Постановление Администрации города Липецка от 05.05.2012 № 569

О комплексе мер по модернизации системы общего образования города Липецка в 2012 году

  
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
                         АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     05.05.2012г.                    г.Липецк                         N 569О комплексе мер по модернизации системыобщего образования городаЛипецка в 2012 году
       В  целях  реализации   постановления   Правительства   РоссийскойФедерации  от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013годах субсидий из федерального бюджета бюджетам  субъектов  РоссийскойФедерации  на  модернизацию  региональных  систем общего образования",распоряжения администрации Липецкой области от 15.02.2012 N  50-р  "Обутверждении  Комплекса  мер по модернизации системы общего образованияЛипецкой области в 2012 году" администрация города
                                 постановляет:                             
       1.  Утвердить  Комплекс  мер  по  модернизации   системы   общегообразования города Липецка в 2012 году (приложение).
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя  главы администрации города Липецка по социальным вопросамКурочкина А.А.И.о.главы города Липецка                                    В.А.Мигита
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                            администрации города Липецка
                                                  от 5 мая 2012 г. N 569
         КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ        
                        ГОРОДА ЛИПЕЦКА В 2012 ГОДУ                      
          Раздел I. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ        
                              ГОРОДА ЛИПЕЦКА                            
       Развитие  системы  образования  города  Липецка   с   2006   годаосуществлялось  в  соответствии  с Концепцией модернизации российскогообразования на период до 2010 года, федеральными целевыми  программамиразвития  образования,  ПНП  "Образование"  и  НОИ "Наша новая школа",комплексным Планом модернизации образования Липецкой области  до  2014года,  областной целевой программой "Модернизация образования Липецкойобласти, 2009 - 2011 годы", Комплексом  мер  по  модернизации  системыобщего образования Липецкой области в 2011 году.
       Исходя  из  потребностей  развития  города,  приоритетных   задачразвития отрасли стратегической целью муниципальной политики в областиобразования  стало  создание  условий  для   обеспечения   доступностикачественного образования, его адресности и эффективности.
       Во   исполнение   поставленных   модернизационных   задач    былиразработаны  и приняты к реализации следующие документы муниципальногоуровня: Стратегический план  развития  города  Липецка  до  2016  года(соответствующий  раздел), Программа социально-экономического развитиягорода Липецка на 2009 - 2011 гг. (соответствующий раздел),  городскиецелевые  программы  "Развитие  образования  в  г. Липецке (2006 - 2008гг.), (2009 - 2011 гг.), (2010 - 2012 гг.)", План реализации НОИ "Нашановая  школа"  в  системе  образования  г.  Липецка (2011 - 2015 гг.),Комплекс мер по  модернизации  системы  общего  образования  в  городеЛипецке в 2011 году.
       Разработанные документы были  направлены  на  решение  актуальныхпроблем развития отрасли:
       - переполненность общеобразовательных учреждений, расположенных вразвивающихся микрорайонах города;
       -    частичное    соответствие    материально-технической    базыобщеобразовательных  учреждений  требованиям  к  оснащению  в условияхперехода  на  федеральные  государственные  образовательные  стандартыобщего образования (далее - ФГОС);
       - падение престижа профессии учителя,  снижение  его  социальногостатуса;
       - ведомственная замкнутость отрасли;
       - ограниченность  ресурсов  для  противодействия  факторам  рискашкольной среды, негативно влияющим на здоровье детей;
       -  несформированность  в  ряде  учреждений  механизмов   освоенияпедагогических новшеств.
       С 2006 года  система  образования  г.  Липецка  была  включена  вреализацию ПНП "Образование" по следующим направлениям:
       -   стимулирование   общеобразовательных   учреждений,    активновнедряющих инновационные образовательные программы;
       - оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием;
       - приобретение школьных автобусов;
       -  развитие  технической   основы   современных   образовательныхтехнологий,  включая  подключение  школ  к  сети  Интернет  (с оплатойтрафика);
       -   совершенствование   организации   питания   в   муниципальныхобщеобразовательных учреждениях;
       - выплата денежного вознаграждения за классное руководство;
       - поддержка лучших учителей;
       - поддержка талантливой молодежи.
       В рамках реализации ПНПО, региональных и  муниципальных  программразвития отрасли удалось значительно модернизировать материальную базуобразовательных учреждений.
       Для   обеспечения    образовательных    потребностей    населенияразвивающегося  города  в  период  с 2006 по 2011 год были построены ивведены в эксплуатацию СОШ N 20 (2006 г.), 23 (2007 г.), 29 (2010 г.).Начато  строительство  школы  в 28 микрорайоне. Для расширения перечняпредоставляемых  образовательных  услуг  ОУ  N  55  (2010  г.)  началафункционировать  в  статусе  школы  с  углубленным изучением отдельныхпредметов, ОУ N 69 (2010 г.) - в статусе гимназии, ОУ N 43 (2008 г.) -в статусе кадетской школы.
       Для   удовлетворения   потребностей   детей    с    ограниченнымивозможностями  здоровья  функционируют  2  специальные (коррекционные)школы, с 1 сентября 2011 года  в  10  общеобразовательных  учрежденияхоткрыто 64 специальных (коррекционных) класса и класса компенсирующегообучения.  Кроме  того,  проводится  большая  работа  по   привлечениюшкольников  в  Центр  дистанционного обучения детей-инвалидов Липецкойобласти. В 2011 - 2012 учебном году  в  нем  получают  образование  98липчан (56% от численности обучающихся в Центре).
       Для   обеспечения   возможности   выбора   потребителями    услугобразовательного   учреждения   разработаны   информационные  ресурсы:"Образовательная карта г. Липецка" и  "Свободное  время  подростка  г.Липецка", размещенные на сайте департамента образования.
       Была значительно улучшена учебно-материальная база: в  ОУ  городаЛипецка  было  поставлено  40  комплектов  оборудования  для кабинетовфизики, химии, биологии,  русского  языка,  интерактивных  комплектов,приобретено  14  школьных автобусов. За период с 2006 по 2010 гг. былаосуществлена   компьютеризация   школ,   проведены   мероприятия    поинформатизации образовательного процесса и управления им, в результатечего к 2011 году произошли следующие изменения:
       -  показатель  "Количество  обучающихся  3  -  11  классов  на  1компьютер" составил 16,45 (2006 год - 32,99);
       - школьные локальные сети, объединяющие  не  менее  2  кабинетов,оборудованы и функционируют в 50 (76%) ОУ (2006 год - 29 (32%) ОУ);
       - высокоскоростной выход в Интернет по технологии АDSL  обеспеченво  всех  общеобразовательных  учреждениях г. Липецка со скоростью 1,7Мбит/с (2006 год - 71(78%) ОУ со скоростью 512 Кбит/с), 55 школ  имеютподключение к Интернету по оптоволоконному каналу связи со скоростью 4Мбит/с (2006 год - 0 ОУ);
       - системы управления базами данных об участниках образовательногопроцесса  используются  в  58  (88%)  общеобразовательных  учреждениях(2006 год - в 50 (55%); о состоянии образовательного процесса -  в  60(91%) школах (2006 год - в 34 (37%).
       Сайт как информационное представительство в сети  Интернет  имеют64   (97%)  общеобразовательных  учреждения  (2006  год  -  58  (72%).Действуют сайт департамента образования администрации  города  Липецка(www.doal.ru),     специализированный    сайт    "Школьное    питание"(www.tig.doal.ru)    и    образовательный    портал     г.     Липецка(www.edu.doal.ru),  обеспечивающий  единое  методическое  пространствомуниципальной системы образования.
       С  целью  совершенствования  организации  питания  обучающихся  вобщеобразовательных  учреждениях система образования г. Липецка в 2008- 2009 годах стала  участником  федерального  эксперимента,  в  рамкахкоторого   проведена   модернизация   технологической   базы  школьныхстоловых:
       -  капитальный  ремонт  пищеблоков,   обеденных   залов,   заменаинженерных сетей в 45 школах (90665 тыс. руб.);
       - поставка,  монтаж  необходимого  технологического  оборудования(пароконвектоматы,  шокеры,  котлы,  гастроемкости,  термосы,  мебель;картофелечистки, мясорубки и т.д.) в 71 школе (111986 тыс. руб.);
       - приобретение спецтранспорта  для  перевозок  пищевой  продукции(4764 тыс. руб.);
       - приобретение посуды (9542,8 тыс. руб.).
       За 6 лет  отмечена  положительная  динамика  в  части  увеличениясоциальных  выплат  в  виде  частичной  компенсации  стоимости питанияобучающимся, выделяемых из бюджета. Так,  в  2006  году  для  льготнойкатегории  питающихся  (дети  из  многодетных, малообеспеченных семей,посещающие ГПД, обучающиеся специальных (коррекционных)  школ)  размерсоциальных выплат составлял 26 руб. в день, для нельготной - 6 руб. 50коп. В 2011 году денежные выплаты выросли  на  2  и  3  руб.  50  коп.соответственно.
       Позитивные изменения, достигнутые в развитии системы  образованияг. Липецка, были продолжены при реализации НОИ "Наша новая школа".
       На 1 сентября 2011  года  в  муниципальной  системе  работало  81образовательное   учреждение,   из   них   66   общеобразовательных  сконтингентом обучающихся порядка 45000. Охват детей общим образованиемсоставляет  99,9%,  дополнительным  в 13 подведомственных департаментуобразования УДО - 34%.
       С целью подготовки к массовому введению  с  1  сентября  2011  г.федеральных   государственных  образовательных  стандартов  начальногообщего образования (далее - ФГОС НОО) 6 ОУ г. Липецка приняли  участиев  областном  эксперименте  по  отработке  организационных  механизмоввведения  ФГОС  НОО.  Доля  численности  школьников,   обучающихся   всоответствии  с новыми стандартами по мере готовности, составила 1,67%от общей численности обучающихся.
       В рамках реализации второго направления НОИ "Наша новая школа"  в2010  году открыт Центр дополнительного образования детей "Стратегия",деятельность  которого  направлена  на   выявление   и   сопровождениеодаренных обучающихся, в т.ч. дистанционное. Благодаря этому более 700детей 7 - 10 классов из различных городских школ занимаются  в  Центрес преподавателями вузов по 19 предметным направлениям подготовки. Так,из 89  учащихся  г.  Липецка,  ставших  в  2011  году  победителями  ипризерами областных олимпиад, 70% посещают занятия Центра "Стратегия".
       Наряду с этим предусмотрена социальная поддержка одаренных  детейв  виде  стипендий  и  премий администрации города Липецка и Липецкогогородского Совета депутатов, на что  в  рамках  ведомственной  целевойпрограммы  развития  образования  г.  Липецка ежегодно выделяется до 1млн. 500 тыс. руб. Кроме того,  стали  традиционными  сборы  одаренныхдетей   "Новое  время",  которые  ежегодно  объединяют  содержательнымдосугом более 200 школьников.
       В течение 2006 - 2011 годов  проводилась  комплексная  работа  поповышению социального статуса учителя и укреплению престижа профессии.Так, с целью повышения оплаты  труда  педагогов  ОУ  г.  Липецка  былиосуществлены такие мероприятия, как:
       - с 1 января 2006  года  диапазон  разрядов  должности  "учитель"установлен на разряд выше;
       - с 1  сентября  2007  года  повышены  тарифные  ставки  (оклады)работников  на  15%  и минимальная заработная плата доведена до новогоразмера МРОТ (2300 рублей);
       - с  1  февраля  2008  года  повышены  тарифные  ставки  (оклады)работников на 14%;
       - с 1 января  2009  года  введена  новая  система  оплаты  труда,минимальная  заработная  плата  доведена  до нового размера МРОТ (4330рублей);
       - с 1 июня 2011 года оклады были проиндексированы на 6,5%;
       - с 1 сентября 2011 года должностные оклады учителей  увеличилисьна 23,5%;
       - с 1 октября  2011  года  оклады,  кроме  окладов  по  должности"учитель", были проиндексированы на 6,5%;
       - в сентябре 2011 года размер средней заработной  платы  учителейобщеобразовательных   учреждений   был  доведен  до  размеров  среднейзарплаты по экономике региона (15215 рублей), в IV квартале 2011  года1685  (59,6%)  педагогов  имели  среднемесячную  заработную плату вышесредней по экономике региона.
       Реализовывалась программа "Служебное жилье педагогу": в 2011 годуиз  жилищного фонда города было выделено жилье 6 педагогам (1 квартирадля многодетной семьи, отдельные комнаты для 5 педагогов).
       За  период  с  2006  по   2011   годы   был   расширен   переченьпрофессиональных  конкурсов  (в  дополнение  к 5 традиционным с 2009 -2010 учебного года проводятся конкурсы "Призвание -  учитель",  "Лидердополнительного  образования").  Призовой  фонд  конкурсов в 2011 годудостиг 1577,6 тыс. руб. (в 2007 г. - 390,5 тыс. руб.).
       Комплексная работа в 2006 - 2011 гг. проводилась по  актуализацииинновационного  потенциала  образовательной системы через деятельностьКомплекса инновационных площадок в системе образования г.  Липецка.  В2011  году  в его составе функционировали 7 экспериментальных площадокАПК и ПРО Минобрнауки России  и  Российской  академии  образования,  4региональных,  13  городских экспериментальных площадок; 5 базовых и 8опорных  учреждений.  Последние   являются   организаторами   сетевоговзаимодействия  по  обмену  опытом освоения педагогических новшеств. К2009 году были разработаны и реализованы меры финансового  обеспеченияэкспериментальной  и  инновационной деятельности: положением о порядкеустановления  компенсационных  и  стимулирующих  выплат  предусмотренанадбавка  руководителям школ, являющихся экспериментальными площадками(до 15%), базовыми (20%) или опорными  (30%)  учреждениями  в  системеобразования   г.   Липецка;   соответствующие   нормы  определяются  иположениями о распределении фонда стимулирующих выплат, разработаннымив   ОУ.   Кроме   того,   ведомственной  целевой  программой  развитияобразования предусмотрены конкурсы "Лучшие  образовательные  практики"(призовой  фонд  -  1  млн.  руб.), "Лучшие образовательные учреждениягода" (призовой фонд - 300 тыс. руб.).
       С   целью   развития   школьной   инфраструктуры   и   приведенияматериальной  базы  ОУ в соответствие современным требованиям и нормамСанПиН ежегодно проводятся капитальные ремонты основных  конструктивовзданий  ОУ.  Так, с 2006 по 2011 год выполнены ремонты кровли в 27 ОУ,санузлов - в 37, системы отопления - в 23, системы электроснабжения  -в  7,  спортзалов - в 29, теплиц - в 10, бассейна - в 1, фасада - в 7,системы вентиляции - в 1, водоснабжения -  в  6,  мастерских  -  в  5,отмостки и цоколя - в 8. Сумма затрат составила 442600 тыс. руб.
       За  три  года  (2008  -  2010)  реализована   программа   ремонтамедицинских кабинетов (45 ОУ), на что было потрачено 7800 тыс. руб.
       В 2008 году за счет средств областного бюджета (70000 тыс.  руб.)капитально отремонтирована СОШ N 2.
       Для   обеспечения   комплексной   безопасности   образовательногопроцесса  к  2007  году  завершены  мероприятия  по  установке  АПС  итревожных кнопок во все ОУ (объем финансирования - 769,5  тыс.  руб.).Системы  внешнего  и внутреннего видеонаблюдения функционируют к концу2011 года в 26 общеобразовательных учреждениях. Произведены  замена  иремонт ограждений в 6 ОУ.
       С  целью  совершенствования  учебной  базы  ОУ  города   Липецка,приведения  ее  в соответствие современным требованиям за счет средствбюджетов всех уровней приобретено:
       -   ростовой   мебели,   наглядных   пособий,    технических    иаудиовизуальных   средств   обучения,  оборудования  для  преподаваниятехнологии, спортивного инвентаря на сумму 28173 тыс. руб. в 2006  г.,30090  тыс. руб. - в 2007, 46162 тыс. руб. - в 2008, 17997 тыс. руб. -в 2009, 20652 - в 2010, 19074 - в 2011;
       - учебной литературы на сумму 400 тыс. руб. в 2006 году, 412 тыс.руб.  -  в  2007  году,  6220  тыс. руб. - в 2008, 18927 тыс. руб. - в2009, 19900 - в 2010, 21926 - в 2011;
       - компьютерной и оргтехники на сумму 12862 тыс. руб. в  2006  г.,13388 тыс. руб. - в 2007, 11062 тыс. руб. - в 2008, 6366 тыс. руб. - в2009, 8151 - в 2010, 18301 - в 2011.
       Наряду  с  развитием  материально-технической  базы   наблюдаетсяпревышение лимитов на такие энергоресурсы, как тепло и электроэнергия.
       Для   создания    здоровьесберегающей    образовательной    средыосуществлены следующие мероприятия:
       - проведение капитального ремонта  спортивных  залов  (29  ОУ)  испортивных площадок (15 ОУ);
       - строительство спортивных площадок с современным покрытием (19);
       - введение третьего (дополнительного) часа физической культуры  -в соответствии с приказом Минобрнауки России;
       - увеличение количества состязаний  по  видам  спорта  (плавание,мини-футбол, др.).
       В  результате  был  обеспечен  рост  значений  показателей  "Доляшкольников,  участвующих в соревнованиях" (с 7,5% в 2006 году до 11,9%в 2011), "Доля обучающихся, посещающих кружки и спортивные секции  ОУ"(с 10,5% в 2006 году до 15,6% в 2011).
       Выросла и доля ОУ, где созданы условия для реализации федеральныхтребований  к  ОУ в части охраны здоровья обучающихся, с 72,58% в 2010г.  до  92,65%  в  2011  г.  (по  данным   федерального   электронногомониторинга "Наша новая школа").
       Улучшение   качества    питания,    внедрение    принципов    егософинансирования  за  счет  бюджетных  средств  и родительской доплатыпозволило  увеличить   количество   школьников,   охваченных   горячимпитанием,  с 42,4% в 2006 году до 76,8% в 2011. По данным департаментаздравоохранения,     доля     обучающихся,     имеющих     заболеванияжелудочно-кишечного тракта, к 2011 году уменьшилась на 50%.
       В 2011 году был организован  летний  отдых  для  5619  школьников(13,7%  от обучающихся 1 - 9-х классов; в 2010 - 12,9%) в 60 лагерях сдневным пребыванием, профильном лагере, двух археологических  и  однойфольклорной  экспедиции.  Для увеличения охвата детей летним отдыхом введомство департамента образования в 2010  году  был  передан  МУ  ДОЛ"Орленок".  Летом  2011  г.  лагерь  принял  более  500 детей. Для егоподготовки к оздоровительной кампании было предусмотрено дополнительно7  млн.  руб.  из городского бюджета. План по продаже путевок выполненим на 90% (в 2010 году - на  70%).  В  конце  2011  года  в  ведомстводепартамента перешел МУ ДОЛ "Солнечный".
       С целью формирования  прозрачной,  ориентированной  на  результатсистемы финансирования и управления образованием, во исполнение ЗаконаЛипецкой    области    180-ОЗ     "О     нормативах     финансированияобщеобразовательных  учреждений"  с  2008 года осуществлялся поэтапныйпереход  на  нормативно-подушевое  финансирование  общеобразовательныхучреждений.  По  завершении  к  2011  году  подготовительного  периодаперешли на подушевое финансирование все школы, кроме СОШ  N  34  (пос.Желтые  пески),  которая  продолжает  финансироваться  по  фактическимзатратам.
       Норматив  подушевого   финансирования   позволил   оптимизироватьбюджетные затраты за счет формирования эффективно функционирующей сетиобразовательных учреждений, что  привело  к  увеличению  с  2008  годанаполняемости  классов  с  23,1  до 25 учащихся, индекса нагруженностиучителей с 14,6 до 16,7.
       Также     была     разработана     нормативно-правовая     основагосударственно-общественного    управления    образованием   в   частиполномочий муниципального уровня. В результате к концу  2011  года  намуниципальном    уровне   функционировали   более   10   коллегиальныхсовещательных органов,  7  комиссий,  14  профессиональных  сообществ.Особенно  заметна  среди  них  деятельность  Общественного  совета  поразвитию   образования   в   г.   Липецке,   Ассамблеи    родительскойобщественности  г.  Липецка, Совета руководителей ОУ; координационногосовета по реализации инновационных проектов. Процессы,  осуществленныена  муниципальном  уровне,  нашли  отражение  и на школьном. Так, в ОУгорода к 2011 году созданы 65 попечительских и управляющих  советов  спопечительскими  комиссиями  (в  2006  г. - 11). В 5 ОУ попечительскиесоветы функционируют как юридические лица.
       Для оценки качества образовательных услуг, предоставляемых ОУ  г.Липецка,   была   создана   муниципальная   система   оценки  качестваобразования, в 47  (76%)  общеобразовательных  учреждениях  на  основеинтегративных  связей  с  муниципальной функционируют школьные системыоценки качества образования.
       Основными результатами деятельности  системы  образования  городаЛипецка за отчетный период стали:
       - сохранение стабильно высокого охвата детей общим  образованием:2006 - 99,89%, 2011 - 99,9%;
       - сохранение стабильного охвата детей дополнительным образованиемв общеобразовательных учреждениях (2006 - 41%, 2011 - 43%);
       - рост охвата  детей  образованием  повышенного  уровня  (2006  -24,1%, 2011 - 28%);
       - сохранение  стабильно  высоких  показателей  результатов  сдачивыпускниками  11  -  (12) классов ЕГЭ, где доля обучающихся, набравшихбаллы выше  установленного  минимума  на  обязательных  экзаменах:  порусскому  языку  в  2008 - 94,9%, 2011 - 99,4%; по математике в 2010 -88,8%, 2011 - 99,3%;
       -  рост  численности  школьников  -  участников  школьного  этапавсероссийской  олимпиады  (от  общего  количества  обучающихся  5 - 11классов): 2006 - 41%, 2011 - 88%;
       - достижение обучающимися высоких результатов на  региональном  изаключительном этапах всероссийской олимпиады школьников;
       -    апробация    в     муниципальной     системе     образованияорганизационно-управленческих механизмов реализации ФГОС НОО;
       - соответствие  материально-технической  базы  школ  лицензионнымтребованиям;
       - рост значения показателя "Удовлетворенность населения качествомобщего   образования":   2008   -   54%,   2010   -   62%  (по  даннымсоциологического  опроса  "Наша  школа",   проводимого   департаментомобразования  среди  работников  промышленной сферы г. Липецка в 2008 -2010 гг.).
       Несмотря  на  позитивные  изменения,  в   муниципальной   системеобразования остался ряд проблем, требующих дальнейшего решения:
       - продолжение оттока учителей из отрасли, старение педагогическихкадров;
       - недостаточная оснащенность учебно-материальной  базы  школ  дляреализации требований ФГОС НОО.
           Раздел II. ОПИСАНИЕ ИТОГОВ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР          
          ПО МОДЕРНИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ        
                              ГОРОДА ЛИПЕЦКА                            
       Целью реализации Комплекса мер  по  модернизации  системы  общегообразования  в  г. Липецке (далее - Комплекс мер) является обеспечениекачества   образования   (в   том   числе   качества   предоставляемыхобразовательных  услуг,  качества  условий образовательного процесса икачества    его     результатов),     соответствующего     федеральнымгосударственным   образовательным  стандартам,  запросам  современногорынка труда, личности, социума.
       Задачи осуществления Комплекса мер:
       - увеличение заработной платы учителей;
       - привлечение молодых специалистов в образовательные учреждения;
       - кадровое обеспечение перехода на ФГОС НОО;
       -   повышение   ресурсоемкости   системы   общего    образования,материально-техническое    обеспечение    перехода    на   федеральныегосударственные образовательные стандарты;
       -   совершенствование   механизмов   управления    инновационнымипроцессами в образовании на муниципальном и школьном уровнях.
       1. С целью обеспечения  результативности  реализации  проекта  помодернизации  муниципальной  системы  общего образования департаментомобразования  администрации  г.  Липецка  был  разработан  и  утвержденКомплекс мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке в2011  году  (приказ  департамента  образования  администрации   городаЛипецка  от  13.07.2011  N  629/1),  где  были  определены  показателирезультативности  развития   муниципальной   системы   образования   всоответствии с взятыми на себя обязательствами.
       1) Доля школьников, обучающихся  по  федеральным  государственнымобразовательным    стандартам,   от   общей   численности   школьниковпланировалась на уровне 12,5% (фактическое значение - 12%) и 29,3%  отчисленности  школьников,  обучающихся  на  ступени  начального  общегообразования (фактическое значение  -  28%).  Расхождение  в  значенияхпоказателей  связано  с погрешностью при определении плановых значенийна основе предварительного комплектования образовательных учреждений.
       В соответствии с графиком с 1 сентября к  обучению  по  ФГОС  НООприступили    обучающиеся   1-х   классов   всех   общеобразовательныхучреждений: 5042 первоклассника. Кроме того,  продолжили  обучение  поФГОС  НОО  185  обучающихся  2-х классов и 26 обучающихся 3-х классов,перешедшие на ФГОС НОО по мере готовности.
       Совершенствование ресурсного потенциала в ходе введения ФГОС  НООстало  одной  из  важнейших  задач  модернизации муниципальной системыобразования. В ряду мероприятий по созданию системы условий реализацииФГОС   -   организационное   содействие   повышению   квалификации   ипрофессиональной переподготовки учителей и руководителей ОУ для работыв   соответствии   с   ФГОС   НОО,  разработка  и  утверждение  плановметодического  сопровождения   введения   и   реализации   ФГОС   НОО,обеспечение   информационного   сопровождения   введения  ФГОС  НОО  вмуниципальной системе, в том числе на сайте департамента образования иОУ,   развитие  материально-технической  и  материально-учебной  базы,реализация Концепции единого воспитательного пространства г.  Липецка,участие  в  мониторинговых исследованиях по результатам введения новыхобразовательных стандартов и др.
       Доля  школьников,  обучающихся  по  ФГОС,  которым  в  результатепроведения  Комплекса  мер  улучшены  условия обучения, составляет 92%(4835  обучающихся),  что  полностью  соответствует  взятым  на   себяобязательствам - 92%.
       2)  Соотношение  среднемесячной  заработной  платы   учителей   вмуниципалитете  за  IV квартал 2011 г. и среднемесячной за 1-й квартал2011  г.  по  экономике  региона   в   результате   предпринятых   мерсоответствует  плановым  значениям  показателя  и  превышает  их. Так,размер среднемесячной заработной платы учителей за IV квартал 2011  г.-  17890  руб.,  что  составляет  117,6% от уровня заработной платы поэкономике региона за первый квартал 2011 года при обязательствах 100%.
       Повышение уровня оплаты  труда  учителей  в  сравнении  с  первымкварталом   2011   года   составило  59%.  Соотношение  среднемесячнойзаработной платы учителей в муниципалитете за IV  квартал  2011  г.  исреднемесячной  за  1-й  квартал 2011 г. по экономике муниципалитета -92,4% (плановое значение - 78,6%).
       Перевыполнение целевого значения показателя  обеспечено  за  счетснижения неэффективных расходов внутри образовательного учреждения (засчет роста наполняемости классов, оптимизации штатных расписаний).
       Повышение     заработной     платы     учителей     муниципальныхобщеобразовательных   учреждений   производилось   на  основе  решенияЛипецкого городского Совета депутатов от 25.10.2011 N 345 "О  внесенииизменений   в  Положение  об  оплате  труда  работников  муниципальныхучреждений города Липецка", принятого в  соответствии  с  изменениями,внесенными  в  Закон Липецкой области от 19 августа 2008 года N 180-ОЗ"О нормативах финансирования общеобразовательных учреждений"  в  частиувеличения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений наоплату труда, в Закон Липецкой  области  от  7  октября  2008  года  N182-ОЗ   "Об   оплате   труда   работников  областных  государственныхучреждений" в части повышения размеров должностных окладов учителей  с1 июня на 6,5%, с 1 сентября на 23,5%.
       На повышение оплаты труда учителей общеобразовательных учрежденийнаправлены   высвободившиеся   в   результате   замещения   средствамифедерального бюджета средства областного бюджета в объеме  55704  тыс.руб.
       Кроме  того,  1  млн.  рублей  из  средств   областного   бюджетаизрасходован   на   повышение   оплаты   труда   учителей  специальных(коррекционных) школ.
       Средства в  размере  21597,34  тыс.  руб.,  полученные  10  ОУ  -победителями  конкурсного  отбора на присуждение грантов администрацииЛипецкой  области  по  наивысшим  показателям  качества,  также   былинаправлены на повышение заработной платы педагогов.
       Использованный механизм повышения  уровня  платы  труда  учителейпозволил  не  только  увеличить  заработную  плату, но и стимулироватькачество их труда за счет использования стимулирующих выплат.
       В    каждом    общеобразовательном    учреждении    для    оценкирезультативности  и  эффективности  труда  учителя  утвержден переченьосновных критериев качества работы, ведется мониторинг  показателей  врамках   школьных   систем   оценки  качества  образования.  К  оценкерезультативности      труда      учителя      привлекаются      органыгосударственно-общественного управления образовательным учреждением.
       3) Доля учителей,  получивших  в  установленном  порядке  первую,высшую   квалификационные   категории   и  подтверждение  соответствиязанимаемой должности, в общей численности учителей составила 7,9% (213учителей),  планируемый  показатель  -  10%.  Из  них  на соответствиезанимаемой должности - 38 (1,4%) человек, на  первую  категорию  -  86(3,2%),  на  высшую  категорию  -  89 (3,3%). Новый порядок проведенияаттестации педагогических работников  оказался  сдерживающим  факторомдля  достижения  планового  показателя  в  полном объеме. Тем не менееквалификационный уровень педагогических работников системы образованияг.   Липецка  остается  высоким:  учителя,  имеющие  первую  и  высшуюквалификационную категорию, составляют 68,5%.
       4) Доля учителей и руководителей общеобразовательных  учреждений,прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку дляработы в соответствии с ФГОС НОО с 1 января  2011  г.  до  31  декабря2011  г., составляет 20% (638 человек) при плановом значении 23,9%. Напоказателе результативности сказался отток за отчетный период учителейи  педагогических  работников из отрасли - 398 человек. Из них 67 (17%от выбывших педагогов) - учителя начальных классов.
       5) Департамент образования администрации города Липецка не брал в2011   году   на  себя  обязательства  по  организации  дистанционногообучения школьников (значение соответствующего планового показателя  -0).  Между  тем  была  организована деятельность по обеспечению в МАОУЦентре  дополнительного  образования  детей  "Стратегия"  условий  длясопровождения   одаренных   и   высоко   мотивированных   на   учебнуюдеятельность обучающихся, в т.ч. дистанционное, в рамках подготовки  кЕГЭ, предметным олимпиадам и интеллектуальным конкурсам.
       Кроме  того,  проводилась   системная   работа   по   привлечениюшкольников    с   ограниченными   возможностями   здоровья   в   Центрдистанционного образования детей-инвалидов Липецкой области.
       6) Доля учителей в возрасте до 29 лет  от  их  общей  численностисоставила  8,7%  (247  человек)  при  плановом значении 9,3%. Проблемапривлечения молодых педагогов в отрасль  относится  к  числу  особеннотрудно  решаемых, так как престиж профессии учителя снижался в течениедлительного периода. Приходится признать, что комплекс мероприятий  помодернизации,  состоявшийся по данному направлению в полном объеме, немог дать и не дал значительного эффекта. Так, в 2011  году  в  системуобразования  г.  Липецка  было  привлечено  74  выпускника  вузов (приплановом значении показателя 40), из них остались работать  в  отрасли38.
       7) Доля учителей со стажем работы  до  двух  лет,  среднемесячнаязаработная  плата  которых на уровне или выше средней заработной платыпо муниципалитету, в численности учителей со стажем работы до двух летсоставила  16,4%  (26 человек), хотя плановое значение показателя было0. Всего численность учителей со стажем работы  до  двух  лет  -  159.Достижение  указанного  значения  показателя стало возможным благодаряКомплексу мер в части проведения мероприятий по  повышению  заработнойплаты учителей.
       8) В рамках  Комплекса  мер  была  продолжена  практика  передачиобщеобразовательными учреждениями непрофильных функций в аутсорсинг. Восновном это услуги, связанные с организацией  школьного  питания  ООО"Липецкая   Кетеринговая   Компания":   приготовление   пищи  согласнодвухнедельному меню-раскладке в  соответствии  с  ежедневной  заявкой,осуществление  ежедневного  бракеража  пищи, ее выдача в установленноевремя, формирование штата работников  школьных  столовых  и  др.  Доляобщеобразовательных  учреждений, в которых часть непрофильных функций,выполняемых школой, передана в аутсорсинг, составила  95,3%  (плановоезначение показателя 95,3%).
       2.  В  соответствии  с  постановлением  Правительства  РоссийскойФедерации  от  31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 -2013  годах  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектовРоссийской   Федерации  на  модернизацию  региональных  систем  общегообразования", приказом управления образования и науки Липецкой областиN  895  от  08.07.2011  "Об  утверждении комплекса мер по модернизацииобщего  образования  Липецкой   области   в   2011   году",   приказомдепартамента  образования  администрации  города  Липецка  N  629/1 от13.07.2011 "Об  утверждении  Комплекса  мер  по  модернизации  системыобщего образования в городе Липецке в 2011 году" в систему образованияг. Липецка были направлены средства в общем объеме 94298,0 тыс.  руб.,в  том  числе  субсидии  из  федерального бюджета - 55704,0 тыс. руб.;регионального - 10923,0 тыс. руб.; бюджета города  Липецка  -  27671,0тыс. руб.
       Выделенные средства израсходованы в полном объеме.  За  счет  нихприобретено  оборудование:  учебно-лабораторное  - 5217 единиц (план -5208),  учебно-производственное  -  4864  единицы   (план   -   4259),спортивное  -  641  (план - 535), компьютерное - 1633 (план - 1355), атакже был пополнен фонд библиотек - 100905 ед. (план - 96070).
       В  результате  были  улучшены  условия  для  реализации  основныхобразовательных  программ,  в том числе программ профильного обучения,расширены  возможности  для  выявления  и  развития   способностей   иинтересов   детей,   проведены  подготовительные  меры  для  массовогоперехода на ФГОС НОО.
       3. Реализация комплекса мер по  модернизации  общего  образованиясопровождалась  общественным  информированием  и обсуждением. При этомиспользовались следующие  формы:  брифинги  председателя  департаментаобразования,  годовой  отчет  департамента  образования,  рассмотрениевопросов, связанных с ходом модернизации системы  общего  образования,на  заседаниях  Ассамблеи  родительской  общественности,  родительскихсобраниях, размещение информации на сайте департамента  образования  исайтах ОУ.
       4. Таким образом, использование  механизмов  модернизации  общегообразования  в  части применения новой системы оплаты труда работниковобразования, нормативного подушевого финансирования, освоения ресурсоврегиональной   системы   повышения   квалификации   и   переподготовкипедагогических  кадров  стало  существенным   шагом   в   формированииоткрытой,   ориентированной  на  результат  системы  финансирования  иуправления. Наряду с этим первый год реализации Комплекса мер  показалнеобходимость   совершенствования   на  муниципальном  уровне  методовцелевого планирования.
         Раздел III. ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО МОДЕРНИЗАЦИИ        
          СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА В 2012 ГОДУ         
       Комплекс мер по модернизации системы  общего  образования  городаЛипецка   в   2012   году  сформирован  в  соответствии  с  программойсоциально-экономического развития города Липецка (2012  -  2014  гг.),ведомственной  целевой  программой  "Развитие образования в г. Липецке(2012 - 2014 гг.)", которые, в  свою  очередь,  разработаны  с  учетомстратегических   ориентиров  развития  общего  образования  РоссийскойФедерации  до  2020  года,  областной  целевой  программы   "Ресурсноеобеспечение  развития образования Липецкой области, 2012 - 2015 годы".Кроме  того,  при   планировании   Комплекса   мер   по   модернизациимуниципальной   системы   образования   был   учтен  Комплекс  мер  помодернизации системы общего образования Липецкой области в 2012 году.
       Комплекс   мер   рассматривается   как   инструмент   дальнейшегоформирования механизмов открытой, ориентированной на результат системыфинансирования и управления с  учетом  актуальных  проблем  ресурсногообеспечения реализации НОИ "Наша новая школа":
       - дефицит педагогических кадров, низкие темпы их воспроизводства;
       - несоответствие зданий школ,  эксплуатирующихся  более  10  лет,современным требованиям к инфраструктуре;
       - недостаточная оснащенность  образовательного  процесса  учебнымоборудованием, позволяющим обеспечить достижение новых образовательныхрезультатов;
       - низкая эффективность  мер,  реализуемых  рядом  образовательныхучреждений, по экономии энергоресурсов.
       Целью реализации Комплекса мер  по  модернизации  системы  общегообразования  в  городе  Липецке является повышение качества ресурсногообеспечения  отрасли,  позволяющего  общеобразовательным   учреждениямобеспечивать  достижение  образовательных результатов, соответствующихфедеральным  государственным  образовательным   стандартам,   запросамсовременного рынка труда, личности, социума.
       Задачи осуществления Комплекса мер по модернизации системы общегообразования в городе Липецке:
       - модернизация  ресурсной  базы  общеобразовательных  учреждений,включая систему условий реализации ФГОС НОО;
       -   совершенствование   условий,   направленных    на    созданиеобразовательный   среды,   способствующей   социализации  обучающихся,формированию у них культуры здорового и безопасного образа жизни;
       -   развитие   кадрового   потенциала    муниципальной    системыобразования;
       - привлечение в отрасль молодых специалистов;
       - поддержание размера средней заработной платы учителя на  уровнесредней заработной платы по региону;
       - создание условий для расширения перечня образовательных  услуг,предоставляемых общеобразовательными учреждениями;
       -  совершенствование   механизмов   управления   образовательнымиорганизациями.
       Перечень  мероприятий   предусматривает   решение   вышеуказанныхпроблем.  В  соответствии с ними определены также направления и объемырасходования средств, общий объем  которых  составляет  132798,9  тыс.руб.:
       1.  Модернизация  общеобразовательных   учреждений   в   условияхвведения государственных образовательных стандартов общего образованиявключает в себя:
       - приобретение учебно-лабораторного оборудования на  сумму  22115тыс. руб. из средств федерального и регионального бюджетов;
       - приобретение спортивного оборудования на сумму 14523 тыс. руб.,в  том  числе  за счет средств федерального и регионального бюджетов -13071 тыс. руб., бюджета города Липецка - 1452 тыс. руб.;
       - приобретение спортивного инвентаря на сумму 10704 тыс. руб.  изсредств федерального и регионального бюджетов;
       - приобретение компьютерного оборудования  на  сумму  41279  тыс.руб.,  в  том числе из средств федерального и регионального бюджетов -37951 тыс. руб., бюджета города Липецка - 3328 тыс. руб.;
       - пополнение фондов школьных библиотек на сумму 27000  тыс.  руб.из средств федерального и регионального бюджетов;
       - развитие школьной инфраструктуры на сумму 6855 тыс. руб., в томчисле  за  счет  средств  федерального и регионального бюджетов - 1255тыс. руб., бюджета города Липецка - 5600 тыс. руб.;
       - увлечение пропускной способности и оплата  интернет-трафика  насумму  5000  тыс.  руб.,  в  том  числе за счет средств федерального ирегионального бюджетов - 4500 тыс. руб., бюджета города Липецка -  500тыс. руб.;
       - приобретение на сумму 500 тыс. руб. из средств  бюджета  городаЛипецка  оборудования  для  школьной  столовой НОШ N 71, планирующей в2012 году открыть группы для детей 4,5 - 6,5 лет;
       - осуществление мер, направленных на энергосбережение  в  системеобщего  образования,  на  сумму  400  тыс. руб. за счет бюджета городаЛипецка.
       Планируемыми    результатами    мероприятий    по    модернизацииобщеобразовательных  учреждений  в  условиях  введения государственныхобразовательных стандартов общего образования являются:
       - увеличение доли школьников,  обучающихся  в  начальных  классахобщеобразовательных  учреждений,  отвечающих  требованиям федеральногогосударственного образовательного стандарта второго поколения,  с  28%до 52,9%;
       - создание условий для обеспечения  выполнения  в  полном  объемефедерального базисного учебного плана по учебному предмету "Физическаякультура";
       -  увеличение  доли  общеобразовательных  учреждений,  в  которыхсозданы   условия   для   организации  двухразового  горячего  питанияобучающихся, до 18%;
       - положительная  динамика  снижения  потребления  по  всем  видамтопливно-энергетических ресурсов.
       2. Мероприятия, направленные  на  развитие  кадрового  потенциаласистемы    образования   г.   Липецка,   предполагают   расширение   вмуниципальной  системе  образования  организационных  и  мотивационныхусловий   для   прохождения   педагогами  и  руководителями  повышенияквалификации и (или)  профессиональной  переподготовки,  а  также  дляполучения ими в установленном порядке первой и высшей квалификационнойкатегории и подтверждения соответствия занимаемой должности.
       С    этой    целью    предусмотрено    повышение    квалификации,профессиональная   переподготовка   руководителей  общеобразовательныхучреждений и учителей на сумму 4422,9 тыс. руб., в том числе  за  счетсредств  федерального  и  регионального  бюджетов  - 3922,9 тыс. руб.,бюджета города Липецка - 500 тыс. руб.
       Планируемые результаты:
       - доля руководителей и учителей  общеобразовательных  учреждений,прошедших  в 2012 году повышение квалификации и (или) профессиональнуюпереподготовку для работы в соответствии с ФГОС, на конец IV  квартала2012  года  составит  22,8%;  по итогам 2 лет реализации Комплекса мерданный показатель достигнет 43%;
       - доля учителей, получивших  в  установленном  порядке  первую  ивысшую   квалификационную   категорию   и   подтверждение   занимаемойдолжности, в общей численности учителей составит на конец IV  квартала2012 года 21%.
       3. Реализация механизма привлечения выпускников вузов для  работыв школах предполагает следующие меры социальной поддержки:
       - ежемесячные надбавки (доплаты) к должностному окладу в  размере30% от должностного оклада;
       - разовые выплаты (подъемные)  в  соответствии  с  фондом  оплатытруда    общеобразовательного    учреждения    молодым   специалистам,приступившим к трудовой деятельности.
       Планируемый  результат  -  положительная   динамика   численностимолодых учителей, пришедших работать в общеобразовательные учреждения,в возрасте до 30 лет в общей численности учителей  общеобразовательныхучреждений.
       4. Поддержание размера средней заработной платы учителя на уровнесредней  заработной  платы  по  региону предполагает доведение размерасреднемесячной заработной платы учителей в IV квартале  2012  года  до17200 рублей.
       Планируемые  результаты:  соотношение  среднемесячной  заработнойплаты учителей в Липецке за 4-й квартал 2012 года и среднемесячной, поданным  Федеральной  службы  государственной  статистики,   заработнойплаты  работников  в  целом  по экономике Липецкой области за 2011 годсоставит 100%.
       С целью снижения  неэффективных  расходов  планируется  увеличитьиндекс нагруженности учителя с 16,7 до 16,8.
       5. Создание условий для расширения перечня образовательных услуг,предоставляемых  общеобразовательными учреждениями, предусматривается,в первую очередь, в рамках реализации Федерального  закона  от  8  мая2010  года  N  83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правовогоположения   государственных   (муниципальных)   учреждений",  согласнокоторому  общеобразовательные  учреждения  преобразованы  в  бюджетныеучреждения   и   функционируют   за   счет   финансового   обеспечениядеятельности  общеобразовательных  учреждений  в  виде   субсидии   навыполнение   муниципального   задания.  Новый  порядок  финансированияповышает у учреждений стимулы к росту эффективности своей деятельностии  позволяет  избежать  риска, связанного с применением руководителямиобщеобразовательных  учреждений  уравнительного   принципа   повышениязаработной платы учителей вне зависимости от их квалификации.
       Планируемые результаты:
       - доля бюджетных общеобразовательных учреждений - 100%;
       -  создание  образовательного  комплекса,  объединяющего   разныеступени  образования (от дошкольного до среднего (полного) общего), набазе ОУ N 70 и 71;
       - увеличение доли школьников, обучающихся по ФГОС  НОО,  в  общейчисленности обучающихся в начальной школе с 28% до 52,9%;
       -    положительная    динамика    показателя    удовлетворенностипотребителей образовательных услуг качеством образования.
       6. Участие в электронном мониторинге национальной образовательнойинициативы  "Наша  новая  школа" и эффектов модернизации систем общегообразования.
       Значения    показателей     (подпоказателей)     результативностипредоставления   федеральной   субсидии   бюджету  города  Липецка  намодернизацию муниципальной системы  общего  образования  в  2012  годупредставлены в приложении 2.
        Раздел IV. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ      
       МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ НА РАБОТУ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ      
       Деятельность  по  привлечению  молодых  учителей  на   работу   вобщеобразовательные  учреждения  города  Липецка  была  направлена  нарешение проблемы дефицита  педагогических  кадров,  низких  темпов  ихвоспроизводства.
       Доля специалистов в возрасте  до  30  лет  в  общеобразовательныхучреждениях  составляет  7,8%, из них со стажем до 5 лет - 17,3%. Доляпедагогов, достигших пенсионного возраста, в школах города - 15,8%.
       В 2011 году в общеобразовательные учреждения  принято  на  работу197 человек, из них 74 выпускника педагогических учебных заведений.
       С  целью  привлечения  в  общеобразовательные  учреждения  городамолодых педагогов и их социальной поддержки производятся:
       - ежемесячные надбавки (доплаты) к должностному окладу в  размере30% от должностного оклада;
       - разовые выплаты (подъемные)  в  соответствии  с  фондом  оплатытруда    общеобразовательного    учреждения    молодым   специалистам,приступившим к трудовой деятельности.
       Одним из важнейших направлений повышения  статуса  педагогическойпрофессии   является   социальная  поддержка  педагогов  и  их  семей.Департаментом  образования  в  рамках  оптимизации   сети   учрежденийдополнительного  образования проведена работа по переводу деятельностидетско-юношеских   центров   на   базу   образовательных   учреждений,результатом  которой  стало  высвобождение части помещений, занимаемыхДЮЦами, в жилых домах. Распоряжением администрации города  Липецка  от02.11.2010  N 927-р жилые помещения, в которых функционировали филиалыучреждений дополнительного образования, включены в  специализированныйжилищный   фонд   с   отнесением   к  общежитиям  и  используются  дляпредоставления жилья учителям. При  дальнейшей  реализации  указанногонаправления приоритеты будут отданы молодым специалистам и многодетнымсемьям.
       В целях привлечения талантливой молодежи к учительской  профессиив рамках традиционного конкурса "Учитель года" предусмотрена номинация"Надежда",  в  которой  принимают  участие  студенты  5  курса   ЛГПУ.Призовой фонд номинации составляет 30 тысяч рублей.
       Кроме того, в целях поддержки молодых  работников  образования  ираспространения    лучшего    педагогического    опыта   департаментомобразования  администрации  города  Липецка   обеспечена   организациядеятельности  Ассоциации  молодых  педагогов  города  Липецка, котораяработает в тесной связи с Советом ветеранов педагогического труда.
       С 2011 г. апробируется практика выделения целевых направлений дляпоступления  на  дневное отделение ЛГПУ (такие направления получены 16выпускниками общеобразовательных учреждений).
             Раздел V. ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ            
                 В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА                
       Ориентиры развития общего образования в городе Липецке на  периоддо  2020 года сформулированы в соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации до  2020  года,утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 17ноября 2008 г. N 1662-р. В соответствии  с  ней  стратегической  цельюразвития  образования в городе Липецке до 2020 года является повышениедоступности качественного  образования,  соответствующего  требованияминновационного развития экономики, современным потребностям общества икаждого гражданина.
       Механизмами достижения цели развития системы  общего  образованиягорода Липецка до 2020 года являются:
       1. Создание в рамках полномочий муниципального уровня  управленияобразованием  условий  для обеспечения инновационного характера общегообразования, включая:
       -  обновление  структуры  сети   образовательных   учреждений   всоответствии с задачами инновационного развития;
       - модернизация ресурсной базы на основе требований ФГОС;
       -    обеспечение    соответствия    оплаты    труда    работникамобразовательных  организаций  уровню,  сопоставимому  с уровнем оплатытруда в экономике Липецкой области;
       - формирование открытой,  ориентированной  на  результат  системыфинансирования и управления муниципальной системой образования.
       2.   Модернизация   институтов   образования   как    инструментасоциального развития через:
       -  создание   системы   образовательных   услуг,   обеспечивающихнезависимо от социального положения обучающихся и их семей доступностькачественного  образования  и  успешную   социализацию   для   лиц   сразличными   образовательными   потребностями,   в  том  числе  лиц  сограниченными возможностями здоровья, одаренных детей.
       3.  Создание  механизмов  оценки  качества   и   востребованностиобразовательных услуг с участием потребителей, включающих:
       -  прозрачную,  открытую  систему   информирования   граждан   обобразовательных    услугах,   обеспечивающую   полноту,   доступность,своевременное обновление, достоверность информации об их качестве;
       - механизмы участия  потребителей  и  общественных  институтов  вконтроле и оценке качества образовательных услуг.
       Ориентировочные      результаты      осуществления      поэтапныхмодернизационных процессов муниципальной системы общего образования:|-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||                   Прогнозные значения                                 |2014 г.    |2020 г.    ||                                                                       |(%)        |(%)        ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение показателя удовлетворенности населения         качеством    |до 64      |до 75      ||общего образования                                                     |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли школьников, обучающихся                   в            |до 42      |до 97      ||общеобразовательных учреждениях, отвечающих требованиям ФГОС, в общей  |           |           ||численности обучающихся                                                |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых имеются      |до 30      |до 65      ||современные спортивные площадки                                        |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли образовательных учреждений,                            |до 15      |до 17      ||обеспечивающих безбарьерную среду в образовательном       процессе     |           |           ||                                                                       |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых созданы      |до 29,3    |до 80      ||условия для организации двухразового горячего     питания обучающихся  |           |           ||                                                                       |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих                |до 70      |до 100     ||широкополосный Интернет не менее 10 Мб/с                               |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли общеобразовательных учреждений,           использующих |до 3       |до 15      ||в учебном процессе дистанционные технологии                            |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли учреждений, в которых используются                     |до 90      |до 100     ||информационные системы управления деятельностью                        |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли учителей общеобразовательных учреждений   в возрасте до|до 9,4     |до 10,2    ||30 лет в общей численности учителей         общеобразовательных        |           |           ||учреждений                                                             |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------||увеличение доли учителей общеобразовательных учреждений,  получивших в |до 45      |до 90      ||установленном порядке первую, высшую         квалификационную категорию|           |           ||и подтверждение соответствия   занимаемой должности                    |           |           ||                                                                       |           |           ||-----------------------------------------------------------------------|-----------|-----------|
                                                             О.М.Шашлова
                                                          Приложение N 1
                                         к Комплексу мер по модернизации
                                              системы общего образования
                                              города Липецка в 2012 году
             ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР            
              ПО МОДЕРНИЗАЦИИ В 2012 ГОДУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ            
                       ГОРОДА ЛИПЕЦКА, ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ                     |-------|-------------------------------------------|-------------------------------------------------|| N     |           Мероприятия                     |      Объемы финансирования                      ||п/п    |                                           |                                                 ||-------|-------------------------------------------|-------------------------------------------------||       |                                           | ВСЕГО      |      В том числе                   ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||       |                                           |            |Феде-       |Местный    |Внебюд-    ||       |                                           |            |ральный,    |бюджет     |жетные     ||       |                                           |            |регио-      |           |источ-     ||       |                                           |            |нальный     |           |ники       ||       |                                           |            |бюджет      |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------|| 1     |                2                          |   3        |   4        |   5       |   6       ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.     |Приобретение оборудования, в том   числе:  | 89121      | 83841      |  5280     |           ||       |                                           |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.1.   |Учебно-лабораторное оборудование           | 22115      | 22115      |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.2.   |Учебно-производственное                    |            |            |           |           ||       |оборудование                               |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.3.   |Спортивное оборудование для                | 14523      | 13071      |  1452     |           ||       |общеобразовательных учреждений             |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.4.   |Спортивный инвентарь для                   | 10704      | 10704      |           |           ||       |общеобразовательных учреждений             |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.5.   |Компьютерное оборудование                  | 41279      | 37951      |  3328     |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.6.   |Оборудование для организации               |            |            |           |           ||       |медицинского обслуживания                  |            |            |           |           ||       |обучающихся                                |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.7.   |Оборудование для школьных столовых         |   500      |            |   500     |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||1.8.   |Оборудование для проведения                |            |            |           |           ||       |государственной (итоговой)                 |            |            |           |           ||       |аттестации обучающихся                     |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||2.     |Приобретение транспортных средств  для     |            |            |           |           ||       |перевозки обучающихся                      |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||3.     |Пополнение фондов библиотек                | 27000      | 27000      |           |           ||       |общеобразовательных учреждений             |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||4.     |Развитие школьной инфраструктуры   (текущий|  6855      |  1255      |  5600     |           ||       |ремонт с целью            обеспечения      |            |            |           |           ||       |выполнения требований  к санитарно-бытовым |            |            |           |           ||       |условиям       и охране здоровья           |            |            |           |           ||       |обучающихся, а   также с целью подготовки  |            |            |           |           ||       |помещений для установки оборудования)      |            |            |           |           ||       |                                           |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||5.     |Повышение квалификации,                    |  4422,9    |  3922,9    |   500     |           ||       |профессиональная переподготовка            |            |            |           |           ||       |руководителей общеобразовательных          |            |            |           |           ||       |учреждений и учителей                      |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||6.     |Модернизация общеобразовательных           |  5000      |  4500      |   500     |           ||       |учреждений путем организации в них         |            |            |           |           ||       |дистанционного обучения для                |            |            |           |           ||       |обучающихся, в том числе:                  |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||6.1.   |Увеличение пропускной способности  и оплата|  5000      |  4500      |   500     |           ||       |интернет-трафика                           |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||6.2.   |Обновление программного                    |            |            |           |           ||       |обеспечения и приобретение                 |            |            |           |           ||       |электронных образовательных        ресурсов|            |            |           |           ||       |                                           |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||7.     |Осуществление мер, направленных    на      |   400      |            |   400     |           ||       |энергосбережение в системе      общего     |            |            |           |           ||       |образования                                |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||8.     |Проведение капитального ремонта    зданий  |            |            |           |           ||       |общеобразовательных         учреждений     |            |            |           |           ||       |                                           |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||9.     |Проведение реконструкции зданий            |            |            |           |           ||       |общеобразовательных учреждений             |            |            |           |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------||       |Итого                                      |132798,9    |120518,9    | 12280     |           ||-------|-------------------------------------------|------------|------------|-----------|-----------|
                                                             О.М.Шашлова
                                                          Приложение N 2
                                         к Комплексу мер по модернизации
                                              системы общего образования
                                              города Липецка в 2012 году
          ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ПОДПОКАЗАТЕЛЕЙ) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ        
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ ГОРОДА ЛИПЕЦКА      
             НА МОДЕРНИЗАЦИЮ В 2012 ГОДУ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ           
                            ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ                          |--------|---------------------|--------------------------------------------------------------------------------------||  N     |   Наименование      |  Значение показателя результативности предоставления                                 ||п/п     |показателя           |субсидии                                                                              ||        |результативности     |                                                                                      ||        |предоставления       |                                                                                      ||        |субсидии             |                                                                                      ||--------|---------------------|-------------------|-------------------|-------------------|--------------------------||        |                     |  I квартал        | II квартал        | III квартал       | IV квартал               ||--------|---------------------|-------------------|-------------------|-------------------|--------------------------||  1     |         2           |      3            |      4            |      5            |      6                   ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||             1. Среднемесячная заработная плата учителей в г. Липецке                                                ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||1.1.      |Соотношение               |     109,2         |     109,5         |     109,7         |     100           ||          |среднемесячной            |                   |                   |                   |                   ||          |заработной платы          |                   |                   |                   |                   ||          |учителей            в г.  |                   |                   |                   |                   ||          |Липецке за IV  квартал    |                   |                   |                   |                   ||          |текущего    года          |                   |                   |                   |                   ||          |и среднемесячной,         |                   |                   |                   |                   ||          |по данным                 |                   |                   |                   |                   ||          |Федеральной службы        |                   |                   |                   |                   ||          |государственной           |                   |                   |                   |                   ||          |статистики,               |                   |                   |                   |                   ||          |заработной платы          |                   |                   |                   |                   ||          |работников в целом  по    |                   |                   |                   |                   ||          |экономике        субъекта |                   |                   |                   |                   ||          |Российской Федерации в    |                   |                   |                   |                   ||          |прошлом году              |                   |                   |                   |                   ||          |                          |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||1.1.1.    |Размер                    |   16622           |   16655           |   16687           |   17200           ||          |среднемесячной            |                   |                   |                   |                   ||          |заработной платы          |                   |                   |                   |                   ||          |учителей            в г.  |                   |                   |                   |                   ||          |Липецке        (рублей)   |                   |                   |                   |                   ||          |                          |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||1.1.2.    |Размер                    |   15215           |   15215           |   15215           |   17200           ||          |среднемесячной, по  данным|                   |                   |                   |                   ||          |Федеральной  службы       |                   |                   |                   |                   ||          |государственной           |                   |                   |                   |                   ||          |статистики,               |                   |                   |                   |                   ||          |заработной платы          |                   |                   |                   |                   ||          |работников в целом  по    |                   |                   |                   |                   ||          |экономике        субъекта |                   |                   |                   |                   ||          |Российской Федерации      |                   |                   |                   |                   ||          |(рублей)                  |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||     2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным                                        ||стандартам <*>                                                                                                       ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||2.1.      |Доля школьников,          |      28           |      28           |      52,9         |      52,9         ||          |обучающихся         по    |                   |                   |                   |                   ||          |федеральным               |                   |                   |                   |                   ||          |государственным           |                   |                   |                   |                   ||          |образовательным           |                   |                   |                   |                   ||          |стандартам                |                   |                   |                   |                   ||          |начального общего         |                   |                   |                   |                   ||          |образования,        в     |                   |                   |                   |                   ||          |общей численности         |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся         в     |                   |                   |                   |                   ||          |начальной школе           |                   |                   |                   |                   ||          |(процентов)               |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||2.1.1.    |Численность               |    5253           |    5253           |   10509           |   10509           ||          |школьников,               |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся         по    |                   |                   |                   |                   ||          |федеральным               |                   |                   |                   |                   ||          |государственным           |                   |                   |                   |                   ||          |образовательным           |                   |                   |                   |                   ||          |стандартам                |                   |                   |                   |                   ||          |начального общего         |                   |                   |                   |                   ||          |образования               |                   |                   |                   |                   ||          |(человек)                 |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||2.2.      |Доля школьников,          |        -          |        -          |        -          |        -          ||          |обучающихся         по    |                   |                   |                   |                   ||          |федеральным               |                   |                   |                   |                   ||          |государственным           |                   |                   |                   |                   ||          |образовательным           |                   |                   |                   |                   ||          |стандартам                |                   |                   |                   |                   ||          |основного общего          |                   |                   |                   |                   ||          |образования,        в     |                   |                   |                   |                   ||          |общей численности         |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся         в     |                   |                   |                   |                   ||          |основной школе            |                   |                   |                   |                   ||          |(процентов)               |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||2.2.1.    |Численность               |                   |                   |                   |                   ||          |школьников,               |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся         по    |                   |                   |                   |                   ||          |федеральным               |                   |                   |                   |                   ||          |государственным           |                   |                   |                   |                   ||          |образовательным           |                   |                   |                   |                   ||          |стандартам                |                   |                   |                   |                   ||          |основного общего          |                   |                   |                   |                   ||          |образования               |                   |                   |                   |                   ||          |(человек)                 |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||2.3.      |Доля школьников,          |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся         по    |                   |                   |                   |                   ||          |федеральным               |                   |                   |                   |                   ||          |государственным           |                   |                   |                   |                   ||          |образовательным           |                   |                   |                   |                   ||          |стандартам среднего       |                   |                   |                   |                   ||          |(полного) общего          |                   |                   |                   |                   ||          |образования,        в     |                   |                   |                   |                   ||          |общей численности         |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся         в     |                   |                   |                   |                   ||          |средней школе             |                   |                   |                   |                   ||          |(процентов)               |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||2.3.1.    |Численность               |                   |                   |                   |                   ||          |школьников,               |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся         по    |                   |                   |                   |                   ||          |федеральным               |                   |                   |                   |                   ||          |государственным           |                   |                   |                   |                   ||          |образовательным           |                   |                   |                   |                   ||          |стандартам среднего       |                   |                   |                   |                   ||          |(полного) общего          |                   |                   |                   |                   ||          |образования               |                   |                   |                   |                   ||          |(человек)                 |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||<*> Нарастающим итогом                                                                                               ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную            категорию, и             ||подтверждение соответствия занимаемой должности <*>                                                                  ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||3.1.      |Доля учителей,            |      12,8         |      15,0         |      15,8         |      21           ||          |получивших          в     |                   |                   |                   |                   ||          |установленном     порядке |                   |                   |                   |                   ||          |первую      и высшую      |                   |                   |                   |                   ||          |квалификационную          |                   |                   |                   |                   ||          |категорию           и     |                   |                   |                   |                   ||          |подтверждение             |                   |                   |                   |                   ||          |соответствия              |                   |                   |                   |                   ||          |занимаемой                |                   |                   |                   |                   ||          |должности, в общей        |                   |                   |                   |                   ||          |численности               |                   |                   |                   |                   ||          |учителей                  |                   |                   |                   |                   ||          |(процентов)               |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||3.1.1.    |Численность               |     333           |     389           |     408           |     543           ||          |учителей,                 |                   |                   |                   |                   ||          |получивших          в     |                   |                   |                   |                   ||          |установленном     порядке |                   |                   |                   |                   ||          |первую      и высшую      |                   |                   |                   |                   ||          |квалификационную          |                   |                   |                   |                   ||          |категорию,          и     |                   |                   |                   |                   ||          |подтверждение             |                   |                   |                   |                   ||          |соответствия              |                   |                   |                   |                   ||          |занимаемой                |                   |                   |                   |                   ||          |должности (человек)       |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||<*> Нарастающим итогом                                                                                               ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||  4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение          квалификации для            ||работы в соответствии с федеральными государственными           образовательными стандартами, в общей                ||численности руководителей и учителей                             общеобразовательных учреждений <*>                  ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||4.1.      |Доля руководителей  и     |       4,3         |      12,5         |      12,5         |      22,8         ||          |учителей                  |                   |                   |                   |                   ||          |общеобразовательных       |                   |                   |                   |                   ||          |учреждений,               |                   |                   |                   |                   ||          |прошедших повышение       |                   |                   |                   |                   ||          |квалификации        и     |                   |                   |                   |                   ||          |(или)                     |                   |                   |                   |                   ||          |профессиональную          |                   |                   |                   |                   ||          |переподготовку для  работы|                   |                   |                   |                   ||          |в                         |                   |                   |                   |                   ||          |соответствии      с       |                   |                   |                   |                   ||          |федеральными              |                   |                   |                   |                   ||          |государственными          |                   |                   |                   |                   ||          |образовательными          |                   |                   |                   |                   ||          |стандартами,        в     |                   |                   |                   |                   ||          |общей численности         |                   |                   |                   |                   ||          |руководителей       и     |                   |                   |                   |                   ||          |учителей                  |                   |                   |                   |                   ||          |общеобразовательных       |                   |                   |                   |                   ||          |учреждений                |                   |                   |                   |                   ||          |(процентов)               |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||4.1.1.    |Численность               |     133           |     388           |     388           |     704           ||          |руководителей       и     |                   |                   |                   |                   ||          |учителей                  |                   |                   |                   |                   ||          |общеобразовательных       |                   |                   |                   |                   ||          |учреждений,               |                   |                   |                   |                   ||          |прошедших повышение       |                   |                   |                   |                   ||          |квалификации        и     |                   |                   |                   |                   ||          |(или)                     |                   |                   |                   |                   ||          |профессиональную          |                   |                   |                   |                   ||          |переподготовку      для   |                   |                   |                   |                   ||          |работы          в         |                   |                   |                   |                   ||          |соответствии      с       |                   |                   |                   |                   ||          |федеральными              |                   |                   |                   |                   ||          |государственными          |                   |                   |                   |                   ||          |образовательными          |                   |                   |                   |                   ||          |стандартами               |                   |                   |                   |                   ||          |(человек)                 |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||<*> Нарастающим итогом                                                                                               ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||     5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение                                        ||обучающихся <*>                                                                                                      ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||5.1.      |Доля                      |        -          |        -          |        -          |        -          ||          |общеобразовательных       |                   |                   |                   |                   ||          |учреждений,               |                   |                   |                   |                   ||          |осуществляющих            |                   |                   |                   |                   ||          |дистанционное             |                   |                   |                   |                   ||          |обучение                  |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся,        в     |                   |                   |                   |                   ||          |общей численности         |                   |                   |                   |                   ||          |общеобразовательных       |                   |                   |                   |                   ||          |учреждений                |                   |                   |                   |                   ||          |(процентов)               |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||5.1.1.    |Число                     |                   |                   |                   |                   ||          |общеобразовательных       |                   |                   |                   |                   ||          |учреждений,               |                   |                   |                   |                   ||          |осуществляющих            |                   |                   |                   |                   ||          |дистанционное             |                   |                   |                   |                   ||          |обучение                  |                   |                   |                   |                   ||          |обучающихся               |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||      6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов                                         ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------||6.1.      |Динамика снижения         |положительная      |положительная      |положительная      |положительная      ||          |потребления по всем видам |                   |                   |                   |                   ||          |топливно-                 |                   |                   |                   |                   ||          |энергетических            |                   |                   |                   |                   ||          |ресурсов                  |                   |                   |                   |                   ||----------|--------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------|
                                                             О.М.Шашлова