Постановление Администрации города Липецка от 03.09.2009 № 330
Об утверждении административного регламента
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 03.09.2009г. г.Липецк N 330 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 08.06.2012 г. N 859 Об утверждении административного регламента В целях повышения доступности и качества исполнения услуг в сферерегулирования отношений, возникающих в области организациимуниципальных лотерей и их проведения на территории города Липецка, атакже создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при оказании данных услуг, администрация города постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальныхлотерей и рассмотрение уведомлений о проведении муниципальныхстимулирующих лотерей на территории города Липецка" (прилагается). 2. Управлению информационных технологий администрации г. Липецка(Усачев В.В.) разместить информацию об административном регламенте,указанном в пункте 1 настоящего постановления, на официальноминформационном сайте органов местного самоуправления города Липецка. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации г. Липецка Мигиту В.А.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению администрации города Липецка от 3 сентября 2009 г. N 330 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ И РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей ирассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующихлотерей на территории города Липецка" (далее - административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результата оказания муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для потребителей в предоставлении муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"; - приказом Министерства финансов Российской Федерации от09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставленияотчетности о лотереях и методологии проведения лотерей"; - приказом Министерства финансов Российской Федерации от16.09.2004 N 83н "Об утверждении правил осуществления контроля запроведением государственных лотерей и негосударственных лотерей,проводимых от имени муниципального образования, а также форм и сроковпредоставления отчетности о проведении государственной лотереи инегосударственной лотереи, проводимой от имени муниципальногообразования"; - решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.2009 N1048 "О положении "О муниципальных лотереях в городе Липецке". 1.3. Муниципальную услугу предоставляет департамент экономикиадминистрации г. Липецка (далее - департамент). 1.4. Конечными результатами исполнения муниципальной услугиявляются: - выдача организатору лотереи разрешения на проведениемуниципальной лотереи; - отказ в выдаче организатору лотереи разрешения на проведениемуниципальной лотереи; внесение в реестр муниципальных лотерей муниципальнойстимулирующей лотереи; - запрет на проведение заявленной муниципальной стимулирующейлотереи. 1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется непосредственно в департаменте, а также по телефонуили по электронной почте. Информация предоставляется по следующим вопросам: - о нормативных документах по вопросам организации муниципальныхлотерей; - о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальнойуслуги; - о порядке и сроках исполнения муниципальной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги. 2.2. Орган исполнения - департамент экономики администрации г.Липецка располагается по адресу: 398019, г. Липецк, пл. Театральная, д. 1; тел. (4742) 239 131, факс 226 095; e-mail: pr_francenuk@cominfo.lipetsk.ru. Режим работы департамента экономики администрации г. Липецка: понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30; пятница - с 8.30 до 16.30; перерыв - с 12.12 до 13.00. 2.3. Информирование о ходе исполнения муниципальной услугиосуществляется специалистами департамента при личном контакте сзаявителями, а также посредством почтовой, телефонной связи иэлектронной почты. В любое время с момента подачи документов заявительимеет право на получение сведений о прохождении процедур поисполнению муниципальной услуги. Для получения сведений о прохождении процедур по исполнениюмуниципальной услуги заявитель сообщает дату и входящий номер,полученный при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения отом, на каком этапе (в процессе выполнения какой административнойпроцедуры) находится представленный им пакет документов. Во время общения с заявителями специалисты департамента подробнои в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. В случае, если специалист, принявший звонок, не в состояниисамостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован другому специалисту департамента. При отсутствии такой возможности заявителю сообщается телефонныйномер, по которому он сможет получить необходимую информацию. 2.4. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей, оборудуются: - информационными материалами; - стульями и столами для возможности оформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей на получениемуниципальной услуги, должны быть оборудованы информационнымитабличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего исполнение функции. Каждое рабочее место специалистов департамента должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных и печатным устройством(принтером). 3. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 3.1. Для получения разрешения на проведение муниципальной лотереизаявитель направляет на имя руководителя департамента заявление. Заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальнойлотереи составляется в произвольной форме, но должно содержатьуказание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: - условия лотереи; - нормативы распределения выручки от проведения лотереи (впроцентах); - макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренногоусловиями лотереи документа) с описанием обязательных требований кнему и при необходимости способов защиты лотерейного билета отподделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей,рисунков или знаков; - правила идентификации лотерейного билета при выплате, передачеили предоставлении выигрыша; - технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весьпериод ее проведения с указанием источников финансирования расходов наорганизацию лотереи, проведение лотереи, с расчетом предполагаемойвыручки от проведения лотереи; - описание и технические характеристики лотерейного оборудования; - засвидетельствованные в нотариальном порядке копииучредительных документов заявителя; - бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнююотчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставленииразрешения на проведение лотереи; - выданная налоговыми органами справка о наличии или оботсутствии задолженности по уплате налогов и сборов; - порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейныхбилетов; - порядок возврата, хранения, уничтожения или использования вдругих тиражах нераспространенных лотерейных билетов; - порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов; - порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок ихвостребования по истечении сроков получения выигрышей. 3.2. Для внесения в реестр муниципальных лотерей муниципальнойстимулирующей лотереи заявитель направляет на имя руководителядепартамента уведомление не менее чем за двадцать дней до началапроведения лотереи. В уведомлении о проведении муниципальной стимулирующей лотереидолжны быть указаны: срок проведения лотереи, способ проведениялотереи, территория проведения лотереи, организатор лотереи,наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственносвязано проведение лотереи. К указанному уведомлению прилагаются следующие документы: - условия лотереи; - описание способа информирования участников стимулирующейлотереи о сроках проведения лотереи и ее условиях; - описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющихустановить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимойстимулирующей лотереи; - описание способа заключения договора между заявителем и ееучастником; - описание способа информирования участников стимулирующейлотереи о досрочном прекращении ее проведения; - засвидетельствованные в нотариальном порядке копииучредительных документов заявителя; - порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок ихвостребования по истечении сроков получения выигрышей. 4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 4.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов; - регистрация заявления о предоставлении разрешения на проведениелотереи (уведомления о проведении стимулирующей лотереи); - проверка представленных документов на соответствиепредъявляемым требованиям; - внесение в реестр муниципальных лотерей; - выдача разрешения (выписки из реестра) заявителю; - письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения (о запретепроведения стимулирующей лотереи). 4.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение заявителя в департамент экономики с комплектомдокументов, необходимых для получения разрешения на проведениемуниципальной лотереи, предусмотренных п. 3.1 настоящего регламента. Специалист департамента регистрирует заявление и вносит в журналучета. Со дня поступления заявления о проведении муниципальной лотереи втечение двух месяцев департамент принимает решение о выдачеразрешения или об отказе в выдаче разрешения. В случае, если в составе прилагаемых документов отсутствуютнеобходимые документы, заявителю направляется уведомление не позднее30 дней со дня подачи заявления о необходимости предоставленияотсутствующих документов. В срок не позднее 3 дней со дня принятия решения департаментвручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения, а вслучае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдачеразрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа. В предоставлении услуги может быть отказано по одному изследующих оснований: - несоответствие документов, предоставленных заявителем дляполучения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федеральногозакона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"; - представление заявителем недостоверных сведений; - наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов; - возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела онесостоятельности (банкротстве). 4.3. В случае проведения стимулирующей лотереи основанием дляначала предоставления муниципальной услуги является направлениезаявителем в департамент уведомления о проведении муниципальнойстимулирующей лотереи с комплектом документов, предусмотренных п. 3.2настоящего регламента. Специалист департамента регистрирует уведомление и вносит вжурнал учета. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи рассматривается втечение 15 дней. По истечении срока рассмотрения специалистдепартамента вносит стимулирующую лотерею в реестр муниципальныхлотерей и выдает выписку из реестра (по просьбе заявителя). Департамент вправе запретить проведение стимулирующей лотереи. Вэтом случае заявителю направляется уведомление о запрете с указаниемпричин отказа. В предоставлении услуги может быть отказано по одному изследующих оснований: - представление неполного комплекта документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "Олотереях"; - несоответствие документов, предоставленных заявителем дляполучения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федеральногозакона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"; - представление заявителем недостоверных сведений; - наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов. 5. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 5.1. Специалист несет персональную ответственность за: - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - соблюдение порядка, в том числе сроков рассмотрения документов,принятия решения. 5.2. Персональная ответственность специалистов департаментаэкономики закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 5.3. Текущий контроль за соблюдением действующегозаконодательства, последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,осуществляет начальник отдела. 5.4. Департамент экономики администрации г. Липецка осуществляетконтроль деятельности отдела по предоставлению муниципальной услуги. 6. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ И ПРИНИМАЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 6.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие)департамента в досудебном и судебном порядке. 6.2. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, нарушении положений настоящего регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики в письменной или устной формев: - департамент экономики администрации г. Липецка - тел. 23 91 17; - администрацию г. Липецка - тел. 23 96 11. 6.3. Рассмотрение обращений и жалоб производится в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации. Схема исполнения услуги (муниципальная лотерея) ------------------------------¬ ¦Обращение потребителя в орган¦ ¦ исполнения с заявлением ¦ L------------T----------------- ¦ \/ ------------------------------¬ ¦ Регистрация заявления ¦ L------------T----------------- ¦ \/ ------------------------------¬ ¦ Проверка представленных ¦<--------------------------------------------¬ ¦ документов +--------------------------¬ ¦ L------------T----------------- ¦ ¦ ¦ \/ ¦ \/ ---------------------------------------¬¦ ------------------------------¬ ¦Предоставление не всех предусмотренных¦¦ ¦ Подача документов ¦ ¦ законодательством документов ¦¦ ¦ руководителю органа ¦ L--------------------T------------------¦ ¦ исполнения для рассмотрения +-¬ ¦ ¦ ¦ и принятия решения ¦ ¦ \/ ¦ L--------------T--------------- ¦ ---------------------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Уведомление потребителя ¦¦ ¦ ¦ ¦ о предоставлении недостающих ¦¦ ¦ ¦ ¦ документов ¦¦ ¦ ¦ L--------------------T------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Предоставление потребителем ¦¦ ¦ ¦ ¦ документов в соответствии ¦¦ ¦ ¦ ¦ с законодательством ¦¦ ¦ ¦ L--------------------T------------------¦ ¦ ¦ L------------------- \/ \/ ------------------------------¬ -------------------------------¬ ¦ Представленные документы ¦ ¦ Представленные документы ¦ ¦ соответствуют предъявляемым ¦ ¦не соответствуют предъявляемым¦ ¦ требованиям ¦ ¦ требованиям ¦ L--------------T--------------- L---------------T--------------- ¦ ¦ \/ \/ ------------------------------¬-------------------------------¬ ¦ Положительное решение ¦¦ Отрицательное решение ¦ L--------------T---------------L----------------T-------------- ¦ ¦ \/ \/ ------------------------------¬-------------------------------¬ ¦ Внесение в реестр, выдача ¦¦ Письменное уведомление ¦ ¦ разрешения ¦¦об отказе в выдаче разрешения ¦ L------------------------------L------------------------------- Схема исполнения услуги (муниципальная стимулирующая лотерея) -----------------------------¬ ¦ Направление потребителем в ¦ ¦орган исполнения уведомления¦ L------------T---------------- ¦ \/ -----------------------------¬ ¦ Регистрация уведомления ¦ L------------T---------------- ¦ \/ -----------------------------¬ ¦ Проверка представленных +--------------------¬ ¦ документов на соответствие ¦ ¦ ¦ предъявляемым требованиям ¦ ¦ L------------T---------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ \/ -----------------------------¬ ---------------------------¬ ¦ Представленные документы ¦ ¦ Представленные документы ¦ ¦соответствуют предъявляемым ¦ ¦ не соответствуют ¦ ¦ требованиям ¦ ¦предъявляемым требованиям ¦ L------------T---------------- L---------------T----------- ¦ ¦ \/ ¦ -----------------------------¬ \/ ¦ Подача документов ¦ ---------------------------¬ ¦ руководителю органа ¦ ¦ Письменное уведомление ¦ ¦ исполнения для подписания ¦ ¦ потребителя о запрете ¦ L------------T---------------- ¦ проведения стимулирующей ¦ ¦ ¦ лотереи ¦ \/ L--------------------------- -----------------------------¬ ¦ Внесение в реестр ¦ L-----------------------------