Постановление Главы администрации города Ельца Липецкой области от 09.02.2007 № 17
Об утверждении комплексного плана по санитарной охране территории г.Ельца от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей на 2007 - 2010 гг.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 09.02.2007г. г.Липецк N 17Об утверждении комплексного плана по санитарной охране территории г.Ельцаот завоза и распространения особоопасных инфекционных заболеваний людейна 2007 - 2010 гг. В связи с сохраняющимся эпидемиологическим неблагополучием в мирепо холере, чуме, контагиозным вирусным геморрагическим лихорадкам,малярии, эпизоотологическим неблагополучием по чуме в сопредельных сРоссийской Федерацией государствах, выраженной внутренней и внешнеймиграцией населения, существует реальная угроза завоза ираспространения указанных заболеваний на территорию области и города. Ежегодно в России регистрируются импортированные случаизаболеваний и смерти от тропической малярии, холеры, ВИЧ-инфекции.Завоз ООИ на территорию области и города обусловлен в основноммигрантами, беженцами, коммерсантами, прибывающими из стран СНГ,российскими гражданами, работающими по контракту в эндемичных странах. В 2005 году, по данным Всемирной Организации Здравоохранения, в34 странах мира зарегистрированы 110651 больных холерой, погибли 1857человек. Крупные эпидемии и вспышки инфекции на Африканском континенте(24 страны), в Азии, в таких странах, как Индия (2059 случаев),Индонезия (1338 случаев), Иран (869 случаев). В Российской Федерацииза последние 5 лет выявлено 60 больных холерой и 18 виброносителей.Последняя вспышка холеры, связанная с водным фактором,зарегистрирована в г. Казани в 2001 г. (58 больных и 12виброносителей). В 2005 году завезены 2 случая заболевания людейхолерой из Таджикистана в Тверскую область и в г. Москву.Своевременное проведение противоэпидемических мероприятийпредотвратило дальнейшее распространение инфекции. В 2005 году на 11-ти административных территориях РоссийскойФедерации из объектов окружающей среды изолирована 61 культурахолерных вибрионов 01 серогруппы биовара Эльтор. Большинство культур(88,5%) изолированы из проб воды и ила поверхностных водоемов. Натерритории нашей области в 2005 году при проведении мониторинга зациркуляцией холерного вибриона в открытых водоемах в 21,6% пробвыделен V. Cholerae non 01 группы. В г. Ельце в 2001 - 2006 годухолерный вибрион из проб воды не выделялся. В странах Азии, Африки, Западном полушарии ежегодно заболеваютчумой до 2,5 тысячи больных. Существует риск заноса инфекции изсопредельных природных очагов чумы - республики Казахстан, КНР,Монголии. В Российской Федерации наиболее активные природные очагирасположены на территориях Астраханской области, республик: Алтай,Дагестан, Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская. В 2005 году на территории Российской Федерации зарегистрировано205 случаев малярии в 60-ти административных территориях, из них 16случаев - среди детей до 14 лет. На территории Липецкой областипрактически ежегодно выявляются завозные случаи малярии. В связи с приданием международного статуса ОГКП "Липецкийаэропорт", организацией санитарно-карантинного пункта проблемасанитарной охраны территории приобретает особую актуальность. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", во исполнениепостановления главы администрации Липецкой области N 178 от08.12.2006 "Об утверждении комплексного плана по санитарной охранетерритории Липецкой области от завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей на 2006 - 2010 гг.", городской целевойпрограммой "Охрана территории г. Ельца от завоза и распространенияособо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений итоксических веществ на 2007 - 2010 гг.", утвержденной решениемгородского Совета депутатов от 28.12.2006, руководствуясь Уставом г.Ельца, постановляю: 1. Утвердить Комплексный план мероприятий по санитарной охранетерритории города от завоза и распространения особо опасных инфекций,контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии, инфекционныхболезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения(приложение N 1). 2. Утвердить схему оперативного информирования вышестоящихучреждений здравоохранения, Управления Роспотребнадзора по Липецкойобласти, администрации Липецкой области, МУ "Управлениездравоохранения г. Ельца", ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области вг. Ельце, администрации г. Ельца о выявлении больного с подозрением наинфекции, требующих проведения мероприятий по санитарной охранетерритории (приложение N 2). 3. Председателю финансового комитета Леоновой В.И. обеспечитьвыделение финансовых средств для создания территориальногонеснижаемого запаса основных средств экстренной профилактики населенияи лечения больных на случай завоза и возможного распространениязаболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охранетерритории города, согласно представленной смете. 4. Начальнику МУ "Управления здравоохранения г. Ельца" ГолощаповуА.Т. обеспечить финансирование лечебно-профилактических учрежденийдля приобретения средств индивидуальной защиты, развертываниягоспитальной базы, проведения противоэпидемических илечебно-профилактических мероприятий, обеспечения горюче-смазочнымиматериалами, предусмотреть выделение дополнительного транспорта приосложнении эпидемической ситуации по инфекциям, требующимосуществления санитарно-охранных мероприятий. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наи.о. заместителя главы администрации Морозова А.П.Глава администрации г.Ельца В.А.Соковых Приложение N 1 к постановлению главы администрации г. Ельца от 9 февраля 2007 г. N 17 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИЙ, КОНТАГИОЗНЫХ ВИРУСНЫХ ГЕМОРРАГИЧЕСКИХ ЛИХОРАДОК, ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ НЕЯСНОЙ ЭТИОЛОГИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ НА 2007 - 2010 ГГ. ----T-----------------------------------T---------------T--------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения¦ Исполнители ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 1.¦Определение состава группы ¦Ежегодно до 1 ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦консультантов из числа городских ¦июня ¦ здравоохранения ¦¦ ¦специалистов для работы в очагах ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦особо опасных инфекций, ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦контагиозных вирусных ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦геморрагических лихорадок, ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦инфекционных болезней неясной ¦ ¦ в г. Ельце ¦¦ ¦этиологии, представляющих опасность¦ ¦ ¦¦ ¦для населения (далее - Болезней) ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 2.¦Корректировка схемы (порядка) ¦Ежегодно до 1 ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦информирования руководящего состава¦июня ¦ здравоохранения ¦¦ ¦медицинской службы, ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦санитарно-эпидемиологической ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦службы, администрации города ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦о случае выявления карантинных ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦инфекций в ЛПУ, на железнодорожном ¦ ¦ в г. Ельце ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 3.¦Корректировка комплексных планов ¦Ежегодно до 1 ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦по городу по предупреждению завоза ¦июня ¦ здравоохранения ¦¦ ¦и распространения Болезней, ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦определение госпитальных ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦и лабораторных баз, других служб ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦на случай осложнения ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦эпидемиологической ситуации ¦ ¦ в г. Ельце ¦¦ ¦по Болезням ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 4.¦Организация и обеспечение ¦Ежегодно до 1 ¦ Территориальный ¦¦ ¦постоянной готовности санитарных ¦июня ¦ отдел Управления ¦¦ ¦тупиков на железнодорожном вокзале ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦для проведения профилактических ¦ ¦ по железнодорожному¦¦ ¦и противоэпидемических мероприятий ¦ ¦ транспорту, Елецки馦 ¦при выявлении на транспортных ¦ ¦ филиал ФГУЗ ¦¦ ¦средствах случаев высоко ¦ ¦ "Федеральный цент𠦦 ¦контагиозных Болезней ¦ ¦ гигиены ¦¦ ¦ ¦ ¦ и эпидемиологии ¦¦ ¦ ¦ ¦ по железнодорожному¦¦ ¦ ¦ ¦ транспорту" ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 5.¦Контроль готовности ¦ежегодно ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦заинтересованных служб и ведомств ¦к началу ¦ здравоохранения ¦¦ ¦на случай завоза Болезней ¦и в период ¦ г. Ельца" совместн ¦на территорию города ¦эпидемического ¦ с ТОУ ¦¦ ¦ ¦сезона ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦ ¦ ¦ в г. Ельце, ¦¦ ¦ ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ по г. Ельцу ГУ МЧС ¦¦ ¦ ¦ ¦ России по Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 6.¦Обеспечение координации работы ¦по эпидемиоло- ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦заинтересованных служб в условиях ¦гическим ¦ здравоохранения ¦¦ ¦завоза Болезней на территорию ¦показаниям ¦ г. Ельца" совместн ¦города, осложнения ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦эпидемиологической ситуации ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦ ¦ ¦ в г. Ельце ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 7.¦Создание на базе МУ "Управление ¦по эпидемиоло- ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦здравоохранения г. Ельца" "горячей ¦гическим ¦ здравоохранения ¦¦ ¦линии" для информации населения ¦показаниям ¦ г. Ельца" совместн ¦по освещению эпидемиологической ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦ситуации на территориях, ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦рекомендации по профилактическим ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦мерам ¦ ¦ в г. Ельце ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 8.¦Обеспечение систематической ¦постоянно, ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦подготовки персонала медицинских ¦ежегодно ¦ здравоохранения ¦¦ ¦учреждений, специалистов ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦бактериологических лабораторий, ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦санитарно-эпидемиологической ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦службы, сотрудников организаций, ¦ ¦ в г. Ельце. ¦¦ ¦занимающихся туристическими ¦ ¦ Руководители ¦¦ ¦поездками в зарубежные страны вне ¦ ¦ организаций ¦¦ ¦зависимости от подчиненности и форм¦ ¦ независимо от форм ¦¦ ¦собственности по вопросам ¦ ¦ собственности, ¦¦ ¦эпидемиологии, клиники, ¦ ¦ занимающихся ¦¦ ¦диагностики, раннего выявления, ¦ ¦ туристическими ¦¦ ¦профилактики, лечения инфекций, ¦ ¦ поездками ¦¦ ¦требующих проведения мероприятий ¦ ¦ в зарубежные страны¦¦ ¦по санитарной охране территории ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦ 9.¦Обеспечение специальной подготовки ¦ежегодно ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦медицинского персонала, ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦закрепленного ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦за специализированными медицинскими¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦учреждениями, формированиями ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦на случай осложнения эпидемической ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦ситуации по Болезням ¦ ¦ в г. Ельце, филиал ¦¦ ¦ ¦ ¦ ФГУЗ "Центр гигиены¦¦ ¦ ¦ ¦ и эпидемиологии ¦¦ ¦ ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦ ¦ ¦ в г. Ельце" ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦10.¦Проведение комплекса ¦при выявлении ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦противоэпидемических мероприятий ¦больного ¦ здравоохранения ¦¦ ¦при выявлении больного высоко ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦контагиозными инфекциями ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦на железнодорожном, автотранспорте,¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦в т.ч. временной изоляции, ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦госпитализации в специализированные¦ ¦ в г. Ельце, ¦¦ ¦медицинские учреждения, дезинфекции¦ ¦ филиал ФГУЗ "Цент𠦦 ¦транспортного средства, ¦ ¦ гигиены ¦¦ ¦информирование заинтересованных ¦ ¦ и эпидемиологии ¦¦ ¦служб и ведомств ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦ ¦ ¦ в г. Ельце" ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦11.¦Организация охраны ¦по распоряжению¦администрация городদ ¦при развертывании ¦администрации ¦ Ельца совместно ¦¦ ¦специализированных медицинских ¦ ¦ с ОВД г. Ельца ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦12.¦Создание и поддержание неснижаемого¦постоянно ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦запаса средств экстренной ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦профилактики, лечения; ¦ ¦ г. Ельца" ¦¦ ¦дезинфекционных средств, средств ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальной защиты на случай ¦ ¦ ¦¦ ¦осложнения эпидемической ситуации ¦ ¦ ¦¦ ¦по высоко контагиозным инфекциям, ¦ ¦ ¦¦ ¦малярии ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦13.¦Создание и поддержание неснижаемого¦постоянно ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦запаса диагностикумов, сывороток, ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦питательных сред для диагностики ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦особо опасных инфекций, ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦дезинфекционных средств, средств ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦индивидуальной защиты на случай ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦осложнения эпидемической ситуации ¦ ¦ в г. Ельце, филиал ¦¦ ¦по высоко контагиозным инфекциям, ¦ ¦ ФГУЗ "Центр гигиены¦¦ ¦малярии ¦ ¦ и эпидемиологии ¦¦ ¦ ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦ ¦ ¦ в г. Ельце" ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦14.¦Организация тренировочных учений ¦ежегодно ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦по проведению необходимых ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦первоочередных мероприятий в случае¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦выявления больного с подозрением ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦на высококонтагиозное инфекционное ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦заболевание, малярию ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦на транспортном средстве, ¦ ¦ в г. Ельце, филиал ¦¦ ¦развертывание специализированных ¦ ¦ФГУЗ "Центр гигиены ¦¦ ¦медицинских учреждений ¦ ¦ и эпидемиологии ¦¦ ¦ ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦ ¦ ¦ в г. Ельце", ¦¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ по г. Ельцу ГУ МЧС ¦¦ ¦ ¦ ¦ России по Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦15 ¦Обеспечение экипажей транспортных ¦постоянно ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦средств, туристов (спортсменов), ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦выезжающих за границу, персонала ¦ ¦ г. Ельца" совместн ¦гостиниц, размещающих иностранных ¦ ¦ с ТОУ ¦¦ ¦граждан, выезжающих за рубеж ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦¦ ¦памятками с перечнем ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦профилактических ¦ ¦ в г. Ельце ¦¦ ¦и противоэпидемических мер ¦ ¦ ¦¦ ¦при подозрении на карантинные, ¦ ¦ ¦¦ ¦высококонтагиозные заболевания, ¦ ¦ ¦¦ ¦малярию ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦16.¦Проведение мониторинга ¦июль - август ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦за циркуляцией вибрионов холеры ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦во внешней среде (открытые водоемы)¦ ¦ г. Ельца", филиал ¦¦ ¦на территории города согласно ¦ ¦ ФГУЗ "Центр гигиены¦¦ ¦требованиям СП 3.1.1086-02 ¦ ¦ и эпидемиологии ¦¦ ¦"Профилактика холеры. Общие ¦ ¦ по Липецкой област覦 ¦требования к эпидемиологическому ¦ ¦ в г. Ельце" ¦¦ ¦надзору за холерой" ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------------------+¦17.¦Обеспечение раннего выявления ¦постоянно ¦ МУ "Управление ¦¦ ¦больных (адекватного лабораторного ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦обследования, своевременной ¦ ¦ г. Ельца", МУЗ ¦¦ ¦госпитализации, проведения ¦ ¦ "Отделенческая ¦¦ ¦первичных противоэпидемических ¦ ¦ больница на станци覦 ¦мероприятий) с сигнальными ¦ ¦ Елец ОАО "РЖД" ¦¦ ¦симптомами высококонтагиозных ¦ ¦ ¦¦ ¦инфекционных болезней, малярии ¦ ¦ ¦¦ ¦на всех этапах оказания медицинской¦ ¦ ¦¦ ¦помощи, обращая особое внимание ¦ ¦ ¦¦ ¦на лиц, прибывших ¦ ¦ ¦¦ ¦из эпидемиологически ¦ ¦ ¦¦ ¦неблагополучных территорий ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------------+---------------+--------------------- Приложение N 2 к постановлению главы администрации г. Ельца СХЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СЛУЖБ И ВЕДОМСТВ, АДМИНИСТРАТИВНОГО АППАРАТА О СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИЙ, КОНТАГИОЗНЫХ ВИРУСНЫХ ГЕМОРРАГИЧЕСКИХ ЛИХОРАДОК, ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ НЕЯСНОЙ ЭТИОЛОГИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА --------------------------------------¬ ¦ Врач (фельдшер), выявивший больного ¦ L------------------T------------------- немедленно ¦ \/------------------------------------¬ -----------------------------------¬ --------------------------------------¬¦ МУ "Управление здравоохранения ¦2 часа¦ Главный врач ЛПУ ¦2 часа¦ Филиал ФГУЗ "Центр гигиены ¦¦ в г. Ельце" ¦<-----+ +----->¦ и эпидемиологии по Липецкой области ¦¦ Начальник Голощапов А.Т. +----->¦ ¦<-----+ в г. Ельце" ¦¦ Тел. 2-02-33 ¦ ¦ ¦ ¦Главный врач Новиков В.И., т. 2-17-92¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Липецкой области". ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Гл. врач Бондарев В.А., т. 77-84-41 ¦L--------------T--------------------- L-T-------------T------------------- L-----T---------T---------------------- 2 часа ¦ /\ ¦ 2 часа ¦ /\¦ 2 часа ¦ /\ ¦ ¦ --------------- ¦ -------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------- ¦ ¦ \/ ¦ \/ \/ ¦ \/ \/ ¦------------------+-----------------¬ ---------------------------+-------¬ -------------------+------------------¬¦ Администрация г. Ельца ¦ ¦ Территориальный отдел ¦2 часа¦ Начальник управления по г. Ельцу ГУ ¦¦ Глава администрации Соковых В.А. ¦<-----+ Роспотребнадзора +----->¦ МЧС России по Липецкой области ¦¦ Т. 2-10-18 +----->¦ по Липецкой области в г. Ельце ¦<-----+ Дятлов В.А., т. 2-10-65 ¦L--------------T--------------------- ¦ Начальник Пятницкий О.В., ¦ L-------------------------------------- ¦ ¦ т. 2-07-78 ¦ ¦ ¦ Управление Роспотребнадзора ¦ ¦ ¦ по Липецкой области, ¦ ¦ ¦ руководитель Савельев С.И., ¦ ¦ ¦ т. 27-00-76 ¦ ¦ L----------------T------------T----- ¦ ¦ L----------------------------¬ \/ \/ \/------------------------------------¬ -----------------------------------¬ 24 --------------------------------------¬¦ Отдел внутренних дел г. Ельца ¦ ¦ ФС по надзору в сфере защиты прав¦ часа ¦ Противочумный центр МЗ России ПЧУ ¦¦ Якунин Н.И., т. 2-02-90 ¦ ¦ потребителей и благополучия ¦<-----+ ¦¦ ¦ ¦ человека +----->¦ ¦L------------------------------------ L----------------------------------- L--------------------------------------