Распоряжение Администрации Липецкой области от 13.02.2013 № 42-р
Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2013 году и на период до 2020 года
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 13.02.2013г. г.Липецк N 42-рОб утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2013 году и на периоддо 2020 года (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 05.04.2013 г. N 123-р) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годахсубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования"утвердить Комплекс мер по модернизации общего образования Липецкойобласти в 2013 году и на период до 2020 года (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации Липецкой области "Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2013 году и на период до 2020 года" КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 05.04.2013 г. N 123-р) Раздел I. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСОВ МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2012 ГОДЫ 1. Достигнутые значения показателей результативности предоставления субсидии за два года Значения показателей результативности предоставления субсидии Липецкая область на конец 2011 годаТаблица 1|-------|--------------------------------------------------|-------------------------------------|| N |Наименование показателя результативности | Значение показателя ||п/п |предоставления субсидии |результативности || | |предоставления субсидии ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------|| | | План | Факт ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||1. |Соотношение среднемесячной заработной платы | 100 | 119 || |учителей в субъекте Российской Федерации за 4 | | || |квартал 2011 г. и среднемесячной, по | | || |данным Федеральной службы государственной | | || |статистики, заработной платы работников в | | || |целом по экономике субъекта Российской Федерации| | || |за 1 квартал 2011 г. (проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2. |Доля школьников, обучающихся по | 11 | 11,6 || |федеральным государственным | | || |образовательным стандартам, в общей | | || |численности школьников (проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2.1. |Начальное общее образование (проценты) | 28,5 | 28,6 ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2.2. |Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2.3. |Среднее полное общее образование | 0 | 0 || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||3. |Доля учителей, получивших в | 10 | 15,3 || |установленном порядке первую и высшую | | || |квалификационные категории и | | || |подтверждение соответствия занимаемой | | || |должности, в общей численности учителей | | || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||4. |Доля учителей и руководителей | 20 | 26 || |общеобразовательных учреждений, прошедших| | || |повышение квалификации и (или) профессиональную | | || |переподготовку для работы в соответствии с | | || |федеральными государственными образовательными| | || |стандартами, в общей численности | | || |учителей общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||5. |Доля общеобразовательных учреждений, | 3 | 4,7 || |осуществляющих дистанционное обучение | | || |обучающихся, в общей численности | | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||6. |Динамика снижения потребления по всем видам |положительная |положительная || |топливно-энергетических ресурсов | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------| Значения показателей результативности предоставления субсидии Липецкая область на конец 2012 года Таблица 2|-------|--------------------------------------------------|-------------------------------------|| N |Наименование показателя результативности | Значение показателя ||п/п |предоставления субсидии |результативности || | |предоставления субсидии ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------|| | | План | Факт ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||1. |Соотношение среднемесячной заработной платы | 100 | 132,2 || |учителей в субъекте Российской Федерации за 4 | | || |квартал текущего года и среднемесячной, по | | || |данным Федеральной службы государственной | | || |статистики, заработной платы работников в | | || |целом по экономике субъекта Российской Федерации| | || |в прошлом году (проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2. |Доля школьников, обучающихся по | 22,3 | 22,3 || |федеральным государственным | | || |образовательным стандартам, в общей | | || |численности школьников (проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2.1. |Начальное общее образование (проценты) | 53,5 | 53,5 ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2.2. |Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||2.3. |Среднее полное общее образование | 0 | 0 || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||3. |Доля учителей, получивших в | 32 | 35,4 || |установленном порядке первую и высшую | | || |квалификационные категории и | | || |подтверждение соответствия занимаемой | | || |должности, в общей численности учителей | | || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||4. |Доля руководителей и учителей | 20 | 33 || |общеобразовательных учреждений, прошедших| | || |повышение квалификации и (или) профессиональную | | || |переподготовку для работы в соответствии с | | || |федеральными государственными образовательными| | || |стандартами, в общей численности | | || |руководителей и учителей | | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||5. |Доля общеобразовательных учреждений, | 10,6 | 11,7 || |осуществляющих дистанционное обучение | | || |обучающихся, в общей численности | | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------||6. |Динамика снижения потребления по всем видам |положительная |положительная || |топливно-энергетических ресурсов | | ||-------|--------------------------------------------------|------------------|------------------| 2. Наиболее значимые результаты в общем образовании Липецкойобласти, достигнутые за счет реализации Комплекса мер за два года(2011 - 2012) 1. Комплекс мер по модернизации общего образования Липецкойобласти нацелен на решение следующих задач: - обеспечение эффективных условий обучения; - развитие материально-технической базы школ; - модернизация базовых школ и создание центров дистанционногообразования, в том числе с целью решения проблем малокомплектных школв сельской местности; - повышение заработной платы учителей; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей ируководителей школ. 2. За два года реализации Комплексов мер достигнуты следующиезначимые результаты: 2.1. Сформирована оптимальная образовательная среда,обеспечивающая равные возможности доступа к образовательным ресурсамнезависимо от места проживания обучающихся. Определяющее влияние на развитие общего образования оказалидемографические тенденции и реализация новых финансово-экономическихмеханизмов. Образовательная сеть 2012 года - 269 школ и 125 филиалов (2010 -337 школ и 99 филиалов): - начальная общеобразовательная школа - 14 (2010 год - 20); - основная общеобразовательная школа - 37 (2010 год - 63); - средняя общеобразовательная школа - 218 (2010 год - 254), изних 41 малокомплектная школа (2010 год - 59). Для оптимального удовлетворения заказа на образовательные услугив области функционируют 9 лицеев, 12 гимназий, 8 школ с углубленнымизучением отдельных предметов, 1 кадетская школа, 3 специальных(коррекционных) учреждения, 8 вечерних (сменных) общеобразовательныхшкол. В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 учебномгоду 101518 обучающихся (2010 год - 102149 чел.). За два года произошло увеличение наполняемости классов с 17,3 до18,2 и увеличение количества учащихся, приходящихся на 1 учителя, с11,6 до 12,7. В области ведется работа по модернизации инфраструктуры,направленной на обеспечение во всех школах области современных условийобучения. Каждый год вводятся в эксплуатацию новые школы, отвечающиесовременным требованиям, со спортивными залами, бассейнами: в 2010году - 1, 2011 году - 1, 2012 году - 1. Объем средств, направленных на ремонтные работы при подготовкешкол к новому учебному году, ежегодно увеличивается: в 2012 году - измуниципального бюджета 350,5 млн. рублей, 2010 году - 246,0 млн.рублей. Число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта,снижается: в 2010 году - 23; 2011 году - 8; 2012 году - 5. Отсутствуют учреждения, находящиеся в аварийном состоянии. Во исполнение поручения Председателя Правительства РоссийскойФедерации от 23 августа 2012 г. N ОГ-П8-37 в области разработан планперехода всех образовательных учреждений на работу в 1 смену.Проводимые мероприятия к 2015 году позволят снизить: - количество школ, работающих во 2 смену, с 77 (28,6%) до 16(5,9%); - количество обучающихся во 2 смену с 14931 человека (14,7%) до7386 чел. (7,27%). 2.2. Обеспечена транспортная доступность. За два последних года приобретено 89 школьных автобусов. Паркшкольных автобусов укомплектован. На 269 школьных автобусахперевозится 9188 обучающихся в 175 школах области. Количество школьныхмаршрутов увеличилось на 60: с 319 в 2010 году до 379 в 2012 году. Задача подвоза школьников в базовые образовательные учреждениярешена. Потребность в приобретении автотранспортных средств дляподвоза обучающихся в общеобразовательные учреждения в 2012 годуудовлетворена в соответствии с заявками муниципальных образованийполностью (в 2010 году удовлетворено 80% заявок муниципальныхобразований). Для осуществления безопасного подвоза обучающихся, мониторингатранспортных средств на 95% школьных автобусов установлена аппаратураспутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Что позволило достичь следующих показателей: - доля сельских школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз вбазовые школы, в общей численности сельских школьников, нуждающихся вподвозе: 2011 год - 98,6%; 2012 год - 99,16%; - доля городских школьников, которым обеспечен ежедневный подвозв базовые школы, в общей численности городских школьников, нуждающихсяв подвозе: 2011 год - 87,35%; 2012 год - 93,26%. 2.3. Завершен 1 этап укрепления материально-технической базы школв соответствии с требованиями федеральных государственныхобразовательных стандартов (далее - ФГОС) второго поколения. Каждый 1-й класс оборудован мультимедийным комплексом (631 ед.),что позволило создать условия для внедрения новых стандартовначального образования. Доля учащихся, которым обеспечена возможность пользоватьсяинтерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки идр.) в соответствии с ФГОС (в общей численности обучающихся по ФГОС),составила 100% (2011 год - 71,21). За два года в школы области закуплено более 5,6 тыс. единицучебно-лабораторного оборудования; более 5,1 тыс. единицучебно-производственного оборудования; около 4 тыс. единиц спортивногооборудования; более 3,8 тыс. компьютеров; 269,9 тыс. экземпляровучебной литературы. В 2012 году школы оснащены 55 современными кабинетами химии ибиологии, 11 цифровыми лабораториями по физике. О положительной динамике поэтапного укрепленияматериально-технической базы школ в соответствии с требованиями ФГОСсвидетельствуют данные федерального мониторинга ННШ-С: доля обучающихся, которым предоставлены все основные видысовременных условий обучения, увеличилась почти в 2 раза и составила66,93% (2010 год - 34,95%); доля учащихся, обеспеченных кабинетом биологии, оборудованнымлабораторными комплектами по каждому из разделов биологии (в общейчисленности учащихся), - 61,91% (2011 год - 58,11%); доля учащихся, обеспеченных кабинетом физики, в котором имеютсялабораторные комплекты по каждому из разделов физики (в общейчисленности учащихся), - 45,23% (2011 год - 39,66%); доля учащихся, обеспеченных кабинетом химии, в котором имеютсялабораторные комплекты по каждому из разделов химии (в общейчисленности учащихся), - 78,52% (2011 год - 76,85%). 2.4. Продолжена работа по формированию здоровьесозидающейобразовательной среды. В ходе реализации Комплекса мер проведены следующие значимыемероприятия: - приобретение около 4 тыс. единиц спортивного оборудования, втом числе 946 мобильных комплектов для футбола, волейбола, легкойатлетики, хоккея, настольного тенниса, фитнеса; - модернизация 93 пищеблоков, предусматривающая закупкусовременного кухонно-технологического оборудования и выполнениеремонтных работ под установку оборудования. Кроме того, среди принятых мер по сохранению и укреплениюздоровья воспитанников и обучающихся в рамках исполнения областнойпрограммы "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкойобласти, 2012 - 2015 годы" в области проведены следующие мероприятия: - организована социальная реклама, направленная на формированиекультуры здорового питания у обучающихся и воспитанников. В Липецкойобластной детской газете "Золотой ключик" открыты рубрики, содержащиепубликации о пользе или вреде продуктов, информацию из медицинскихучреждений, содержащую статистику по гастроэнтерологическимзаболеваниям, советы врачей-диетологов, публикации рассказов учащихся,учителей о школьных столовых области. Проведен конкурс сочинений,рецептов, стихов, плакатов среди обучающихся школ; - осуществлено повышение квалификации 85 поваровмодернизированных школьных пищеблоков. Ежегодно в бюджете Липецкой области предусматривается более 200млн. рублей на социальные выплаты на питание обучающихся вобщеобразовательных учреждениях. В результате в 2 раза увеличилась доля общеобразовательныхучреждений, в которых созданы условия для организации двухразовогогорячего питания обучающихся с 30% до 60%. Охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательныхучреждениях увеличился и составил в 2012 году 91%, в 2010 году - 83%. Мониторинг состояния здоровья обучающихся свидетельствует оположительной динамике: в сравнении с 2010 годом уменьшиласьраспространенность анемии на 7,1%, ожирения - на 4,6%, болезнейорганов пищеварения - на 10,8%, в г. Липецке - на 19%. В Липецкойобласти анемией страдают 0,3%, ожирением - 2,3%, болезнями органовпищеварения - 7,3% обучающихся школ. К 1 и 2 группам здоровьяотносится 79,3% школьников. 2.5. Организована работа по формированию современнойинформационной образовательной среды. В области организована работа по созданию информационной среды,удовлетворяющей потребности всех слоев общества в получении широкогоспектра образовательных услуг, а также формирование механизмов инеобходимых условий для внедрения достижений информационных технологийв образовательный процесс. В практике формирования достоверных информационных потоков врегионе широко используется возможность официальных сайтов (порталов)образовательных учреждений, ведение и систематическая актуализациякоторых продиктована требованиями действующего законодательства. В целях сокращения объемов и видов отчетности, представляемойобщеобразовательными учреждениями с учетом рекомендаций, данныхМинистерством образования и науки Российской Федерации (письмо от 12сентября 2012 года N ДЛ-150/08), в рамках реализации региональнойсистемы оценки качества образования на территории Липецкой областиформируется единая информационная среда, в основе которой используетсяофициальная статистическая информация, а также ресурсы электронногомониторинга "Наша новая школа", в том числе модернизация региональнойсистемы образования; новая система оплаты труда; введение федеральныхгосударственных образовательных стандартов начального общегообразования. Кроме того, с 2011 года на территории региона введена иразвивается информационная платформа "БАРС. Web-Образование" дляобеспечения образовательных учреждений инструментом, позволяющимосуществлять динамический анализ своей деятельности, а такжеиспользовать показатели при лицензировании образовательнойдеятельности, государственной аккредитации образовательных учрежденийи аттестации педагогических работников и принятия другихуправленческих решений. За два года реализации Комплекса мер в каждой восьмой школеобласти организовано обучение с использованием дистанционныхтехнологий. Осуществлена модернизация 32 общеобразовательныхучреждений в половине муниципальных образований области: закупленооборудование, увеличена пропускная способность Интернета, обновленопрограммное обеспечение, приобретены электронные образовательныересурсы. Внедрение дистанционных технологий способствовало: - решению проблем повышения качества образования, в том числе всельских малокомплектных школах; - созданию центров дистанционного образования (на базе 7общеобразовательных учреждений); - расширению возможностей профильного обучения (в 9школах-спутниках дистанционное образование направлено на реализациюпрограмм на профильном уровне); - осуществлению перехода на электронный документооборот; - открытию и функционированию очно-заочной школы для одаренныхдетей. В результате достигнуты следующие показатели: - увеличилось на 30% число персональных компьютеров в 2012 году вобщеобразовательных учреждениях в сравнении с 2010 годом; из нихчисло переносных компьютеров (ноутбуков, планшетов) составило 24%; - 100% школ подключены к сети Интернет, доля обучающихся, которымобеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (неменее 2 Мб/с), от общей численности обучающихся увеличилась в 4,5раза: в 2010 году - 11,42%; 2011 году - 26,54%; 2012 году - 58,21%; - увеличилась доля обучающихся (в общей численности обучающихся),которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотекамии медиатеками, имеющими выход в Интернет: 2010 год - 24,38%; 2011 год- 24,82%; 2012 год - 36,06%; - увеличилась в 2 раза доля учащихся, принявших участие вдистанционных олимпиадах для школьников, проводимых стороннимиорганизациями и учреждениями (в общей численности обучающихся): 2011год - 4,52%; 2012 год - 9,42%. 2.6. Созданы условия для повышения социального статуса педагогов. Реализация данного мероприятия осуществлялась по трем основнымнаправлениям: 1) Повышение уровня оплаты труда педагогов. Одним из значимых результатов реализации Комплекса мер стало непросто повышение уровня оплаты труда учителей, а изменение уровня еедифференциации и установление взаимосвязи уровня оплаты труда срезультатами работы. В 2012 году в сравнении с предыдущим годом резко увеличилась доляучителей, имеющих заработную плату свыше 20 тыс. рублей (с 7,3% до25,8%), и резко снизилась доля учителей с заработной платой ниже 10тыс. рублей (с 35,5% до 9,1%). Продолжается дифференциация окладов:учителю с высшей квалификационной категорией установлен оклад на 21%больше, чем учителю с первой квалификационной категорией. В регионе сложилась стабильная система стимулирования качестваработы педагогических работников, в связи с чем изменилась структуразаработной платы учителей: доля стимулирующих выплат возросла с 45% до60%. Увеличению доли стимулирующих выплат способствовало, в частности,и внедрение механизмов конкурсной поддержки школ, обеспечивающихформирование инновационных образовательных программ и использованиеновых технологий обучения. В соответствии с конкурсным отбором дляоценки труда коллективов 30 лучшим школам были выделены средства напремирование работников: в 2011 году - 45 млн. рублей, 2012 году - 47млн. рублей. Продолжаются выплаты областных премий педагогам, достигшим особыхрезультатов в творческой, педагогической и научной деятельности всфере образования и науки. В 2012 году за высокие результаты в обучении, профессиональнойподготовке и воспитании учащихся, применение в своих методикахноваторских идей, создание авторских методик и программ, пропагандупедагогического мастерства педагогам области присуждены 14 областныхпремий имени К.А. Москаленко в размере 50 тыс. рублей каждая (в 2010году количество премий составляло 10). В целях поддержки и поощрения талантливых педагогов, повышенияпрофессионального и социального статуса учителя, роста престижаучительской профессии увеличены размеры областной премии победителямобластного публичного конкурса "Учитель года Липецкой области". Ежегодно с 2008 года присуждаются 5 областных премий "Учительгода": премия для абсолютного победителя областного публичногоконкурса "Учитель года Липецкой области" в размере 250 тыс. рублей и 4областных премии для победителей конкурса в размере 50 тыс. рублейкаждая. В 2012 году финал Всероссийского конкурса "Учитель года России -2012" проходил в городе Липецке, на родине абсолютного победителяконкурса прошлого года - учителя биологии Алексея Овчинникова. Лучшие представители педагогической общественности ежегоднозаносятся на доску Почета Трудовой Славы Липецкой области и получаютединовременное денежное вознаграждение в размере 10 тыс. рублей. В результате средний размер заработной платы педагогическихработников общеобразовательных учреждений в 2012 году составил 18312,0рубля, что выше уровня 2010 года на 58,8%, из них учителей - 18770,0рубля, что выше уровня 2010 года на 55,4%. В декабре 2012 года размер заработной платы педагогическихработников общеобразовательных учреждений достиг уровня среднейзаработной платы по региону за декабрь 2012 года и составил 28830,0рубля. 2) Аттестация педагогических работников общеобразовательныхучреждений. В 2011 - 2012 годах в целях совершенствования механизмаформирования мотивации непрерывности профессионального роста педагоговсформирована региональная база регламентации порядка аттестациипедагогических работников для получения первой и высшейквалификационных категорий и подтверждения соответствия занимаемойдолжности: - утвержден административный регламент предоставлениягосударственной услуги по аттестации педагогических работников; - принято отраслевое соглашение между управлением образования инауки и областным комитетом Профсоюза работников народного образованияи науки РФ на 2012 - 2015 годы, предусматривающее дополнительные мерысоциальной поддержки, льготы, гарантии и преимущества работниковобразования. Аттестация проводится с помощью автоматизированных технологийобъективного и комплексного оценивания профессиональныхкомпетентностей педагогических работников, прошедших экспертизу вГлавном государственном экспертном центре оценки образования иФедеральном институте развития образования. Расширен спектр экспертных оценок. Экспертные процедурыпроводятся с учетом аналитического отчета о результатах педагогическойдеятельности, прошедшего процедуру согласования в профессиональномобъединении образовательного учреждения и коллегиальном органеуправления образовательного учреждения. Аналитический отчетпредставляется администрацией образовательного учреждения. Введен электронный учет подачи заявлений на прохождениеаттестации. Усиление требований к оценке профессионального потенциала,продуктивности и результативности деятельности педагогическихработников и учителей в частности, при проведении аттестационныхпроцедур по новому порядку, позволило существенно изменить соотношениеквалификационных категорий и дифференцировать оплату трудапедагогических работников с учетом результатов профессиональнойдеятельности. В результате за два года реализации нового порядка аттестациисоотношение первой квалификационной категории к высшей увеличилось с0,9 до 2,3 и в 2012 году составило 2,5 к 1. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшуюквалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемойдолжности, в общей численности учителей составляет 35,4% (по приказамуправления образования и науки об итогах аттестации за 2012 год).Общее количество учителей, аттестованных по новому порядку, - 2990чел., из них: на соответствие занимаемой должности - 746 чел. (8,8%);на первую категорию - 1558 чел. (18,4%); на высшую категорию - 686чел. (8,1%). Модернизация экспертных процедур позволила уменьшить временныезатраты педагогических работников на подготовку к аттестации исократить длительность экспертных процедур. 3) Повышение квалификации, профессиональная переподготовкаруководителей общеобразовательных учреждений и учителей. В 2012 году финансирование повышения квалификации носило адресныйхарактер, 3140 учителей и руководителей образовательных учрежденийпрошли повышение квалификации и профессиональную переподготовку дляработы в соответствии с ФГОС, в 5,8 раза (591 чел.) увеличилоськоличество педагогов, повышающих квалификацию в дистанционном режиме,что обусловлено введением дистанционных модулей в программы подготовкипедагогических работников к работе по ФГОС. По состоянию на конец2012 года 92,8% (из них 7,5% - дистанционно) учителей начальныхклассов региона прошли повышение квалификации по ФГОС НОО. Достижению показателей способствовала реализация региональногосетевого проекта "Создание сети инновационных площадок как ресурсамодернизации региональной системы повышения квалификации в условияхреализации ФЦПРО", в рамках которого разработаны 28 программпрактико-ориентированных модулей повышения квалификации педагогическихработников на базе 21 региональной стажировочной площадки.Практико-ориентированные модули интегрированы в действующие учебныепрограммы повышения квалификации и предусматривают групповые,индивидуальные стажировки в ходе реализации персонифицированныхмоделей повышения квалификации педагогических работников. В результате за два года реализации ФГОС доля учителей ируководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышениеквалификации для работы в соответствии с ФГОС, составила 59% (из них100% - учителя 1 - 2 классов) в общей численности учителей. 3. Представленные в ходе реализации Комплексов мер (2011, 2012гг.) значимые результаты, а также данные статистики и анкетированийподтверждают достижение следующих социальных эффектов: 1) Удовлетворенность современными условиями образования. Улучшение материально-технической базы образовательныхорганизаций способствовало росту доли обучающихся в современныхусловиях по основным программам общего образования с 34,95% в 2010году до 66,93% в 2012 году. При анкетировании родителей обучающихся школ области центроммониторинга и оценки качества образования области (показатели Анкетыдля общественности с сайта http://мрсо.рф/anketa2/) получены следующиеданные: - 85% респондентов оценивают в целом состояние системыобразования в области как отличное и хорошее (10% - какпосредственное; 5% затруднились ответить); - 59% респондентов считают условия в школе современными (36% - несовсем современными; 5% затруднились ответить); - 80% респондентов считают, что за последний год качество системыобразования улучшилось (значительно улучшились - 45,5%; несколькоулучшились - 34,5%; не изменилось - 12%; затруднились ответить - 9%). 2) Мотивированность общества на образование. Возрастает количество граждан, принимающих участие в общественнойэкспертизе деятельности образовательных учреждений и управленииобразовательными процессами. Так, например, в 2012 году в процедурегосударственной итоговой аттестации выпускников в регионе принялиучастие 229 аккредитованных общественных наблюдателей, что в 2,5 разабольше, чем в прошлом. По результатам опроса около 60% респондентовподдержали принятие мер, ведущих к большей "открытости" процедурыитоговой аттестации обучающихся (установка камер видеофиксации,присутствие наблюдателей в местах проведения экзаменов). Подтверждением мотивированности общества на образование являетсяположительная динамика результатов государственной (итоговой)аттестации выпускников 9 классов в новой форме: процент успеваемостиобучающихся по русскому языку увеличился с 88,8 (2010 год) до 96,1(2012 год); качество знаний - с 49% до 64,7%. Процент успеваемостиобучающихся по математике увеличился с 85,7 (2010 год) до 94,1 (2012год), процент качества знаний - с 56 до 57,5. Положительная динамика успешности участия липецких школьников вовсероссийской олимпиаде: количество победителей и призероврегионального этапа увеличилось на 60% (со 105 в 2010 году до 168 в2012 году); количество призовых мест, занимаемых липецкими школьникамив заключительном этапе Всероссийской олимпиады по учебным предметам,увеличилось на 87,5% (с 8 в 2010 году до 15 в 2012 году). Данный социальный эффект подтверждают данные анкетированияобучающихся: 70% респондентов ответили положительно на вопрос: "Влияютли, на ваш взгляд, моральные и культурно-нравственные характеристикисовременного молодого человека на качество образования?" и около 10%соответственно - отрицательно, что свидетельствует о социальной ипсихологической зрелости обучающихся. Доказательством служит и тенденция сокращения несовершеннолетнихправонарушителей, состоящих на профилактическом учете в подразделенияхпо делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России. В2011 году их количество сократилось на 4,4%: с 3211 в 2010 году до3071 в 2011 году. Сократилось количество несовершеннолетних правонарушителей,доставленных в органы внутренних дел за совершение административныхправонарушений, в 1,5 раза: с 9372 чел. в 2010 году до 5911 чел. в2011 году. В 2011 году сократилось на 43,1% (с 72 до 41) количество уголовнонаказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними в состоянииалкогольного опьянения. Сократилось количество несовершеннолетних, доставленных в органывнутренних дел за совершение административных правонарушений,связанных с нарушением норм антиалкогольного законодательства, в 2011году - на 38% (с 6892 в 2010 году до 4295). Количество несовершеннолетних, зависимых от алкоголя, уменьшилосьв 2011 году в 2,4 раза, зависимых от наркотиков - в 8 раз,токсикоманов - в 1,4 раза. 3) Удовлетворенность педагогов ростом благосостояния. Кадровый ресурс системы общего образования области представлен9802 педагогическими работниками (в том числе 8452 человека -учителя), средний возраст которых 45 лет. Из них имеют высшую квалификационную категорию 26,7 процентаучителей; 46,3 процента - первую; 9 процентов - вторую; 18 процентовне имеют квалификационной категории; 95,5 процента педагогов имеютвысшее профессиональное образование. Доля учителей в возрасте до 35 лет к общему количеству учителейсоставляет 16,9%, в том числе 7% учителей со стажем работы до 5 лет. С целью выяснения мнения учителей о размере желаемой оплаты трудаза ставку в анкете предусмотрен соответствующий вопрос, на которыйпосчитали нужным ответить 55% опрошенных. В результате основная группаучителей - 29% считают достойной оплату за учительский труд в размере20 - 25 тыс. рублей, 17% - 30 - 40 тыс. рублей и лишь 1% - 10 - 15тыс. рублей. Вместе с тем зависимость результативности труда от установленныхнадбавок за высокие результаты труда отмечают 64% учителей (17% -влияния надбавок на результативность не отмечают, 19% затруднилисьответить). 3. Объемы финансирования из регионального бюджета (местныхбюджетов) и софинансирования (субсидии из средств федеральногобюджета) мероприятий Комплекса мер в 2012 году 4. Расходы на отрасль "Образование" в консолидированном бюджете в2012 году выросли на 37,3% в сравнении с 2010 годом (9107,1 млн.рублей) и составили 12507,8 млн. рублей. Доля расходов на образование в расходной части бюджета области в2012 году составляет 24,8%. Из общих расходов на финансированиесистемы образования 60% составляют расходы на финансированиеучреждений общего образования. В 2012 году в соответствии с нормативами финансирования нареализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательныеучреждения направлено более 3715,7 млн. рублей из средств областногобюджета и 132,3 млн. рублей из средств федерального бюджета. Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации в 2012 году общего образования Липецкая область, тысячи рублей Таблица 3|------|---------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| N п/п| Мероприятие | Объемы финансирования || | | ||------|---------------------|---------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | Всего | в том числе ||------|---------------------|---------------------------|---------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------|| | | | Федеральный бюджет | Бюджет субъекта Российской Федерации || | | |(субсидия) | ||------|---------------------|---------------------------|---------------------------|---------------------------|---------------------------|-----------------|-----------------|| | | | | Всего | Региональный | Местные |Внебюд- || | | | | |бюджет |бюджеты |жетные || | | | | | | |источники ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------|| | | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт |план |факт |план |факт ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1. |Приобретение |328318,2 |328177,0 |245868,2 |245866,7 | 82450,0 | 82310,3 | 82450,0 | 82310,3 | | | | || |оборудования, в том | | | | | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.1. |Учебно- | 61160,9 | 61021,2 | 33660,9 | 33660,9 | 27500,0 | 27360,3 | 27500,0 | 27360,3 | | | | || |лабораторное | | | | | | | | | | | | || |оборудование | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.2. |Учебно- | 2387,1 | 2387,1 | 2387,1 | 2387,1 | 0 | | 0 | 0 | | | | || |производственное | | | | | | | | | | | | || |оборудование | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.3. |Спортивное | 27680,0 | 27680,0 | 17680,0 | 17680,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | | | | || |оборудование для | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.4. |Спортивный | 16938,0 | 16938,0 | 16938,0 | 16938,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | || |инвентарь для | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.5. |Компьютерное |174154,2 |174152,7 |137554,2 |137552,7 | 36600,0 | 36600,0 | 36600,0 | 36600,0 | | | | || |оборудование | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.6. |Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | || |организации | | | | | | | | | | | | || |медицинского | | | | | | | | | | | | || |обслуживания | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.7. |Оборудование для | 45998,0 | 45998,0 | 37648,0 | 37648,0 | 8350,0 | 8350,0 | 8350,0 | 8350,0 | | | | || |школьных столовых | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||1.8. |Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | || |проведения | | | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | | | | | | | || |аттестации | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||2. |Приобретение | 56668,0 | 56613,4 | 46852,0 | 46797,4 | 9816,0 | 9816,0 | 9816,0 | 9816,0 | | | | || |транспортных | | | | | | | | | | | | || |средств для | | | | | | | | | | | | || |перевозки | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||3. |Пополнение фондов | 51157,8 | 51157,8 | 51157,8 | 51157,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | || |школьных библиотек | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||4. |Развитие школьной | 18125,0 | 18081,0 | 18125,0 | 18081,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | || |инфраструктуры | | | | | | | | | | | | || |(текущий ремонт с | | | | | | | | | | | | || |целью обеспечения | | | | | | | | | | | | || |выполнения | | | | | | | | | | | | || |требований к | | | | | | | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | | | | | | | || |условиям и охране | | | | | | | | | | | | || |здоровья | | | | | | | | | | | | || |обучающихся, а | | | | | | | | | | | | || |также с целью | | | | | | | | | | | | || |подготовки | | | | | | | | | | | | || |помещений для | | | | | | | | | | | | || |установки | | | | | | | | | | | | || |оборудования) | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||5. |Повышение | 15000,0 | 14826,2 | 8500,0 | 8377,4 | 6500,0 | 6448,8 | 6500,0 | 6448,8 | | | | || |квалификации, | | | | | | | | | | | | || |профессиональная | | | | | | | | | | | | || |переподготовка | | | | | | | | | | | | || |руководителей | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений и | | | | | | | | | | | | || |учителей | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||6. |Модернизация | 42850,0 | 38969,6 | 28950,0 | 25180,8 | 13900,0 | 13788,8 | 13900,0 | 13788,8 | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений путем | | | | | | | | | | | | || |организации в них | | | | | | | | | | | | || |дистанционного | | | | | | | | | | | | || |обучения для | | | | | | | | | | | | || |обучающихся, в том | | | | | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||6.1. |Увеличение | 36950,0 | 33069,6 | 25450,0 | 21680,8 | 11500,0 | 11388,8 | 11500,0 | 11388,8 | | | | || |пропускной | | | | | | | | | | | | || |способности и | | | | | | | | | | | | || |оплата | | | | | | | | | | | | || |интернет-трафика | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||6.2. |Обновление | 5900,0 | 5900,0 | 3500,0 | 3500,0 | 2400,0 | 2400,0 | 2400,0 | 2400,0 | | | | || |программного | | | | | | | | | | | | || |обеспечения и | | | | | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | | | | | || |электронных | | | | | | | | | | | | || |образовательных | | | | | | | | | | | | || |ресурсов | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||7. |Осуществление мер, | | | | | | | | | | | | || |направленных на | | | | | | | | | | | | || |энергосбережение в | | | | | | | | | | | | || |системе общего | | | | | | | | | | | | || |образования | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||8. |Проведение | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | 0 | | | | || |капитального | | | | | | | | | | | | || |ремонта зданий | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------||9. |Проведение | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | 0 | | | | || |реконструкции | | | | | | | | | | | | || |зданий | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------|| |Итого |512119,0 |507825,0 |399453,0 |395461,1 |112666,0 |112363,9 |112666,0 |112363,9 | | | | ||------|---------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|-------------|--------|--------|--------|--------| Раздел II. МЕРЫ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ 1. Мероприятия по обеспечению достижения запланированных значенийпоказателей результативности субсидии к концу 2013 года 5. Задачи Комплекса мер в 2013 году сформированы с учетомвыстроенной концепции модернизации общего образования областипоследних лет: - обеспечение стабильности функционирования образовательной сетии финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступнаселения к услугам общего образования; - последовательная модернизация учебно-методического иматериально-технического обеспечения образовательного процесса всоответствии с современными требованиями; - повышение социального статуса и общественного престижапрофессии работников системы образования, в том числе через повышениезаработной платы; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических и управленческих кадров для всех уровнейсистемы образования; - стимулирование притока в сферу образования молодых кадров; - обеспечение участия общественности в управлении учебнымизаведениями и контроле качества образования (создание ифункционирование наблюдательных советов, попечительских советов,школьных управляющих советов); - развитие механизмов конкурсной поддержки организаций общегообразования, обеспечивающей формирование инновационных образовательныхпрограмм и использование новых технологий обучения. 6. В 2013 году запланированы следующие мероприятия в рамкахреализации Комплекса мер за счет средств федерального и областногобюджетов: 6.1. Приобретение оборудования. В условиях перехода на новые стандарты образования, обновлениясодержания и технологий образования, выполненияматериально-технических условий реализации основной образовательнойпрограммы учреждения, в том числе информационно-образовательной средыучреждения, организации отдыха и питания учащихся в 2013 году будетпродолжено поэтапное оснащение образовательного процесса,приобретение: - компьютерного оборудования (в том числе приобретениемультимедийного комплекта в каждый 1 класс) на сумму 181,0 млн.рублей; - учебно-лабораторного оборудования на сумму 24,5 млн. рублей; - учебно-производственного оборудования на сумму 1,0 млн. рублей; - спортивного инвентаря на сумму 4,9 млн. рублей; - оборудования для школьных столовых на сумму 34,2 млн. рублей. Проектный результат: - увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, отвечающих требованиям федерального государственногообразовательного стандарта второго поколения; - 100-процентное обеспечение всех обучающихся 1, 2-х классовкомплектами мультимедийного оборудования в соответствии с требованиямистандартов; - апробация ФГОС основного общего образования в 30 классахобласти для 585 обучающихся; - увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которыхсозданы условия для организации двухразового горячего питанияобучающихся, до 80%. 6.2. Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся. Приобретение школьных автобусов на сумму 15,0 млн. рублей. У 12 школьных автобусов, осуществляющих подвоз 357 обучающихся,срок эксплуатации истекает в 2013 году. Запланировано направитьсредства на закупку школьных автобусов в целях плановой замены. Проектный результат: - удовлетворение потребности в плановой замене транспортныхсредств для подвоза обучающихся в общеобразовательные учреждения на100%; - организация безопасного подвоза обучающихся в базовые школы для9500 обучающихся. 6.3. Пополнение фондов школьных библиотек. Приобретение учебников на сумму 58,3 млн. рублей. Проектный результат: обеспеченность всех обучающихся бесплатнымиучебниками. 6.4. Модернизация общеобразовательных учреждений путеморганизации в них дистанционного обучения для обучающихся. В 2013 году будет продолжена работа по организации дистанционногообучения, в том числе для детей с ограниченными возможностямиздоровья. Средства в объеме 78,15 млн. рублей (в том числе 30 млн.рублей из областного бюджета) запланировано направить на увеличениепропускной способности и оплату интернет-трафика, обновлениепрограммного обеспечения и приобретение электронных образовательныхресурсов. Реализация проекта предоставит возможность в 45 образовательныхучреждениях области организовать дистанционное обучение. Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации вних дистанционного обучения способствует: - решению проблем повышения качества образования, в том числе всельских малокомплектных школах; - созданию центров дистанционного образования (на базе 16общеобразовательных учреждений); - расширению возможностей профильного обучения (в 9школах-спутниках дистанционное образование направлено на реализациюпрограмм на профильном уровне); - расширению возможностей организации деятельности по созданиюусловий для дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся надому (283 рабочих места). Проектный результат: - обеспечение равного доступа к услугам общего образования детейнезависимо от состояния здоровья; - увеличение доли общеобразовательных учреждений, использующих вучебном процессе дистанционные технологии, до 15,7%; - предоставление возможности обучающимся независимо от местапроживания получения качественного доступного образования, в том числепо программам профильного обучения с использованием дистанционныхобразовательных технологий; - обеспечение сетевого взаимодействия общеобразовательныхучреждений для распространения опыта инновационной, педагогической иуправленческой деятельности. 6.5. Повышение квалификации, профессиональная переподготовкаруководителей общеобразовательных учреждений и учителей. Для этих целей предусмотрено выделение средств в объеме 15,0 млн.руб., что позволит осуществить адресный подход к повышениюквалификации и профессиональной подготовке, продолжить внедрениеперсонифицированной модели повышения квалификации педагогических ируководящих кадров отрасли. Персонифицированная модель повышения квалификациипредусматривает: - формирование за счет средств федерального и регионального фондасофинансирования муниципальным бюджетам персонифицированного спискапедагогов для повышения квалификации в текущем году; - выбор педагогами программ и образовательных учреждений дляповышения квалификации; - проектирование индивидуальных образовательных программ в ходеповышения квалификации за счет выбора модулей в действующих программахи программ стажировок на базе региональных стажировочных площадок; - реализацию накопительной системы повышения квалификации,предусматривающую индивидуальный график обучения в течение двух лет. В2013 году 111 чел. планируют повышение квалификации в рамкахнакопительной системы за счет участия в работе постоянно действующегометодологического семинара по вопросам управления образовательнымучреждением (72 ч), программы "Федеральный государственныйобразовательный стандарт основного общего образования: содержание имеханизмы реализации" (108 ч); стажировки на базе региональныхстажировочных площадок (по 12 - 24 ч); - использование дистанционных форм повышения квалификации. В 2013 году планируется 100-процентное завершение работы поподготовке учителей начальной школы к работе по новым федеральнымгосударственным образовательным стандартам и довести до 70% количествопедагогов основной школы, прошедших подготовку для работы по ФГОСосновного общего образования (в том числе 40% за счет дистанционныхформ повышения квалификации). Проектный результат: доля учителей и руководителейобщеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации ипрофессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС,увеличится и составит 84% от общей численности учителей ируководителей общеобразовательных учреждений. 6.6. Аттестация педагогических работников общеобразовательныхучреждений. В 2013 году будет продолжена работа по интеграции аттестационныхпроцедур педагогических кадров в региональную систему оценки качестваобразования. В целях сокращения сроков прохождения административных процедур врамках предоставления государственной услуги по проведению аттестациипедагогических работников государственных и муниципальныхобразовательных учреждений в 2013 году планируется представлениеобразовательным учреждением аналитического отчета о результатахпедагогической деятельности аттестующегося работника в электроннойформе. Проектный результат: доведение доли учителей, получивших вустановленном порядке первую, высшую квалификационные категории иподтверждение соответствия занимаемой должности, до 50%. 6.7. Повышение размера среднемесячной заработной платы учителейдо прогнозируемого уровня среднемесячной заработной платы по региону. Планируемые результаты: среднемесячная заработная плата учителейв 2013 году должна составить 21685 руб. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в области за2013 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службыгосударственной статистики, заработной платы работников в целом пообласти за 2013 г. составит 100%. 2. Планируемые значения показателей результативностипредоставления субсидии в 2013 году Планируемые значения показателей результативности предоставления субсидии в Липецкой области на конец 2013 года Таблица 4|-------|----------------------------------------------------------------|----------------------|| N | Наименование показателя результативности | Значение ||п/п |предоставления субсидии |показателя || | |результативности на || | |конец 2013 || | |года ||-------|----------------------------------------------------------------|----------------------||1. |Соотношение средней заработной платы педагогических работников | 100,0 || |общеобразовательных учреждений в субъекте Российской Федерации | || |и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, по | || |данным Федеральной службы государственной статистики (проценты) | |(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой областиот 05.04.2013 г. N 123-р)|-------|----------------------------------------------------------------|----------------------||5. |Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих | 15,7 || |дистанционное обучение обучающихся, в общей численности | || |общеобразовательных учреждений (проценты) | || | | ||-------|----------------------------------------------------------------|----------------------||6. |Динамика снижения потребления по всем видам |положительная || |топливно-энергетических ресурсов | ||-------|----------------------------------------------------------------|----------------------| 3. Структура и объемы финансирования из местных, регионального ифедерального бюджетов мероприятий Комплекса мер в 2013 году Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации в 2013 году общего образования Липецкой области, тысячи рублей Таблица 5|-------|-------------------------|-----------------------------------------------------------------------|| N | Мероприятие | Объемы финансирования ||п/п | | ||-------|-------------------------|------------|----------------------------------------------------------|| | | Всего | В том числе ||-------|-------------------------|------------|------------|---------------------------------------------|| | | |Феде- | Бюджет субъекта Российской || | | |ральный |Федерации || | | |бюджет | || | | |(субси- | || | | |дия) | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------|| | | | |Всего |Регио- |Местные |Внебюд- || | | | | |нальный |бюджеты |жетные || | | | | |бюджет | |источни- ки || | | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1. |Приобретение |245634,4 |195634,4 |50000 | 50000 | 0 | 0 || |оборудования, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.1. |Учебное, | 24572,8 | 24572,8 | 0 | 0 | 0 | 0 || |учебно-лабораторное | | | | | | || |оборудование | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.2. |Учебно- | 1050,3 | 1050,3 | 0 | 0 | 0 | 0 || |производственное | | | | | | || |оборудование | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.3. |Спортивное | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование для | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.4. |Спортивный | 4869,5 | 4869,5 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инвентарь для | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.5. |Компьютерное |180958,8 |135958,8 |45000 | 45000 | 0 | 0 || |оборудование | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.6. |Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |организации | | | | | | || |медицинского | | | | | | || |обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.7. |Оборудование для | 34183 | 29183 | 5000 | 5000 | 0 | 0 || |школьных столовых | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||1.8. |Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |проведения | | | | | | || |государственной | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | || |аттестации | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||2. |Приобретение | 15000 | 5000 |10000 | 10000 | 0 | 0 || |транспортных | | | | | | || |средств для | | | | | | || |перевозки | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||3. |Пополнение фондов | 58321,6 | 58321,6 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных библиотек | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||4. |Развитие школьной | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инфраструктуры | | | | | | || |(текущий ремонт с целью| | | | | | || |обеспечения выполнения | | | | | | || |требований к | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | || |условиям и охране | | | | | | || |здоровья | | | | | | || |обучающихся, а также| | | | | | || |с целью подготовки | | | | | | || |помещений для | | | | | | || |установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||5. |Повышение | 15000 | 10000 | 5000 | 5000 | 0 | 0 || |квалификации, | | | | | | || |профессиональная | | | | | | || |переподготовка | | | | | | || |руководителей | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений и | | | | | | || |учителей | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||6. |Модернизация | 28150 | 18150 |10000 | 10000 | 0 | 0 || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений путем | | | | | | || |организации в них | | | | | | || |дистанционного | | | | | | || |обучения для | | | | | | || |обучающихся, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||6.1. |Увеличение | 28150 | 18150 |10000 | 10000 | 0 | 0 || |пропускной | | | | | | || |способности и | | | | | | || |оплата | | | | | | || |интернет-трафика | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||6.2. |Обновление | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |программного | | | | | | || |обеспечения и | | | | | | || |приобретение | | | | | | || |электронных | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||7. |Осуществление мер, | 0 | 0 | 0 | 0 | | || |направленных на | | | | | | || |энергосбережение в | | | | | | || |системе общего | | | | | | || |образования | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||8. |Проведение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |капитального | | | | | | || |ремонта зданий | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | ||-------|-------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||9. |Проведение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |реконструкции | | | | | | || |зданий | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | ||---------------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------||Итого |362106 |287106 |75000 | 75000 | 0 | 0 ||---------------------------------|------------|------------|--------|-----------|-----------|------------| 4. Сведения о реализации в Липецкой области системы нормативногоподушевого финансирования общеобразовательных учреждений 7. С 1 сентября 2008 года основным методом планирования расходовна содержание сети общеобразовательных учреждений в рамках реализацииполномочий региона является нормативный подушевой метод в расчете наодного обучающегося (Закон Липецкой области от 19 августа 2008 года N180-ОЗ "О нормативах финансирования общеобразовательных учреждений"). С 1 сентября 2011 года закончился переходный период, дающий правоорганам местного самоуправления применять поправочные коэффициенты вслучае резких отклонений объемов расходов, рассчитанных на нормативнойоснове, от фактически сложившихся расходов, и нормативный подушевойпринцип применяется на всех уровнях формирования бюджета: отрегионального до уровня общеобразовательного учреждения. Объемсредств, выделяемых общеобразовательному учреждению, зависит отвеличины норматива на одного обучающегося и числа обучающихся. Такойметод планирования финансовых ресурсов способствует повышениюэффективности бюджетного финансирования, развитию стратегическогопланирования на уровне образовательного учреждения и повышениюкачества бюджетной образовательной услуги. Размер норматива финансирования зависит от месторасположенияшколы (городская или сельская местность), ступени обучения, видаобщеобразовательного учреждения, наличия дополнительныхобразовательных программ, индивидуальных особенностей учащихся(обучающиеся на дому по медицинским показаниям, дети с ограниченнымивозможностями здоровья), наличия структурного подразделения. Отдельно разработаны нормативы финансирования для дошкольныхгрупп в школах, что позволяет решать проблему сокращения очередности вдошкольные учреждения. Введение нормативного подушевого финансирования позволяетповышать заработную плату педагогических работниковобщеобразовательных учреждений путем увеличения величины размеровподушевых нормативов финансирования. Норматив подушевого финансирования позволил оптимизироватьбюджетные затраты за счет формирования эффективно функционирующей сетиобразовательных учреждений, что привело к увеличению с 2008 годанаполняемости классов по городским школам с 22 до 25 учащихся, посельским школам - с 9 до 11,8, индекса нагруженности учителей - с 8,6до 12,7, сокращению количества малокомплектных школ - со 120 до 41. С 1 января 2009 года работники системы образования областипереведены на новые условия оплаты труда. 8. Новые подходы к оплате труда работников образованиярегулируются следующими нормативными правовыми актами субъекта: - Законом Липецкой области от 07 октября 2008 года N 182-ОЗ "Обоплате труда работников областных государственных учреждений"; - постановлением администрации Липецкой области от 30 октября2008 года N 294 "О компенсационных и стимулирующих выплатах работникамобластных государственных учреждений образования"; - постановлением администрации Липецкой области от 30 октября2008 года N 297 "О компенсационных и стимулирующих выплатахруководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областныхгосударственных учреждений"; - нормативными актами муниципальных образований. Отраслевая система оплаты труда включает должностные оклады,устанавливаемые в зависимости от уровня образования, стажа работы,наличия квалификационной категории, компенсационные и стимулирующиевыплаты. Установление стимулирующих выплат производится на основепоказателей и критериев качества и результативности труда и направленона мотивацию работников школ к более качественному, эффективному,результативному труду. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия ихосуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения выборногооргана первичной профсоюзной организации или иным представительныморганом работников. 5. Информация о мерах, направленных на привлечение молодыхучителей в общеобразовательные учреждения 9. С целью привлечения в общеобразовательные учреждения областимолодых педагогов и их социальной поддержки в 2013 году планируетсяреализация комплекса мер, среди которых: - дальнейшее внедрение договорных отношений с педагогическимиучебными заведениями области о целевом приеме и целевой подготовкепедагогических работников с высшим профессиональным образованием дляобразовательных учреждений области за счет средств федеральногобюджета; - ведение банка данных статистических показателей в сфереобразования в Информационно-аналитической системе "БАРС.Web-Мониторинг Образования" по молодым специалистам, а также банкаданных по вакансиям в образовательных учреждениях области; - проведение ежегодного собеседования с выпускникамипедагогических учреждений высшего и среднего профессиональногообразования по трудоустройству с привлечением руководителей,специалистов кадровых служб муниципальных органов управленияобразованием; - установление ежемесячных надбавок (доплат) к должностномуокладу не ниже 30% от должностного оклада молодым педагогам в течениепервых пяти лет работы после окончания учреждений высшего или среднегопрофессионального образования; - разработка дополнительных мер поддержки молодых учителей(выплата единовременного пособия, стимулирующих надбавок к заработнойплате молодым специалистам в течение первых пяти лет работы взависимости от качества и эффективности профессиональной деятельностиза счет экономии фонда оплаты труда образовательного учреждения); - обеспечение доступным жильем молодых специалистов в рамкахобластных целевых программ ипотечного кредитования: "О государственнойподдержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы","Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы", "Свой дом на2011 - 2015 годы", "Социальное развитие села на 2011 - 2013 годы","Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 - 2016 годы"; - поддержка молодых учителей образовательных учреждений области,содействие их профессиональному росту и общению в рамках деятельностиАссоциации молодых педагогов Липецкой области. В 2013 году планируетсяпроведение Второго слета молодых педагогов Липецкой области в рамкахОбластного образовательного форума. 10. Проектный результат: увеличение числа молодых учителей,пришедших работать в общеобразовательные учреждения области, ввозрасте до 30 лет до 9% в общей численности учителейобщеобразовательных учреждений до конца 2013 года. Раздел III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА 11. Исходя из общих задач Государственной программы "Развитиеобразования в Российской Федерации" на 2013 - 2020 годы в сфере общегообразования, целью региональной политики образования до 2020 годаявляется повышение доступности качественного образования,соответствующего требованиям инновационного развития экономики,современным потребностям общества и каждого гражданина. В области разработана Государственная программа "Развитиеобразования Липецкой области" (2013 - 2020 годы) с общим объемомфинансирования более 52 млрд. рублей. Программно-целевые инструменты данной Программы: областнаяцелевая программа "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкойобласти, 2012 - 2015 годы"; областная комплексная программа"Модернизация профессионального образования Липецкой области, 2011 -2015 годы"; областная целевая программа "Отдых и оздоровление детей вЛипецкой области на 2012 - 2015 годы", ведомственные целевыепрограммы: "Меры государственной поддержки развития образованияЛипецкой области на 2012 - 2014 годы"; "Повышение эффективностипрофессионального образования в обеспечении отраслей экономикивостребованными кадрами на 2012 - 2014 годы"; "Меры государственнойподдержки, направленные на обучение, воспитание и содержание детей,находящихся в детских домах, и психолого-педагогическая имедико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей на 2012 -2014 годы"; "Создание условий для организации отдыха и оздоровлениядетей Липецкой области на 2012 - 2014 годы". 12. Для решения задачи обеспечения равного доступа к услугамобщего и дополнительного образования детей независимо от их местажительства, состояния здоровья и социально-экономического положения ихсемей в областных программах предусмотрены следующие меры: 1) Развитие инфраструктуры образования. В данных целях предусмотрены мероприятия: - выделение средств областного бюджета на строительство иреконструкцию объектов социальной инфраструктуры Липецкой области; - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований намероприятия, направленные на осуществление капитального ремонта ибюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности; на ростпредоставления дошкольных образовательных услуг; на возмещение затратфизическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому; наприобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательныеучреждения; - предоставление субсидий негосударственным образовательнымучреждениям на возмещение затрат по предоставлению дошкольного,начального, основного, среднего (полного) общего образования; - организация дистанционного обучения детей-инвалидов. 2) Создание образовательной среды, способствующей социализации,формированию культуры здоровья и безопасного образа жизни обучающихсяи воспитанников. В данных целях предусмотрены мероприятия: - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований наоснащение общеобразовательных учреждений оборудованием для школьныхстоловых; на оснащение общеобразовательных учреждений спортивныминвентарем; - организация деятельности региональных стажировочных площадок посовершенствованию организации школьного питания; размещениесоциальной рекламы, направленной на формирование культуры здоровогопитания у обучающихся и воспитанников; организация мониторинга повопросам организации питания обучающихся образовательных учреждений; - организация и проведение областных фестивалей и смотров пофизической культуре среди обучающихся общеобразовательных учреждений;областного этапа спортивных соревнований обучающихсяобщеобразовательных учреждений "Президентские состязания" и"Президентские спортивные игры". 13. Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособностиотечественного образования в областных программах предусмотреныследующие меры: 1) Модернизация учебно-методического и материально-техническогообеспечения образовательного процесса. В целях внедрения ФГОС общего образования предусмотренопредоставление субсидий бюджетам муниципальных образований намероприятия, направленные на модернизацию общеобразовательныхучреждений в условиях введения федеральных государственныхобразовательных стандартов; на приобретение учебно-лабораторногооборудования для муниципальных общеобразовательных учреждений; наповышение квалификации педагогических работников и переподготовкуруководителей муниципальных общеобразовательных учреждений. В целях формирования новой технологической среды в системеобразования, в том числе подключение школ к высокоскоростному доступук сети Интернет, развитие нового поколения учебных материалов,образовательных электронных ресурсов, предусмотрено предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечениеширокополосного высокоскоростного доступа к ресурсам сети Интернет;модернизацию общеобразовательных учреждений путем организации в нихдистанционного обучения; защиту персональных данных обучающихсямуниципальных общеобразовательных учреждений. 2) Совершенствование системы выявления, развития и поддержкиодаренных детей и молодежи. В данных целях предусмотрены мероприятия по развитию творческого,научно-исследовательского потенциала обучающихся общеобразовательныхучреждений (очно-заочная школа для одаренных детей, консультационныесборы к всероссийской олимпиаде школьников); по участию воспитанников,обучающихся и студентов в региональных, межрегиональных,всероссийских мероприятиях для одаренных детей и молодежи и др. 14. Ожидаемые результаты Программы к 2020 году: - во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы условия,соответствующие требованиям федеральных государственныхобразовательных стандартов; - всем обучающимся будет предоставлена возможность обучаться всоответствии с основными современными требованиями, включая наличиевысокоскоростного Интернета; - будет создан региональный банк лучших практик (образовательныхпрограмм и технологий) общего образования и система инновационныхплощадок (образовательные организации и их сети), апробирующая ираспространяющая эффективные модели обновления содержания образования; - будет сокращен разрыв в качестве образования между школами; - все старшеклассники получат возможность обучаться пообразовательным программам профильного обучения и получатьпрофессиональную подготовку; - улучшатся показатели готовности учащихся к освоению программосновного, среднего и общего профессионального образования; - увеличится доля школьников области, достигших базового уровняобразовательных достижений грамотности в международныхсопоставительных исследованиях качества образования; - в общеобразовательных учреждениях увеличится доля молодыхпедагогов. Приложение 1 к Комплексу мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2013 году и на период до 2020 года ПЛАН-ГРАФИК ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Таблица|------|--------------------------------------------|-----------|-----------|-----------|-------------|| N | Наименование показателя | I | II | III | IV ||п/п | |квартал |квартал |квартал |квартал || | |2013 г. |2013 г. |2013 г. |2013 г. ||------|--------------------------------------------|-----------|-----------|-----------|-------------|| 1. |Размер фонда оплаты труда |609722 |731667 |746300 |853611 || |педагогических работников | | | | || |общеобразовательных учреждений субъекта| | | | || |Российской Федерации, рублей | | | | || | | | | | ||------|--------------------------------------------|-----------|-----------|-----------|-------------|| 2. |Процент увеличения фонда оплаты труда | - | 20% | 2% | 14,4% || |педагогических работников | | | | || |общеобразовательных учреждений субъекта| | | | || |Российской Федерации по отношению к его | | | | || |значению в предыдущем квартале, % | | | | || | | | | | ||------|--------------------------------------------|-----------|-----------|-----------|-------------| Приложение 2 к Комплексу мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2013 году и на период до 2020 года ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ ПО КВАРТАЛАМ Таблица|------|-----------------------------|-----------------------------------------------|-------------------|| N | Наименование | Срок реализации мероприятия | Наименование ||п/п |мероприятия | |органа || | | |исполнительной || | | |власти || | | |субъекта || | | |Российской || | | |Федерации, || | | |ответственного за || | | |реализацию || | | |мероприятия ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| | | I | II | III | IV | || | |квартал |квартал |квартал |квартал | || | |2013 г. |2013 г. |2013 г. |2013 г. | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 1. |Приобретение учебного, | V | | | |Управление || |учебно-лабораторного | | | | |образования и || |оборудования | | | | |науки Липецкой || | | | | | |области ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 2. |Приобретение учебно- | V | | | | || |производственного | | | | | || |оборудования | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 3. |Приобретение | V | | | | || |спортивного инвентаря для | | | | | || | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | || |учреждений | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 4. |Приобретение | | V | V | | || |компьютерного | | | | | || |оборудования | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 5. |Приобретение | | V | V | | || |оборудования для | | | | | || |школьных столовых | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 6. |Приобретение | | V | V | | || |транспортных средств для | | | | | || |перевозки | | | | | || |обучающихся | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 7. |Пополнение фондов | V | | | | || |школьных библиотек | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| |Повышение | V | V | V | V | || |квалификации, | | | | | || |профессиональная | | | | | || |переподготовка | | | | | || |руководителей | | | | | || |общеобразовательных | | | | | || |учреждений и учителей | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|| 8. |Увеличение пропускной | | V | V | V | || |способности и оплата | | | | | || |интернет-трафика | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|