Распоряжение Администрации города Липецка от 26.04.2013 № 300-р
Об утверждении Положения и структуры управления организационно-контрольной работы и муниципальной службы администрации города Липецка
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 26.04.2013г. г.Липецк N 300-рОб утверждении Положения и структурыуправления организационно-контрольной работы и муниципальной службыадминистрации города Липецка В соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатовот 19.02.2013 N 584 "О структуре администрации города Липецка" ираспоряжением администрации города Липецка от 21.02.2013 N 118-р "Оборганизационно-штатных мероприятиях администрации города Липецка": 1. Утвердить Положение об управлении организационно-контрольнойработы и муниципальной службы администрации города Липецка (приложениеN 1). 2. Утвердить структуру управления организационно-контрольнойработы и муниципальной службы администрации города Липецка (приложениеN 2). 3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 мая 2013 года.И.о. главы города Липецка В.А.Мигита Приложение N 1 к распоряжению администрации города Липецка от 26 апреля 2013 г. N 300-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление организационно-контрольной работы и муниципальнойслужбы администрации города Липецка (далее - Управление) являетсяструктурным подразделением администрации города, входящим в аппаратадминистрации, образованным в целях организационного обеспечениядеятельности администрации, методического руководства в вопросахпланирования работы и совершенствования управления, работы собращениями граждан и документами с грифом "Контроль", выполнениязаконодательства о муниципальной службе и проведения единой кадровойполитики. 1.2. Деятельность Управления координирует заместитель главыадминистрации города Липецка, организующий деятельность аппаратаадминистрации. 1.3. Положение и структура Управления утверждаются распоряжениемадминистрации города Липецка. 1.4. Управление имеет бланк со своим наименованием, печать снаименованием "отдел муниципальной службы и кадровой работы", а такжештампы, необходимые для осуществления деятельности. 1.5. Работники Управления являются муниципальными служащими. Ихправа и социальные гарантии устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовымиактами города Липецка. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиисо структурными подразделениями администрации города, муниципальнымипредприятиями и учреждениями, юридическими и физическими лицами, атакже в пределах своей компетенции с органами государственной власти,местного самоуправления и территориальными органами федеральныхорганов власти. 1.7. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иЛипецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовымиактами города Липецка, а также настоящим Положением. 2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Улучшение качества организационного обеспечения деятельностиадминистрации города Липецка. 2.2. Контроль за своевременным и качественным исполнениемструктурными подразделениями администрации города обращений граждан идокументов с грифом "Контроль". 2.3. Реализация государственной политики в сфере муниципальнойслужбы и создание правовых и организационных условий, обеспечивающихкомплексное формирование и развитие устойчивой кадровой политики вадминистрации города Липецка. 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 3.1. Обеспечение деятельности администрации города в вопросахорганизационной, методической и кадровой работы, а также в вопросахмуниципальной службы. 3.2. Совершенствование и обеспечение нормативной правовой базы поорганизации работы администрации города Липецка, вопросаммуниципальной службы и трудового законодательства. 3.3. Совершенствование организации работы по рассмотрениювопросов, связанных с награждением государственными и ведомственныминаградами Российской Федерации, наградами города Липецка. 3.4. Организация подготовки проведения выборов, референдумов. 3.5. Повышение эффективности работы по организации контроля ипроверки исполнения структурными подразделениями администрации городаобращений граждан и документов с грифом "Контроль". 3.6. Документационное обеспечение деятельности администрациигорода Липецка в области муниципальной службы, ведение кадровогоделопроизводства. 3.7. Повышение эффективности профессиональной деятельностимуниципальных служащих администрации города Липецка. 3.8. Обеспечение соблюдения трудового законодательства РоссийскойФедерации, законодательства о муниципальной службе, муниципальныхправовых актов города Липецка по вопросам муниципальной службы икадровой работы. 4. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. Взаимодействие с аппаратом Липецкого городского Советадепутатов в вопросах организационной работы. 4.2. Оказание консультативно-методической помощи структурнымподразделениям администрации города в вопросах организационной икадровой работы, муниципальной службы, организации контроля заисполнением обращений граждан и документов с грифом "Контроль". 4.3. Участие в разработке Устава города Липецка, структурыадминистрации города, проектов правовых актов администрации города ораспределении обязанностей между главой города и заместителями главыадминистрации, Регламента администрации города, инструкции о веденииделопроизводства в администрации, других муниципальных правовых актовв соответствии с компетенцией Управления. 4.4. Формирование перспективного плана работы Коллегииадминистрации города Липецка, подготовка повестки дня заседанияКоллегии, осуществление контроля за подготовкой документов, вносимыхструктурными подразделениями администрации на заседание Коллегии. 4.5. Формирование перспективного перечня вопросов, вносимыхструктурными подразделениями администрации города на рассмотрениеЛипецкого городского Совета депутатов, а также перечня вопросов,вносимых в качестве законодательной инициативы на рассмотрениеЛипецкого областного Совета депутатов. 4.6. Формирование плана мероприятий администрации города Липецкаи графика основных мероприятий в администрации города. 4.7. Подготовка повестки дня заседания Малого Советаадминистрации города Липецка. 4.8. Проведение экспертизы Положений о структурных подразделенияхадминистрации города, комиссий и Советов при администрации, структури штатных расписаний структурных подразделений администрации. 4.9. Разработка графика и тематики отчетов (информаций)руководителей структурных подразделений администрации города,муниципальных предприятий и учреждений, федеральных и государственныхорганов власти, действующих на территории города, на оперативныхсовещаниях у главы города и осуществление контроля за их подготовкой. 4.10. Подготовка сведений и информации о развитии местногосамоуправления и статистических сведений о муниципальном образованиигород Липецк для вышестоящих органов власти. 4.11. Формирование численности избирателей по городу Липецку посостоянию на 01 января и 01 июля и направление в администрациюЛипецкой области, избирательные комиссии Липецкой области и городаЛипецка. 4.12. Разработка проектов правовых актов администрации города,плана организационно-технических мероприятий по подготовке ипроведению выборов, референдумов, осуществление контроля завыполнением мероприятий плана. 4.13. Осуществление контроля за подготовкой предложений поформированию и внесению изменений в схему избирательных округов исписок избирательных участков, выделением помещений, транспортныхсредств, средств связи, технического оборудования избирательнымкомиссиям. 4.14. Обеспечение деятельности городской комиссии по оказаниюсодействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий приподготовке и проведении выборов, референдумов. 4.15. Формирование один раз в четыре года и ежегодная проверкасписков кандидатов в присяжные заседатели для Липецкого областного,Московского окружного и Третьего окружного военных судов. 4.16. Обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению вопросов,связанных с награждением государственными наградами РФ и наградамигорода Липецка. 4.17. Проведение экспертизы документов на награждениегосударственными и ведомственными наградами Российской Федерацииграждан города Липецка. 4.18. Подготовка проектов распоряжений администрации городаЛипецка о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом,Памятными знаками "За заслуги перед городом Липецком" и "Липецк -город мастеров", Знаком отличия "За заслуги перед городом Липецком",Памятной медалью Митрофана Клюева. 4.19. Осуществление согласования порядка вручения наград городаЛипецка с главой города. 4.20. Обеспечение заказа и хранения Знаков отличия "За заслугиперед городом Липецком", Памятных знаков "За заслуги перед городомЛипецком" и "Липецк - город мастеров", Памятных медалей МитрофанаКлюева и удостоверений к ним. 4.21. Ведение анализа, учета и отчетности по вопросам награждениягосударственными и ведомственными наградами Российской Федерации,наградами города Липецка. 4.22. Оказание консультативно-методической помощи структурнымподразделениям администрации города и осуществление контроля вподготовке документов для участия во Всероссийских конкурсах,проводимых среди муниципальных образований. 4.23. Осуществление контроля и проверка исполнения структурнымиподразделениями администрации города обращений граждан, документовфедеральных и государственных органов власти, постановлений ираспоряжений главы администрации Липецкой области, администрацииЛипецкой области, администрации города Липецка, решений Коллегииадминистрации города Липецка, отдельных решений городского Советадепутатов (далее - документы) с грифом "Контроль". Оперативноеобеспечение главы города информацией о ходе исполнения. 4.24. Осуществление проверок по исполнению обращений граждан идокументов с грифом "Контроль". 4.25. Подготовка по результатам проверок анализа работыструктурных подразделений администрации города по исполнению обращенийграждан и документов с грифом "Контроль", а также, по меренеобходимости, предложений о мерах дисциплинарного воздействия ксоответствующим должностным лицам. 4.26. Подготовка ежеквартального перечня документов, стоящих иснятых с контроля в Управлении и структурных подразделенияхадминистрации города. 4.27. Подготовка ежеквартального цифрового анализа работы справовыми актами администрации города Липецка с грифом "Контроль". 4.28. Осуществление контроля за реализацией мероприятий повыполнению наказов, поступивших в ходе предвыборной кампании главегорода Липецка. Организация проверки выполнения мероприятий иинформирование главы города об исполнении наказов. 4.29. Обеспечение учета и хранения информации по исполнениюобращений граждан и документов с грифом "Контроль". 4.30. Организация и проведение кадровой работы с должностнымилицами администрации, муниципальными служащими и работниками,занимающими должности, не отнесенные к муниципальным должностямструктурных подразделений администрации, руководителями структурныхподразделений администрации с правами юридического лица (далее -работники администрации), руководителями МУ"Административно-техническая инспекция г. Липецка", МКУ "Управлениересурсного обеспечения г. Липецка". 4.31. Подготовка проектов правовых актов администрации города повопросам приема, перевода, увольнения, отпусков, направления вслужебные командировки, установления надбавок к должностному окладу,утверждения стажа муниципальной службы, применения мер поощрения,применения или снятия дисциплинарного взыскания с работниковадминистрации, руководителей МУ "Административно-техническая инспекцияг. Липецка", МКУ "Управление ресурсного обеспечения г. Липецка", атакже внесения изменений в штатное расписание администрации города. 4.32. Подготовка трудовых договоров с работниками администрации,руководителями МУ "Административно-техническая инспекция г. Липецка",МКУ "Управление ресурсного обеспечения г. Липецка". 4.33. Ведение трудовых книжек, личных дел работниковадминистрации, руководителей МУ "Административно-техническая инспекцияг. Липецка", МКУ "Управление ресурсного обеспечения г. Липецка". 4.34. Оформление и выдача служебных удостоверений "Администрациягорода Липецка". 4.35. Организационно-методическое руководство и контроль заведением Реестра муниципальных служащих города Липецка, ведениеРеестра работников администрации. 4.36. Формирование кадрового резерва администрации городаЛипецка. 4.37. Организация и документационное обеспечение проведенияаттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащихадминистрации города, участие в установленном порядке в работеаттестационной комиссии. 4.38. Организация повышения квалификации муниципальных служащихадминистрации города, их профессиональной переподготовки. 4.39. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требованийк служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов, участие в установленном порядке в работекомиссии. 4.40. Получение сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера работников администрации, руководителей МУ"Административно-техническая инспекция г. Липецка", МКУ "Управлениересурсного обеспечения г. Липецка", граждан, претендующих на замещениевышеуказанных должностей, а также их супруги (супруга) инесовершеннолетних детей. Осуществление проверки достоверности иполноты представленных сведений. 4.41. Контроль за соблюдением работниками администрацииограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхзаконодательством о муниципальной службе. 4.42. Подготовка материалов на работников администрации,оформляемых (переоформляемых) на допуск установленной формы ксведениям, составляющим государственную тайну. 4.43. Ведение воинского учета и осуществление бронированияработников администрации, руководителей МУ"Административно-техническая инспекция г. Липецка", МКУ "Управлениересурсного обеспечения г. Липецка", пребывающих в запасе. 4.44. Составление графика отпусков работников администрации иосуществление контроля за его соблюдением. 4.45. Подготовка документов, необходимых для назначения трудовыхпенсий работникам администрации, осуществление расчетов трудовогостажа. 4.46. Подготовка документов, необходимых для назначенияпенсионных выплат муниципальным служащим, вышедшим в отставку. 4.47. Оформление листков нетрудоспособности, исчислениестрахового стажа для определения размеров пособий по временнойнетрудоспособности. 4.48. Организация медицинского обслуживания работниковадминистрации города Липецка. 4.49. Осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины вструктурных подразделениях администрации города и соблюдениемработниками администрации правил внутреннего трудового распорядка. 4.50. Осуществление контроля за своевременной подготовкой ивнесением изменений в Положения о структурных подразделенияхадминистрации, должностных инструкций работников администрации ируководителей МУ "Административно-техническая инспекция г. Липецка",МКУ "Управление ресурсного обеспечения г. Липецка". 4.51. Организация проверок структурных подразделенийадминистрации, муниципальных предприятий и учреждений по поручениюглавы города Липецка или координирующего заместителя главыадминистрации города Липецка. 4.52. Ведение текущего архива документов Управления, подготовка,оформление и сдача документов в архивное управление администрациигорода Липецка по истечении установленных сроков хранения. 4.53. Участие в разработке и реализации городских целевыхпрограмм в пределах своей компетенции. 4.54. Участие в подготовке и проведении различных общегородскихмероприятий. 4.55. Подготовка информационно-статистической отчетности впределах своей компетенции. 5. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ 5.1. В пределах своей компетенции запрашивать и получать вустановленном порядке от структурных подразделений администрации,физических и юридических лиц необходимую информацию для выполнениявозложенных задач. 5.2. В пределах своей компетенции знакомиться с состоянием дел вструктурных подразделениях администрации города. 5.3. Привлекать в установленном порядке для осуществленияпроверок специалистов структурных подразделений администрации города. 5.4. Использовать в служебных целях средства связи, множительнуютехнику, автотранспортные средства. 5.5. Вносить главе города Липецка, заместителям главыадминистрации города Липецка, руководителям структурных подразделенийадминистрации предложения по вопросам, относящимся к компетенцииУправления. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. В структуру Управления входят: начальник Управления, отделорганизационной и методической работы, отдел контроля и проверкиисполнения, отдел муниципальной службы и кадровой работы (далее -отделы). 6.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой города по представлениюкоординирующего заместителя главы администрации города Липецка. 6.3. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности главой города по представлению начальникаУправления и по согласованию с координирующим заместителем главыадминистрации города Липецка. 6.4. Начальник Управления: 6.4.1. По должности является членом Коллегии администрациигорода, секретарем комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации города Липецка иурегулированию конфликта интересов и секретарем аттестационнойкомиссии, заместителем председателя эвакуационной комиссии, городскойкомиссии по содействию избирательным комиссиям в реализации ихполномочий при подготовке проведения выборов, референдумов, комиссиипо рассмотрению вопросов, связанных с награждением государственныминаградами Российской Федерации и наградами города Липецка. 6.4.2. Утверждает Положения об отделах Управления, должностныеинструкции работников Управления. 6.4.3. Вносит предложения главе города о поощрении работниковУправления или применении к ним мер дисциплинарного взыскания. 6.4.4. Подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции. 6.5. Должностную инструкцию начальника Управления утверждаеткоординирующий заместитель главы администрации города Липецка. 6.6. На время отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняет один из начальников отделов. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ 7.1. Начальник Управления несет ответственность за результатыдеятельности Управления и состояние трудовой дисциплины. 7.2. Работники Управления несут персональную ответственность занеисполнение должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплиныв соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации изаконодательством о муниципальной службе. Ю.М.Сосновский Приложение N 2 к распоряжению администрации города Липецка от 26 апреля 2013 г. N 300-р СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ----------------------¬ ¦Начальник управления ¦ L----------TTT--------- --------------------------¦L-----------------------¬ \/ \/ \/-----------------------¬ ----------------------¬ -----------------------¬¦Отдел организационной ¦ ¦ Отдел контроля ¦ ¦ Отдел муниципальной ¦¦и методической работы ¦ ¦и проверки исполнения¦ ¦ службы и кадровой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦L----------------------- L---------------------- L----------------------- Ю.М.Сосновский