Решение от 29.08.2006 г № 22/336
О районной целевой программе профилактики правонарушений в Усманском районе на 2007 — 2010 годы
В УСМАНСКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Рассмотрев целевую программу профилактики правонарушений в Усманском районе на 2007 - 2010 годы, представленную администрацией района, и учитывая решение постоянной депутатской комиссии мандатной, по этике и правовым вопросам, Совет депутатов Усманского района решил:
1.Утвердить районную целевую программу профилактики правонарушений в Усманском районе на 2007 - 2010 годы (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов
Усманского района
В.В.ДУШКИН
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В УСМАНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Паспорт районной целевой программы профилактики
правонарушений в Усманском районе на 2007 - 2010 годы
Наименование программы Районная целевая программа профилактики правонарушений в Усманском районе на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) Основания для Перечень поручений Президента РФ по итогам разработки Программы заседания Государственного Совета РФ от 26.08.2005 N ПР-1564, указание полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе от 21.10.2005 N А50-7385, распоряжение администрации Липецкой области от 05.12.2005 N 889р "Об областной целевой программе по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2007 - 2010 годы" Заказчик Программы Администрация Усманского района Разработчик Программы Отдел внутренних дел Усманского района Цель Программы Обеспечение безопасности граждан на территории Усманского района Основные задачи - снижение уровня преступности на территории Программы района; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; - вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - предупреждение возможности совершения террористических актов; - организация пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения; - укрепление материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений Срок реализации 2007 - 2010 годы Программы Исполнители Программы Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений Усманского района; администрация Усманского района; отдел внутренних дел Усманского района; комитет по образованию администрации района; центр занятости населения; органы здравоохранения; СМИ Общественно-политическая газета "Новая жизнь"; отдел по делам молодежи; отдел культуры; комитет по делам ФК и спорта администрации района Объемы и источники Районный бюджет финансирования Программы Ожидаемые конечные Уменьшение общего числа совершаемых правонарушений; результаты реализации оздоровление обстановки на улицах и в других Программы общественных местах; снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; уменьшение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними лицами, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; усиление контроля за миграционными потоками; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам Контроль за ходом Контроль за исполнением Программы осуществляет выполнения Программы администрация района
1.Характеристика проблемы
Необходимость разработки Программы обусловлена осложнением криминальной обстановки и необходимостью выработки принципиально новых подходов к борьбе с преступностью и совершенствования организации профилактической работы всех субъектов этой деятельности.
В 2005 году на территории Усманского района массив зарегистрированных противоправных деяний возрос более чем в 2 раза. Прирост преступлений наблюдался на территории всех административно-территориальных единиц Усманского района.
Больше других зарегистрировано общественно опасных деяний, совершенных с участием лиц, ранее совершавших преступления, в состоянии алкогольного опьянения, не имеющих постоянного источника дохода и в группе лиц. Продолжается рост уголовных правонарушений со стороны несовершеннолетних. Крайне острой остается проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Негативное влияние на состояние уровня криминализации подростковой среды оказывает продолжающийся рост употребления подростками спиртосодержащей продукции. В 2005 году количество подростков, доставленных в ОВД за нарушения норм антиалкогольного законодательства, составило 164 человека. Отсутствие контроля, жизненных целей и интересов приводит к распространению наркотиков в молодежной среде.
Серьезное беспокойство вызывает рост преступлений с использованием и применением оружия, в том числе огнестрельного.
Сохранились негативные тенденции в динамике преступлений против собственности. Среди имущественных преступлений по-прежнему преобладают кражи. Возросло число хищений из квартир, магазинов и складских помещений, с линий электропередачи, а также краж скота и фактов неправомерного завладения транспортными средствами. Осложняется обстановка, связанная с ростом грабежей.
В 9 раз увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов района. Также отмечается рост преступлений, совершаемых на бытовой почве. Возросло количество дорожно-транспортных происшествий.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории Усманского района, а среди ее задач:
- снижение уровня преступности на территории района;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;
- вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- предупреждение возможности совершения террористических актов;
- организация пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения;
- укрепление материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, являются средства районного бюджета.
4.Реализация Программы, контроль за ходом ее выполнения и координация деятельности исполнителей
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Усманского района.
Исполнители программных мероприятий предоставляют в ОВД Усманского района информацию о ходе реализации Программы к 15 января 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г.
По итогам реализации Программы до 01 февраля 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г. ОВД Усманского района готовит и предоставляет обобщенную информацию в администрацию района.
По решению главы администрации района информация о ходе и результатах реализации Программы может быть рассмотрена на административном Совете или вынесена на рассмотрение сессии Совета депутатов Усманского района с заслушиванием исполнителей Программы. По результатам принимаются соответствующие решения, обязательные для исполнения.
По мере совершенствования нормативного правового обеспечения района в области профилактики правонарушений допускается внесение изменений и дополнений в мероприятия Программы на основании предложений исполнителей. Закупка имущества, строительство и ремонт объектов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных и силовых структур;
повысить:
- эффективность системы социальной профилактики правонарушений;
- уровень позитивного правосознания населения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции и гражданами;
улучшить:
- информационное обеспечение деятельности органов и организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
- профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
снизить:
- уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- обеспечить надежную охрану всех форм собственности;
- укрепить материально-техническую и социальную базу субъектов профилактики района.
Приложения
2006-08-29 Приложение к Решению от 29 августа 2006 года № 22/336 Программа