 1.2.5. Участник размещения заказа (заявитель) - любое юридическоелицо независимо от организационно-правовой формы, формысобственности, места нахождения и места происхождения капитала илифизическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель,претендующие на заключение муниципального контракта предоставлениемзаявки. 1.2.6. Муниципальные заказчики г. Липецка - органы местногосамоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средствместных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств ивнебюджетных источников финансирования, уполномоченные на размещениезаказа. 1.2.7. Орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальныхконтрактов, заключенных по итогам размещения заказов - органисполнительной власти местного самоуправления, уполномоченныйраспорядительным актом главы города Липецка на ведение реестрамуниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. 1.2.8. Орган местного самоуправления, уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов, - органисполнительной власти местного самоуправления, уполномоченныйраспорядительным актом главы города Липецка осуществлять контроль всфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд г. Липецка. 1.2.9. Орган, уполномоченный на ведение официального сайта -орган исполнительной власти местного самоуправления, уполномоченныйраспорядительным актом главы города Липецка на ведение официальногосайта, для размещения информации о муниципальных заказах в сетиИнтернет. 1.2.10. Организатор размещения заказа - Управление муниципальногозаказа администрации города Липецка или муниципальные заказчики г.Липецка, наделенные правом осуществления функции по организации ипроведению размещения заказов. 1.2.11. Уполномоченный орган по размещению заказов - органместного самоуправления, уполномоченный распорядительным актом главыгорода Липецка осуществлять функции по размещению заказов длямуниципальных заказчиков г. Липецка, за исключением подписаниямуниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд г. Липецка. 1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется: - организатором размещения заказа - в части актуализацииинформационного обеспечения для размещения на официальном сайте иподготовки документации размещения заказа; - Управлением муниципального заказа администрации города Липецка,являющимся уполномоченным органом на осуществление функций поразмещению заказов для муниципальных заказчиков г. Липецка (далее -уполномоченный орган), - в части актуализации информационногообеспечения на официальном сайте и подготовки документации размещениязаказа; - комиссиями по размещению заказа - в части вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрения,допуска, оценки и сопоставления заявок, проведения аукционов, возвратаопоздавших заявок, определения победителя, ведения соответствующихпротоколов, а также протоколирования отказа от заключения контракта иразъяснений результатов размещения заказа; - муниципальными заказчиками г. Липецка (далее - заказчики) - вчасти заключения муниципальных контрактов (отказа от заключениямуниципальных контрактов) и их исполнения со своей стороны. 1.3.2. При предоставлении муниципальной услуги организаторразмещения заказа, заказчики и комиссии по размещению заказавзаимодействуют между собой, а также для получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, или сведений,предоставляемых заявителями, а также для выполнения отдельных функцийосуществляют взаимодействие со следующими органами, учреждениями иорганизациями в пределах их компетенции: 1. Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации. 2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. 3. Органом, уполномоченным на ведение реестра муниципальныхконтрактов, заключенных по итогам размещения заказов. 4. Органом местного самоуправления, уполномоченным наосуществление контроля в сфере размещения заказов. 5. Другими органами местного самоуправления. 6. Официальным печатным изданием для опубликования информации оразмещении заказов (далее - официальное печатное издание). 7. Интернет-провайдером, обслуживающим официальный сайтадминистрации и Совета депутатов г. Липецка для размещения информациио размещении заказов (далее - официальный сайт). 8. Лицами, указанными участниками размещения заказа для проверкипредоставляемых сведений. 9. Органами нотариата. 10. Налоговыми органами. 11. Судебными органами. 12. Экспертами. 13. Специализированными организациями по размещениюгосударственных и муниципальных заказов. 14. Иными уполномоченными органами, учреждениями и организациями. 1.4. Результат оказания муниципальной услуги Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могутявляться: 1) заключение муниципального контракта заказчиком с победителемили единственным допущенным участником размещения заказа, заявителем,заявке которого присвоено второе место в случае уклонения победителяот заключения контракта, и исполнение такого контракта; 2) отказ от проведения конкурса, аукциона, запроса котировок; 3) признание конкурса, аукциона, запроса котировокнесостоявшимися; 4) отказ от заключения контракта; 5) получение консультаций; 6) принятие физическим или юридическим лицом решения о своемнеучастии в размещении заказа; 7) принятие комиссией по размещению заказа решения об отклонениизаявки участника размещения заказа; 8) признание размещения заказа судом недействительным; 9) расторжение муниципального контракта по соглашению сторон; 10) расторжение муниципального контракта по решению суда. 1.5. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 1.5.1. Для проведения размещения заказа для обеспечениямуниципальных нужд заказчиком предоставляется заявка на осуществлениефункций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг организатору размещения заказа (в случаях, если это неодно и то же лицо). 1.5.2. Участники размещения заказа, в зависимости от способаразмещения заказа, предоставляют организатору размещения заказа: 1) заявление на предоставление конкурсной документации,документации об аукционе (при необходимости); 2) заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок); 3) запрос на разъяснение конкурсной документации, документации обаукционе (при необходимости). Обеспечение заявки на участие в торгах и (или) обеспечениеисполнения контракта (при необходимости) предоставляется организаторуразмещения заказа или заказчику в порядке, установленном документациейторгов. 1.5.3. Заявки на участие в размещении заказа предоставляются поформе и в объеме согласно действующему законодательству и документацииразмещения заказа. 1.5.4. Заявление на предоставление конкурсной или аукционнойдокументации составляется в произвольной форме и должно содержатьреквизиты заявителя (почтовый адрес, юридический адрес), наименованиеконкурса (аукциона), номер извещения на официальном сайте, копиюплатежного поручения (квитанции) для получения копии документации набумажном носителе (если оплата за изготовление копии установленаусловиями размещения заказа), доверенность на получение копиидокументации (при получении копии документации непосредственно уорганизатора размещения заказа). 1.5.5. Запрос на разъяснение документации размещения заказадолжен содержать реквизиты заявителя, указание положений документацииразмещения заказа, требующих разъяснений, изложение сути запроса наразъяснение, наименование конкурса (аукциона), номер извещения оразмещении заказа на официальном сайте. 1.5.6. Для заключения контракта участник размещения заказа долженбыть признан победителем или единственным участником, а такжепредоставить в установленный срок подписанный проект контракта и егообеспечение (если такое обеспечение предусмотрено документациейторгов). 1.5.7. При получении соответствующего запроса уполномоченныморганом, заказчиком осуществляется консультирование на русском языке. 1.6. Стоимость предоставления муниципальной услуги 1.6.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Копияконкурсной или аукционной документации предоставляется за плату вслучаях, когда плата за изготовление такой копии установлена визвещении о проведении торгов. 1.6.2. Консультации физическим и юридическим лицампредоставляются бесплатно исключительно по вопросам муниципальногозаказа для нужд г. Липецка. 1.7. Право на обращение за предоставлением муниципальной услуги 1.7.1. Участники размещения заказа вправе подать только однузаявку на предоставление муниципальной услуги. При размещении муниципального заказа на аукционе участникразмещения заказа вправе неоднократно изменять свое предложение поцене в сторону снижения. В случае, если при проведении аукциона направо заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведениюбанковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам ценаконтракта снижена до нуля, аукцион проводится на продажу правазаключить муниципальный контракт. В этом случае победителем аукционапризнается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключитьмуниципальный контракт. 1.7.2. Консультирование может производиться неоднократно. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги 2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется в порядке, установленном законодательством. Официальное печатное издание для опубликования информации оразмещении муниципального заказа для нужд г. Липецка - "Липецкаягазета". Адрес официального сайта администрации и Совета депутатов г.Липецка, а также адрес официального сайта субъекта РоссийскойФедерации для размещения информации о муниципальных заказах в сетиИнтернет - http//www.lipetskcity.ru и http://www.admlr.lipetsk.ruсоответственно. При установлении законодательно обязательности размещенияинформации о размещении заказов для муниципальных нужд на официальномсайте Российской Федерации указанная информация размещается наофициальном сайте Российской Федерации. 2.1.2. Извещение о размещении заказа и документация размещениязаказа содержат предусмотренные законодательством сведения и формыдокументов, в том числе: - сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах длясправок), адресах электронной почты организатора размещения заказа изаказчика, оказывающего муниципальную услугу; - сведения о графике (режиме) работы организатора размещениязаказа; - перечни документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, формы и требования, предъявляемые к этимдокументам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; - сведения о предусмотренных сроках исполнения этаповпредоставления муниципальной услуги; - проект муниципального контракта. 2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок, наименовании учреждения, вкотором он работает. При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы обратившемуся сообщается телефонныйномер, по которому, по мнению специалиста, можно получить необходимуюинформацию. 2.1.4. Участники размещения заказа при участии в торгах илизапросе котировок для оперативного получения информации об измененияхдокументации, ее разъяснениях, а также результатов размещения заказасамостоятельно отслеживают все сообщения на официальном сайте. 2.1.5. При исполнении правил, предусмотренных настоящимадминистративным регламентом, должен соблюдаться запрет на ведениекаких-либо переговоров должностных лиц и специалистов заказчиков,уполномоченного органа или членами комиссии с участником размещениязаказа при проведении размещения заказа. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется припоступлении организатору размещения заказа от заказчика заявки наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг и подготовке конкурсной и аукционнойдокументации, запроса котировок после размещения извещения опроведении размещения заказов в сроки, установленные действующимзаконодательством и документацией о проведении торгов и запросекотировок и настоящим административным регламентом. 2.3. Приостановление оказания муниципальной услуги 2.3.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено вслучае поступления жалобы на действия (бездействие) должностных лицзаказчика, уполномоченного органа, специализированной организации,членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии дорассмотрения указанной жалобы. 2.3.2. Организатор размещения заказа, заказчик, конкурсная,аукционная или котировочная комиссия приостанавливает размещениезаказа до рассмотрения жалобы по существу в случае полученияпредписания от уполномоченных на осуществление контроля в сфереразмещения заказов органов, судебных органов, иных контролирующихорганов и органов исполнительной власти. 2.3.3. В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)существенных условий муниципального контракта указанный контракт сним может быть расторгнут в судебном порядке. В случае отказа отзаключения контракта или его расторжения в судебном порядке информацияо таком заявителе передается в Управление федеральной антимонопольнойслужбы по Липецкой области для внесения сведений в реестрнедобросовестных поставщиков в установленном законодательствомпорядке. 2.3.4. Предоставление муниципальной услуги прекращается в случаерасторжения контракта по соглашению сторон, решению суда или в связи сисполнением контракта. 2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.4.1. Организатор размещения заказа может давать разъяснениязаконодательства, правил и порядка размещения заказа, консультацииисключительно в тех случаях, когда это не может приводить к каким-либодоговоренностям или переговорам по их достижению. 2.4.2. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказанопо основаниям, установленным в документации о проведении торгов,запросе котировок и действующем законодательстве. 2.4.3. Принятое организатором размещения заказа решение об отказев предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно суказанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, и в установленные законодательством сроки ипорядке сообщается участникам торгов и запроса котировок, а такжеразмещается на официальном сайте. 2.4.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги долженсодержать указание на положения законодательства, которым несоответствует участник размещения заказа, положения документацииторгов, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этогоучастника размещения заказа, положения такой заявки, несоответствующие требованиям документации размещения заказа. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Этапы и порядок предоставления муниципальной услуги 3.1.1. Размещение муниципального заказа включает в себя следующиеэтапы: а) подготовку к оказанию муниципальной услуги, при которойвыявляется потребность заказчиков в товарах, работах услугах, ихколичестве и качестве, определяются источники финансирования закупки,необходимые сроки поставок, определяется способ размещения заказа. В случае, если заказчик, уполномоченный орган не имеютвозможности составить подробные спецификации товаров, определитьхарактеристики работ или услуг в целях наиболее полного удовлетворениямуниципальных нужд, заказчик, уполномоченный орган может опубликоватьв официальном печатном издании и разместить на официальном сайтесообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указаниемсрока представления предложений о технических, технологических икачественных характеристиках товаров, работ, услуг; б) оказание муниципальной услуги. 3.1.2. Оказание муниципальной услуги (кроме консультирования)включает в себя следующие административные процедуры, выполняемыеорганизатором размещения заказа, заказчиком и комиссией по размещениюзаказа: а) издание приказа о размещении заказа и утверждении составакомиссии по размещению заказа - выполняется организатором размещениязаказа; б) разработка, согласование и утверждение документации поразмещению заказа, в т.ч. разработка проекта муниципального контракта- выполняется организатором размещения заказа; в) извещение о размещении муниципального заказа - выполняетсяорганизатором размещения заказа; г) отказ от размещения муниципального заказа (при необходимости,в соответствии с действующим законодательством) - выполняетсяорганизатором размещения заказа; д) предоставление конкурсной документации, документации обаукционе (при необходимости, в соответствии с действующимзаконодательством) - выполняется организатором размещения заказа; е) разъяснение положений конкурсной документации, документации обаукционе (при необходимости, в соответствии с действующимзаконодательством) - выполняется организатором размещения заказа; ж) внесение изменений в конкурсную документацию, документацию обаукционе (при необходимости, в соответствии с действующимзаконодательством) - выполняется организатором размещения заказа; з) прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочныхзаявок до заседаний комиссий - выполняется организатором размещениязаказа; и) прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочныхзаявок во время заседаний комиссий, вскрытие конвертов с заявками научастие в конкурсе (открытие доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам), их рассмотрение, оценка и сопоставление(проведение аукциона) - выполняется комиссией; к) принятие обеспечения заявок на участие в торгах (принеобходимости, в соответствии с действующим законодательством) -выполняется организатором размещения заказа; л) принятие обеспечения исполнения контрактов (при необходимости,в соответствии с действующим законодательством) - выполняетсяорганизатором размещения заказа или заказчиком (как указано вдокументации размещения заказа); м) возврат обеспечения заявок на участие в торгах и исполненияконтрактов или удержание такого обеспечения в доходную часть бюджетаг. Липецка (при необходимости, в соответствии с действующимзаконодательством) - выполняется организатором размещения заказа илизаказчиком (в зависимости от того, кто является держателемобеспечения); н) размещение в предусмотренном законодательством порядкепротокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе(открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам),протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе,протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочныхзаявок - выполняется организатором размещения заказа; о) направление протокола рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протоколарассмотрения и оценки котировочных заявок участникам размещения заказа- выполняется заказчиком; п) принятие решения о признании конкурса, аукциона, запросакотировок несостоявшимися (при необходимости, в соответствии сдействующим законодательством) - выполняется членами комиссии; р) применение последствий признания конкурса, аукциона, запросакотировок несостоявшимися (при необходимости, в соответствии сдействующим законодательством) - выполняется заказчиком; с) участие в рассмотрении жалобы (при необходимости, всоответствии с действующим законодательством) - выполняетсяорганизатором размещения заказа, заказчиком, комиссией (попринадлежности жалобы); т) передача в Федеральную антимонопольную службу документов длявнесения заявителя в реестр недобросовестных поставщиков - выполняетсязаказчиком; у) протокол об отказе от заключения контракта (при необходимости,в соответствии с действующим законодательством) - выполняется членамикомиссий; ф) заключение, расторжение и исполнение контракта (принеобходимости, в соответствии с действующим законодательством) -выполняется заказчиком. 3.1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляется в порядке и всроки, установленные в соответствии с действующим законодательством идокументацией о размещении заказа. 3.1.4. Заявки подаются заявителями организатору размещения заказас учетом п. 3.2. 3.1.5. Датой приема заявок, необходимых для оказаниямуниципальной услуги, является дата их предоставления организаторуразмещения заказа, подтверждаемая соответствующей записью в журналахрегистрации. 3.1.6. Прием и учет принятых от заявителей документов,необходимых для обеспечения предоставления муниципальной услуги,осуществляется специалистами организатора размещения заказапосредством ведения соответствующих журналов регистрации, инымспособом, позволяющим осуществлять фиксацию и контроль на каждом изэтапов обеспечения предоставления муниципальной услуги. 3.1.7. Специалисты организатора размещения заказа осуществляютрегистрацию приказов о размещении заказа и утверждении составакомиссии по размещению заказа посредством ведения соответствующегожурнала регистрации. 3.1.8. Специалисты уполномоченного органа, заказчики, членыкомиссий по размещению заказов в целях обеспечения предоставлениямуниципальной услуги осуществляют функции, предусмотренные действующимзаконодательством о размещении заказов, положением об уполномоченноморгане, локальными актами. 3.1.9. В целях обеспечения предоставления муниципальной услугидопускается направление документов (информации) организаторуразмещения заказа с использованием средств почтовой связи, факса (приналичии заключенного соглашения о признании факсимильных сообщенийимеющими юридическую силу), электронного информирования (приобеспечении программно-аппаратных средств для применения электроннойцифровой подписи). 3.1.10. Заявители: - подают заявки по установленной законодательством идокументацией о размещении заказа форме организатору размещениязаказа; - вправе направить в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа организатору размещения заказа запрос оразъяснении положений документации размещения заказа; - предоставляют обеспечение заявки на участие в торгах иликонтракта, если такое требование предусмотрено документацией торгов; - должны соответствовать установленным законодательством идокументацией размещения заказа обязательным требованиям; - вправе отозвать или изменить свою заявку в установленномзаконодательством порядке; - в случае признания их победителями или единственнымиучастниками заключают муниципальный контракт; - вправе получать консультации от организатора размещения заказапо вопросам размещения заказа. 3.1.11. При участии в аукционе единственного участника контрактзаключается с ним по начальной (максимальной) цене контракта (лота)или по согласованной с ним цене контракта, не превышающей начальнойцены. Аукционная комиссия, с целью выявления наиболее предпочтительнойцены контракта, предлагает единственному участнику провестинепосредственно после проведения аукциона переговоры о снижении ценыконтракта, которые оформляются предварительным протоколом аукционнойкомиссии о согласовании цены контракта и будут служить рекомендациейзаказчику. Заказчик проводит переговоры о снижении цены контракта с учетомпредварительного протокола аукционной комиссии о согласовании ценыконтракта, которые оформляются окончательным протоколом о согласованиицены контракта или заключением контракта. 3.1.12. Срок хранения организатором размещения заказа нафизических носителях протоколов, заявок, документации размещениязаказа, разъяснений и изменений документации, подготовленных впроцессе оказания муниципальной услуги, а также информации,размещаемой на официальном сайте, - не менее чем три года. Срокхранения органом, уполномоченным на ведение официального сайта,информации, размещавшейся на официальном сайте, - в течение 10 лет. 3.1.13. В процессе оказания муниципальной услуги специалистыуполномоченного органа, заказчики, члены комиссий обеспечиваютсохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессеоказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в такихдокументах информации до вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе (открытие доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам) и окончания времени принятия котировочных заявок. 3.1.14. В создании и поддержании функционирования системыобеспечения предоставления муниципальной услуги специалистыуполномоченного органа, заказчики, члены комиссий следуют принципамзаконности, эффективности, оперативности, доступности и высокогокачества обслуживания заявителей. 3.2. Организация работы при предоставлении муниципальной услуги 3.2.1. Порядок организации работы при предоставлениимуниципальной услуги устанавливается на основании муниципальныхправовых актов, внутреннего регламента уполномоченного органа изаказчиков, согласованных с Администрацией города Липецка, локальныхактов. 3.2.2. График и режим работы организатора размещения заказауказываются в документации размещения заказа. График и режим работызаказчиков заявители уточняют самостоятельно по контактным телефонам,указанным в документации размещения заказов. Режим работы комиссии поразмещению заказа устанавливается ее председателем, в документации оразмещении заказа указываются точное время, дата и место заседанийкомиссий по размещению заказа по вопросам вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе (открытие доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам), проведения аукциона, место подачикотировочных заявок, дата и время окончания срока подачи котировочныхзаявок, место, дата и время начала рассмотрения заявок на участие ваукционе, сроки рассмотрения и подведения итогов торгов. 3.3. Информатизация деятельности по предоставлению муниципальной услуги 3.3.1. Целью информатизации деятельности по предоставлениюмуниципальной услуги является исполнение требований законодательствапо созданию условий для обеспечения публичности деятельностиорганизатора размещения заказа, органа, уполномоченного на ведениереестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещениязаказа, органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфереразмещения заказов, заказчиков, комиссий по размещению заказа,удовлетворения информационных потребностей и реализации правзаявителей, органов, учреждений и организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, а также обеспечение интенсивностиинформационных процессов. 3.3.2. Основной задачей информатизации является формированиеинформационно-технологической инфраструктуры для обеспечениядеятельности по предоставлению муниципальной услуги, заключающееся вналичии комплекса технических средств для обеспечения работыпользователей с информационными ресурсами, обеспечивающего доступностьи актуальность информационных ресурсов и автоматизированную обработкуинформации. 3.3.3. Страница "Муниципальные заказы" официального сайта ведетсяуполномоченным органом и состоит из разделов: Документация, Образцы,Извещения, Протоколы, Реестр, Архив, Информация. Все содержимоестраницы предоставляется для доступа бесплатно. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 4.1. Контроль за соблюдением должностными лицами уполномоченногооргана, заказчика, членами конкурсной, аукционной или котировочнойкомиссии законодательства Российской Федерации, нормативных правовыхактов Липецкой области и города Липецка о размещении заказов,исполнения административных процедур, установленных настоящимадминистративным регламентом, и за принятием решений припредоставлении муниципальной услуги осуществляется путем плановых ивнеплановых проверок органом местного самоуправления, уполномоченнымна ведение контроля в сфере размещения заказа. 4.2. По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным внарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд, может применяться дисциплинарная,гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии сдействующим законодательством. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 5.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать всудебном порядке, а также в порядке, предусмотренномзаконодательством, действия (бездействие) должностных лиц организатораразмещения заказа, заказчика, членов конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушаютправа и законные интересы участника размещения заказа. 5.2. Обжалование действий (бездействия) должностных лицуполномоченного органа, заказчика, членов конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии в порядке, предусмотренном законодательством,допускается в любое время размещения заказа после размещенияизвещения, но не позднее чем через десять дней со дня подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, со дняпроведения аукциона или со дня рассмотрения и оценки котировочныхзаявок. По истечении указанного срока обжалование действий(бездействия) указанных лиц осуществляется только в судебном порядке. 5.3. Заявитель вправе подать в письменной форме жалобу надействия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа,заказчика, членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии приразмещении заказа для нужд города Липецка в уполномоченный наосуществление контроля орган исполнительной власти администрации г.Липецка или уполномоченный на осуществление контроля в сфереразмещения заказов федеральный орган исполнительной власти. 5.4. При подаче жалобы на действия (бездействие) должностных лицуполномоченного органа, заказчика, членов конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии заявитель направляет копию жалобы вуполномоченный орган, заказчику. 5.5. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы надействия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа,заказчика, членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии,может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дняего принятия. 5.6. Жалоба направляется в первую очередь организатору торгов,форма такой жалобы может быть любая, но должна содержать указание наконкретные допущенные нарушения условий размещения заказа илизаконодательства. Организатор размещения заказа, заказчики и комиссиипо размещению заказа в кратчайшие сроки рассматривают содержаниежалобы и, в случае ее обоснованности, предпринимают все не запрещенныезаконом меры для урегулирования конфликтной ситуации. VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. Настоящий административный регламент является обязательнымдля исполнения организатором размещения заказа, заказчиками,комиссиями при предоставлении муниципальной услуги. 6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящимадминистративным регламентом, законодательством и документациейразмещения заказа и другими правовыми актами, в целях ихурегулирования могут приниматься локальные акты, не противоречащиеположениям настоящего административного регламента.Начальникуправления муниципального заказаадминистрации города Липецка Д.А.Замятин