Постановление Главы города Липецка от 30.09.2008 № 2465
Об утверждении городской целевой программы "Развитие образования в г.Липецке (2009 - 2011 гг.)"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА30.09.2008г. г.Липецк N 2465 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 06.11.2009 г. N 803 Об утверждении городской целевойпрограммы "Развитие образования вг.Липецке (2009 - 2011 гг.)" (В редакции Постановлений Главы города Липецка от 07.05.2009 г. N 1036) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,распоряжением главы города Липецка от 21.04.2008 N 760-р "Окорректировке городских целевых программ" и в целях эффективногораспределения ассигнований, выделяемых из городского бюджета на 2009 -2011 годы на формирование открытой, саморазвивающейся, информационнои технически оснащенной образовательной системы, способной в полноймере удовлетворять потребности личности и социума в качественномобразовании, и в связи с установленным предельным объемом средств,планируемых к использованию на реализацию городской целевой программы"Развитие образования в г. Липецке (2009 - 2011 гг.)", постановляю: 1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие образования вг. Липецке (2009 - 2011 гг.)" (приложение). 2. Департаменту финансов (Фадеева Т.С.) обеспечить финансированиегородской целевой программы "Развитие образования в г. Липецке (2009- 2011 гг.)" в утвержденном объеме. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению главы города Липецка от 30 сентября 2008 г. N 2465 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В Г. ЛИПЕЦКЕ (2009 - 2011 ГГ.)" Основание для разработки: распоряжение главы города Липецка от 21.04.2008 N 760-рСроки реализации Программы: 2009 - 2011 годыЗаказчик Программы: администрация г. Липецка Ассамблея родительской общественностиРазработчик Программы: департамент образования администрации г. Липецка Совет руководителей ОУ Координационный совет по реализации инновационных проектов Ассамблея родительской общественности г. Липецка Городская профсоюзная организация межрегионального отделения "Профсоюз работников народного образования и науки РФ" Совет ветеранов педагогического труда Ассоциация молодых учителей Ассоциация одаренных детей Совет лидеров ученического самоуправления Паспорт городской целевой Программы Как много дел считались невозможными, пока они не были осуществлены. Плиний Старший-------------------T-----------------------------------------------------¬¦Полное ¦Развитие образования в г. Липецке (2009 - 2011 гг.) ¦¦наименование ¦ ¦¦Программы ¦ ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Основание ¦Городская целевая программа "Развитие образования ¦¦для разработки ¦в г. Липецке (2009 - 2011 гг.)" разработана ¦¦Программы ¦в соответствии с Федеральным законом РФ ¦¦ ¦"Об образовании", Национальной доктриной образования ¦¦ ¦в РФ, Федеральной программой развития образования ¦¦ ¦на 2006 - 2010 годы, Концепцией модернизации ¦¦ ¦российского образования на период до 2010 года, ¦¦ ¦Приоритетными направлениями развития образования РФ и¦¦ ¦другими действующими нормативными правовыми актами. ¦¦ ¦В ходе разработки программного документа были учтены ¦¦ ¦материалы документов, подготовленных департаментом ¦¦ ¦государственной политики и нормативно-правового ¦¦ ¦регулирования в сфере образования: "Современная ¦¦ ¦модель образования, ориентированная на решение задач ¦¦ ¦инновационного развития экономики", "Комплексный план¦¦ ¦формирования и реализации современной модели ¦¦ ¦образования в Российской Федерации на 2009 - 2012 ¦¦ ¦годы и на плановый период до 2020 года". ¦¦ ¦Стратегия развития отрасли на среднесрочную ¦¦ ¦перспективу строится с учетом приоритетов ¦¦ ¦разрабатываемой Концепции долгосрочного ¦¦ ¦социально-экономического развития РФ, представленных ¦¦ ¦на расширенном заседании Государственного совета ¦¦ ¦08.02.2008 и Совете Общественной палаты 19.03.2008, ¦¦ ¦"Стратегического плана развития города Липецка ¦¦ ¦до 2016", принятого Липецким городским Советом ¦¦ ¦депутатов 29.08.2006. ¦¦ ¦Необходимость разработки Программы вызвана ¦¦ ¦изменениями в российском образовании и актуальными ¦¦ ¦потребностями муниципального развития. Программа ¦¦ ¦является следующим этапом модернизации образования ¦¦ ¦г. Липецка, продолжающим курс на создание ¦¦ ¦развивающейся системы, обозначенный в программах ¦¦ ¦развития образования города в 2003 - 2005, ¦¦ ¦2006 - 2008 годах ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Заказчик Программы¦Администрация города Липецка. ¦¦ ¦Ассамблея родительской общественности ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Координатор ¦Федоров В.П., первый заместитель главы администрации ¦¦Программы ¦г. Липецка ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Разработчик ¦Департамент образования администрации г. Липецка. ¦¦Программы ¦Совет руководителей ОУ. ¦¦ ¦Координационный совет по реализации инновационных ¦¦ ¦проектов. ¦¦ ¦Ассамблея родительской общественности г. Липецка. ¦¦ ¦Городская профсоюзная организация межрегионального ¦¦ ¦отделения "Профсоюз работников народного образования ¦¦ ¦и науки РФ". ¦¦ ¦Совет ветеранов педагогического труда. ¦¦ ¦Ассоциация молодых учителей. ¦¦ ¦Ассоциация одаренных детей. ¦¦ ¦Совет лидеров ученического самоуправления ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Цели и задачи ¦Целью данной Программы является формирование ¦¦Программы ¦открытой, саморазвивающейся, информационно ¦¦ ¦и технически оснащенной образовательной системы, ¦¦ ¦способной в полной мере удовлетворять ¦¦ ¦образовательные запросы личности и социума, ¦¦ ¦обеспечивать доступность качественного образования. ¦¦ ¦В основе Программы лежит идея создания новых моделей ¦¦ ¦содержания образования, его управления ¦¦ ¦и финансирования с учетом специфики муниципалитета. ¦¦ ¦Реализация указанной цели возможна через выполнение ¦¦ ¦следующих задач. ¦¦ ¦В области управления образовательной системой ¦¦ ¦в условиях массовых инновационных преобразований: ¦¦ ¦- совершенствование системы управления инновационным覦 ¦процессами; ¦¦ ¦- обеспечение технологичности и наукоемкости ¦¦ ¦процессов управления (в том числе через развитие ¦¦ ¦инфраструктуры единого информационного пространства ¦¦ ¦системы образования); ¦¦ ¦- усиление государственно-общественного характера ¦¦ ¦управления образовательными системами на всех ¦¦ ¦уровнях; ¦¦ ¦- повышение эффективности управления кадрами ¦¦ ¦муниципального образования; ¦¦ ¦- организация системы постоянного мониторинга ¦¦ ¦образования (в первую очередь через внедрение ¦¦ ¦и функционирование муниципальной системы оценки ¦¦ ¦качества образования и систем оценки качества ¦¦ ¦образования на школьном уровне). ¦¦ ¦В области обеспечения качественного образования ¦¦ ¦и социализации обучающихся: ¦¦ ¦- удовлетворение индивидуальных образовательных ¦¦ ¦запросов обучающихся за счет оптимизации и развития ¦¦ ¦системы учреждений, реализующих программы повышенног ¦уровня (лицейские, гимназические; профильной ¦¦ ¦подготовки, углубленного изучения отдельных ¦¦ ¦предметов), специальные (коррекционные) программы ¦¦ ¦для детей, имеющих нарушения в здоровье; учреждений, ¦¦ ¦работающих по адаптивным программам с разнородным ¦¦ ¦контингентом обучающихся, др.; ¦¦ ¦- повышение уровня информатизации образовательного ¦¦ ¦процесса, введение системы дистанционного обучения ¦¦ ¦для детей и подростков с особыми образовательными ¦¦ ¦потребностями; ¦¦ ¦- повышение воспитательного потенциала ¦¦ ¦образовательного процесса, интеграция общего ¦¦ ¦и дополнительного образования, реализация комплекса ¦¦ ¦мер, обеспечивающих социализацию обучающихся; ¦¦ ¦- обеспечение преемственности и непрерывности ¦¦ ¦образования, создание системы профессиональной ¦¦ ¦ориентации обучающихся на специальности и профессии, ¦¦ ¦востребованные региональным рынком труда. ¦¦ ¦В области создания комфортной среды в образовательно즦 ¦процессе: ¦¦ ¦- обеспечение условий безопасности ¦¦ ¦и санитарно-гигиенических условий образовательного ¦¦ ¦процесса в соответствии ¦¦ ¦с санитарно-эпидемиологическими правилами ¦¦ ¦и нормативами "Гигиенические требования к условиям ¦¦ ¦обучения в общеобразовательных учреждениях, СанПиН ¦¦ ¦2.4.2.1178-02"; ¦¦ ¦- реализация комплексной программы модернизации ¦¦ ¦системы питания школьников на основе современных ¦¦ ¦технологий производства и транспортировки пищевых ¦¦ ¦продуктов; ¦¦ ¦- совершенствование системы работы ¦¦ ¦по здоровьесбережению обучающихся и педагогов, ¦¦ ¦формирование системы диагностики состояния их ¦¦ ¦здоровья; ¦¦ ¦- формирование у учащихся и педагогов особого ¦¦ ¦отношения к здоровью как жизненной ценности. ¦¦ ¦В области модернизации экономических механизмов ¦¦ ¦управления системой образования: ¦¦ ¦- внедрение новых моделей финансирования ¦¦ ¦образовательных учреждений; расчет и внедрение ¦¦ ¦нормативов подушевого финансирования; ¦¦ ¦- реализация комплекса мероприятий по повышению ¦¦ ¦инвестиционной привлекательности образования, ¦¦ ¦способствующих притоку финансовых, интеллектуальных ¦¦ ¦и иных ресурсов в систему образования; ¦¦ ¦- апробация новой отраслевой системы оплаты труда; ¦¦ ¦- оптимизация сети образовательных учреждений города ¦¦ ¦на основе экономических и правовых механизмов ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Сроки и этапы ¦2009 - 2011 годы ¦¦реализации ¦ ¦¦Программы ¦ ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Объемы ¦Общий объем финансирования - 228266 тыс. руб., ¦¦финансирования ¦в том числе: ¦¦по источникам ¦2009 год - 27251 тыс. руб.; ¦¦и срокам ¦2010 год - 98490 тыс. руб.; ¦¦ ¦2011 год - 102525 тыс. руб. ¦¦ ¦Источники финансирования: ¦¦ ¦средства федерального и областного бюджета - ¦¦ ¦26460 тыс. руб., в том числе: ¦¦ ¦2009 г. - 8900 тыс. руб.; ¦¦ ¦2010 г. - 6660 тыс. руб.; ¦¦ ¦2011 г. - 10900 тыс. руб.; ¦¦ ¦средства городского бюджета - 199706 тыс. руб., ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2009 год - 17706 тыс. руб.; ¦¦ ¦2010 год - 91100 тыс. руб.; ¦¦ ¦2011 год - 90900 тыс. руб.; ¦¦ ¦внебюджетные источники - 2100 тыс. руб., в том числе:¦¦ ¦2009 г. - 645 тыс. руб.; ¦¦ ¦2010 г. - 730 тыс. руб.; ¦¦ ¦2011 г. - 725 тыс. руб. ¦(В редакции Постановлений Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)+------------------+-----------------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные¦Ожидаемым конечным результатом реализации Программы ¦¦результаты ¦является достижение качественно нового состояния ¦¦реализации ¦образовательной системы, характеризующегося: ¦¦Программы ¦- эффективностью деятельности образовательных ¦¦ ¦учреждений по обеспечению доступности качественного ¦¦ ¦образования, формированию развитой, компетентной ¦¦ ¦личности, способной социально и профессионально ¦¦ ¦адаптироваться в быстро меняющемся мире; ¦¦ ¦- наукоемкостью и технологичностью управления ¦¦ ¦образовательными системами на муниципальном ¦¦ ¦и школьном уровнях; ¦¦ ¦- ростом ресурсообеспеченности системы образования; ¦¦ ¦- повышением ее инвестиционной привлекательности; ¦¦ ¦- участием представителей общественности ¦¦ ¦в формировании и реализации образовательной политики ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Исполнители ¦Департамент образования администрации г. Липецка, ¦¦Программы ¦образовательные учреждения различных типов и видов ¦¦ ¦г. Липецка ¦+------------------+-----------------------------------------------------+¦Целевые показатели¦Целевые показатели сформулированы как система ¦¦Программы ¦индикаторов успешности реализации каждого из 4-х ¦¦ ¦образовательных проектов, составляющих содержание ¦¦ ¦и структуру Программы ¦L------------------+------------------------------------------------------ Основные понятия и термины Дополнительное образование - мотивированное образование зарамками основного, но интегрированное с ним, позволяющее человекуприобрести устойчивую потребность в познании и творчестве, максимальнореализовать себя, самоопределиться предметно, социально,профессионально, личностно. Инновация - нововведение, т.е. целенаправленное изменение,вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества),вызывающие качественный переход системы из одного состояния в другое.Инновационный процесс - комплексная деятельность по созданию,освоению, использованию и распространению педагогических новшеств. Муниципализация образования - процесс, характерный длятрехуровневой системы власти Российской Федерации. Муниципализацияобразования способствует взаимодействию образования (школы) исоциально-культурной среды, всестороннему учету как образовательныхпотребностей местного населения, так и социальных образовательныхвозможностей и интересов учреждений образования; способствуетмобилизации местных материальных, интеллектуальных ресурсов дляразвития образования, муниципального социума, формирования социальноцелесообразной образовательной системы. Муниципализация образованиявыступает как механизм преодоления оторванности школы от реальнойжизни местного сообщества. Муниципальная система оценки качества образования - основанная наединой концептуально-методологической базе совокупность внутренней(осуществляемой образовательным учреждением, департаментом образованияпо выработанным в профессиональном сообществе критериям и параметрам)и внешней (осуществляемой через формы независимого контроля качестваобразования: ЕГЭ, новая форма итоговой аттестации обучающихся 9-хклассов, мониторинговые исследования, социологические опросы, др.)оценок результатов образовательной деятельности и факторов, влияющихна эти результаты. Качество образования - интегральная характеристикаобразования, свидетельствующая о его эффективности, доступности,ресурсообеспеченности, востребованности, соответствии современнымтребованиям государства, общества, личности. Социализация - целенаправленный процесс формирования уобучающихся установок, ценностных ориентаций, жизненных идеалов,господствующих в обществе. Благодаря этому молодежь вовлекается вобщественную жизнь, интегрируется в социальную систему взрослых истановится активной, преобразующей частью социума. Образовательный проект - ограниченное во времени,целенаправленное изменение подсистемы с установленными требованиями ккачеству результатов, возможными рамками расхода средств (ресурсов) испецифической организацией. Список принятых сокращений: ДО - департамент образования; ОУ - образовательное учреждение; ГМО - городские методические объединения; ГБ - городской бюджет; ОБ - областной бюджет; ФБ - федеральный бюджет; ВИ - внебюджетные источники; МСОКО - муниципальная система оценки качества образования; ШСОКО - школьная система оценки качества образования. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Программно-целевой подход в системе образования позволяетэффективно планировать развитие образовательных учреждений, созданиеновых или внедрение имеющихся инновационных социально-педагогическихмеханизмов, координировать деятельность субъектов образовательногопространства муниципалитета, создавая тем самым основу для егоединства, что, в свою очередь, увеличивает результативность проводимыхмероприятий. Данный подход особенно актуален в период осуществленияширокомасштабных мероприятий, направленных на модернизациюотечественного образования. Городская программа развития образования (далее - Программа)является организационной основой политики администрации города Липецкав области образования. Программа определяет стратегию приоритетногоразвития системы образования города Липецка (далее - системаобразования) и меры ее реализации. Предлагаемая Программа неохватывает всех компонентов существующей системы образования городаЛипецка (дошкольное образование; высшее, среднее, начальноепрофессиональное образование), она предназначена для системыначального, основного, среднего (полного) общего и дополнительногообразования. В соответствии с Концепцией Федеральной целевой программыразвития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденной распоряжениемПравительства РФ от 03.09.2005 N 1340-р, образование определено какважнейший фактор, обеспечивающий экономический рост, социальнуюстабильность и становление в стране институтов гражданского общества.Для того чтобы реализовать эти цели, муниципальная система образованиядолжна: - обеспечивать высокий уровень доступности качественныхобразовательных услуг, создавая условия для максимальной реализацииличностного потенциала обучающихся; - гибко реагировать на образовательные запросы государства,общества и личности; - открыто сотрудничать с партнерами из государственного,общественного и частного сектора, обеспечивая реализацию приоритетовгосударственной политики в области образования; - обеспечивать эффективное использование финансовых иматериальных ресурсов системы образования, оптимальную организациюобразовательного пространства муниципалитета. К моменту разработки Программы успешно начавшиеся в муниципальнойсистеме процессы обновления содержания образования, его управления ифинансирования не были завершены, некоторые задачи, поставленные в"Программе развития образования в г. Липецке (2006 - 2008 гг.)", нерешены в полной мере вследствие ее среднесрочной специфики. Несмотряна ряд позитивных изменений, произошедших в ходе реализации Программыразвития образования в г. Липецке на 2006 - 2008 годы, по-прежнемусохраняется проблема повышения качества образования, его доступности,эффективности управления им. Существует разрыв между реальными итребуемыми образовательными результатами, вызванный прежде всегоизменениями образовательных потребностей населения города. Настоящая Программа предназначена для дальнейшего управляемогоперевода муниципальной системы образования в новое состояние,обеспечивающее качество образования, адекватное потребностямразвивающейся личности, государства и общества. Комплекс еемероприятий отражает изменения в структуре, содержании и технологияхобразования, системе управления им, организационно-правовых формахсубъектов образовательной деятельности и финансово-экономическихмеханизмах. Содержание Программы развития г. Липецка на 2009 - 2011 годыпредставлено в форме комплекса образовательных проектов: 1. "Управление образовательной системой в условиях массовыхинновационных преобразований". 2. "Обеспечение качественного образования и социализацииобучающихся". 3. "Создание комфортной среды в образовательном процессе". 4. "Модернизация экономических механизмов управления системойобразования". Подобная форма представления содержания Программы (комплексобразовательных проектов) наиболее соответствует целям и задачаминновационного изменения образовательной системы и ее подсистем,позволяет финансировать весь комплекс мероприятий на основе"ранжирования задач (приоритетов)". Кроме того, форма образовательногопроекта позволяет: - использовать преимущества предыдущих программ развитияобразования г. Липецка (реализовывать модульный принцип организациисодержания проектов, сохранить критериально-ресурсный подход кпланированию и реализации педагогических новшеств); - рассматривать и решать проблемы комплексно, объединяя для этогоимеющиеся ресурсы; - "технологизировать" процесс достижения целей Программы; - использовать научный эксперимент (исследования) в процессерешения поставленных задач. Проблемы, имеющиеся в системе образования г. Липецка, приоритетыее развития, обозначенные Программой, сформулированы и описаны наоснове данных муниципальной системы оценки качества образования. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы Целью городской целевой программы "Развитие образования в г.Липецке (2009 - 2011 годы)" является формирование открытой,саморазвивающейся, информационно и технически оснащеннойобразовательной системы, способной в полной мере удовлетворятьобразовательные запросы личности и социума, обеспечивать доступностькачественного образования. В содержании и структуре данной цели можновыделить следующие подцели: - обеспечение устойчивого инновационного развития муниципальнойобразовательной системы, ориентированного на достижение результатовобразования, соответствующих современным требованиям; - создание условий образовательного процесса, гарантирующихбезопасность и комфорт его участников, информационно и техническисоответствующих "образовательной парадигме XXI века"; - совершенствование экономических механизмов в сфере образования; - формирование комплекса мер по усилению роли гражданскогообщества в развитии образования. В основе Программы лежит идея создания новых моделей содержанияобразования, его управления и финансирования с учетом спецификимуниципалитета. Реализация указанных цели и подцелей возможна через выполнениеследующих задач. В области управления образовательной системой в условиях массовыхинновационных преобразований: - совершенствование системы управления инновационными процессамичерез ресурсы программно-целевого планирования, участие в конкурсахприоритетного национального проекта "Образование", оптимизации иразвития сети инновационных площадок города, создания механизмовэкспертизы инновационных программ, проектов, инициатив намуниципальном уровне; - обеспечение технологичности и наукоемкости процессов управления(в первую очередь через развитие инфраструктуры единогоинформационного пространства системы образования); - усиление государственно-общественного характера управленияобразовательными системами на муниципальном и школьном уровнях; - повышение эффективности управления кадрами муниципальногообразования; - организация системы постоянного мониторинга образования (впервую очередь через внедрение и функционирование муниципальнойсистемы оценки качества образования и систем оценки качестваобразования на школьном уровне). В области обеспечения качественного образования и социализацииобучающихся: - удовлетворение индивидуальных образовательных запросовобучающихся за счет оптимизации и развития системы учреждений,реализующих программы повышенного уровня (лицейские, гимназические;профильной подготовки, углубленного изучения отдельных предметов),специальные (коррекционные) программы для детей, имеющих нарушения вздоровье; учреждений, работающих по адаптивным программам сразнородным контингентом обучающихся, др.; - повышение уровня информатизации образовательного процесса,введение системы дистанционного обучения для детей и подростков сособыми образовательными потребностями; - повышение воспитательного потенциала образовательного процесса,интеграция общего и дополнительного образования, реализация комплексамер, обеспечивающих социализацию обучающихся; - обеспечение преемственности и непрерывности образования,создание системы профессиональной ориентации обучающихся наспециальности и профессии, востребованные региональным рынком труда. В области создания комфортной среды в образовательном процессе: - обеспечение условий безопасности и санитарно-гигиеническихусловий образовательного процесса в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиеническиетребования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях,СанПиН 2.4.2.1178-02"; - реализация комплексной программы модернизации системы питанияшкольников на основе современных технологий производства итранспортировки пищевых продуктов; - совершенствование системы работы по здоровьесбережениюобучающихся и педагогов, формирование системы диагностики состояния ихздоровья; - формирование у учащихся и педагогов особого отношения кздоровью как жизненной ценности. В области модернизации экономических механизмов управлениясистемой образования: - внедрение новых моделей финансирования образовательныхучреждений; расчет и внедрение нормативов подушевого финансирования; - реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционнойпривлекательности образования, способствующих притоку финансовых,интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования; - апробация новой отраслевой системы оплаты труда; - оптимизация сети образовательных учреждений города на основеэкономических и правовых механизмов. Городская целевая программа "Развитие образования в г. Липецке(2009 - 2011 годы)", являясь среднесрочной, рассчитана на 2009 - 2011годы. Механизм реализации Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация г.Липецка. Текущее управление реализацией образовательных проектов,составляющих содержание Программы развития, обеспечивает департаментобразования администрации г. Липецка по следующим направлениям: - разработка Координационного плана выполнения проектныхмероприятий на каждый год; - ежеквартальный мониторинг выполнения программных мероприятий; - подготовка по итогам каждого года отчетов о ходе реализацииПрограммы. Финансовое обеспечение Программы (тыс. руб.)----T--------------------------T---------------T---------------T---------------¬¦ N ¦ Структурные компоненты ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦¦п/п¦ Программы +------T--------+------T--------+------T--------+¦ ¦ ¦ фед. ¦ гор. ¦ фед. ¦ гор. ¦ фед. ¦ гор. ¦¦ ¦ ¦и обл.¦бюдж. и ¦и обл.¦бюдж. и ¦и обл.¦бюдж. и ¦¦ ¦ ¦бюдж. ¦внебюдж.¦бюдж. ¦внебюдж.¦бюдж. ¦внебюдж.¦¦ ¦ ¦ ¦ ист. ¦ ¦ ист. ¦ ¦ ист. ¦+---+--------------------------+------+--------+------+--------+------+--------+¦1. ¦Образовательный ¦ 1000 ¦ 2903 ¦ ¦ 12127 ¦ ¦ 13324 ¦¦ ¦проект "Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательной системой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в условиях массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦преобразований" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановлений Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)L---+--------------------------+------+--------+------+--------+------+--------- Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации Программы Основным социально-экономическим эффектом от реализации Программыдолжно стать обеспечение условий для достижения главной цели <1>системы образования г. Липецка - "подготовка человека развитого,компетентного, способного социально и профессионально адаптироваться вбыстро меняющемся мире и стремящегося творчески преобразовыватьмуниципальную среду в соответствии с социально значимыми иобщечеловеческими ценностными ориентирами". -------------------------------- <1> Сформулирована в городской целевой программе "Развитиеобразования в г. Липецке (2006 - 2008 гг.)" и остается актуальной напланируемую среднесрочную перспективу. В качестве других социально-экономических эффектов от реализацииПрограммы следует рассматривать: - преодоление отраслевой замкнутости муниципальнойобразовательной системы, привлечение общественности к формированию иреализации социального заказа на образование; - повышение конкурентоспособности учреждений муниципальнойобразовательной системы; обеспечение доступности качественногообразования, реализация различных образовательных запросов населенияг. Липецка; - рост ресурсообеспеченности системы образования, повышение ееинвестиционной привлекательности.Председатель департамента образования А.М.Шамаева ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ В УСЛОВИЯХ МАССОВЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ" Предвидеть - значит управлять. Б. Паскаль Развитие школы - это... процесс разработки и освоения новшеств. М.М. Поташник Наименование проекта: "Управление образовательной системой вусловиях массовых инновационных преобразований". Тип проекта: смешанный (организационный, нормативно-регулирующий,информационно-технологический). Вид проекта: смешанный (инновационный, научно-исследовательский). Объект проектирования: управляющая система. Длительность проекта: среднесрочный (2009 - 2011 гг.). Разработчики проекта: Департамент образования администрации г.Липецка, Совет руководителей ОУ, Координационный совет по реализацииинновационных проектов, представители Ассамблеи родительскойобщественности г. Липецка, городской профсоюзной организациимежрегионального отделения "Профсоюз работников народного образованияи науки РФ", Совета ветеранов педагогического труда, Ассоциациимолодых учителей, Ассоциации одаренных детей, Совета лидеровученического самоуправления. Состояние проблемы. Программой развития образования в г. Липецке (2006 - 2008 гг.)были определены главные задачи модернизации управления образовательнойсистемой (организация системы постоянного мониторинга развитияобразования, внедрение в систему управления образованиеминформационно-технологической составляющей, переход кгосударственно-общественной модели управления, дальнейшеереформирование организационной структуры муниципального органауправления образованием), направленные на решение проблем, связанных сруководством протекающими в отрасли процессами: - низкой технологичностью и наукоемкостью муниципальногоуправления образованием; - слабой ориентированностью на темпы существующих вобразовательной практике инновационных изменений; - внутриотраслевой замкнутостью управления образованием; - несформированностью механизмов принятия обоснованных,эффективных управленческих решений на основе достоверных, постояннообновляющихся данных о состоянии ОУ и муниципальной системыобразования в целом. Ожидаемыми результатами запланированных Программой мероприятийдолжны были стать: - создание условий для формирования эффективной, открытой,информационно и технологически оснащенной системы управлениямуниципальным образованием; - переход к государственно-общественному управлению образованием. Достижение первого определяемого Программой развития образованияожидаемого результата планировалось через разработку моделимуниципальной системы оценки качества образования, внедрение которойпозволило бы в конечном счете удовлетворить потребность субъектовобразования в объективной информации о деятельности образовательногоучреждения, муниципальной системы образования в целом, повыситьтехнологичность процессов подготовки и предоставления информации дляуправления качеством образования, обеспечить обоснованность иэффективность принимаемых решений на всех уровнях управленияобразовательными системами. За 2006 - 2008 годы была разработанаэкспериментальная модель МСОКО, в ходе эксперимента муниципальногоуровня осуществлено ее внедрение. Данные МСОКО подвергались в течениедвух лет аспектному и комплексному анализу, на их основе определялисьхарактерные тенденции состояния, направления и объекты ближайшегоразвития. МСОКО позволила принять ряд обоснованных управленческихрешений, связанных с оптимизацией сети образовательных учреждений,выбором объектов контроля (тематического, комплексного, др.), поставокоборудования, проведения ремонтов, определением объектов стабилизацииили развития. Для хранения информации об образовательных учрежденияхразработаны базы данных и программный продукт их статистическойобработки "Муниципальная система оценки качества образования". Дляорганизации системы постоянного мониторинга образовательнойдеятельности были приняты меры по дальнейшему реформированиюорганизационной структуры муниципального органа управленияобразованием: создан отдел экспертизы и мониторинга качестваобразования. Однако задачи муниципального эксперимента по отработке структурыи технологии внедрения МСОКО в полном объеме решены не были: осталасьнезавершенной работа по формированию механизмов управленияобразовательной системой на основе данных муниципальной системы оценкикачества образования, не разработаны школьные системы оценки качестваобразования, которые были бы интегрированы в муниципальную, т.е.позволяли бы осуществлять экспорт и импорт данных из одной системы вдругую. Что касается проблемы использования информационных технологий вуправлении образовательными системами, то, безусловно, департаментобразования и ОУ г. Липецка в ее решении достигли определенныхуспехов. Это было отмечено межрегиональной научно-практическойконференцией, состоявшейся в апреле 2007 года и собравшейпредставителей 10 областей Центрального федерального округа. Между тем, по данным муниципальной системы оценки качестваобразования, лишь в 50% образовательных учреждений новымиинформационными технологиями владеют все члены управленческой команды,что влечет за собой большие временные затраты на сбор необходимойстатистической и другой информации, затрудняет процесс ее обработки иинтерпретации и, таким образом, снижает качество аналитическойсоставляющей управленческой документации. Следствием этого являетсянедостаточная аргументированность выводов и безосновательностьрекомендаций, адресованных педагогам, отсутствие должногоадминистративного контроля за исполнением принятых решений. Несформированность информационно-аналитических служб,информационно-ресурсных центров, отсутствие локальных информационныхсетей в большинстве образовательных учреждений также не позволяетоптимизировать управленческую деятельность администрации, разработатьи внедрить школьную систему оценки качества образования. Таким образом, вследствие масштабности задач, требующихисполнения, повышение эффективности процесса управленияобразовательными системами на основе использования новыхинформационных технологий остается важным направлением деятельности наближайшую перспективу. Переход к государственно-общественному управлению - один изожидаемых результатов реализации программы "Развитие образования в г.Липецке (2006 - 2008 гг.)". При департаменте образования работаютразличные коллегиальные совещательные и координирующие советы икомиссии; в ОУ действуют управляющие, попечительские советы, советыучреждений; органы педагогического, ученического и родительскогосамоуправления (Ассамблея, советы, ассоциации, объединения, др.)функционируют на всех уровнях образовательной системы (муниципальном ишкольном). Однако реализация модели государственно-общественногоуправления образованием сопряжена с рядом медленно и трудно решаемыхпроблем: в первую очередь преобладанием административного стиляруководства у многих руководителей ОУ, их нежеланием делиться своимивластными полномочиями с участниками образовательного процесса и - какследствие - формализмом в деятельности органов самоуправления;инертностью большой части родителей; незаинтересованностьюпредставителей общественности в формировании образовательной политики,их формальным присутствием в разного рода советах и комитетах.Региональной научно-практической конференцией "Развитиегосударственно-общественной системы управления образованием:преемственность муниципального и школьного уровней" (апрель 2008 г.)принята Концепция демократизации управления системой образования г.Липецка (2008 - 2011 гг.), мероприятия по реализации которой всоответствии с резолюцией конференции должны составить содержаниеодного из проектных модулей образовательного проекта "Управлениеобразовательной системой в условиях массовых инновационныхпреобразований". Проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования,обозначенные предыдущей программой развития (нехватка учителей рядаспециальностей, отток мужчин-педагогов и молодых специалистов изотрасли вследствие низкой заработной платы, старение педагогическихкадров, низкая эффективность действующей системы переподготовки иповышения квалификации работников образования), оказалисьтруднорешаемыми. Ожидаемый результат (обеспечение системы кадрами, способнымиработать в развивающемся образовательном пространстве) в полной мередостигнут не был, поскольку вопросы укрепления статуса педагогическихработников и повышения их профессионального уровня относятся преждевсего к компетенции федеральных и региональных органов власти.Программа развития образования на 2009 - 2011 годы нацеливаетдепартамент образования г. Липецка, руководителей учреждения награмотное использование тех ресурсов, которыми они располагают(социальные гранты и проекты, средства надтарифного фонда, методыморального стимулирования, др.), задействование потенциаламетодических служб (объединений) всех уровней, осуществлениесвоевременного прогнозирования кадровой ситуации в отрасли. На решение указанных в анализе проблем направлены мероприятияобразовательного проекта "Управление образовательной системой вусловиях массовых инновационных преобразований". Цели проекта: - обеспечение эффективного управления устойчивым инновационнымразвитием муниципальной образовательной системы, ориентированной надостижение результатов образования, соответствующих современнымтребованиям; - формирование комплекса мер по усилению роли гражданскогообщества в управлении функционированием и развитием образовательнойсистемы. Задачи проекта: - совершенствование системы управления инновационными процессамичерез ресурсы программно-целевого планирования, участие в конкурсахПНПО; оптимизация и развитие сети инновационных площадок города,создание механизмов общественной экспертизы инновационных программ,проектов, инициатив на муниципальном уровне; - организация системы постоянного мониторинга образования (впервую очередь через внедрение и функционирование муниципальнойсистемы оценки качества образования и систем оценки качестваобразования на школьном уровне); - обеспечение технологичности и наукоемкости процессов управления(в первую очередь через развитие инфраструктуры единогоинформационного пространства системы образования); - усиление государственно-общественного характера управленияобразовательными системами на всех уровнях (муниципальном и школьном); - повышение эффективности управления кадрами муниципальногообразования. Организация деятельности (мероприятия) по достижению целейпроекта:----T-----------------------T-----------T-----------------T---------T------------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Источники¦ Объемы финансирования ¦¦п/п¦ ¦реализации ¦ мероприятия ¦финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ работ <1> ¦ ¦рования +---------T----------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+----------+---------+¦ 1. Совершенствование системы управления инновационными процессами ¦+---T-----------------------T-----------T-----------------T---------T------------------------------+¦ 1.¦Завершение формирования¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦сети инновационных ¦ ¦ Г.А., Шеин М.С. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦площадок муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создание школ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методических центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+------------------------------+¦ 2.¦Осуществление ¦2009 - 2011¦ Координационный ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦экспертного контроля ¦ ¦ совет ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦за деятельностью сети ¦ ¦ по реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационных площадок ¦ ¦ инновационных ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальной системы ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+------------------------------+¦ 3.¦Создание сети школьных ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦педагогических ¦ ¦ Г.А., Чех Г.В. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦площадок по внедрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦курса "Ответственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦родители" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общероссийской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программы "Мой выбор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(совместно с Центром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и социальных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Мой выбор") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+------------------------------+¦ 4.¦Создание сети базовых ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦школ в системе ¦ ¦ Г.А., ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦образования г. Липецка ¦ ¦руководители ОУ, ¦ ¦ ¦¦ ¦с целью оптимизации ¦ ¦ Координационный ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитательной ¦ ¦ совет ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ОУ ¦ ¦ по реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ инновационных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+------------------------------+¦ 5.¦Организационное ¦2009 - 2011¦Севостьянова Г.А.¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦и научно-методическое ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦сопровождение участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования в ПНП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Образование" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+------------------------------+¦ 6.¦Подготовка и издание ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦информационно- ¦ ¦ Г.А., Маренкова ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦методических, ¦ ¦ О.А., Шеин М.С. ¦ ¦ ¦¦ ¦аналитических сборников¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+---------T----------T---------+¦ 7.¦Конкурс "Школа - ¦2009 - 2011¦ Администрация ¦ ГБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территория развития": ¦ ¦ г. Липецка, ДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- номинация "Опорные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения и школы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методические центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в системе образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Липецка, эффективно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦транслирующие опыт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на муниципальную сеть" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+----------+---------+¦ ¦- номинация "Школа - ¦ ¦ ¦ ГБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦площадка - победитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(призер) муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурса ГЭПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за масштабность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проводимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и эффективное сетевое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с социальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦партнерами" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+----------+---------+¦ 8.¦Учреждение ежегодного ¦2009 - 2011¦ Администрация ¦ ГБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гранта педагогам, ¦ ¦ г. Липецка, ДО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализующим значимые ¦ ¦ Координационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для муниципальной ¦ ¦ совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы инновационные ¦ ¦ по реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проекты в рамках ¦ ¦ инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурса "Учитель года"¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+----------+---------+¦ 9.¦Реализация социального ¦ 2009 ¦ Администрация ¦ ГБ ¦ ¦ ¦ 300 ¦¦ ¦проекта "Город, ¦ 2011 ¦ г. Липецка, ДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦устремленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в будущее": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- номинация "Лучшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦практики": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(I место - 150 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руб., II - 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руб., III место - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦50 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+----------+---------+---------+¦ 3.¦Оснащение компьютерной ¦ 2011 ¦ Шеин М.С ¦ ГБ ¦ ¦ ¦ 500 ¦¦ ¦техникой структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления образованием¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Липецка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+----------+---------+---------+¦ 4.¦Повышение квалификации ¦2009 - 2011¦ Шеин М.С. ¦ ОБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦владения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технологиями через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦курсовую подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+----------T---------T---------+¦ 5.¦Организация ¦2009 - 2011¦ Шеин М.С. ¦ ГБ ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦¦ ¦и проведение конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Школьный сайт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------+-----------+-----------------+---------+----------+---------+---------- -------------------------------- <1> Конкретные сроки реализации мероприятий будут приведены вежегодном координационном плане. Стоимость проекта: тыс. руб.|--------------------------------------|----------------------|--------------------|-------------------|| |2009 |2010 |2011 ||--------------------------------------|----------------------|--------------------|-------------------||Федеральный бюджет | | | ||--------------------------------------|----------------------|--------------------|-------------------||Областной бюджет |1000 | | ||--------------------------------------|----------------------|--------------------|-------------------||Городской бюджет |2588 |11767 |12999 |(В редакции Постановлений Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)|--------------------------------------|----------------------|--------------------|-------------------| Ожидаемые результаты: - актуализация инновационного потенциала образовательных систем; - обеспечение обоснованности принимаемых решений на всех уровняхуправления образовательными системами; повышение эффективностиуправления качеством образования; - формирование организационных и нормативно-правовых механизмовпривлечения общественности к управлению образовательными системами; - обеспечение системы кадрами, способными работать вразвивающемся образовательном пространстве; повышение уровня ихсоциальной поддержки; - доведение уровня компьютеризации системы образования досовременных стандартов. Показатели (индикаторы) успешности реализации проекта: - рост количества городских экспериментальных педагогическихплощадок; - рост количества опорных учреждений в системе образования г.Липецка; - рост количества школ - методических центров; - рост количества ОУ, осваивающих опыт опорных учреждений и школ- методических центров в системе образования г. Липецка; - рост количества ОУ, включенных в сеть школьных педагогическихэкспериментальных площадок по внедрению курса "Ответственные родители"общероссийской образовательной программы "Мой выбор"; - рост количества ОУ, реализующих общероссийскую образовательнуюпрограмму "Мой выбор"; - рост количества ОУ, использующих опыт базовых школ пооптимизации воспитательной деятельности ОУ; - процентный рост количества выпускников 9-х классов, прошедшихгосударственную (итоговую) аттестацию с участием территориальной(муниципальной) экзаменационной комиссии; - рост количества ОУ, награжденных муниципальным грантом "Школа -территория развития"; - рост количества педагогов, награжденных муниципальным грантомза реализацию значимых инновационных проектов; - рост количества параметров МСОКО, анализ которых позволилпринять обоснованные управленческие решения на муниципальном уровне; - рост количества ОУ, имеющих ШСОКО; - рост количества школ, принявших участие в конкурсе программныхпродуктов, обеспечивающих работу ШСОКО; - рост количества общественных экспертов, привлеченных кэкспертизе оценки качества образования муниципальной системы; - рост количества экспертиз оценки качества образованиямуниципальной системы, проводимых с участием общественных экспертов; - рост количества ОУ, базы данных которых интегрированы в единуюбазу данных муниципальной системы образования; - рост количества ОУ, имеющих сайты; - рост количества ОУ, имеющих постоянно обновляющиеся сайты; - процентный рост числа руководителей, применяющих информационныетехнологии в управлении образовательным учреждением; - рост количества ОУ, использующих опыт работы опорных учрежденийв системе образования г. Липецка; - рост количества ОУ, формирующих и развивающих практикусоциального партнерства в образовании; - степень осведомленности общественности о состоянии ирезультатах деятельности муниципальной системы образования иобразовательных учреждений (по данным социологического опроса); - рост количества ОУ, имеющих управляющие и попечительскиесоветы; - рост количества ОУ, имеющих органы ученического самоуправления; - рост количества рекламной продукции, пропагандирующейобщественные инициативы в области образования; - эффективность функционирования органов ученическогосамоуправления (по данным социологического опроса, результатамдиагностических исследований); - рост количества процедур аттестации руководителей и педагоговна первую квалификационную категорию, проведенных с участиемпредставителей общественности. Председатель департамента образования А.М.ШАМАЕВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ" Три качества - обширные знания, привычка мыслить и благородство чувств - необходимы для того, чтобы человек был образованным в полном смысле слова. Н.Г. Чернышевский Наименование проекта: "Обеспечение качественного образования и социализацииобучающихся". Тип проекта: смешанный (организационный, нормативно-регулирующий,информационно-технологический). Вид проекта: смешанный (инновационный, научно-исследовательский). Объект проектирования: содержание образования. Длительность проекта: среднесрочный (2009 - 2011 гг.). Разработчики проекта: Департамент образования администрации г.Липецка, Совет руководителей ОУ, Координационный совет по реализацииинновационных проектов, представители Ассамблеи родительскойобщественности г. Липецка, городской профсоюзной организациимежрегионального отделения "Профсоюз работников народного образованияи науки РФ", Совета ветеранов педагогического труда, Ассоциациимолодых учителей, Ассоциации одаренных детей, Совета лидеровученического самоуправления. Состояние проблемы. Программой развития образования в г. Липецке (2006 - 2008 гг.)(модуль "Проектирование современного качества образования") былзапланирован комплекс мероприятий, направленных на реализацию главнойцели муниципального образования - обеспечение соответствия качествапредоставляемых образовательных услуг "актуальным и перспективнымпотребностям личности, общества и государства". Для ее достижениянеобходимо было создать условия, которые гарантировали бы адресность идифференциацию образования, его преемственность и непрерывность навсех ступенях и уровнях. Кроме того, требовалось решить ряд проблем,связанных с обновлением содержания образования, отработкой критериевоценки его качества на муниципальном и школьном уровнях; интеграциейобщего и дополнительного образования, др. Ожидаемым результатом запланированных Программой мероприятийдолжно было стать обеспечение качества общего и дополнительногообразования, соответствующего государственным образовательнымстандартам, запросам современного рынка труда, интересам личности. Существенному обновлению содержания предоставляемого ОУ г.Липецка образования в значительной мере способствовал переход на"временные" (рук. Э.П. Днепров) образовательные стандарты 1-гопоколения и новый федеральный базисный учебный план (БУП-2004): поданным Минобрнауки, содержание образования было обновлено в начальнойшколе на 14%, среднем звене - 26,8%, старшей школе - 39,9%. Муниципальной образовательной системой были сделаны серьезныешаги и в обеспечении дифференциации и адресности образовательногопроцесса, его преемственности и непрерывности. Так, почти каждаячетвертая школа города имеет классы, в которых учебные предметыосваиваются по программам углубленного изучения, в системефункционируют 137 специальных (коррекционных) классов и классов длядетей с нарушениями в здоровье. Сформирована система работы содаренными детьми на муниципальном и школьном уровнях, о ееэффективности свидетельствует статистика побед липецких школьников наолимпиадах, творческих конкурсах разного уровня (количествопобедителей и призеров областных предметных олимпиад - 2006 - 103,2007 - 105; 2008 - 119; зональных и всероссийских предметных олимпиад- 2006 - 7; 2007 - 12; 2008 - 10). Обеспечение дифференциации образования - главная задачапрофильной подготовки, переход на которую регламентирован документамифедерального уровня и Муниципальной программой введения профильногообучения в ОУ г. Липецка. В соответствии с ними в 43 ОУ преподаваниеряда предметов ведется на профильном уровне, всеми школами городаапробируется муниципальная модель организации предпрофильнойподготовки. Укрепляются связи ОУ с учреждениями профессиональногообразования, что является необходимым условием для обеспечениянепрерывности образования. С сентября 2006 года на базе межшкольногоучебного комбината открыт Ресурсный центр профильного обучения ипрофессиональной адаптации обучающихся, организующий сетевоевзаимодействие 21 ОУ, 7 учреждений профессионального образования и 5ведущих предприятий г. Липецка. В экспериментальном режиме лицеем N 24и СОШ N 70 разрабатываются и реализуются новые модели организацииобразовательного процесса в рамках школ-комплексов непрерывногообразования. Однако указанные процессы, связанные с дифференциациейобразования, направлены на удовлетворение потребностей определенныхкатегорий обучающихся (классов, групп), ориентированных на получениеобразования повышенного уровня или нуждающихся в специальнойподготовке. Интересы и запросы конкретного ребенка, как правило,оказываются неучтенными и нереализованными: только несколькими ОУгорода накоплен опыт обучения школьников по индивидуальнымобразовательным программам, требует совершенствования работа повыявлению и психолого-педагогическому сопровождению одаренных(мотивированных на учебную деятельность) обучающихся. Принцип свободного выбора обучающимся различных каналов освоенияобязательных программ общего образования не выполняется вследствиенеразвитости семейного образования, самообразования, экстерната. Междутем именно эти формы получения образования являются наиболееприемлемыми для одаренных детей, высоко мотивированных научебно-познавательную деятельность учащихся, школьников сограниченными возможностями здоровья, молодежи, оказавшейся в труднойжизненной ситуации. Не удалось в полной мере обеспечить и индивидуальнуюнаправленность воспитательного процесса, несмотря на безусловныедостижения в области воспитания: - в кружках, секциях и клубах системы школьного дополнительногообразования (по данным 2008 года) занимаются 18783 тысячи детей (43%от общего числа обучающихся), в учреждениях дополнительногообразования - 13754 тыс. учащихся (32%); - сложилась городская система проведения детских творческихконкурсов по различным направлениям дополнительного образования;активизировалась работа УДО как организационно-методических центровмикрорайонов; - ведется целенаправленный поиск направлений и формсотрудничества департамента образования с различными учреждениями ислужбами системы здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, справоохранительными органами, общественными организациями. В качестве положительной тенденции последних лет можнорассматривать распространение в общеобразовательных учрежденияхсистемного подхода к воспитанию, обеспечивающего единство урочного ивнеурочного воздействия на обучающихся. Процесс создания и развитиявоспитательных систем осуществляется в настоящее время в 16общеобразовательных учреждениях города. Однако несформированностьвоспитательной системы в большинстве ОУ означает отсутствие единогоконцептуального подхода к организации воспитательной деятельностипедагогического коллектива. Существенно осложняет ситуацию иотсутствие концепции единого воспитательного пространства г. Липецка,что отрицательно влияет как на те ОУ, которые не имеют воспитательныхсистем или только приступают к их формированию, поскольку они лишеныобщепринятых в муниципальной системе ориентиров, так и на реализующиесобственные воспитательные системы ОУ, потому что даже самыеуникальные системы должны быть вписаны в единое воспитательноепространство города. Таким образом, осмысление феномена "городскоевоспитательное пространство" в его внешних и внутренних взаимосвязях,выявление условий и факторов, определяющих успешное развитие личностишкольника, по-прежнему актуально для развития муниципальнойобразовательной системы. Решение указанных проблем должны обеспечить мероприятияобразовательного проекта "Обеспечение качественного образования исоциализации обучающихся". Цель проекта: - обеспечение доступности качественного общего и дополнительногообразования, их интеграция "в интересах формирования личностисоциального типа, способной адаптироваться к изменяющимсяполитическим, экономическим, социокультурным условиям общества". Задачи проекта: - удовлетворение индивидуальных образовательных запросовобучающихся за счет оптимизации и развития сети учреждений,реализующих программы повышенного уровня (лицейские, гимназические;профильной подготовки, углубленного изучения отдельных предметов,др.), специальные (коррекционные) программы для детей, имеющихнарушения в здоровье; учреждений, работающих по адаптивным программамс разнородным контингентом обучающихся, др.; - повышение уровня информатизации образовательного процесса,введение системы дистанционного обучения для детей и подростков сособыми образовательными потребностями; - повышение воспитательного потенциала образовательного процесса,интеграция общего и дополнительного образования, реализация комплексамер, обеспечивающих социализацию обучающихся; - обеспечение преемственности и непрерывности образования,создание системы профессиональной ориентации обучающихся наспециальности и профессии, востребованные региональным рынком труда. Организация деятельности (мероприятия) по достижению целейпроекта:----T----------------------T-----------T----------------T---------T-----------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Источники¦ Объемы финансирования ¦¦п/п¦ ¦реализации ¦ мероприятия ¦финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ работ <1> ¦ ¦рования +---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ 1. Обеспечение непрерывности образования (преемственность ступеней общего образования, ¦¦ профильного обучения) ¦+---T----------------------T-----------T----------------T---------T-----------------------------+¦ 1.¦Разработка ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦нормативного ¦ ¦ Г.А. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦и методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения перехода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к стандартам второго ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поколения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+-----------------------------+¦ 2.¦Подготовка ¦2009 - 2011¦Пономарева В.М. ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦и руководящих кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к работе по новым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стандартам второго ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поколения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+-----------------------------+¦ 3.¦Организационное ¦2009 - 2011¦ Маренкова О.А.,¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦обеспечение ¦ ¦ Севостьянова ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦экспериментальной ¦ ¦ Г.А., ¦ ¦ ¦¦ ¦апробации линий ¦ ¦руководители ГМО¦ ¦ ¦¦ ¦учебно-методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплектов по биологии¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и географии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разработанных в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦издательского проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Сферы", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦УМК "Перспектива" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦издательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Просвещение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+-----------------------------+¦ 4.¦Моделирование и ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦развитие различных ¦ ¦ Г.А. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦форм социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦партнерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+-------------------T---------+¦ 5.¦Создание новых моделей¦2009 - 2010¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства ¦ ¦¦ ¦сетевого ¦ ¦ Г.А. ¦ ¦ по основной ¦ ¦¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦¦ ¦в системе "школа - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------T---------+---------+¦ 6.¦Создание адаптационных¦2010 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦моделей сопровождения ¦ ¦ Г.А. ¦ ¦ ¦ по основной ¦¦ ¦детей дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦возраста при переходе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦из детского сада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в начальную школу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с целью реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦принципа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦преемственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+-------------------+¦ 7.¦Разработка и апробация¦2010 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦диагностических ¦ ¦ Г.А. ¦ ¦ ¦ по основной ¦¦ ¦материалов в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предшкольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки обучающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+-------------------+¦ 2. Обеспечение дифференциации и адресности образовательного процесса ¦+---T----------------------T-----------T----------------T---------T---------T-------------------+¦ 1.¦Разработка ¦2010 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ Г.А., ¦ ¦ ¦ по основной ¦¦ ¦стандарта образования ¦ ¦ Маренкова О.А.,¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦повышенного уровня ¦ ¦руководители ОУ,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ совет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ по реализации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ инновационных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+-------------------+¦ 2.¦Разработка проекта ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ Г.А., ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦компонента ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦¦ ¦краеведческого ¦ ¦ совет ¦ ¦ ¦¦ ¦и экологического ¦ ¦ по реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ инновационных ¦ ¦ ¦¦ ¦обучающихся на основе ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и школьного уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------T-------------------+¦ 3.¦Апробация моделей ¦2010 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦обучения по ¦ ¦ Г.А. ¦ ¦ ¦ по основной ¦¦ ¦индивидуальным учебным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦планам (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в форме экстерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и психолого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦маршрутов обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+-------------------+¦ 4.¦Организация ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦деятельности школьных ¦ ¦ Г.А., КС ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦и городских ¦ ¦ по реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментальных ¦ ¦ инновационных ¦ ¦ ¦¦ ¦площадок по апробации ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦¦ ¦моделей реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+-----------------------------+¦ 5.¦Обеспечение ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦научно-методического ¦ ¦ Г.А., ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦сопровождения ¦ ¦ Маренкова О.А. ¦ ¦ ¦¦ ¦педагогов по внедрению¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новых форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+-----------------------------+¦ 6.¦Повышение ¦2009 - 2011¦ Маренкова О.А. ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦культуры педагогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам личностно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ориентированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------T---------T---------+¦ 7.¦Оптимизация сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ ¦создание учреждений ¦2009 - 2010¦ ДО ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новых видов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- школы надомного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ ¦- кадетской школы ¦ 2009 ¦ ДО ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(на базе МОУ СОШ N 43)¦ ¦ +---------+---------+---------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ ¦- специализированной ¦2010 - 2011¦ ДО ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школы с углубленным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦изучением иностранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦языков (на базе МОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦СОШ N 55) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ 8.¦Организация ¦2009 - 2011¦ Маренкова О.А. ¦ ГБ ¦ 108 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦ ¦и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предметных олимпиад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для младших школьников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ 5. Осуществление интеграции общего и дополнительного образования ¦+---T----------------------T-----------T----------------T---------T-----------------------------+¦ 1.¦Организация ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ Г.А. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦инновационных площадок¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------T---------T---------+¦ 2.¦Создание городского ¦ 2009 ¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦Средства ¦ ¦ ¦¦ ¦методического ¦ ¦ Г.А., Чех Г.В. ¦ ¦по основ-¦ ¦ ¦¦ ¦объединения педагогов ¦ ¦ ¦ ¦ной дея- ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦тельности¦ ¦ ¦¦ ¦образования по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦различным направлениям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ 3.¦Создание центров ¦2010 - 2011¦ ДО ¦ ГБ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по основной ¦¦ ¦образования на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(в том числе в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и планируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального уровня)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+-------------------+¦ 4.¦Развитие сетевого ¦2010 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦взаимодействия ¦ ¦Г.А., Чех Г.В., ¦ ¦ ¦ по основной ¦¦ ¦учреждений общего ¦ ¦ руководители ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦и дополнительного ¦ ¦ ОУ, УДО ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования (в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и планируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального уровня)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+-------------------+¦ 5.¦Нормативное правовое ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦и программно- ¦ ¦ Г.А., Чех Г.В. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦методическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интеграции общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------T---------T---------+¦ 6.¦Создание ¦ 2011 ¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ ¦ ¦Средства ¦¦ ¦информационного банка ¦ ¦ Г.А., Чех Г.В. ¦ ¦ ¦ ¦по основ-¦¦ ¦интегрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной дея- ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельност覦 ¦программ, реализуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в системе общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+¦ 7.¦Поддержание в рабочем ¦2009 - 2011¦ Севостьянова ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦состоянии ¦ ¦ Г.А., Чех Г.В.,¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦информационного банка ¦ ¦ Шеин М.С. ¦ ¦ ¦¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------------+-----------+----------------+---------+------------------------------ -------------------------------- <1> Конкретные сроки реализации мероприятий будут приведены вежегодном координационном плане. Стоимость проекта: тыс. руб.|------------------------------------------|-------------------|--------------------|------------------|| |2009 |2010 |2011 ||------------------------------------------|-------------------|--------------------|------------------||Федеральный бюджет | | | ||------------------------------------------|-------------------|--------------------|------------------||Областной бюджет |6500 |6500 |8000 |(В редакции Постановления Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)|------------------------------------------|-------------------|--------------------|------------------| Ожидаемый результат: - обеспечение необходимых условий для полноценного качественногообразования на всех ступенях; - оказание адресной поддержки населению в полученииобразовательных услуг: обеспечение многообразия видов и формобразовательных учреждений и образовательных программ, учитывающихинтересы и способности личности; - обеспечение условий для формирования единого воспитательногопространства г. Липецка; - обеспечение соответствия учебной и материально-технической базыобразовательного процесса современным требованиям; - повышение уровня информированности педагогов, обучающихся,родителей об образовательных услугах, предоставляемых учреждениямимуниципальной системы образования. Показатели (индикаторы) успешности реализации проекта: - процентный рост количества обучающихся, осваивающих предметныекурсы по новым образовательным стандартам второго поколения; - процентный рост педагогов, подготовленных к работе по новымобразовательным стандартам второго поколения; - рост количества ОУ, апробирующих в экспериментальном режимелинии учебно-методических комплектов, разработанных в рамкахобразовательно-издательского проекта "Сферы" издательства"Просвещение"; - рост числа социальных партнеров муниципальной системыобразования; - рост числа субъектов сетевого взаимодействия ОУ (по данным"Образовательной карты г. Липецка"); - снижение процента детей, не подготовленных к обучению вначальной школе (по данным психолого-педагогического тестирования); - процентное снижение показателей успеваемости и качестваобученности при переходе обучающихся с одной ступени образования надругую; - рост количества ОУ, использующих разработанные департаментомобразования диагностические материалы при организации предшкольнойподготовки детей; - рост количества ОУ, использующих муниципальный компоненткраеведческого и экологического образования обучающихся, разработанныйна основе результатов экспериментальной деятельности муниципального ишкольного уровней; - охват обучающихся, получающих образование в учреждениях,созданных в результате оптимизации муниципальной образовательной сети; - рост количества обучающихся, осваивающих образовательныепрограммы по индивидуальным маршрутам; - соотношение количества обучающихся, осваивающих программыповышенного уровня (специального (коррекционного) образования), кколичеству реальных запросов обучающихся и их родителей; - рост показателей успеваемости и обученности школьников,подтверждаемых независимой экспертизой качества образования; - рост количества победителей и призеров предметных олимпиадобластного, зонального, всероссийского уровней; - процентный рост участников всероссийских и международныхконкурсов, конференций, выставок; - рост количества посещений сайта "Одаренные дети"; - рост количества обучающихся, осваивающих различные курсыдистанционного обучения; - рост количества ОУ, имеющих ИРЦ; - процентный рост ОУ, имеющих мультимедиатечные центры; - процентный рост ОУ, имеющих электронные учительские; - снижение показателя "количество обучающихся на один компьютер"; - обеспечение ОУ лицензионными программными продуктами; - рост количества ОУ, реализующих программы развития воспитанияобучающихся; - рост количества ОУ, реализующих целевые школьные воспитательныепрограммы; - рост количества воспитательных программ, реализующихся вклассных коллективах; - рост количества ОУ, имеющих школьные информационные издания; - рост количества ОУ, имеющих программы (проекты, планы)интеграции общего и дополнительного образования. Председатель департамента образования А.М.ШАМАЕВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ" Мы не можем, оберегая детей от невзгод жизни, поместить их под стеклянный купол. Но можем и должны позаботиться о том, что их окружает. Дороти Лоу Наименование проекта: "Создание комфортной среды вобразовательном процессе". Тип проекта: смешанный (организационный, материально-технический,опытно-экспериментальный). Вид проекта: инновационный. Объект проектирования: условия образовательного процесса,здоровьесберегающая среда в образовательном процессе. Длительность проекта: среднесрочный (2009 - 2011 гг.). Разработчики проекта: Департамент образования администрации г.Липецка, Совет руководителей ОУ, Координационный совет по реализацииинновационных проектов, представители Ассамблеи родительскойобщественности г. Липецка, городской профсоюзной организациимежрегионального отделения "Профсоюз работников народного образованияи науки РФ", Совет ветеранов педагогического труда, Ассоциация молодыхучителей. Состояние проблемы. Состояние здоровья школьников, наряду со знаниями, умениями,навыками, личностным ростом, является сегодня одним из основныхпоказателей качества образования. Поэтому на обеспечение полноценнойздоровьесберегающей среды в образовательном процессе в течениепоследних 5 лет были направлены объединенные усилия департаментовобразования и здравоохранения администрации г. Липецка, УправленияРоспотребнадзора по Липецкой области, педагогических коллективов ОУ.За это время реализованы комплексная межведомственная программа"Образование и здоровье" (2003 - 2005 гг.), программы развитияобразования в г. Липецке на 2003 - 2005 гг. и 2006 - 2008 гг.,разработанные с целью решения проблем, связанных снеудовлетворительным состоянием материально-технической базы ОУ,наличием факторов образовательной среды, негативно влияющих насостояние здоровья школьников (чрезмерной учебной нагрузкой,нерациональной организацией учебной деятельности, нарушением режимовпитания и отдыха, низкой двигательной активностью обучающихся,стрессовой тактикой авторитарной педагогики, несоответствием методик итехнологий обучения возрастным и функциональным возможностям детей,низкой функциональной грамотностью педагогов и обучающихся в вопросахформирования культуры здоровья, др.). Главным результатом выполнения совместных мероприятий,направленных на соблюдение законодательства в области охраны здоровьяобучающихся и воспитанников, стало приведение в соответствие условийобразовательного процесса государственным требованиям, котороеопределяется в процессе лицензирования образовательных учреждений. Кмоменту реализации программы "Развитие образования в г. Липецке (2006- 2008 гг.)" лицензию на право ведения образовательной деятельностиимеют 98,5% ОУ, безлицензионную деятельность осуществляют МОУ МУК и 3ДЮЦ, недавно переданные в ведомство департамента образования (длясравнения: в 2003 - 2004 уч. году не имели лицензии на право веденияобразовательной деятельности 38% ОУ). За это время были такжепроведены системные меры по обеспечению безопасности образовательногопроцесса: в ОУ действуют "тревожные кнопки", все учреждения оснащеныАПС (в результате исполнения программ пожарной безопасности) иприборами оповещения о чрезвычайных ситуациях. Продолжена комплекснаяработа по привитию обучающимся навыков безопасного поведения в школе,дома, на улицах и дорогах; развитию физической культуры и спорта;сложилась система работы по профилактике детской преступности,злоупотреблению психоактивными веществами (реализуется совместно сЛипецким областным Центром по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ,Управлением ФСКН по Липецкой области, ЛОНД, др.). Многими ОУ города накоплен положительный опыт решения проблемысохранения и укрепления здоровья обучающихся. Департаментомобразования были проведены мероприятия по его распространению намуниципальную сеть: так, 6 ОУ функционируют в статусе базовыхучреждений по профилактике дорожно-транспортного травматизма,организации процесса социальной адаптации глухих, слабослышащих ипозднооглохших детей, детей с нарушениями опорно-двигательногоаппарата; 1 ОУ является опорным учреждением в системе образования г.Липецка по комплексному оздоровлению и непрерывному валеологическомуобразованию школьников. Однако, несмотря на некоторые достижения, задачацеленаправленного формирования здоровьесберегающей образовательнойсреды остается актуальной, поскольку, по данным специальныхисследований, в последнее время отчетливо проявляется тенденцияухудшения здоровья детей. При анализе заболеваний школьниковотмечается рост функциональных отклонений (дискинезий, астеническихсостояний, изменений со стороны щитовидной железы, проявленийвегето-сосудистой дистонии). В структуре хронических заболеванийлидируют заболевания костно-мышечной системы (24,1%), органов зрения(23,0%), органов пищеварения (10,3%). Серьезной проблемой является и состояние здоровья педагогов. Порезультатам проведенной в 2006 году диспансеризации учителей школ г.Липецка, из общего количества педагогов лишь 24,8% оказалисьпрактически здоровы, 11% - с риском развития заболеваний, 58,4% имеютодно или несколько заболеваний и нуждаются в дополнительномобследовании, лечении в амбулаторно-поликлинических условиях. Без сомнения, физическое и психическое нездоровье детей ипедагогов - результат сложнейших социально-экономических процессов иэкологических проблем, характерных для России последних десятилетий,однако, как показывают многолетние исследования Института возрастнойфизиологии РАО, на "долю школьных факторов риска" приходится от 20 до40%. За последние три года, помимо проблем, связанных с воздействиемна здоровье учащихся неблагоприятных факторов образовательногопроцесса, обозначились и такие, как: - низкий охват обучающихся (по данным МСОКО, в 2007 - 2008учебном году лишь 27% от общего числа нуждающихся) занятиями вспециальной медицинской группе; - недостаточная эффективность занятий физической культурой, притом что повышения их "удельного веса" добиться удалось (третий(дополнительный) час физической культуры введен в 59 (81,9%) школахгорода); - неудовлетворительное качество медицинского обслуживания в школе(так, по данным на 1 полугодие 2008 года, в 6 ОУ города отсутствуютмедицинские кабинеты, из 66 имеющихся в ОУ медицинских кабинетовтолько 17 функционируют в соответствии с лицензией, из 49 стационарныхстоматологических кабинетов лицензию имеют 20). Требует совершенствования и качество специального(коррекционного) образования, предоставляемого учреждениямимуниципальной образовательной системы, и работа, проводимая с детьми,обучающимися на дому. Существенную роль в формировании здоровьесберегающей среды играетполноценное питание, так как основные заболевания(желудочно-кишечного тракта, крови, эндокринной системы),диагностированные у педагогов и обучающихся, в значительной мереобусловлены несбалансированным питанием. Между тем организоватьполноценное питание в школе трудно, так как, несмотря на принимаемыемеры по укреплению материально-технической базы пищеблоков ОУ города,износ технологического оборудования достигает 78%, охват горячимпитанием является самым низким в области и составляет 57%. В школах г.Липецка используется только одна форма организации питания -приготовление пищи с "нулевого цикла" из продуктов, распределяемыхкомбинатами питания. Это требует больших временных затрат (следствиемчего является срыв графика приема пищи), приводит к невысокомукачеству блюд, их эстетических характеристик. Победа в конкурсеэкспериментальных проектов по организации школьного питания,проводимого в рамках ПНП "Образование", обеспечила привлечение в 2008,2009 годах более 87 млн. руб. федеральных средств на заменуторгово-технологического оборудования в столовых общеобразовательныхучреждений города. Отраслевым институтом питания разработана целеваяпрограмма модернизации питания в школах г. Липецка, департаментомобразования определены меры по пропаганде здорового питания средиобучающихся и их родителей в рамках проекта "Здоровое питание -здоровые липчане". Их реализация станет одним из приоритетныхнаправлений образовательного проекта "Создание комфортной среды вобразовательном процессе". Помимо этого мероприятия образовательного проекта направлены наобеспечение безопасности и санитарно-гигиенических условийобразовательного процесса (здания многих школ, построенных в 1950 - 70годы, нуждаются в капитальном ремонте; требуют текущего ремонтаинженерные системы конструктивных элементов зданий многих ОУ с цельюустранения аварийного и неудовлетворительного технического состояния ивыполнения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов),совершенствование системы работы ОУ по сохранению здоровья обучающихсяи педагогов. Цели проекта: - создание условий образовательного процесса, гарантирующихбезопасность и комфорт его участников; - повышение эффективности деятельности, направленной насохранение и укрепление здоровья обучающихся и работниковмуниципальных образовательных учреждений. Задачи проекта: - обеспечение условий безопасности образовательного процесса исанитарно-гигиенических условий в образовательных учреждениях всоответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами"Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательныхучреждениях, СанПиН 2.4.2.1178-02"; - устранение факторов образовательной среды, негативно влияющихна состояние здоровья обучающихся и педагогов (оптимизация учебной,психологической и физической нагрузки обучающихся: использованиеэффективных методов обучения; повышение удельного веса и качествазанятий физической культурой; организация мониторинга состоянияздоровья детей и педагогов; модернизация питания в образовательныхучреждениях; обеспечение полноценной досуговой деятельности, др.); - формирование у учащихся и педагогов особого отношения кздоровью как жизненной ценности. Организация деятельности (мероприятия) по достижению целейпроекта:----T----------------------T-----------T----------------T---------T-----------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Источники¦ Объемы финансирования ¦¦п/п¦ ¦реализации ¦ мероприятия ¦финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ работ <1> ¦ ¦рования +---------T----------T--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+----------+--------+¦ 1. Обеспечение безопасности образовательного процесса и его санитарно-гигиенических условий ¦+---T----------------------T-----------T----------------T---------T---------T----------T--------+¦ 1.¦Капитальный ремонт ¦2009 - 2011¦ Астахов Е.Е. ¦ ГБ ¦ 11000 ¦ 65534 ¦ 64600 ¦¦ ¦основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конструктивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦элементов зданий ОУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивных площадок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ограждений, др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановлений Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+----------+--------+¦17.¦Обеспечение условий ¦2009 - 2011¦ Чех Г.В. ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦для образования детей ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможностями здоровья¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в рамках реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социального проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Шаг навстречу": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+----------------+---------+---------T----------T--------+¦ ¦- модернизация учебной¦2009 - 2011¦ Чех Г.В. ¦ ОБ ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦¦ ¦и материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(коррекционных) школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦VII, VIII вида ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+----------------+---------+---------+----------+--------+¦ ¦- укрепление учебной ¦2009 - 2011¦ Чех Г.В. ¦ ОБ ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦¦ ¦и материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(коррекционных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦классов I - II, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦III - IV, VI видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+----------------+---------+---------+----------+--------+¦ ¦- обеспечение ¦2009 - 2011¦ Чех Г.В., ¦ ОБ ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦¦ ¦специальных ¦ ¦ Шеин М.С. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(коррекционных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютерной техникой,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+----------------+---------+---------+----------+--------+¦18.¦Публикация в СМИ ¦2009 - 2011¦ Чех Г.В., ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦материалов ¦ ¦ Маренкова О.А. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦по пропаганде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здорового образа жизни¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------------+-----------+----------------+---------+------------------------------ -------------------------------- <1> Конкретные сроки реализации мероприятий будут приведены вежегодном координационном плане. Стоимость проекта: тыс. руб.|---------------------------------------------|-------------------|------------------|------------------|| |2009 |2010 |2011 ||---------------------------------------------|-------------------|------------------|------------------||Федеральный бюджет | | | ||---------------------------------------------|-------------------|------------------|------------------||Областной бюджет |1400 |1400 |2900 ||---------------------------------------------|-------------------|------------------|------------------||Городской бюджет |11541 |69141 |68428 |(В редакции Постановлений Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)|---------------------------------------------|-------------------|------------------|------------------| Ожидаемый результат: - приведение материально-технической базы образовательныхучреждений, учебных и производственных площадей в соответствие стребованиями СанПиНов; - развитие системы содействия укреплению здоровья обучающихся ивоспитанников, апробация и реализация здоровьесберегающих технологий вмуниципальном образовательном пространстве; - создание системы школьного питания на основе внедрения новейшихтехнологий приготовления готовой продукции; внедрение многоканальногофинансирования системы школьного питания; повышение уровня культурыпитания обучающихся и педагогов; - улучшение условий труда работников образовательных учреждений. Показатели (индикаторы) успешности реализации проекта: - процентный рост основных фондов, соответствующих лицензионнымусловиям: ОУ, медицинских кабинетов, стоматологических кабинетов; - процентный рост числа обучающихся, охваченных горячим питанием; - рост количества потребителей, удовлетворенных школьным питанием(по результатам социологического опроса); - процент роста количества медицинских и стоматологическихкабинетов, имеющих лицензию; - снижение % заболеваемости школьников и педагогов в течениеучебного года; - рост количества ОУ, эффективно реализующих программы здоровья; - рост качественных показателей мониторинга физического состоянияобучающихся; - минимизация (нейтрализация) факторов образовательной среды,негативно влияющих на состояние здоровья школьников (на основе выборокМСОКО и тематических, комплексных проверок); - рост количества публикаций в СМИ по пропаганде здорового образажизни; - рост количества ОУ, принявших участие в городском конкурсе налучшую оздоровительно-профилактическую программу. Председатель департамента образования А.М.ШАМАЕВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ" Приобретение денег требует доблести, сохранение денег требует рассудительности, трата денег требует искусства. Б. Авербах Наименование проекта: "Модернизация экономических механизмовуправления системой образования". Тип проекта: смешанный (организационный, нормативно-регулирующий,инвестиционный). Вид проекта: смешанный (инновационный, опытно-экспериментальный). Объект проектирования: экономика системы образования. Длительность проекта: среднесрочный (2009 - 2011 гг.). Разработчики проекта: Департамент образования администрации г.Липецка, Совет руководителей ОУ, Координационный совет по реализацииинновационных проектов, представители Ассамблеи родительскойобщественности г. Липецка, Попечительского совета образования,Ассоциации молодых учителей. Состояние проблемы. Программой "Развитие образования в г. Липецке (2006 - 2008 гг.)"были определены главные задачи модернизации экономических механизмовуправления образовательной системой (внедрение и сопровождение системнормативного подушевого финансирования; реализация правобразовательных учреждений на использование финансовых и материальныхсредств; привлечение дополнительных источников финансирования за счетвнедрения различных форм общественного управления школой; разработканормативного, правового и методического обеспечения внебюджетнойдеятельности образовательных учреждений; проведение систематическойэкономической и правовой учебы руководителей ихозяйственно-экономического персонала образовательных учреждений),направленные на решение существующих проблем в экономике отрасли: - несоответствие финансирования образовательных учрежденийреальным потребностям функционирования и развития; - несформированность системы перспективного анализа ипланирования бюджетных расходов; - отсутствие эффективного внутриведомственного контроля зарасходованием средств; - неразвитость источников внебюджетного финансирования; - неготовность руководителей образовательных учреждений к ведениюфинансово-хозяйственной деятельности. Ожидаемыми результатами запланированных Программой мероприятийдолжны были стать: - обеспечение процессов развития отрасли за счет оптимизациисистемы распределения финансовых потоков; - расширение перечня и улучшение качества платных образовательныхуслуг; - увеличение доли внебюджетных средств в общем объемефинансирования отрасли. Реализация поставленных задач осуществлялась в несколькихнаправлениях деятельности через организацию соответствующихмероприятий в образовательных учреждениях и органе управленияобразованием. В целом ситуация с финансированием отрасли отличаетсяпостепенным увеличением общих расходов при уменьшении показателя долиобъема бюджета образования в консолидированном бюджете города (18,5% -2005 г., 18,1% - 2006 г., 16,5% - 2007 г.). В период с 2006 - 2008 гг. в рамках децентрализациифинансирования системы образования и исполнения положений Бюджетногокодекса на финансовую самостоятельность были переведены 12 ОУ.Централизованной бухгалтерии придан статус муниципального учреждения,осуществляющего бухгалтерский учет на основании договоров собразовательными учреждениями. При этом опыт осуществлениядеятельности в рамках финансовой самостоятельности выявил в качествеключевой проблемы недостатки организации бухгалтерского учета в связисо слабой подготовкой сотрудников бухгалтерских служб для работы вбюджетных организациях. С целью решения указанной проблемы произведенареструктуризация централизованной бухгалтерии с выделением группыаудита, оказывающей методическую помощь в организации бухгалтерскогоучета. К ее функциям также отнесено проведение внутриведомственногоконтроля за ведением бухгалтерского учета и финансово-хозяйственнойдеятельностью образовательных учреждений. Проблема повышения эффективности расходования бюджетных средстврешалась за счет создания и осуществления деятельности балансовойкомиссии и комиссии по реализации закупок товаров и услуг,функционирующих при департаменте образования. В качестве основногорезультата можно рассматривать снижение показателя неисполнениябюджета с 21 млн. руб. (2005 г.) до 200 тыс. руб. (2007 г.).Практической составляющей деятельности данных совещательных органовявлялось повышение уровня анализа и планирования бюджетных средств,выразившееся в снижении числа изменений смет расходов образовательныхучреждений. С целью реализации прав образовательных учреждений наиспользование финансовых и материальных средств все ОУ городапереведены в статус муниципальных заказчиков, что позволило повыситьэффективность и своевременность освоения бюджетных средств. В то жевремя дополнительной отработки на уровне органа управления образованияи муниципалитета требует регламент взаимодействия муниципальныхзаказчиков с органами, реализующими функции организации закупоктоваров и услуг. В процессе реализации Программы развития департаментомобразования и ОУ подготовлен полный пакет инструктивных документов пооказанию платных образовательных услуг, их реализация приведена всоответствие с созданной нормативной базой. При этом сохраняетсяситуация с различными подходами учреждений к стоимости образовательныхуслуг и осуществлению расходов полученной прибыли. В дальнейшемнеобходима регламентация расходования средств, полученных в ходепредоставления платных образовательных услуг, и формирование единыхподходов к ценообразованию. Указанные положения требуют закрепления вформе нормативных актов муниципального уровня. В целом в течение срока реализации Программы происходилоувеличение доли внебюджетных средств в общем объеме финансированияотрасли (с 2,7% в 2005 г. до 4,5% в 2007 г.), отмечен двукратный ростобъемов предоставления платных образовательных услуг. В перспективе одним из наиболее эффективных способов расширениявозможностей привлечения внебюджетных средств может стать переводучреждения в статус автономного. При этом важен учет спецификиучреждения и его ресурсных возможностей по предоставлениюдополнительных образовательных услуг. Вопросы повышения квалификации кадров решались в рамкахэкономической школы для бухгалтеров и соответствующей курсовойподготовки для руководителей ОУ. Однако уровень компетентностидиректоров и бухгалтеров ОУ в сфере финансово-хозяйственнойдеятельности требует дальнейшего совершенствования, поэтому начатаяработа по повышению квалификации и переподготовке руководящих кадровдолжна быть продолжена с использованием современных технологийобучения. К нерешенным задачам необходимо прежде всего отнести исполнениемероприятий по переходу ОУ на нормативное финансирование в связи сотсутствием нормативной базы регионального уровня и недостаточностьюфинансовых средств, обеспечивающих реализацию принципов нормативногофинансирования учреждений дополнительного образования. В связи с этимсохраняющееся финансирование системы по текущим расходам по-прежнемуограничивает формирование конкурентоспособного рынка образовательныхуслуг, не позволяет директорам ОУ реализовать принцип самостоятельногоопределения стратегии использования кадровых ресурсов, выбораприоритетных направлений использования бюджетных средств. Таким образом, проблема внедрения нормативного финансирования всистеме образования остается наиболее актуальной, при этом переход кформульному обеспечению ресурсами требует учета и закрепления науровне регионального законодательства в области образованияспецифических особенностей деятельности специализированных учреждений(кадетских школ, школ иноязычной культуры, надомного обучения,прогимназий, школ полного дня, др.). При общей стабильной ситуации в финансировании образованиянаметился определенный круг проблем по обеспечению ОУ необходимымиресурсами. Прежде всего это связано с диспропорциями междупродолжающимся сокращением численности учащихся и сохраняющимисяпараметрами кадровых ресурсов и объектов предоставленияобразовательных услуг. Следствием указанного несоответствия являютсязначительные различия в расходах на одного ученика в разныхобразовательных учреждениях, отсутствие резервов развития отрасли всвязи с необходимостью отвлечения средств на содержание школ с крайненизкой наполняемостью. В текущей ситуации в качестве предупреждениявозможных кризисов необходимо рассматривать мероприятия по оптимизациисети образовательных учреждений. Основным фактором сдерживания роста благосостояния работниковсистемы образования выступает сохранение ЕТС, не учитывающей внастоящий момент качественных характеристик деятельности педагога.Вопрос апробации отраслевых систем оплаты труда педагогическогоперсонала образовательных учреждений является приоритетныминновационным процессом экономики отрасли. На решение указанных в анализе проблем направлены мероприятияобразовательного проекта "Модернизация экономических механизмовуправления системой образования". Целью продолжающейся модернизации образования являетсяформирование его эффективной экономики, основанной на нормативныхпринципах распределения финансовых ресурсов, формирование системымногоканального финансирования отрасли. Ее достижение возможно через решение следующих задач: - внедрение и сопровождение систем нормативного финансирования; - внедрение отраслевых систем оплаты труда; - реализация мероприятий по оптимизации сети образовательныхучреждений; - разработка механизмов ресурсной поддержки инновационныхпроектов (программ), распределения финансовых ресурсов по результатамобразовательной деятельности на основе критериального анализа; - привлечение дополнительных источников финансирования за счетвнедрения различных форм общественного управления школой; - организация эффективного консалтинга в областифинансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений; - разработка нормативного, правового обеспечения процессаоказания ОУ дополнительных образовательных услуг; - внедрение новых информационных технологий в управлениефинансовой службой системы образования. Организация деятельности (мероприятия) по достижению целейпроекта:----T----------------------T-----------T-----------------T---------T----------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Источники¦ Объемы финансирования ¦¦п/п¦ ¦реализации ¦ мероприятия ¦финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ работ <1> ¦ ¦рования +---------T---------T--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦ Внедрение нормативных принципов финансирования образовательных учреждений ¦+---T----------------------T-----------T-----------------T---------T----------------------------+¦1. ¦Прогнозирование ¦2009 - 2011¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦ Средства по основной ¦¦ ¦параметров ¦ ¦ Лазарева Т.А. ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основании комплексного¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦анализа сетевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателей отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------T---------T--------+¦2. ¦Подготовка ¦ 2010 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦ ¦Средства ¦ ¦¦ ¦законодательной ¦ ¦ Шашлова О.М., ¦ ¦ ¦по основ-¦ ¦¦ ¦инициативы по ¦ ¦ Севостьянова ¦ ¦ ¦ной дея- ¦ ¦¦ ¦изменению региональной¦ ¦ Г.А., ¦ ¦ ¦тельности¦ ¦¦ ¦нормативной базы, ¦ ¦ Лазарева Т.А., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регулирующей ¦ ¦ Жашков Е.А. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школ (кадетских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦полного дня, надомного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения, лицеев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гимназий, др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦3. ¦Разработка и принятие ¦ 2009 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦Средства ¦ ¦ ¦¦ ¦Положения ¦ ¦ Шашлова О.М., ¦ ¦по основ-¦ ¦ ¦¦ ¦о нормативном ¦ ¦ Севостьянова ¦ ¦ной дея- ¦ ¦ ¦¦ ¦финансировании ¦ ¦ Г.А., Лазарева ¦ ¦тельности¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ Т.А., Чех Г.В., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ Жашков Е.А. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦4. ¦Проведение мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по оптимизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с нормативными актами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регулирующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦параметры нормативного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦ ¦- перевод специальной ¦ 2010 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦ ¦Средства ¦ ¦¦ ¦(коррекционной) школы ¦ ¦ Шашлова О.М., ¦ ¦ ¦по основ-¦ ¦¦ ¦VII вида в здание ¦ ¦ Астахов Е.Е., ¦ ¦ ¦ной дея- ¦ ¦¦ ¦ОУ N 53 ¦ ¦ Жашков Е.А. ¦ ¦ ¦тельности¦ ¦¦ +----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦ ¦- создание на базе ОУ ¦ 2010 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ОБ ¦ ¦ 260 ¦ ¦¦ ¦N 53 школы надомного ¦ ¦ Шашлова О.М., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения ¦ ¦ Жашков Е.А., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Севостьянова Г.А.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦ ¦- ликвидация ОУ N 29, ¦ 2010 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦ ¦ 40 ¦ ¦¦ ¦39; ¦ ¦ Шашлова О.М., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Астахов Е.Е., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Жашков Е.А., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Лазарева Т.А., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Пономарева В.М. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦ ¦- передача ОУ N 58, 67¦ 2010 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦ ¦Средства ¦ ¦¦ ¦в ведомство управления¦ ¦ Шашлова О.М., ¦ ¦ ¦по основ-¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ Астахов Е.Е., ¦ ¦ ¦ной дея- ¦ ¦¦ ¦администрации ¦ ¦ Жашков Е.А. ¦ ¦ ¦тельности¦ ¦¦ ¦Грязинского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦5. ¦Перевод на финансовую ¦ 2009 ¦ Лазарева Т.А., ¦ ГБ ¦ ¦ 300 ¦ ¦¦ ¦самостоятельность ОУ ¦ 2010 ¦ Гладких В.Н. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 8, 35, 26, ВСОШ N 2,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3, МОУ МУК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦6. ¦Разработка и ¦ 2009 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦Средства ¦ ¦ ¦¦ ¦утверждение Положения ¦ ¦ Лазарева Т.А., ¦ ¦по основ-¦ ¦ ¦¦ ¦об отраслевой системе ¦ ¦ Пономарева В.М. ¦ ¦ной дея- ¦ ¦ ¦¦ ¦оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦тельности¦ ¦ ¦¦ ¦в общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦7. ¦Разработка и ¦ 2009 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦Средства ¦ ¦ ¦¦ ¦утверждение Положения ¦ ¦ Лазарева Т.А., ¦ ¦по основ-¦ ¦ ¦¦ ¦об отраслевой системе ¦ ¦ Пономарева В.М. ¦ ¦ной дея- ¦ ¦ ¦¦ ¦оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦тельности¦ ¦ ¦¦ ¦в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦ Формирование нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов развития ¦¦ внебюджетного финансирования ¦+---T----------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T--------+¦1. ¦Разработка и ¦ 2009 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦Средства ¦ ¦ ¦¦ ¦утверждение Положения ¦ ¦ Лазарева Т.А., ¦ ¦по основ-¦ ¦ ¦¦ ¦о дополнительных ¦ ¦Совет директоров ¦ ¦ной дея- ¦ ¦ ¦¦ ¦платных ¦ ¦ ОУ ¦ ¦тельности¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услугах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦2. ¦Перевод в статус ¦ 2011 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦ ¦ ¦ 100 ¦¦ ¦автономного ¦ ¦ Шашлова О.М., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ Жашков Е.А. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения МОУ МУК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ОУ N 20, ЦРТДиЮ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Советский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦ Внедрение новых информационных технологий в управление экономикой отрасли ¦+---T----------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T--------+¦1. ¦Создание корпоративной¦ 2010 ¦ Павлов Е.Н., ¦ ГБ ¦ ¦ 700 ¦ ¦¦ ¦сети финансовой службы¦ ¦ Шеин М.С. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------+¦2. ¦Создание и организация¦ 2009 ¦ Лазарева Т.А., ¦ ГБ ¦Средства ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности службы ¦ ¦ Шеин М.С. ¦ ¦по основ-¦ ¦ ¦¦ ¦электронного ¦ ¦ ¦ ¦ной дея- ¦ ¦ ¦¦ ¦консалтинга ¦ ¦ ¦ ¦тельности¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам финансово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+--------- -------------------------------- <1> Конкретные сроки реализации мероприятий будут приведены вежегодном координационном плане. Стоимость проекта: тыс. руб.|---------------------------------------|-------------------|--------------------|--------------------|| |2009 |2010 |2011 ||---------------------------------------|-------------------|--------------------|--------------------||Федеральный бюджет | | | ||---------------------------------------|-------------------|--------------------|--------------------||Областной бюджет | |260 | ||---------------------------------------|-------------------|--------------------|--------------------||Городской бюджет | |1040 |100 |(В редакции Постановления Главы города Липецкаот 07.05.2009 г. N 1036)|---------------------------------------|-------------------|--------------------|--------------------| Ожидаемые результаты: - оптимизация системы распределения финансовых потоков; - успешная реализация инновационных проектов развития отрасли; - повышение уровня прозрачности предоставления платныхобразовательных услуг и расширение их спектра; - увеличение доли внебюджетных средств в общем объемефинансирования отрасли; - повышение уровня организации бухгалтерского учета вобразовательных учреждениях; - завершение процесса децентрализации управления финансовойсистемой отрасли. Показатели (индикаторы) успешности реализации проекта: - снижение количества образовательных учреждений, имеющих дефицитбюджета в рамках нормативного финансирования расходов на обеспечениеобразовательного процесса; - процентное уменьшение количества классов, в которыхнаполняемость не соответствует установленным параметрам; - процентный рост доли внебюджетных средств (в том числе отплатных образовательных услуг) в консолидированном бюджете системыобразования; - рост количества ОУ, предоставляющих дополнительные платныеобразовательные услуги; - процентный рост показателей освоения бюджетных средств; - увеличение объема закупок, самостоятельно проведенныхобразовательными учреждениями; - рост количества ОУ, работающих в режиме финансовойсамостоятельности; - процентное увеличение доли "сектора развития" вконсолидированном бюджете ОУ и системы образования в целом; - процентный рост количества работников экономической службы,прошедших аттестацию. Председатель департамента образования А.М.ШАМАЕВА ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В Г. ЛИПЕЦКЕ (2009 - 2011 ГГ.)" --------------------------------T----------T---------T---------T---------¬¦ Целевые показатели ¦ Базовый ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(2008 г.) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества городских ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦¦экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦педагогических площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Создание школ - методических ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦¦центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, включенных ¦ 3 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 11 ¦¦в сеть школьных педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экспериментальных площадок по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦внедрению курса "Ответственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦родители" общероссийской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образовательной программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Мой выбор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, ¦ 5 ¦ 8 ¦ 11 ¦ 15 ¦¦награжденных муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦грантом "Школа - территория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦развития" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества педагогов, ¦ 11 ¦ 16 ¦ 21 ¦ 26 ¦¦награжденных муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦грантом за реализацию значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инновационных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, базы данных¦ 50 ¦ 58 ¦ 66 ¦ 77 ¦¦которых интегрированы в единую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦базу данных муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦системы образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, имеющих ¦ 65 ¦ 69 ¦ 75 ¦ 78 ¦¦сайты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, имеющих ¦ 27 ¦ 38 ¦ 47 ¦ 55 ¦¦управляющие и попечительские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦советы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, имеющих ¦ 54 ¦ 57 ¦ 60 ¦ 63 ¦¦органы ученического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества посещений сайта¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 10000 ¦¦"Одаренные дети" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, имеющих ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦¦ИРЦ, мультимедиатечные центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Процентный рост ОУ, имеющих ¦ 25 ¦ 28 ¦ 36 ¦ 47 ¦¦электронные учительские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Снижение показателя "количество¦ 24,4 ¦ 23,5 ¦ 22 ¦ 20 ¦¦обучающихся на один компьютер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, реализующих¦ 7 ¦ 14 ¦ 25 ¦ 28 ¦¦программы развития воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, реализующих¦ 47 ¦ 48 ¦ 50 ¦ 52 ¦¦целевые школьные воспитательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Процентный рост числа ¦ 57 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦¦обучающихся, охваченных горячим¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, реализующих¦ 45 ¦ 53 ¦ 65 ¦ 70 ¦¦программы здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, принявших ¦ 10 ¦ 14 ¦ 17 ¦ 20 ¦¦участие в городском конкурсе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на лучшую оздоровительно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профилактическую программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Процентный рост доли ¦ 5,1 ¦ 6 ¦ 6,5 ¦ 7 ¦¦внебюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в консолидированном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦системы образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, ¦ 53 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 70 ¦¦предоставляющих дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦платные образовательные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------+---------+---------+---------+¦Рост количества ОУ, работающих ¦ 66 ¦ 67 ¦ 69 ¦ 70 ¦¦в режиме финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самостоятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------------+----------+---------+---------+---------- Примечание: в информации представлены только те показателиуспешности реализации Программы развития образования, которые могутбыть выражены в абсолютных числах или процентах. В документе не нашли отражение индикаторы, показатели которыхопределяются в ходе социологических опросов и анкетирования участниковобразовательного процесса, а также в ходе исследований, проводимых вформе выборки в рамках функционирования муниципальной системы оценкикачества образования. Председатель департамента образования А.М.ШАМАЕВА