Постановление от 09.11.2006 г № 28-ПС
О ходе реализации Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года за 9 месяцев 2006 года
Рассмотрев информацию главы администрации области о ходе реализации Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года за 9 месяцев 2006 года, руководствуясь Законом Липецкой области от 22.12.2004 N 147-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года" и учитывая решения комитетов, областной Совет депутатов постановляет:
1.Принять к сведению Информацию о ходе реализации Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года за 9 месяцев 2006 года.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Липецкого областного Совета депутатов
П.И.ПУТИЛИН
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД И НА ПЕРИОД
ДО 2008 ГОДА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2006 ГОДА
Прошедший период характеризуется динамичным социально-экономическим развитием области, устойчивая положительная динамика отмечена по всем основным показателям, формирующим валовой региональный продукт.
С учетом складывающихся условий развития преодолена тенденция замедления темпов роста экономики области и уточнена оценка ВРП, в 2006 году его объем составит 188 млрд. руб., темп роста в сопоставимых ценах - 107,6%.
В структуре произведенной валовой добавленной стоимости 74% занимает производство товаров, 26% - производство услуг.
Около 60% валового регионального продукта формируют промышленные предприятия.
Среднедушевые денежные доходы населения выросли более чем на 34%, пенсии увеличились на 11%. Впервые с 1992 года реальные располагаемые доходы населения увеличились к соответствующему периоду прошлого года на 22%.
Среднедушевые денежные доходы свыше 7 тыс. руб. имеют более 35% населения, в прошлом году - 21%.
Прирост во вкладах и ценных бумагах составил 3,7 млрд. руб., или 33%, расходы на приобретение недвижимости выросли на 23% и составили 2,8 млрд. руб.
Заработная плата увеличилась на 25% и составила 8138 руб., опередив рост инфляции на 13 процентных пунктов. Более высокие темпы роста сложились в образовании (134%), здравоохранении и строительстве (130%), сельском хозяйстве (129%).
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года задолженность по выплате заработной платы уменьшилась на 11% и составила на 1 октября 32,6 млн. руб., в том числе в сельском хозяйстве - 21,3 млн. руб., в обрабатывающих производствах - 9,1 млн. руб.
На долю сельского хозяйства приходится 65% общего долга, из них 50% - долги предприятий, находящихся в различных стадиях процедуры банкротства.
Государственная поддержка реализации целевых программ составила 2,85 млрд. руб., в том числе из областного бюджета направлено более 2,7 млрд. руб., из федерального - 120,5 млн. руб.
На мероприятия по социальной защите населения, включая содержание стационарных учреждений, из областного бюджета направлено около 681 млн. руб.
В полном объеме обеспечена реализация мероприятий в соответствии со 122 Федеральным законом.
Реализовано 763 тыс. шт. льготных социальных проездных билетов на сумму 134 млн. руб., в том числе из областного бюджета - около 105 млн. руб., предоставлены льготы на оплату жилья и коммунальных услуг - 237,2 млн. руб. с ростом в 1,2 раза, выплачены жилищные субсидии - 308 млн. руб. (в 2,8 раза). Количество семей, получающих жилищные субсидии, возросло в 2,2 раза.
По льготному лекарственному обеспечению выписано бесплатных рецептов на сумму 119 млн. руб., что на 34,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Объем социальных выплат малоимущему населению из областного бюджета увеличился на 28%.
Пособия получили 62 тыс. детей на сумму 71,9 млн. руб. Количество детей, получающих пособие и проживающих в малообеспеченных семьях, уменьшилось на 7,7 тыс. чел.
Адресная помощь выплачена 171 тыс. чел. в сумме 72,8 млн. руб., оказана помощь в трудной жизненной ситуации 7,5 тыс. граждан на сумму 13 млн. руб.
В результате доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума уменьшилась на 5,5 процентных пункта и составила 16,5% (195 тыс. чел.). Денежные доходы бедного населения увеличились на 19,5%, дефицит снизился на 14 процентных пунктов.
На содержание учреждений образования из бюджета области выделено около 4,3 млрд. руб., что на 16% больше соответствующего уровня 2005 года.
Продолжена работа по переходу на профильное обучение и предпрофильную подготовку. В 117 школах открыты профильные классы, предпрофильная подготовка осуществляется в 510 школах.
Сдана в эксплуатацию общеобразовательная школа в новом микрорайоне г. Липецка на 1000 уч. мест.
Проведены олимпиады учащихся по 20 учебным предметам, 58 школьников стали участниками всероссийских олимпиад.
В соответствии с Программой "Развитие образования Липецкой области" для муниципальных учреждений образования приобретено спортивное и кухонное оборудование, мебель, игровой материал, музыкальные инструменты, компьютерная техника и автобусы, всего на сумму около 17 млн. руб.
В рамках областной Программы "Пожарная безопасность Липецкой области на 2004 - 2007 годы" выполнены мероприятия в образовательных учреждениях на сумму более 34 млн. руб.
Организована временная занятость более 16 тыс. школьников и молодежи, на эти цели в рамках областной Программы "Молодежь Липецкой области" направлено около 1,9 млн. руб.
Продолжена практика финансовой поддержки из областного бюджета перспективных научных исследований и разработок липецких ученых, на что израсходовано 1,6 млн. руб.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" дополнительное вознаграждение за классное руководство получили около 8 тыс. учителей, 28 образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, получили по 1 млн. руб., 85 лучших учителей получили вознаграждение по 100 тыс. руб.
На федеральном уровне Постановлением Правительства РФ от 10.06.2006 N 366 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 854" решен вопрос о выплате вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам начальных школ - детских садов и прогимназий с 1 января т.г.
На заседании региональной организационной группы в августе месяце т.г. рассмотрен вопрос о реализации направления приоритетного национального проекта "Образование" - государственная поддержка талантливой молодежи. Определен Перечень региональных и межрегиональных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии талантливой молодежи, утверждены критерии отбора кандидатов для присуждения премии. По состоянию на 01.10.2006 32 соискателя представлены на получение денежной премии.
Реализация Соглашения "О сотрудничестве по оснащению общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием и образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" позволит до конца года получить за счет средств федерального бюджета 12 автобусов для обеспечения подвоза детей и 37 комплектов учебно-наглядного оборудования для общеобразовательных учреждений на сумму более 17 млн. руб.
В сентябре т.г. Липецкий филиал ОАО "ЦентрТелеком" начал подключение школ к широкополосному доступу к сети Интернет. В настоящий момент подключено около 80 образовательных учреждений, до конца года будет подключено 300 школ.
На содержание учреждений здравоохранения было направлено более 3,7 млрд. руб., в т.ч. бюджетных средств - 2,1 млрд. руб., ФОМС - 1,6 млрд. руб., рост - более 120%.
Продолжалась работа по обеспечению мер социальной поддержки льготных категорий граждан. На бесплатный отпуск медикаментов льготной категории граждан направлено более 545 млн. руб., зубопротезирование - 31,5 млн. руб., слухопротезирование - 4,8 млн. руб.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" осуществлялись денежные выплаты 1,2 тыс. медицинских работников первичного звена. С июля т.г. осуществляются выплаты еще 1,3 тыс. медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, врачей, фельдшеров и медсестер скорой медицинской помощи.
Профессиональную подготовку и переподготовку прошли 199 врачей общей практики и участковых врачей, оплачено около 14 тыс. талонов родовых сертификатов, проведена дополнительная диспансеризация около 35 тыс. работающего населения, более тысячи человек направлено на лечение и консультации в федеральные клинические центры, в область поступает вакцина и медицинское оборудование.
Продолжалось строительство поликлиники областного онкологического центра, лабораторного корпуса с детским отделением областного противотуберкулезного диспансера, реконструкция здания под стационар наркологического диспансера в г. Ельце. Завершена реконструкция родильного дома "Липецкмед", поликлиники на 170 посещений в смену в г. Липецке.
На строительство и ремонт объектов здравоохранения из всех источников финансирования направлено более 265 млн. руб.
На развитие культуры и искусства из бюджета области направлено более 470 млн. руб., что на 12% больше соответствующего уровня 2005 года.
Повсеместно проводились массовые мероприятия, направленные на организацию досуга населения.
В рамках развития самодеятельного народного творчества состоялся второй межрегиональный фестиваль детских хореографических коллективов "В гостях у "Родничка", в котором приняли участие 11 регионов России.
Благодаря сотрудничеству с ведущими оперными театрами страны на высоком уровне прошел Второй всероссийский конкурс-фестиваль молодых вокалистов им. Надежды Обуховой с участием 23 вокалистов из 8 регионов. Настоящим праздником для липчан стал масштабный творческий проект - Всероссийская выставка "Скульптура-2006".
Успешно продолжалась практика обменных концертов. Капелла мальчиков Липецкой филармонии выступила в Болгарии, оркестр русских народных инструментов - на Четвертом московском фестивале "Музыка России", ансамбль танца "Казаки России" - в Государственном концертном зале им. Чайковского.
В районах области проведены первые этапы областного конкурса на лучшую жанровую выставку декоративно-прикладного творчества, фестиваля гармонистов. Завершен смотр-конкурс по обслуживанию тружеников села "Урожай - забота общая".
Подведены итоги областного конкурса "Библиотека года", лидерами которого стали библиотеки Добринского, Добровского, Лев-Толстовского, Становлянского районов, городов Ельца и Липецка.
В рамках реализации программы "Развитие библиотечного дела в Липецкой области на 2004 - 2006 годы" во всех районных библиотеках смонтирована локальная компьютерная сеть, настроена спутниковая система выхода в Интернет "Культура Комсат", приобретено копировальное и видеооборудование. Впервые 190 сельских библиотек оснащены компьютерами, 69 - телефонизированы.
Проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Продолжен капитальный ремонт театра кукол, областной филармонии, дома Замятина. Установлено новое современное оборудование в зале центра культуры и досуга "Чайка" в г. Грязи.
На развитие физкультуры и спорта из бюджета области направлено около 380 млн. руб., рост - 113,5%.
В целях укрепления здоровья, формирования у населения здорового образа жизни проводились спортивно-массовые мероприятия, в т.ч. областной слет туристской песни, открытый чемпионат области по пешеходному туристскому многоборью, Спартакиада трудящихся области.
Определен круг наиболее вероятных претендентов на участие в Олимпийских играх 2008 года в Пекине.
Проведен областной конкурс журналистов, освещающих спортивную тематику в районных средствах массовой информации.
Большое внимание уделяется укреплению здоровья детей и молодежи. В области работают более 40 детско-юношеских спортивных школ и клубов, в которых занимаются около 25 тыс. человек, что почти на 6% больше, чем год назад.
Более 300 спортсменов области стали победителями и призерами всероссийских и международных соревнований.
Проведен областной финал Спартакиады допризывной молодежи, в котором приняли участие более 800 человек.
Сданы в эксплуатацию спортивные площадки с синтетическим покрытием в городах Данкове и Задонске, продолжается строительство площадок еще в 9 районах. До конца года завершится строительство бассейнов в Чаплыгинском, Хлевенском, Липецком, Измалковском и Долгоруковском районах.
В целях создания в Липецкой области современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса в соответствии с областным Законом "Об особых экономических зонах регионального уровня" в сентябре т.г. объявлен конкурс на создание особой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа.
В целях презентации Липецкой области на международной туристической выставке "Интурмаркет" и VI Московской международной ярмарке "MITF - туризм и отдых 2006" были представлены рекламная продукция санатория "Липецк", информация о новых туристских маршрутах, альбомы культурно-исторических достопримечательностей "Жемчужины Липецкой области".
На мероприятия областной целевой программы "Молодежь Липецкой области (2006 - 2010 годы)" направлено 11,8 млн. руб.
Проведено более 40 областных, межрегиональных мероприятий духовно-нравственной, спортивной, творческой, научно-практической направленности. Из них: 1-я Международная конференция молодых ученых, конференции Молодежного парламента области, ярмарка вакансий учебных и рабочих мест, заседание координационного Совета по молодежной политике при администрации области, цикл выездных семинаров по правовому воспитанию молодежи "Курс молодого избирателя", фестиваль молодежного творчества "Безформат-2006" и ряд других.
На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие гражданского общества (2005 - 2006 годы)" направлено 11,3 млн. руб. Выполнялись работы по восстановлению историко-архитектурных памятников, принадлежавших Русской Православной Церкви, изданы книги "Храмы г. Липецка" и "Храмы Липецкой области".
Сальдированный финансовый результат работы предприятий и организаций за 8 месяцев текущего года составил 54,5 млрд. руб. прибыли, что превышает уровень прошлого года в 1,4 раза.
Наибольший объем прибыли получен в обрабатывающих производствах - 53,4 млрд. руб., с ростом к соответствующему периоду прошлого года 142%. Предприятиями торговли получено 224,4 млн. руб., темп роста - 147%, в строительстве - 224,2 млн. руб., темп роста - 115%.
Снижение прибыли к соответствующему уровню прошлого года произошло в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 87%. С убытками сработали предприятия транспорта.
Доля прибыльных предприятий составила 65%, увеличившись относительно соответствующего периода прошлого года на 4 процентных пункта.
Налоговые поступления в территориальный бюджет возросли на 11% и составили 16,3 млрд. руб. Бюджет области по доходам за январь - сентябрь 2006 года исполнен в сумме 18,5 млрд. рублей, или на 101% к плану 9 месяцев, и на 75,3% к уточненному годовому плану. Доходы бюджета обеспечены в основном за счет налога на прибыль - 60% и налога на доходы физических лиц - 24%.
Практически все первоочередные расходы бюджета профинансированы в полном объеме. В пределах плановых назначений оказана финансовая помощь бюджетам районов и городов.
В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы.
Сохраняется положительная динамика развития страхового рынка и банковского сектора.
На территории области действуют 2 самостоятельные кредитные организации (ОАО "Липецккомбанк" и ОАО "Липецкоблбанк") и 19 филиалов кредитных организаций, в том числе 1 филиал региональной кредитной организации (Елецкий филиал ОАО "Липецккомбанк") и 18 филиалов иногородних банков.
Работающие активы кредитных организаций составили 42,8 млрд. руб., превысив уровень соответствующего периода прошлого года в 1,6 раза. Основную долю в работающих активах занимают кредитные вложения - свыше 98%.
Консолидированным финансовым результатом деятельности кредитных организаций по состоянию на 01.10.2006 является прибыль в сумме 1,8 млрд. руб., что выше показателя соответствующего периода прошлого года в полтора раза.
Количество страховщиков, осуществляющих свою деятельность на территории области, существенно не изменилось. В области зарегистрированы и работают 37 страховых организаций, из которых - 6 региональных страховых компаний, 26 филиалов и 5 представительств (агентств).
Область опережает российский показатель по темпу роста объемов страхования: за 2005 год на территории области собрано 2,8 млрд. руб. страховых премий, темп роста составил 142,8%, в то время как по России - 104%. Доля страховых услуг - в ВРП около 2%. Увеличилась доля добровольных видов страхования.
Разработаны Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая сельскохозяйственных культур в 2006 году (постановление администрации области от 29.05.2006 N 80).
Из областного бюджета на эти цели выделено 10 млн. руб. В 2006 году по страхованию урожая яровых культур заключено 12 договоров на общую сумму компенсаций из областного бюджета 1,6 млн. руб.
Разработаны и предоставлены госзаказчикам типовые проекты конкурсных документации:
- по проведению открытого конкурса по размещению заказа на оказание услуг по страхованию недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области;
- по проведению открытого конкурса по обязательному страхованию гражданской ответственности транспортных средств, содержащихся за счет средств областного бюджета.
В развитии промышленности продолжилась положительная динамика основных показателей. Индекс физического объема составил 112%, по РФ - 104,2%, а без черной металлургии - 114%.
Рост отмечается в производстве резиновых и пластмассовых изделий (в 1,5 р.), машин и оборудования (113%), металлургическом (109,6%), химическом (109,6%). Увеличился выпуск чугуна на 18%, стали - на 10%, готового проката - на 7%, холодильников - на 14%, стиральных машин - более чем в 2 раза, труб чугунных напорных - в 1,5 раза.
Динамично развивается пищевая и перерабатывающая промышленность (119,5%). Наибольший прирост обеспечен в производстве мяса - в 1,5 раза, сыра - на 28%, плодоовощных консервов, комбикормов, макаронных изделий - на 21%.
Область успешно реализует политику продовольственной безопасности, производя качественные продукты питания. По итогам выставки "Золотая осень - 2006" получено 29 золотых, 17 серебряных и 10 бронзовых медалей, а также 3 диплома за качество выпускаемой продукции.
Экспорт товаров увеличился на 3%. Благоприятная конъюнктура мирового рынка металлов позволяет прогнозировать рост экспорта до конца 2006 года и на ближайшую перспективу.
Импорт возрос на 50%, что вызвано поставками в область технологического оборудования в связи с техперевооружением ОАО "НЛМК" и модернизацией производств других предприятий, а также отменой пошлин на ввоз технологического оборудования.
К негативным процессам можно отнести продолжающееся падение объемов в текстильном и швейном производстве (85%), производстве кожи и изделий из нее (79%).
Сложной остается ситуация в спиртовой и ликероводочной отраслях. В текущем году производство спирта и алкогольной продукции снизилось на 33 - 35% соответственно.
Сальдированный результат в обрабатывающих производствах возрос более чем на 42%, количество убыточных предприятий уменьшилось на 8 процентных пунктов и составило 37%.
Предприятия, реализующие планы реформирования в рамках областной Программы реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий, увеличили выпуск и реализацию продукции, погашают задолженность в бюджет и во внебюджетные фонды, в полном объеме осуществляют текущие платежи, сумма которых значительно увеличилась, создают рабочие места, привлекают кредитные ресурсы на техперевооружение и реконструкцию основных фондов. Пять промышленных предприятий перешли из категории убыточных в категорию прибыльных.
В рамках Программы развития промышленности Липецкой области на 2006 - 2010 гг. оказана государственная поддержка 21 предприятию на общую сумму 54,95 млн. руб.
Реализуется проект технического перевооружения труболитейного производства ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол".
В ОАО "Лебедянский завод "Строймаш" прорабатывается вопрос по организации производства малогабаритной техники для служб коммунального хозяйства.
Завершено строительство завода по производству облицовочного гиперпрессованного кирпича в ОАО "Стагдок".
До конца года планируется открыть несколько новых производств: гофрокартон будут выпускать в компании "Ассоль", резинотехнические изделия для холодильников - в ООО "Калитэ". Производство кабельной продукции на территории ОАО "Грязинский культиваторный завод" начнет турецкая фирма "Экинлер".
Развитие пищевой и перерабатывающей отрасли осуществляется за счет освоения производства новых видов продукции, расширения ассортимента, технического перевооружения предприятий.
В текущем году закуплено новое оборудование на кондитерской фабрике "Ликонф" на сумму около 200 млн. руб., Чаплыгинском крахмальном заводе - 100 млн. руб. На сахарных заводах области проведены организационно-технические мероприятия, направленные на увеличение производственных мощностей. На Елецком сахарном заводе за счет техперевооружения производственные мощности планируется увеличить до 8,0 тыс. т переработки сахарной свеклы в сутки, Добринском - до 9 тыс. т, Грязинском - до 3,5 тыс. т.
В целом в рамках областных законов и программ государственная поддержка промышленного комплекса из областного бюджета составила 315 млрд. руб.
Это позволило дополнительно привлечь в отрасль около 2 млрд. руб. инвестиций, создать 1,7 тыс. рабочих мест.
В сельском хозяйстве обеспечена устойчивая положительная динамика роста производства, созданы условия для системной модернизации, технологического переоснащения отрасли.
Широкое применение интенсивных технологий позволило в текущем году получить высокий урожай. Валовой сбор зерна превысил 1,8 млн. т, что чуть ниже рекордного уровня 2005 года. Урожайность зерновых превышает 30 ц/га (в среднем по России - 20 ц/га). Это третий в России показатель после Краснодарского и Ставропольского краев.
В 6 районах урожайность зерновых превысила среднеобластной уровень. В Лебедянском - получено почти 38 ц/га, в Грязинском, Долгоруковском, Лев-Толстовском районах - 33 - 34 ц/га.
По предварительной оценке, валовой сбор сахарной свеклы против прошлого года возрастет на 30% и превысит 2 млн. т. Такого результата область достигала лишь дважды (в 1987 и 2003 годах). Урожайность составляет около 400 ц/га. Самая высокая - в Тербунском, Чаплыгинском, Лебедянском районах - 430 - 470 ц/га.
Ускоренными темпами развивается животноводство. Во всех категориях хозяйств стабилизировалось производство молока, мяса - возросло на 21%, в том числе в сельхозпредприятиях - на 34%.
Стабильно повышается продуктивность. Надой на корову уже превысил 3 тыс. кг, с ростом на 11%, или на 300 кг. В 7 районах области превышен среднеобластной уровень. В Чаплыгинском районе продуктивность составила 3,8 тыс. кг, Елецком, Краснинском, Долгоруковском, Лебедянском, Грязинском - около 3,5 тыс. кг.
В текущем году резко меняется ситуация в свиноводстве. Поголовье свиней увеличилось в 1,5 раза, производство свинины - на 35%.
Активнее ведется работа по привлечению средств из федерального бюджета. Выделено 346 млн. руб., что в 3,6 раза больше уровня соответствующего периода прошлого года (95 млн. руб.). В целях сглаживания роста цен на горючесмазочные материалы сельхозтоваропроизводители впервые получили субсидии на дизельное топливо в сумме 64 млн. руб.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" реализуется 34 проекта, в том числе 24 - в мясо-молочном скотоводстве, 6 - в свиноводстве, 4 - в птицеводстве. Объем кредитных ресурсов составил 5,6 млн. руб.
В текущем году завершается строительство 2-х свиноводческих комплексов в Лев-Толстовском районе (ОАО "Липецкмясопром"), молочных - в Добровском (ООО "Авангард"), Измалковском (ООО "АФ "Виноградов"), Лебедянском (ЗАО "Мокрое").
Осуществлена реконструкция и модернизация 9 животноводческих комплексов: в ЗАО "АФ "Новоникольская" - Данковского района, СХПК им. К. Маркса и ООО "АФ им. Ленина" - Добринского, ООО "АФ "Трио" - Долгоруковского, ООО "Зерноком-Денисово" - Измалковского, ООО Им. Горького" - Лев-Толстовского, СХПК "Тележенка" и ООО "Рудничное" - Липецкого, ООО "АФ "Колыбельское" - Чаплыгинского районов.
По лизингу закуплено около 600 голов высокопродуктивных племенных животных.
Малые формы хозяйствования получили кредитных ресурсов на сумму 550 млн. руб., в том числе крестьянско-фермерские хозяйства - 442 млн. руб., личные подсобные - 107 млн. руб.
Создано 11 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 7 - кредитных, 3 - перерабатывающих, 1 - снабженческо-сбытовой.
Одновременно в рамках областных программ государственной поддержки растениеводства и животноводства реализуется 27 проектов. Из областного бюджета выделено 622 млн. руб., или на 14 млн. руб. больше предыдущего года. На субсидирование процентной ставки по кредитам - 140 млн. руб., благоустройство ферм - 125 млн. руб., субсидий на закупку племенного скота - 81 млн. руб., финансирование сезонных работ - 190 млн. руб.
Социальная направленность программы "Сельское подворье" позволила увеличить доходы сельских подворий на 170 млн. руб., из которых более 30 млн. руб. - субсидии, предоставленные из областного бюджета. Это является основным фактором увеличения закупок молока у населения от 1 коровы, которые составили 858 кг, или увеличились на 7%.
Более 1,5 тыс. кг молока от каждой коровы реализовано личными подсобными хозяйствами Усманского и Хлевенского районов.
В программе участвует около 20 тыс. личных подворий.
Ключевым моментом сохранения устойчивых темпов роста экономики является поддержание конкурентоспособности производств, работающих на внутренний рынок. Основа этого - инвестиции.
В отчетном периоде инвестиции в основной капитал превысили консолидированный бюджет области и составили более 26 млрд. руб. с ростом к соответствующему уровню прошлого года на 22%.
Продолжилась работа по реализации проекта особой экономической зоны федерального уровня "Липецк". Одним из первых резидентов ОЭЗ стала фирма ООО "Виноградов" с инвестиционным проектом "Строительство завода по производству биоэтанола", мощностью 15000 дал/сутки, с объемом инвестиций 3,3 млрд. руб. Реализация проекта обеспечит создание более 100 дополнительных рабочих мест.
Зарегистрировано еще три компании: итальянская фирма "Сэст-Лювэ" планирует вложить в проект по производству испарителей и конденсаторов для холодильных установок 360 млн. руб., а компания "Белон-Метакон" - 522 млн. руб. - в завод строительных конструкций и сэндвич-панелей. Объем инвестиций ООО "Чагодищинский стекольный завод - Липецк" в производство облегченной стеклянной тары для пищевой, химической и медицинской промышленности составит более 1,3 млрд. руб.
В целях развития территорий в соответствии с Законом Липецкой области "Об особых экономических зонах регионального уровня" проведен конкурс на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа. В конкурсе приняли участие Тербунский и Чаплыгинский районы. Итоги конкурса будут подведены в ближайшее время.
Одним из первых предприятий создаваемой Тербунской зоны стал кирпичный завод "Тербунский гончар" мощностью 40 млн. штук в год, открытие которого состоялось в октябре т.г.
В области реализуется 61 региональная целевая программа.
Большая часть программ имеет социальную направленность, 9 программ направлены на поддержку реального сектора экономики.
Шестнадцать областных комплексных программ предусматривают мероприятия по улучшению демографической ситуации и здоровья населения.
Вопросы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и создания благоприятных условий для жизни населения решаются в рамках областной долгосрочной программы "Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002 - 2010 годы)".
В рамках программы "Государственная поддержка строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы в Липецкой области на 2006 - 2010 годы" укрепляется материально-техническая база отраслей социальной сферы. На эти цели из областного бюджета выделено более 600 млн. руб.
Ведется строительство 14 социально значимых объектов, на 31 - осуществляется капитальный ремонт.
Четыре областные жилищные программы - "Свой дом", ипотечного жилищного кредитования, "Социальное развитие села до 2010 года" и "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года", направлены на обеспечение граждан доступным жильем. Из областного бюджета на их развитие направлено около 170 млн. руб.
Комплексный подход к решению жилищной проблемы, в том числе бюджетная поддержка, обеспечили устойчивый рост объемов жилищного строительства. Введено в эксплуатацию 282,2 тыс. кв. м общей площади жилых домов с ростом на 14% к соответствующему периоду прошлого года.
В рамках областной программы оказывается государственная поддержка органам местного самоуправления в завершении газификации населенных пунктов. Программа предусматривает строительство потенциально рентабельных газопроводов с загрузкой 10 квартир на 1 км, общей протяженностью около 600 км. Это позволит газифицировать более 8 тыс. квартир и 40 объектов социальной сферы, достаточно удаленных от центральных магистралей. В отчетном периоде проложено 61,8 км газовых сетей, газифицировано природным газом 4,8 тыс. квартир.
По "Программе совершенствования и развития сети автомобильных дорог Липецкой области на 2005 - 2010 годы" решаются вопросы безопасности дорожного движения, повышения долговечности и надежности автомобильных дорог и искусственных сооружений и т.д. На развитие дорожного хозяйства направлено 666 млн. руб. средств областного бюджета, за счет всех источников финансирования построено более 20 км территориальных дорог, построено и отремонтировано свыше 2,1 млн. кв. м муниципальных автомобильных дорог и тротуаров, выполнен ремонт 11 км сетей наружного освещения.
Благоприятная экономическая ситуация, устойчивый рост денежных доходов населения способствовали увеличению потребительского спроса населения.
Оборот розничной торговли сложился в объеме 38 млрд. руб., общественного питания - 1,4 млрд. руб., бытовых услуг - более 1,7 млрд. руб. с темпом роста соответственно 119%, 107% и 105%. Продажа товаров на 1 жителя области составила около 32 тыс. руб.
Сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров в стационарной торговой сети. Их доля в структуре оборота розничной торговли составляет около 74%, и ими обеспечен прирост оборота на 24%. При этом прирост объема продаж товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках составил всего 9% (их доля составляет 26% против 29% в 2005 году).
Предпринимательская и инвестиционная активность в сфере торговли и услуг оценивается как одна из самых высоких. За отчетный период в области открыто более 200 предприятий торговли и общественного питания. Инвестиции составили более 1 млрд. руб.
Торговля и сфера услуг области стала привлекательна для иностранных инвесторов. В числе иностранных розничных операторов - "МЕТРО" и "РАМСТОР", которые в этом году открыли первые магазины. На потребительский рынок продолжают приходить крупные российские сетевые компании. Значительным событием для жителей города Грязи стало открытие гипермаркета "Линия" ЗАО "Корпорация "ГРИНН" торговой площадью около 5 тыс. кв. м, общей площадью - 10 тыс. кв. м.
Следует отметить, что наряду с крупноформатными предприятиями получают развитие специализированные и узкоспециализированные магазины "шаговой доступности", расположенные на первых этажах жилых домов.
Продолжает развиваться сфера потребительского рынка и в районах области.
В городе Задонске открыт универсам "Корзинка" торговой площадью 535 кв. м, в Лебедяни - "Покупай-ка". Развитие крупных сетевых магазинов положительно влияет на состояние потребительского рынка.
В Становлянском районе открыт магазин самообслуживания "На Советской", в городе Данкове - культурно-развлекательный центр "Хамелеон", магазин по торговле бытовой техникой "Эльдорадо". В Добринском, Лебедянском и Становлянском районах открыто 4 магазина самообслуживания потребкооперации. До конца года работа в этом направлении будет продолжена.
В текущем году открыто 28 новых предприятий общественного питания.
Продолжена практика проведения областных розничных ярмарок по продаже товаров народного потребления в городах и районных центрах, проведено 18 ярмарок. Населению дополнительно реализовано товаров на сумму свыше 50 млн. руб.
В рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве проведено 5 ярмарок в Южном административном округе г. Москвы, до конца года будет проведено 8.
В целях дальнейшего улучшения качества жизни сельского населения в рамках областных Программ государственной поддержки торгового и бытового обслуживания из областного бюджета направлено более 17 млн. руб., закуплено 36 единиц специализированных автотранспортных средств, 80 работников сферы бытового обслуживания прошли повышение квалификации, открыты 10 комплексных приемных пунктов. Эти мероприятия позволили увеличить оборот розничной торговли в сельской местности на 18%, объем бытовых услуг - на 10%, расширить ассортимент реализуемых товаров, улучшить качество оказываемых услуг.
Принимались меры по дальнейшему повышению качественного уровня и доступности жилищных и коммунальных услуг.
На финансирование жилищно-коммунального комплекса из областного бюджета выделено свыше 1,1 млрд. руб.
Эти средства направлены в порядке государственной поддержки на реализацию программных мероприятий на объектах тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения, благоустройства территорий, по переселению граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда.
За счет средств областного бюджета введена блочная котельная в с. Соколье Елецкого района. Велись работы по установке в г. Ельце и ряде районов 7 блочно-модульных котельных, по переводу в г. Грязи 36 квартир на индивидуальные источники теплоснабжения. В ряде муниципальных образований введены в эксплуатацию около 7 км электрических сетей. На реализацию мероприятий по повышению устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем тепло- и электроснабжения освоены средства областного бюджета в сумме 88 млн. руб., что составило 124% к уровню соответствующего периода прошлого года.
Построено около 8 км водопроводных сетей, установлено 6 водонапорных башен. Из областного бюджета на цели стабилизации водоснабжения населения и повышения качества питьевой воды направлено около 47 млн. руб.
Для укрепления материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства приобретено 57 единиц специализированной техники. На благоустройство территорий из всех источников финансирования израсходовано свыше 950 млн. руб., в том числе из средств областного бюджета - свыше 276 млн. руб. (29%). На строительстве и капитальном ремонте объектов водоотведения, строительстве полигонов по захоронению твердых бытовых отходов освоено свыше 53 млн. руб. средств областного бюджета.
В ходе выполнения мероприятий программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда переселено 98 семей, при этом израсходовано средств областного бюджета в сумме около 19 млн. руб.
Ассигнования из областного бюджета для финансирования субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг увеличились в 2,8 раза и составили около 308 млн. руб. Среднеобластной показатель охвата семей субсидиями увеличился до 21,6% (за 9 месяцев 2005 г. составлял 9,4%).
Кроме того, из областного бюджета жилищно-коммунальным предприятиям были возмещены расходы, связанные с предоставлением льгот населению при оплате жилищно-коммунальных услуг, на сумму свыше 237 млн. руб.
На реализацию энергосберегающих мероприятий на объектах областной формы собственности из областного бюджета направлено свыше 2 млн. руб., что в 3,3 раза превысило уровень соответствующего периода прошлого года.
На поддержку транспортной отрасли из областного бюджета выделено 484 млн. руб. Из них предприятиям автомобильного пассажирского транспорта направлено 404 млн. руб. От реализации единых социальных проездных билетов получено 105 млн. руб.
Пассажирский транспорт общего пользования области обслуживает 522 маршрута (в 2005 г. - 509 маршрутов), которые связывают более тысячи трехсот (1317) населенных пунктов.
В результате взаимодействия администрации Липецкой области и ЮВЖД совершенствуется работа железнодорожного транспорта: идет техническое перевооружение, повышается безопасность движения и уровень обслуживания пассажиров, решаются вопросы по ритмичной подаче вагонов грузоотправителям. Из средств областного бюджета возмещены расходы Юго-Восточной железной дороге - филиалу ОАО "Российские железные дороги", связанные с перевозкой льготных категорий граждан и регулированием тарифов на пассажирские пригородные железнодорожные перевозки, в сумме, превышающей 26 млн. руб. Средства были направлены на ремонт объектов пассажирского комплекса.
Объемы авиаперевозок увеличились на 5%, выполнено около 900 рейсов (регулярных и чартерных), услугами авиатранспорта воспользовались более 18 тысяч пассажиров. Доходы от коммерческой деятельности аэропорта в 1,4 раза превысили уровень 9 месяцев 2005 года. Полученные средства были направлены на проведение мероприятий по сертификации аэропортовых служб. Государственная поддержка воздушного транспорта за отчетный период превысила 53 млн. руб.
На развитие отрасли связь за счет всех источников финансирования направлены капитальные вложения в сумме 67 млн. руб. Обеспечен ввод в эксплуатацию 6,6 тыс. номеров, в т.ч. на городской телефонной сети - 3,6 тыс. номеров, сельской - 3,0 тыс. номеров.
Проведена реконструкция СТС в р.ц. Долгоруково, Л.-Толстовском, Измалковском районах, АТС - в г. Лебедяни. Выполнены работы по расширению АТС в Задонском, Тербунском, Добровском районах и ГТС - в г. Липецке.
В результате плотность телефонных аппаратов на 100 жителей в целом по области составила 28,6 штук, в т.ч. по ГТС - 35,1 штуки, СТС - 18,3 штуки. Уровень "цифровизации" телефонной сети достиг 65,7%, в т.ч. ГТС - 75,8%, СТС - 34,7%.
Число пользователей сети Интернет с учетом сервисно-телефонных карт возросло по сравнению с началом года на 7,8 тыс. и составило 38,8 тыс. пользователей.
На сегодняшний день в области осуществляют хозяйственную деятельность порядка 5 тысяч малых предприятий.
Малый бизнес охватил многие виды экономической деятельности. В процентном отношении распределение малых предприятий таково: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 49%, строительство - 13%, обрабатывающие производства - 12%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 13% и т.д.
Доля малого бизнеса в общем объеме розничной и оптовой торговли - 64%, платных услуг - 28%, бытовых - 82%, транспортных - 44%.
По оценке, среднесписочная численность работников малых предприятий составила около 37,3 тыс. чел., оборот малых предприятий - 36,4 млрд. руб.
Созданию оптимальных условий для развития малого бизнеса на территории области способствует реализация мероприятий областной Программы поддержки малого предпринимательства на 2005 - 2008 годы.
В рамках Программы проведен второй конкурсный отбор по определению лучших мероприятий по развитию малого бизнеса среди муниципальных образований. В результате победы на конкурсе начата работа по созданию информационных центров в Долгоруковском, Добровском, Краснинском, Измалковском районах, бизнес-инкубатора в Тербунском районе. Для реализации этих проектов из областного бюджета выделено более 3 млн. руб., которые в виде субвенций будут перечислены в бюджеты муниципалитетов - победителей конкурса.
В рамках работы по развитию кредитных потребительских кооперативов граждан подведены итоги конкурсного отбора, победителями которого стали 3 КПКГ. На пополнение фонда финансовой взаимопомощи им перечислены субсидии из областного бюджета в размере 600 тыс. руб. Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам будет погашаться часть процентной ставки по кредитам.
Проведено заседание конкурсной комиссии по оказанию государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным для реализации инвестиционных предпринимательских проектов. В результате конкурсного отбора будет оказана государственная поддержка 13 инвестиционным предпринимательским проектам, при реализации которых будет создано более 300 рабочих мест.
Проведен конкурсный отбор по предоставлению субсидий на создание и развитие объектов инфраструктуры. По результатам конкурсного отбора будет создан бизнес-центр в Добринском районе, туристско-информационный центр в г. Ельце, центры по подготовке кадров для малого бизнеса в сфере питания и дизайна в г. Липецке.
В октябре текущего года произошли изменения и в структуре органов исполнительной власти - создано управление по размещению госзаказа Липецкой области. Навести порядок в сфере размещения заказов, создать единый инструмент системной организации закупок, устранить предпосылки коррупции и злоупотреблений - такая цель поставлена вновь созданному управлению, что полностью соответствует идеологии бюджетного послания Президента Российской Федерации.
Управление, в котором будут работать наиболее квалифицированные специалисты, возьмет на себя не только основную работу по размещению заказов для нужд области, но и функции организатора проведения совместных торгов, размещать заказы на которых смогут также муниципальные заказчики. Это особенно важно в условиях перехода на новое законодательство и отсутствия подготовленных кадров в районах области.