Постановление Администрации города Липецка от 19.02.2010 № 432
О техническом задании по разработке инвестиционной программы ОАО "ЛГЭК" на период 2010 - 2013 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 19.02.2010г. г.Липецк N 432О техническом задании по разработкеинвестиционной программы ОАО "ЛГЭК"на период 2010 - 2013 годы В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"администрация города постановляет: 1. Утвердить техническое задание по разработке инвестиционнойпрограммы ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" на период2010 - 2013 годы (приложения N 1, 2). 2. Постановление администрации города Липецка от 31.12.2009 N1407 "О составе технического задания на разработку инвестиционнойпрограммы ООО "ЛГЭК" (комплекс водоснабжения) на период 2010 - 2013годы" - отменить. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Липецка С.Н. Трошкина.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение N 1 к постановлению администрации города Липецка от 19 февраля 2010 г. N 432 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ОАО "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" НА ПЕРИОД 2010 - 2013 ГОДЫ 1. Основание для разработки Техническое задание по разработке инвестиционной программы ОАО"Липецкая городская энергетическая компания" (далее - техническоезадание) разработано в соответствии со следующими законодательными иподзаконными актами: - Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Обутверждении правил определения и предоставления технических условийподключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и правил подключения объектакапитального строительства к сетям"; - городской программой "Развитие систем коммунальнойинфраструктуры организаций коммунального комплекса города Липецка на2007 - 2013 годы". 2. Анализ существующего состояния сетей и оборудования ОАО "ЛГЭК" ОАО "ЛГЭК", как предприятие сферы жилищно-коммунальногохозяйства, предоставляет потребителям города Липецка услугитеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и по передачеэлектроэнергии. ОАО "ЛГЭК" охватывает весь рынок по водоснабжению иводоотведению, передаче электроэнергии (за исключением Елецкого иУниверситетского микрорайонов) и 84% по теплоснабжению.Транспортировку тепла и горячей воды предприятие осуществляет нетолько от собственных источников, но и от источников теплоснабжения,принадлежащих филиалу ОАО "ТГК-4" "Восточная региональная генерация". Основными проблемами, не позволяющими обеспечить необходимыйуровень объемов и качества предоставления услуг потребителям,являются: - высокий уровень физического и морального износа объектовэнергообеспечения и, как следствие, высокий уровень аварийности идлительности перерыва энергоснабжения при аварийных ситуациях; - оборудование и схемы сетей не соответствуют современномутехническому уровню; - недостаточная оснащенность приборами учета; - высокий уровень технических и коммерческих потерь в сетях; - отсутствие достаточных инвестиций, что снижает резервы мощностипо мере вывода старого оборудования из эксплуатации, а такжеотсутствие достаточных инвестиций в создание новых центров питания дляобеспечения ежегодного увеличения энергопотребления; - частичное загрязнение месторождений подземных вод. Большая часть сетей и оборудования ОАО "ЛГЭК" имеет высокийпроцент износа: тепловые сети - 67%, сети водоснабжения - 65%, сетиводоотведения - 45%. Оборудование канализационных насосных станций находится в худшемсостоянии, чем водопроводных насосных станций и требует значительныхинвестиций для поддержания их безаварийной и эффективной работы. В системе теплоснабжения наибольшее количество аварийныхотключений происходит по причине внешней коррозии трубопроводовтепловой сети (49%) и по причине старения сетей (26%), котельноеоборудование имеет низкий КПД и высокую степень износа. Неэффективное использование ресурсов выражается в высоких потеряхводы, тепловой и электрической энергии в процессе производства итранспортировки энергоносителей до потребителей. Ежегодный объем капитальных вложений ниже фактической потребностив инвестициях, вкладываемых в модернизацию и реконструкцию объектовкоммунальной инфраструктуры, вследствие чего планово-предупредительныйремонт сетей и оборудования энергосистем, систем водоснабжения иводоотведения практически полностью уступил местоаварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежностиработы системы энергоснабжения города Липецка. 3. Цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы Целью разработки инвестиционной программы ОАО "ЛГЭК" на 2010 -2013 годы (далее - программа) является реализация программы "Развитиесистем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплексагорода Липецка на 2007 - 2013 годы". Основные цели программы: - обеспечение качества предоставления услуг потребителям приминимальном негативном воздействии на окружающую среду; - снижение эксплуатационных затрат при производстве, передаче ираспределении энергоресурсов; - обеспечение бесперебойного снабжения потребителейэнергоресурсами; - выполнение экологических требований. Программа должна решать следующие основные задачи: - разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности иоптимальному развитию системы энергоснабжения; - обеспечение реализации наиболее эффективных и приоритетныхинвестиционных проектов для повышения надежности энергообеспечения икачества предоставляемых услуг; - обоснование необходимости развития системы энергоснабжениягорода с учетом интенсивного жилищного строительства; - обеспечение 100% достоверного учета энергоносителей, полнойдиспетчеризации и создание автоматизированных систем коммерческогоучета, а также автоматизация управленческих процессов. В период реализации разрабатываемой программы в городепланируется интенсивное жилищное строительство, для обеспечениякоторого требуется развитие новых объектов энергоснабжения районовперспективной застройки: седьмого жилого района (включая микрорайоны N28, 29, 30, 31, 32, 33, 34), квартала Нестерова - Качалова, кварталаПервомайская - Неделина, района Манежа, ул. Интернациональная,микрорайонов Елецкий и Университетский, а также района реконструкцииветхой застройки ЛТЗ. Имеющиеся проблемы позволит решить инвестиционная программа,разработанная на основе выданного технического задания. 4. Требования к инвестиционной программе В составе технического задания обозначены приоритеты развитияинженерной инфраструктуры на среднесрочную перспективу, в рамкахкоторой ОАО "ЛГЭК" разрабатывает мероприятия по строительству имодернизации систем коммунальной энергетики для обеспечениявозможности нового строительства с учетом перспективного развитиягорода. В рамках разработки программы должны быть определены финансовыепотребности на ее реализацию на основании финансовых потребностей пореализации каждого из мероприятий и источники финансирования. Реализация программы позволит: - привлечь средства для модернизации, реконструкции истроительства объектов коммунальной инфраструктуры; - обеспечить использование бюджетных средств для реализациипроектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - использовать доступные средства внебюджетных источников длякапитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры; - разрабатывать и развивать механизмы привлечения средстввнебюджетных источников в коммунальный комплекс. Форма предоставления программных мероприятий содержит переченьмероприятий с указанием объемных показателей, финансовых потребностейпо годам без НДС в ценах IV кв. 2009 года, источников финансирования,ожидаемого эффекта от реализации. Структура программы должна содержать следующие разделы: - развитие объектов для обеспечения возможности новогостроительства с учетом перспективного развития города; - техническое перевооружение и реконструкция существующихобъектов; - мероприятия по созданию системы учета и управления компании набазе информационных технологий; - энергосбережение, развитие систем коммерческого учетаэнергоресурсов; - оборудование, не входящее в смету строек; - автотранспортное обеспечение. Программа является основанием для определения величиныинвестиционных надбавок к тарифам и тарифов на подключение ккоммунальным системам на 2010 - 2013 годы. 5. Сроки разработки и реализации программы Срок разработки программы 60 дней с момента утверждениянастоящего технического задания. Срок реализации программы - четыре года (2010 - 2013 годы). Внесение изменений в утвержденное техническое заданиеосуществляется по инициативе главы города Липецка или по инициативеОАО "ЛГЭК" с обоснованием причин. 6. Состав технического задания на разработку программы 1. Включить в программу мероприятия по теплоснабжению объектоврайонов перспективной застройки (приложение 2). 2. Включить в программу мероприятия по водоснабжению иводоотведению объектов районов перспективной застройки (приложение 2). 3. Включить в программу мероприятия, приведенные в таблице 1: Таблица 1|--------|------------------------------------------------------------------------------------------||N п/п |Наименование мероприятий ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||1 |ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||1.1 |Строительство и реконструкция тепловых сетей ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||1.2 |Строительство и реконструкция котельных ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||1.3 |Строительство и реконструкция объектов теплосилового хозяйства ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||2 |ВОДОСНАБЖЕНИЕ ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||2.1 |Строительство и реконструкция водопроводных сетей ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||2.2 |Строительство и реконструкция объектов водоснабжения ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||2.3 |Монтаж оборудования насосных станций 1, 2, 3-го подъемов ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||2.4 |Приобретение оборудования для лаборатории контроля качества вод ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||3 |ВОДООТВЕДЕНИЕ ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||3.1 |Строительство и реконструкция канализационных сетей ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||3.2 |Строительство и реконструкция объектов водоотведения ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||3.3 |Монтаж оборудования КНС ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||4 |МЕРОПРИЯТИЯ по направлению (тепло-,|| |водоснабжение и водоотведение) ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||4.1 |Создание системы учета и управления компании на базе информационных || |технологий ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||4.2 |Выполнение ОПР, ПИР на работы будущих периодов ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||4.3 |Приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, в том числе диагностические || |приборы ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------||4.4 |Закупка автотранспорта и спецтехники ||--------|------------------------------------------------------------------------------------------| 4. Предусмотреть в программе мероприятия по: - энергосбережению; - организации ЗСО водозаборов г. Липецка, находящихся всобственности и аренде ОАО "ЛГЭК"; - компенсации реактивной мощности на объектах ОАО "ЛГЭК"; - приведению системы электроснабжения объектов комплексаводоснабжения к категории надежности в соответствие с инструкцией РД34.20.185-94; - приведению системы электроснабжения объектов комплексатеплоснабжения к категории надежности в соответствие с инструкцией РД34.20.185-94; - обеспечению социально значимых объектов жизнеобеспечениярезервными источниками энергообеспечения. Приложение N 2 к постановлению администрации г. Липецка от 19 февраля 2010 г. N 432 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ОАО "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" НА 2010 - 2013 ГОДЫ 1. Комплекс водоснабжения|-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||N |Наименование мероприятий |Объекты, планируемые к |Потенциальные ||п/п |(объект строительства, |присоединению |потребители || |реконструкции) | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||1 |2 |3 |4 ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||1 |Строительство |Существующая жилая застройка|Жители с. Сселки || |(реконструкция) |и перспективное индивидуальное | || |водопроводных сетей в с. |строительство | || |Сселки | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||2 |Строительство |Существующая жилая застройка|Жители с. || |канализационной насосной| |Косыревка || |станции (КНС) в с. Косыревка | | || | | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||3 |Строительство водовода d = 400 |Реконструкция центральной части г. |Новая застройка в || |мм от ул. Ленина до 1 |Липецка |центральной части города || |водозабора | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||4 |Строительство |Объекты промышленности |ООО "Липецкий || |водопровода по проезду | |асфальт", ООО || |Промышленный (район | |"Ликеро-водочный завод",|| |Цемзавода) | |ООО "Центр Гранд" и т.д. || | | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||5 |Строительство водовода d = 300 |Жилой многоэтажный комплекс |ОАО "БИСт", ОАО || |мм в квартале "Радиаторный" |в квартале "Радиаторный" |"Промстрой" || | | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||6 |Строительство водовода d = 150 |Существующая жилая застройка| || |мм для п. 10 Шахта | | || | | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||7 |Строительство напорной |Надежность канализования объектов | || |канализации d = 600 мм, d = |в центральной части г. Липецка | || |800 мм от первого | | || |мостового перехода до d = | | || |800 мм на очистные сооружения | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||8 |Строительство участка |Развитие жилого квартала по ул. |Компания || |самотечной канализации d = 300 |Интернациональная |"Регионстрой", ООО || |мм от ул. | |"Липецкстрой" и др. || |Интернациональной до ул. | | || |Гагарина | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||9 |Строительство |Надежность канализования объектов | || |напорного коллектора d = 800 |города | || |мм по ул. Водопьянова | | || |- пр. Победы от ЦНС до | | || |камеры гашения напора в р-не | | || |транспортной развязки | | || |"Памятник танкистам" | | || | | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||10 |Строительство |Надежность канализования объектов | || |напорного коллектора d = 600 |города | || |мм от КНС-23 до очистных | | || |сооружений | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------||11 |Строительство участка |Надежность канализования объектов | || |самотечного коллектора по ул. |города | || |З. Космодемьянской| | || | | | ||-----|-------------------------------|------------------------------------|--------------------------| 2. Комплекс теплоснабжения|-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||N |Наименование мероприятий |Объекты, планируемые к |Потенциальные потребители ||п/п |(объект строительства, |присоединению | || |реконструкции) | | ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||1 |2 |3 |4 ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||1 |Реконструкция |Жилой микрорайон в границах|Жилой микрорайон в границах|| |теплотрассы по ул. |улиц: |улиц: || |Интернациональной от ТК |Интернациональная, |Интернациональная, || |2-32-29 до ТК 8-2-33 с |Саперная, Зегеля, |Саперная, Зегеля, || |увеличением диаметра - d = |Желябова, Пролетарская |Желябова, || |400 мм (приложение 1) | |Пролетарская ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||2 |Строительство |Многоквартирный жилой комплекс|ООО "Строительная || |теплотрассы по ул. |по ул. Игнатьева |корпорация г. || |Верхней Логовой от ТК 2-32-25а | |Липецка" || |до Т1, d = 350 мм | |(многоквартирный жилой || |(приложение 1) | |комплекс по ул. || | | |Игнатьева) ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||3 |Строительство |Объекты в границах улиц: |ООО "Строительная || |теплотрассы по ул. |Липовская, Игнатьева |корпорация г. || |Липовской от Т1 до Т2, d = 250 | |Липецка" (объекты в границах || |мм (приложение 1) | |улиц: Липовская, || | | |Игнатьева) ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||4 |Реконструкция |Жилой микрорайон в границах|ГУЗ "Областная больница|| |теплотрассы по ул. |улиц: |N 2" || |Угловой от Т1 до ТК 8-0 с |Интернациональная, | || |увеличением диаметра - d = |Плеханова, | || |500 мм, и реконструкцией ТК |Пролетарская, Ленина | || |8-2-87 (приложение 2) | | ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||5 |Реконструкция |Объекты в границах улиц: |ЗАО "Оконные системы - 2000" || |теплотрассы по ул. |Саперная, Ленина, |(жилой дом с подземной || |Саперной от ТК 2-32-25а до |Интернациональная |автостоянкой по || |ТК 2-32-29 с увеличением | |ул. Ленина) || |диаметра - d = 400 мм | | || |(приложение 1) | | ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------||6 |Реконструкция |Объекты по пр. Победы, ул. |ООО "Кантри" || |теплотрассы в 21 |Индустриальная (со сносом N 166| || |микрорайоне |- 166а) | || |(протяженность 400 м), с | | || |увеличением диаметра | | ||-----|-------------------------------|--------------------------------|------------------------------|