Решение от 03.11.2006 г № 296

О проекте целевой программы «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей Задонского района до 2010 года»

Рассмотрев представленный администрацией района проект целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей Задонского района до 2010 года", руководствуясь ст. 19 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая предложение комитетов по социальным вопросам, экологии и молодежной политике и по экономике, финансам и бюджету, районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить целевую программу "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей Задонского района до 2010 года" (прилагается).
2.Направить вышеуказанную Программу главе администрации Задонского района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
Н.И.РУБЛЕВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ЗАДОНСКОГО РАЙОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЗАДОНСКОГО
РАЙОНА ДО 2010 ГОДА"
Паспорт
целевой программы Задонского района "О государственной
поддержке в обеспечении жильем молодых семей Задонского
района до 2010 года"

Наименование            Целевая программа Задонского района
"О государственной поддержке в обеспечении жильем
молодых семей Задонского района до 2010 года"
(далее - Программа)
Основания               Постановление Липецкого областного Совета
депутатов от 23 декабря 2003 года N 431-пс
"Об областной целевой программе "О государственной
поддержке в обеспечении жильем молодых семей
до 2010 года"
Заказчик                Администрация Задонского района Липецкой области
Программы
Основные                Отдел комплексного социального развития территорий
разработчики            администрации Задонского района Липецкой области;
Программы               отдел градостроительной деятельности
и реформирования ЖКХ администрации Задонского
района Липецкой области
Цель Программы          Обеспечение жильем молодых семей в целях улучшения
демографической ситуации в Задонском районе
Липецкой области и социальной поддержки молодых
семей
Основные задачи         Программа предусматривает решение основных задач:
Программы               - разработка и внедрение механизмов оказания
поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, в приобретении (строительстве)
жилья;
- закрепление молодых специалистов для работы
в сельской местности;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов
для обеспечения молодых семей благоустроенным
жильем
Исполнители             Отдел комплексного социального развития территорий
Программы               администрации Задонского района Липецкой области;
отдел градостроительной деятельности
и реформирования ЖКХ администрации Задонского
района Липецкой области;
отдел социальной защиты населения администрации
Задонского района
Сроки реализации        2006 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники      Общий объем финансовых средств для реализации
финансирования          Программы в 2006 - 2010 годах из бюджетов
Программы               различных уровней Задонского района составит
7096 тыс. рублей

Всего,
тыс. руб.

Средства
област.
бюджета,
тыс. руб.    2006 год

Средства бюджета Задонского района, полученные
за счет субвенций областного и федерального
бюджетов (тыс. руб.)

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Объемы финансирования Программы уточняются
и корректируются ежегодно при рассмотрении
бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые               Реализация Программы позволит:
конечные                - обеспечить жильем 46 молодых семей, нуждающихся
результаты              в улучшении жилищных условий;
реализации              - повысить уровень обеспеченности жильем молодых
Программы               семей;
- укрепить семейные отношения и снизить уровень
социальной напряженности в молодежной среде;
- стимулировать положительные демографические
тенденции в Задонском районе Липецкой области;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные
финансовые средства из внебюджетных источников;
- создать механизмы для решения в районе жилищной
проблемы молодых семей
Контроль                Администрация района осуществляет общее
за исполнением          руководство реализацией Программы, управляет
Программы               средствами, выделяемыми из бюджетов различных
уровней, а также ежегодно информирует районный
Совет депутатов о выполнении Программы с внесением
предложений по совершенствованию реализации
Программы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая программа Задонского района "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей Задонского района до 2010 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2003 года N 431-пс "Об областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика поддержки семьи со стороны органов местного самоуправления; расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении или строительстве жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.
Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.
Настоящая Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местного самоуправления в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Задонском районе.
2.Основные задачи Программы
Основной задачей Программы является координация ее мероприятий с мероприятиями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" с целью разработки и внедрения механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья, закрепления молодых специалистов для работы в сельской местности, привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
3.Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться в 2006 - 2010 годах.
В этот период планируется формирование и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местного самоуправления.
4.Перечень программных мероприятий
Мероприятиями Программы предусматривается создание системы поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем со стороны органов местного самоуправления.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет включительно, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Задонского района и признанная администрацией Задонского района нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - молодая семья).
Поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках настоящей Программы за счет средств различных уровней бюджета.
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы;
- взаимодействие с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
5.Механизмы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы во взаимодействии с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
Администрация района:
- осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;
- проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных из средств бюджета, на улучшение жилищных условий молодых семей;
- разрабатывает предложения по объемам финансовых средств, направляемых на государственную поддержку и распределяемых среди участников Программы на приобретение (строительство) жилья, за счет средств бюджетов всей уровней;
- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации на территории муниципального района;
- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках участия в Программе.
Исполнители Программы:
- осуществляют совместно с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направляемых на приобретение (строительство) жилья для молодых семей, за счет бюджетных и иных внебюджетных источников;
- составляют отчеты об использовании средств бюджета, направленных на реализацию Программы.
6.Источники финансирования Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
а) собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости части жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии из муниципального бюджета;
б) средства областного и федерального бюджетов, выделяемые в форме субсидий, на условиях софинансирования.
Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
Источником финансирования Программы также могут быть средства внебюджетных источников. Внебюджетные источники аккумулируются исполнителями Программы и направляются на приобретение жилья молодым семьям.
7.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
- обеспечить 46 молодых семей жильем площадью 3680 кв. м;
- повысить уровень жилищной обеспеченности молодых семей;
- улучшить демографическую ситуацию в районе;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в молодежной среде,
- закрепить молодых специалистов для работы в сельской местности;
- создать механизмы для решения в районе жилищной проблемы молодых семей.