Устав Городского поселения города Данкова от 24.11.2014 № 37
Устав городского поселения город Данков Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ДАНКОВ ДАНКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Действуя на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Уставаи законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурнымтрадициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения городДанков Данковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городскомпоселении город Данков
Местное самоуправление в городском поселениигород Данков Данковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации (далее - городское поселение) - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставоми законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственностьдеятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и(или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местногозначения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местныхтрадиций.
Статья 2. Права граждан на осуществлениеместного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городскомпоселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местногосамоуправления городского поселения.
2. ГражданеРоссийской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид нажительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могутбыть избраны депутатами Совета депутатов городского поселения и выборнымидолжностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также могутучаствовать в местном референдуме, если это предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации.
Иностранные граждане,постоянно проживающие на территории городского поселения, на основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, имеют право избирать депутатов Совета депутатов городского поселения ивыборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, бытьизбранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицамиместного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, а такжеучаствовать в местном референдуме на тех же условиях,что и граждане Российской Федерации.
Статья 3. Гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления
1.На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкойобласти.
2. Органы местного самоуправлениягородского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местногосамоуправления городского поселения
Правовую основу местного самоуправления вгородском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указыи распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальныеправовые акты городского поселения.
Статья 5. Устав городского поселения
НастоящийУстав является основным нормативным правовым актом городского поселения иустанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические ифинансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществленияна территории городского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок ихиспользования
1.Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством игеральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использованияофициальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городскогопоселения.
3. Официальные символы городскогопоселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленномфедеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,
ЕГОПРЕОБРАЗОВАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ
Статья 7. Наименование и статусмуниципального образования
1.Статус муниципального образования установлен Законом Липецкой области от02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкойобласти статусом городского округа, муниципального района, городского исельского поселения".
2. Статус муниципального образования:городское поселение.
Наименование муниципальногообразования: городское поселение город Данков Данковскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Наряду с полным наименованиемпоселения применяются сокращенные наименования: городское поселение город ДанковЛипецкой области, городское поселение город Данков, город Данков Липецкойобласти, город Данков, которые являются равнозначными.
Статья 8. Границы и состав территориигородского поселения
Границытерритории городского поселения установлены Законом Липецкой области от23.09.2004 N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образованийЛипецкой области".
Статья 9. Изменение границ городскогопоселения
1.Изменение границ городского поселения осуществляется законом Липецкой областипо инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения,органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственнойвласти.
Инициатива населения об измененииграниц городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвиженияинициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области.
Инициатива органов местногосамоуправления об изменении границ городского поселения оформляется решениямисоответствующих органов местного самоуправления городского поселения.
2. Изменение границ городскогопоселения, влекущее отнесение территории городского поселения к территориямдругих поселений, осуществляется с согласия населения городского поселения,выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 22 настоящегоУстава, с учетом мнения Совета депутатов городского поселения.
3. Изменение границ городскогопоселения, не влекущее отнесения территорий городского поселения к территориямдругих поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов городского поселения.
Статья 10. Преобразование городскогопоселения
1.Преобразованием городского поселения является объединение городского поселенияс иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского поселения,изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусомсельского поселения, изменение статуса городского поселения в связи снаделением его статусом городского округа.
2. Преобразование городского поселенияосуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органовместного самоуправления городского поселения, органов государственной властиЛипецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения о преобразованиигородского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвиженияинициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местногосамоуправления о преобразовании городского поселения оформляется решениямисоответствующих органов местного самоуправления.
3. Объединение двух иболее поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженногопредставительным органом каждого из объединяемых поселений.
Разделение городского поселения,влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласиянаселения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования,предусмотренного статьей 22 настоящего Устава.
4. Объединение городского поселения сгородским округом осуществляется с согласия населения городского поселения игородского округа, выраженного соответствующими представительными органамигородского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Данковского муниципального района, выраженного Советомдепутатов Данковского муниципального района.Городское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статусмуниципального образования.
Объединение городского поселения сгородским округом осуществляется одновременно с изменениемадминистративно-территориального устройства Липецкой области, в результатекоторого происходит объединение города, находящегося на территории городскогоокруга, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения иявляющегося его административным центром.
5. Наделение городского поселениястатусом городского округа осуществляется законом Липецкой области с согласиянаселения городского поселения, а также с согласия населения Данковского муниципального района.
Мнение населения городского поселенияи населения Данковского муниципального районавыявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городскогопоселения и Данковского муниципального района.Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствиисогласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Данковского муниципального района.
6. Изменение статуса городскогопоселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляетсязаконом Липецкой области с согласия населения поселения, выраженного путемголосования в порядке, установленном статьей 22 настоящего Устава.
7. Преобразование городского поселениявлечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренныхчастью 3 настоящей статьи.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГОПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросыместного значения городского поселения
1.К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проектабюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городскогопоселения, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;
2) установление, изменение и отменаместных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование ираспоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городскогопоселения;
4) организация в границах городскогопоселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского поселения, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городком поселении и нуждающихсяв жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, атакже иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;
7) создание условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населенияв границах городского поселения;
8) участие в предупреждении иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского поселения;
10) создание условий для обеспеченияжителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;
11) организация библиотечногообслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечныхфондов библиотек городского поселения;
12) создание условий для организациидосуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организацийкультуры;
13) сохранение, использование ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского поселения;
14) создание условий для развитияместного традиционного народного художественного творчества, участие всохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов вгородском поселении;
15) обеспечение условий для развитияна территории городского поселения физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского поселения;
16) создание условий для массовогоотдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массовогоотдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;
17) участие в профилактике терроризмаи экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма в границах городского поселения;
18) создание условий для реализациимер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городского поселения, социальную и культурнуюадаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) формирование архивных фондовпоселения;
20) организация сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройстватерритории городского поселения, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогопоселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателейс наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского поселения;
22)утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогопоселения документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского поселения,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогопоселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля за использованием земель городскогопоселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций обустранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23)утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогопоселения документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского поселения,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогопоселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах городского поселения,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;
24) присвоение адресов объектамадресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местногозначения муниципального района), наименований элементам планировочной структурыв границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг исодержание мест захоронения;
26) организация и осуществлениемероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населенияи территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
27) создание, содержание и организациядеятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского поселения;
28) осуществление муниципальноголесного контроля;
29) осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание, развитие и обеспечениеохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского поселения, а также осуществление муниципального контроляв области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения;
31) содействие в развитиисельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого исреднего предпринимательства;
32) организация и осуществлениемероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
33) осуществление в пределах,установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочийсобственника водных объектов, информирование населения об ограничениях ихиспользования;
34) оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин;
35) предоставление помещения дляработы на обслуживаемом административном участке городского поселениясотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 годапредоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
38) обеспечение выполнения работ,необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городскогопоселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер попротиводействию коррупции в границах городского поселения.
2. Органы местногосамоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Данковского муниципальногорайона о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросовместного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетагородского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Органы местного самоуправления Данковского муниципального района вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передачеим осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значенияза счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципальногорайона в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
3. Соглашения опередаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решениювопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержатьположения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в томчисле досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 2настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений.
Для осуществления переданных всоответствии с указанными соглашениями полномочий органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Советадепутатов городского поселения.
4. Порядок заключения соглашенийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогопоселения.
Статья 12. Права органов местногосамоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения городского поселения
1. Органы местного самоуправления городскогопоселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществлениядеятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурныхавтономий на территории городского поселения;
4) оказание содействиянационально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализациимероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городскогопоселения;
5) участие в организации иосуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
6) создание муниципальной пожарнойохраны;
7) создание условий для развитиятуризма;
8) оказание поддержки общественнымнаблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контрольза обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказание поддержки общественнымобъединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественнымиобъединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
11) предоставление гражданам жилыхпомещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования в соответствии с жилищнымзаконодательством.
2. Органы местного самоуправлениягородского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законамии законами Липецкой области, за счет доходов бюджета городского поселения, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 13. Полномочия органов местногосамоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправлениягородского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городскогопоселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальныхправовых актов;
2) установление официальных символовгородского поселения;
3) создание муниципальных предприятийи учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) установление надбавок к тарифам науслуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельныминдексом, установленным органом регулирования Липецкой области для городскогопоселения, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организациитеплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ"О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабженияи водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное иматериально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городскогопоселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения,преобразования городского поселения;
9) принятие и организация выполненияпланов и программ комплексного социально-экономического развития городскогопоселения, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, ипредоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения,требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средствамассовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей городского поселения официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитииего общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) учреждение наград городскогопоселения;
13) осуществление международных ивнешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация профессиональногообразования и дополнительного профессионального образования выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органовмуниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений;
15) утверждение и реализациямуниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, организация проведения энергетического обследованиямногоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищныйфонд в границах городского поселения, организация и проведение иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности.
2. Органы местного самоуправления городскогопоселения осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области,настоящим Уставом.
3. Полномочия органов местногосамоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органамиместного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненностьоргана местного самоуправления городского поселения или должностного лицаместного самоуправления городского поселения органу местного самоуправления илидолжностному лицу местного самоуправления иного муниципального образования недопускается.
4. Доступ к информации о деятельностиорганов местного самоуправления городского поселения осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами.
Статья 14. Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления городского поселенияорганизуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местногозначения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами,законами Липецкой области.
2. К отношениям, связанным сосуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 15. Осуществление органами местногосамоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законамиЛипецкой области.
2. Финансовое обеспечение отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций изсоответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправлениянесут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впорядке, установленном федеральными законами и законами Липецкой области, впределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств.
4. Органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", закона Липецкой области предоставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправленияучаствуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им вустановленном федеральным законом порядке, в случае принятия Советом депутатовгородского поселения решения о реализации права на участие в осуществленииуказанных полномочий.
Статья 16. Привлечение населения городскогопоселения к выполнению социально значимых работ
1.По решению Совета депутатов городского поселения гражданемогут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых дляпоселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местногозначения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. К социально значимым работам могутбыть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональнойподготовки.
3. К выполнению социально значимыхработ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городскогопоселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмезднойоснове не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией городского поселения.
Статья 17. Оценка эффективности деятельностиорганов местного самоуправления
Переченьпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом РоссийскойФедерации.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯНАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГОПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Непосредственное осуществлениенаселением местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения городского поселения восуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатовгородского поселения, главы городского поселения;
3) голосование по отзыву депутатаСовета депутатов городского поселения и главы городского поселения;
4) голосование по вопросам измененияграниц, преобразования городского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественноесамоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органыместного самоуправления городского поселения;
12) другие формы непосредственногоосуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
2. Непосредственное осуществлениенаселением городского поселения местного самоуправления основывается напринципах законности и добровольности.
Статья 19. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.
2. Местный референдум проводится навсей территории городского поселения.
3. На местный референдум могут бытьвынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут бытьвынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении илипродлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановленииосуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов ворганы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органовместного самоуправления;
3) об избрании депутатов Советадепутатов городского поселения и должностных лиц, об утверждении, о назначениина должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о дачесогласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджетагородского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городскогопоселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочныхмер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений длявопросов, выносимых на местный референдум, кромеуказанных в настоящей части, не допускается.
5. Местный референдум с такой же посмыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дняофициального опубликования результатов местного референдума.
6. Совет депутатов городскогопоселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дняпоступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.
Решение о назначении местногореферендума принимается Советом депутатов городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутойгражданами Российской Федерации, проживающими на территории городскогопоселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатовгородского поселения и главы администрации городского поселения, выдвинутой имисовместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы администрациигородского поселения.
7. Совет депутатов городскогопоселения вправе отказать в назначении местного референдума только в случаенарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовыхактов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
8. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского поселения в соответствии с федеральным законом.
9. Каждый гражданинили группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местномреферендуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местногореферендума в количестве 10 человек.
10. Подписные листы с подписямиучастников местного референдума в поддержку инициативы проведения местногореферендума представляются в избирательную комиссию городского поселения.
11. Регистрационное свидетельство,форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и котороевыдается инициативной группе по проведению референдума, действительно доокончания компании местного референдума.
12. В случае если местный референдумне назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы городского поселения, органов государственной властиЛипецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.
Назначенный судом местный референдуморганизуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение егопроведения осуществляется исполнительным органом государственной властиЛипецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечениепроведения местного референдума.
13. В местном референдуме имеют правоучаствовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположенов границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.
Итоги голосования и принятое наместном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Голосование на местном референдумене позднее чем за 25 дней до назначенного дняголосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения наболее поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днемголосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме.
15. Принятое на местном референдумерешение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения ине нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
16. Органы местного самоуправлениягородского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдумерешения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенныминастоящим Уставом.
17. Решение о проведении местногореферендума, а также решение, принятое на местном референдуме, может бытьобжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправлениягородского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти.
18. Гарантии права граждан на участиев местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местногореферендума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.
Статья 20. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов,главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы депутатовСовета депутатов городского поселения проводятся с применением мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по одномандатным имногомандатным избирательным округам.
3. Муниципальные выборы назначаютсярешением Совета депутатов городского поселения. В случаях, установленныхфедеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией городского поселения или судом.
4. Решение о назначении муниципальныхвыборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднеечем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборовподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборовсроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Днем голосования на муниципальныхвыборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий органов местного самоуправления городского поселения, за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
6. Голосование на муниципальныхвыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, надень, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, котороев установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
7. Гарантии избирательных прав гражданпри проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки,проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области и настоящим Уставом.
8. Итоги муниципальных выборовподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
1.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местногореферендума.
Выдвижение и реализация инициативы попроведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городскогопоселения, главы городского поселения осуществляется инициативной группой,образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и закономЛипецкой области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования поотзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городскогопоселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписиграждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведенияместного референдума.
Количество указанных подписей всоответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числаизбирателей городского поселения, зарегистрированных в соответствии сфедеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но неменее 25 подписей.
3. Основаниями для отзыва депутатаСовета депутатов городского поселения, главы городского поселения являютсяконкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленныевступившим в законную силу решением суда.
4. Глава городского поселения можетбыть отозван в случаях:
1) если им не былотменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение)прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате егопротивоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскомупоселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб,установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законнуюсилу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создаетпрепятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления городского поселения, а равно для участия населения городскогопоселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок изданиямуниципального правового акта, необходимого для реализации решения,предусмотренного частью 5 статьи 47 настоящего Устава, и данное нарушение былоустановлено вступившим в законную силу решением суда.
5. Основаниями для отзыва депутатаявляются:
1) уклонение от выполнения депутатскихобязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причинна заседаниях Совета депутатов городского поселения, установленное вступившим взаконную силу решением суда;
2) утрата доверия, связанная сненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решениювопросов местного значения, нарушением Конституции Российской Федерации,федеральных законов, законов Липецкой области или настоящего Устава, иныхмуниципальных правовых актов либо с совершением действий, недостойных званиядепутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.
6. Решение о назначении голосования поотзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городскогопоселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов городского поселения, представлятьдепутатам Совета депутатов городского поселения письменные возражения, а такжев устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городскогопоселения указанное лицо извещается не позднее чем затри дня до его проведения.
Решение о назначении голосования поотзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городскогопоселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня егопринятия.
Одновременно с публикацией решенияСовета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзывудепутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселениядолжны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
7. Депутат Совета депутатов городскогопоселения, глава городского поселения считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городскомпоселении.
8. В случае если все депутатскиемандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселениязамещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
9. Итоги голосования по отзывудепутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Отзыв депутата Совета депутатовгородского поселения, главы городского поселения не освобождает указанных лицот иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местного самоуправления,установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 22.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованиягородского поселения
1.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованиягородского поселения назначается решением Совета депутатов городского поселенияи проводится на всей территории городского поселения или на части еготерритории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области для проведения местногореферендума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области,запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам измененияграниц городского поселения, преобразования городского поселения считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городскогопоселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразованиегородского поселения считается полученным, если за указанное изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского поселения или части городского поселения.
3. Итоги голосования по вопросамизменения границ городского поселения, преобразования городского поселения ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Правотворческая инициатива граждан
1.Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальныхправовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой можетвыступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатовгородского поселения. При этом минимальная численность инициативной группыграждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения и неможет превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающихизбирательным правом.
3. Проект муниципального правовогоакта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения втечение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группыграждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции прирассмотрении указанного проекта. В случае, еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Советадепутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен наоткрытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 24. Территориальное общественноесамоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
Границы территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаютсяСоветом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающегона данной территории.
2. Территориальное общественноесамоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественноесамоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживанияграждан:
- подъезд многоквартирного жилогодома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- улица;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориальногообщественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан,проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправлениесчитается учрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсярешением Совета депутатов городского поселения.
6. Собрание граждан по вопросаморганизации и осуществления территориального общественного самоуправлениясчитается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросаморганизации и осуществления территориального общественного самоуправлениясчитается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третейизбранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиямсобрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественноесамоуправление, относятся:
1) установление структуры органовтерриториального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориальногообщественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориальногообщественного самоуправления;
4) определение основных направленийдеятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов ирасходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетово деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориальногообщественного самоуправления:
1) представляют интересы населения,проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений,принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственнуюдеятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанныхграждан, так и на основании договора между органами территориальногообщественного самоуправления и органами местного самоуправления сиспользованием средств бюджета городского поселения;
4) вправе вносить в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориальногообщественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оноосуществляется;
2) цели, задачи, формы и основныенаправления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращенияполномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориальногообщественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, атакже порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами;
6) порядок прекращения осуществлениятерриториального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставутерриториального общественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут.
11. Порядок организации иосуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядоквыделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяютсярешениями Совета депутатов городского поселения.
Статья 25. Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, главойгородского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся поинициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городскогопоселения.
Публичные слушания, проводимые поинициативе населения городского поселения или Совета депутатов городскогопоселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативеглавы городского поселения - главой городского поселения.
3. На публичные слушания должнывыноситься:
1) проект уставагородского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского поселения, кроме случаев, когдаизменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых вУставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами;
2) проект бюджета городского поселенияи отчет о его исполнении;
3)проекты планов и программ развития городского поселения, проект генеральногоплана поселения, проект правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройстватерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенныйвид использования земельных участков и объектов капитального строительства,вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;
4)проекты планов и программ развития городского поселения, проект генеральногоплана поселения, проект правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правилблагоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений наусловно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании городскогопоселения.
4. Порядок организации и проведенияпубличных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городскогопоселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.
5. Результаты публичных слушаний,включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 26. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводитьсясобрания граждан.
2. Собрание граждан проводится поинициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городскогопоселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориальногообщественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое поинициативе населения городского поселения, Совета депутатов, назначаетсяСоветом депутатов городского поселения.
Собрание граждан, проводимое поинициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения.
Порядок назначения и проведениясобрания граждан в целях осуществления территориального общественногосамоуправления определяется уставом территориального общественногосамоуправления.
3. Собрание граждан может приниматьобращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местногосамоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собраниеграждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам,связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собраниемграждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведениясобрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования(обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовымактом Совета депутатов городского поселения, уставом территориальногообщественного самоуправления.
Статья 27. Конференция граждан (собраниеделегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителейгородского поселения, а также для информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан (собраниеделегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Итоги конференции граждан (собраниеделегатов) подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведенияконференций граждан (собрание делегатов), избрания делегатов, полномочияконференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведенияконференции определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городскогопоселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 28. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского поселения в целях выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственной властиЛипецкой области.
Результаты опроса носятрекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют правоучаствовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится поинициативе:
1) Совета депутатов городскогопоселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной властиЛипецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель городского поселения для объектов регионального имежрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведенияопроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения.
5. Жители городского поселения должныбыть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней доего проведения.
6. Финансирование мероприятий,связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счетсредств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского поселения.
Статья 29. Обращения граждан в органыместного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежатрассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".
3. За нарушение порядка и сроковрассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Другие формы непосредственногоосуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении
1.Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному законуот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законамЛипецкой области.
2. Непосредственное осуществлениенаселением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 31. Органы местного самоуправлениягородского поселения
1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
- Совет депутатов городского поселениягород Данков Данковского муниципального районаЛипецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов городскогопоселения). Сокращенное наименование - Совет депутатов города Данкова;
- глава городского поселения городДанков Данковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации (далее - глава городского поселения). Сокращенноенаименование - глава города Данкова;
- администрация городского поселениягород Данков Данковского муниципального районаЛипецкой области Российской Федерации (далее - администрация городскогопоселения). Сокращенное наименование - администрация города Данкова;
- контрольно-счетная комиссиягородского поселения город Данков Данковскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее -контрольно-счетная комиссия городского поселения). Сокращенное наименование -контрольно-счетная комиссия города Данкова.
2. Порядок формирования, полномочия,срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местногосамоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органовместного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с закономЛипецкой области.
3. Органы местного самоуправления невходят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органовместного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путемвнесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов городскогопоселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает всилу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городскогопоселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Финансовое обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления городского поселения осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
Статья 32. Совет депутатов городскогопоселения
1.Совет депутатов городского поселения является представительным органом местногосамоуправления городского поселения. Совет депутатов городского поселенияобладает правами юридического лица.
Совет депутатов городского поселенияизбирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов городскогопоселения - 5 лет.
2. Совет депутатов городскогопоселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов в Советдепутатов городского поселения проводятся в соответствии с федеральнымизаконами, законами Липецкой области и настоящим Уставом с применениеммажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатными многомандатным избирательным округам.
3. Совет депутатов городскогопоселения состоит из 17 депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатовгородского поселения исчисляется со дня его первого заседания и прекращается содня начала работы Совета депутатов городского поселениянового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Совет депутатов городского поселениясчитается правомочным, если в его составе избрано не менее двух третей отустановленной численности депутатов (12 человек).
5. Депутаты могут объединяться вдепутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, попринадлежности к партиям, иным признакам.
Порядок образования, полномочия ипроцедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом Советадепутатов городского поселения.
6. Совет депутатов городскогопоселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов.
7. Расходы на обеспечение деятельностиСовета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городскогопоселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации.
Управление и (или) распоряжениеСоветом депутатов городского поселения или отдельными депутатами (группойдепутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселенияв процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджетагородского поселения, направленных на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского поселения и депутатов.
8. Совету депутатов городскогопоселения принадлежит право от лица всего населения городского поселенияпринимать решения по вопросам своей компетенции.
9. В исключительной компетенции Советадепутатов городского поселения находится:
1) принятие устава городскогопоселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городскогопоселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отменаместных налогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развитиягородского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятиярешений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участиягородского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядкаматериально-технического и организационного обеспечения деятельности органовместного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления городского поселения идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения;
10) принятие решения об удалении главыгородского поселения в отставку.
10. В компетенции Совета депутатов городскогопоселения находится:
1) назначение муниципальных выборовдепутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения;
2) осуществление права законодательнойинициативы в Липецком областном Совете депутатов, права нормотворческой инициативыв Совете депутатов Данковского муниципального района;
3) заслушивание ежегодных отчетовглавы городского поселения, главы местной администрации о результатах ихдеятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;
4) установление порядка назначения надолжность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий иучреждений;
5) утверждение документовтерриториального планирования городского поселения и иной градостроительнойдокументации в пределах компетенции;
6) принятие решения о проведенииместного референдума;
7) назначение голосования по отзывудепутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения;
8) назначение голосования по вопросамизменения границ городского поселения, а также преобразования городскогопоселения;
9) назначение в соответствии снастоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения илиСовета депутатов городского поселения;
10) назначение опроса граждан иопределение порядка его проведения;
11) назначение и определение порядкапроведения собраний и конференций граждан;
12) утверждение структурыадминистрации городского поселения по представлению главы городского поселения;
13) формирование контрольно-счетнойкомиссии городского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставомполномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядкаопределения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссиигородского поселения;
14) формирование в соответствии сдействующим законодательством избирательной комиссии городского поселения;
15) установлениенаряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" видами деятельности иных видов деятельностинекоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем,развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания такихорганизаций социально ориентированными;
16) утверждение программы комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса, установление надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;
17) принятие регламента Советадепутатов городского поселения.
11. Совет депутатов городскогопоселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатахего деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числео решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
12. Совет депутатов городскогопоселения вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами,настоящим Уставом.
Статья 33. Деятельность Совета депутатовгородского поселения
1.Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являютсясессии, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселениясогласно утвержденному Советом депутатов городского поселения графику.
Внеочередные сессии собираются поинициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городскогопоселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числадепутатов Совета депутатов городского поселения.
2. Сессии Совета депутатов городскогопоселения считаются правомочными, если на них присутствуют 50 и более процентовот числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения. СессииСовета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в тримесяца.
3. Порядок созыва и проведения сессийСовета депутатов городского поселения, продолжительность данных сессий и иныеположения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения,устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения. Регламентпринимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовалоболее половины от установленной численности депутатов. Регламент принимается насрок полномочий Совета депутатов городского поселения.
4. На сессиях Совета депутатовгородского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на сессияхСовета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числепоименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаютсяРегламентом Совета депутатов городского поселения.
5. Вновь избранный Совет депутатовгородского поселения собирается на первую сессию в течение 30 дней со дняизбрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.
6. Первую сессию Совета депутатовгородского поселения открывает старший по возрасту депутат Совета депутатовгородского поселения нового созыва, который также ведет заседание до избранияпредседателя Совета депутатов городского поселения.
Статья 34. Председатель Совета депутатовгородского поселения
1.Организацию работы Совета депутатов городского поселения осуществляетпредседатель Совета депутатов городского поселения.
2. Председатель Совета депутатовгородского поселения избирается на сессии Совета депутатов городского поселенияиз числа депутатов. Решение об избрании председателя Совета депутатовгородского поселения принимается большинством голосов от установленного числадепутатов.
Председатель Совета депутатов городскогопоселения подотчетен Совету депутатов городского поселения и может бытьосвобожден от занимаемой должности путем голосования на сессии. Мотивированноепредложение по освобождению председателя Совета депутатов городского поселениявносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленногочисла.
Решение об освобождении принимается втом же порядке, что и его избрание.
Добровольное сложение председателемСовета депутатов городского поселения своих полномочий удовлетворяется наосновании его письменного заявления большинством голосов от установленногочисла депутатов.
В случае непринятия Советом депутатовгородского поселения отставки председатель Совета депутатов городскогопоселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления.
3. Председатель Совета депутатовгородского поселения:
1) представляет Совет депутатовгородского поселения в отношениях с населением, органами государственнойвласти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатовгородского поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и местоих проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководствоподготовкой сессий Совета депутатов городского поселения и вопросов, вносимыхна рассмотрение Совета депутатов городского поселения;
4) ведет заседания Совета депутатовгородского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городскогопоселения;
5) информирует население о работе Советадепутатов городского поселения;
6) издает постановления ираспоряжения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения,протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатамСовета депутатов городского поселения в осуществлении ими своих полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы,связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных илипроизводственных обязанностей для работы в Совете депутатов городскогопоселения, его органах и в избирательных округах;
8) образует рабочие группы по изучениюотдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов городского поселения,работников аппарата администрации городского поселения (по согласованию);
9) координирует деятельностьпостоянных и иных комиссий Совета депутатов городского поселения, депутатскихгрупп;
10) дает поручения постоянным и инымкомиссиям Совета депутатов городского поселения;
11) принимает меры по обеспечениюгласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городскогопоселения;
12) обеспечивает в соответствии срешениями Совета депутатов городского поселения организацию местныхреферендумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатовгородского поселения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений;
13) рассматривает в соответствии сдействующим законодательством вопросы организации выборов и досрочногопрекращения полномочий депутатов Совета депутатов городскогопоселения;
14) подписывает исковые заявления,направляемые в суд или арбитражный суд;
15) решает иные вопросы, которые могутбыть ему поручены Советом депутатов городского поселения или возложеныдействующим законодательством.
Статья 35. Заместитель председателя Советадепутатов городского поселения
1.Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения избирается изчисла депутатов Совета депутатов городского поселения по представлениюпредседателя Совета депутатов городского поселения.
Решение об избрании заместителяпредседателя Совета депутатов городского поселения принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Советадепутатов городского поселения выполняет поручения председателя Советадепутатов городского поселения, а в случае отсутствия председателя илиневозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателяСовета депутатов городского поселения осуществляет его полномочия.
3. Мотивированное предложение обосвобождении заместителя председателя Совета депутатовгородского поселения от должности может быть внесено председателемСовета депутатов городского поселения или группой депутатов численностью неменее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, чтои избрание заместителя председателя Совета депутатовгородского поселения.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочийСовета депутатов городского поселения
1.Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращеныдосрочно:
- в случае роспуска, осуществляемого впорядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
- в случае принятия Советом депутатовгородского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспускепринимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения,полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступленияв силу закона Липецкой области о его роспуске;
- в случае вступленияв силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городскогопоселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городскогопоселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае утраты городским поселениемстатуса муниципального образования в связи с его объединением с городскимокругом;
- в случае увеличения численностиизбирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ городского поселения или объединения городскогопоселения с городским округом;
- в случае нарушения срока изданиямуниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятогопутем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочийСовета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселениядосрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселенияпроводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 37. Депутат Совета депутатовгородского поселения
1.Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок полномочийСовета депутатов городского поселения.
2. Депутаты Совета депутатовгородского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающимина территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом.
Депутатом Совета депутатов городскогопоселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста18 лет.
3. Гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или инойдокумент, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, может быть избран депутатомСовета депутатов городского поселения, если это предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, постояннопроживающий на территории городского поселения, на основании международныхдоговоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеет правоизбирать депутатов Совета депутатов городского поселения, быть избранным депутатомСовета депутатов городского поселения, а также участвовать в иных избирательныхдействиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.
4. Статус депутата Совета депутатовгородского поселения определяется федеральными законами и законами Липецкойобласти.
5. Депутат Совета депутатов городскогопоселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке,установленном статьей 21 настоящего Устава.
6. Депутат Совета депутатов городскогопоселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своихполномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.
Депутат Совета депутатов городскогопоселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность вСовете депутатов городского поселения в соответствии со своей предвыборнойпрограммой, руководствуется законодательными и иными нормативными актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящимУставом, отчитывается о своей деятельности передизбирателями не реже одного раза в год.
7. Гарантии осуществленияполномочий депутата Совета депутатов городского поселения установленыфедеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 180-ОЗ "Огарантиях осуществления полномочий депутата представительного органамуниципального образования Липецкой области", настоящим Уставом.
8. Депутат Совета депутатов городскогопоселения не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока их полномочий.
Данное положение не распространяетсяна случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Гарантии правдепутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-разыскных мероприятий вотношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, егобагажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых имсредств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральнымизаконами.
10. Депутат Совета депутатовгородского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования или выборногодолжностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета депутатовгородского поселения не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственные должностисубъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и должности муниципальной службы.
11. Полномочия депутата начинаются содня его избрания и прекращаются со дня начала работы Советадепутатов городского поселения нового созыва, за исключением случаевдосрочного прекращения полномочий.
12. Полномочия депутата Советадепутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы РоссийскойФедерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочийСовета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу илинаправления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения требований,предусмотренных частями 4 - 6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";
12) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством.
13. Депутаты Совета депутатовгородского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостояннойоснове. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов отустановленной численности Совета депутатов городского поселения, включаяпредседателя Совета депутатов городского поселения.
Депутат, осуществляющий полномочия напостоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делулибо делу об административном правонарушении.
Депутат, осуществляющий своюдеятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательскойдеятельностью;
2) состоять членом органа управлениякоммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами илиесли в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвоватьв управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
14. Полномочия депутата Советадепутатов городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
15. Решение Советадепутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 днейсо дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если этооснование появилось в период между сессиями Совета депутатов городскогопоселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
16. Депутаты Совета депутатовгородского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 38. Глава городского поселения
1.Глава городского поселения является высшим должностным лицом городскогопоселения.
2. Глава городского поселенияизбирается гражданами, проживающими на территории городского поселения иобладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочийглавы городского поселения составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главыгородского поселения определяется законом Липецкой области. Глава городскогопоселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Полномочия главы городскогопоселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы городского поселения, заисключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. Днем вступления главы городскогопоселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующегосодержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество),вступая в должность главы городского поселения городДанков Данковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации, торжественно клянусь соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Уставгородского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленныемне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы испособности на благо жителей городского поселения".
Присяга приносится в торжественнойобстановке на сессии Совета депутатов городского поселения, которая проводитсяне позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования)избирательной комиссией результатов выборов главы городского поселения.
При отсутствии правомочного Советадепутатов городского поселения торжественная присяга приносится на собраниипредставителей общественности городского поселения, назначаемом избирательнойкомиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования(обнародования) результатов выборов главы городского поселения.
5. Глава городского поселениявозглавляет администрацию городского поселения.
6. Глава городского поселения впределах своих полномочий:
1) представляет городское поселение вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советомдепутатов городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочийправовые акты;
4) вправе требовать созывавнеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
7. К полномочиям главы городскогопоселения как главы администрации городского поселения относится:
1) организация выполнениярешений Совета депутатов городского поселения в пределах своихполномочий, заключение соглашений, предусмотренных частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
2) внесение в Совет депутатовгородского поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных актово введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городскогопоселения;
4) формирование администрациигородского поселения и руководство ее деятельностью;
5) назначение и освобождение отдолжности работников администрации городского поселения, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений;
6) представление на утверждение Советадепутатов городского поселения планов и программ социально-экономического развитиягородского поселения, отчетов об их исполнении;
7) принятие мер по обеспечению изащите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также всоответствующих органах государственной власти и управления;
8) осуществление личного приемаграждан не реже одного раза в месяц;
9) рассмотрение предложений, заявленийи жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) осуществление иных полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",настоящим Уставом.
8. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городскогопоселения. Глава городского поселения может быть отозванпо основаниям и в порядке, установленным статьей 21 настоящего Устава.
9. Глава городского поселенияпредставляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности, деятельности администрации городскогопоселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского поселения.
10. Полномочия главы городскогопоселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствиисо статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей67 настоящего Устава;
4) отрешения от должности всоответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и статьей 65 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его взаконную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы РоссийскойФедерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядкестойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главыгородского поселения по состоянию здоровья;
12) преобразования городскогопоселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;
13) утраты городским поселениемстатуса муниципального образования в связи с его объединением с городскимокругом;
14) увеличения численности избирателейгородского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ городского поселения или объединения городского поселения сгородским округом.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения обязанности главыгородского поселения временно исполняет заместитель главы администрациигородского поселения.
12. В случае досрочного прекращенияполномочий главы городского поселения досрочные выборы главы городскогопоселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. В случае невозможности исполненияглавой городского поселения своих полномочий по причинам временнойнетрудоспособности, отпуска и т.д. обязанности главы городского поселениявременно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
14. Глава городского поселения неможет быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальнойслужбы.
Глава городского поселения не можетодновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городскогопоселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава городского поселения не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев,установленных федеральным законом.
Глава городского поселения не можетучаствовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
15. Глава городского поселения невправе:
1) заниматься предпринимательскойдеятельностью;
2) состоять членом органа управлениякоммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами илиесли в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвоватьв управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью,за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Приэтом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
16. Глава городского поселения долженсоблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.
17. Глава городскогопоселения не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в томчисле по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяетсяна случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
18. Гарантии правглавы городского поселения при привлечении его к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношениинего иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-разыскных мероприятийв отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или)служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами.
19. Главе городского поселенияпредоставляются следующие основные гарантии:
1) ежемесячная оплата труда;
2) ежегодный оплачиваемый отпускпродолжительностью 40 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью 5 календарных дней;
3) медицинское обслуживание;
4) государственное пенсионноеобеспечение в соответствии с действующим законодательством;
5) иные гарантии, установленныедействующим законодательством.
Статья 39. Администрация городского поселения
1.Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительныефункции на территории городского поселения. Администрация городского поселенияобладает правами юридического лица.
2. Администрацией городского поселенияруководит глава городского поселения на принципах единоначалия. Главагородского поселения выполняет функции главы администрации городскогопоселения.
3. Администрация городского поселенияподотчетна Совету депутатов городского поселения по вопросам его компетенции игосударственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского поселенияформируется главой городского поселения на основеутвержденной Советом депутатов городского поселения структуры администрациигородского поселения.
5. Работники администрации городскогопоселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденнымглавой городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппаратадминистрации городского поселения.
6. Администрация городского поселенияявляется органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля,функции, полномочия и порядок осуществлениядеятельности которого устанавливаются муниципальным правовым актомадминистрации городского поселения.
Статья 40. Компетенция администрациигородского поселения
1.К компетенции администрации городского поселения относится:
1) решение вопросов местного значенияв соответствии с действующим законодательством;
2) осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского поселения федеральными законами и законами Липецкой области;
3) подготовка проектов решений Советадепутатов городского поселения, иных муниципальных правовых актов городскогопоселения;
4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения проекта бюджета городскогопоселения и отчета о его исполнении;
5) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития городского поселения и обеспечение их выполнения;
6) составление проекта бюджетагородского поселения, обеспечение исполнения бюджета городского поселения исоставление отчета о его исполнении;
7) утверждение муниципальных программгородского поселения, реализуемых за счет средств бюджета городского поселения;
8) управление и распоряжениемуниципальной собственностью городского поселения в порядке, установленномрешением Совета депутатов городского поселения;
9) осуществление муниципальныхзаимствований и управление муниципальным долгом;
10) проведение в городском поселенииединой финансовой и налоговой политики;
11) участие в охране окружающей среды;
12) координация деятельностимуниципальных предприятий и учреждений образования, здравоохранения и культуры;
13) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского поселения, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) обеспечение проживающих вгородском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилымипомещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства;
15) учет муниципального жилищногофонда;
16) установление размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признанияграждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда;
17) ведение в установленном порядкеучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма;
18) предоставление в установленномпорядке жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
19) предоставление в установленномпорядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда;
20) принятие в установленном порядкерешений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений вжилые помещения;
21) согласование переустройства иперепланировки жилых помещений;
22) признание в установленном порядкежилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
23) осуществление муниципальногожилищного контроля;
24) создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения в границах городского поселения;
25) участие в предупреждении иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
26) обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского поселения;
27) создание условий для обеспеченияжителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;
28) организация библиотечногообслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечныхфондов библиотек городского поселения;
29) создание условий для организациидосуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организацийкультуры;
30) сохранение, использование ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского поселения;
31) создание условий для развитияместного традиционного народного художественного творчества, участие всохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов вгородском поселении;
32) обеспечение условий для развитияна территории городского поселения физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского поселения;
33) создание условий для массовогоотдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массовогоотдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;
34) участие в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству;
35) формирование архивных фондовгородского поселения;
36) организация сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора;
37) организация благоустройстватерритории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение исодержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского поселения;
38) создание условий для реализациимер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городского поселения, социальную и культурнуюадаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39) организация ритуальных услуг исодержание мест захоронения;
40) организация и осуществлениемероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населенияи территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
41) создание, содержание и организациядеятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского поселения;
42) осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) создание, развитие и обеспечениеохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского поселения, а также осуществление муниципального контроляв области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения;
44) содействие в развитиисельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого исреднего предпринимательства;
45) организация и осуществлениемероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
46) осуществление в пределах полномочий,установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочийсобственника водных объектов, информирование населения об ограничениях ихиспользования;
47) участие в профилактике терроризмаи экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлениятерроризма и экстремизма в границах городского поселения;
48) осуществление муниципальноголесного контроля;
49) создание условий для деятельностидобровольных формирований населения по охране общественного порядка;
50) обеспечение условий для созданиямузеев городского поселения;
51) оказание содействиянационально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализациимероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городскогопоселения;
52) участие в организации иосуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
53) создание условий для развитиятуризма;
54) создание муниципальной пожарнойохраны;
55) осуществлениемуниципального земельного контроля за использованиемземель городского поселения;
56) осуществлениемуниципального земельного контроля в границах городского поселения;
57) ведение реестра муниципальногоимущества;
58) разработка и реализация муниципальныхпрограмм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций сучетом местных социально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей;
59) анализ финансовых, экономических,социальных и иных показателей деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитиесоциально ориентированных некоммерческих организаций на территории городскогопоселения;
60) организация и осуществлениерегионального государственного контроля (надзора), полномочиямипо осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
61) разработка и принятиеадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Липецкой области;
62) организация и проведениемониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности, показатели и методика проведения которого утверждаютсяПравительством Российской Федерации;
63) обеспечение выполнения работ,необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городскогопоселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
64) предоставление помещения дляработы на обслуживаемом административном участке городского поселениясотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
65) до 1 января 2017 годапредоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;
66) присвоение адресов объектамадресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местногозначения муниципального района), наименований элементам планировочной структурыв границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований.
2. Администрация городского поселенияосуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовымиактами Липецкой области, настоящим Уставом.
Статья 41. Контрольно-счетная комиссия городскогопоселения
1.Контрольно-счетная комиссия городского поселения является постоянно действующиморганом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советомдепутатов городского поселения и подотчетна ему.
При осуществлении внешнего муниципальногофинансового контроля контрольно-счетная комиссия городского поселенияруководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а такжестандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетную комиссиюгородского поселения возглавляет председатель, назначаемый на должность Советомдепутатов городского поселения, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского поселения.
Полномочия, срок полномочий, состав,порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численностьконтрольно-счетной комиссии городского поселения устанавливаются нормативнымправовым актом Совета депутатов городского поселения.
3. По результатам осуществлениявнешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятийконтрольно-счетная комиссия городского поселения составляет акт (акты), которыедоводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Наосновании акта (актов) контрольно-счетная комиссия городского поселениясоставляет отчет.
При проведенииэкспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссия городскогопоселения составляет отчет или заключение.
4. Информация опроведенных контрольно-счетной комиссией городского поселения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетнойкомиссии городского поселения в сети Интернет, опубликовывается в официальныхизданиях контрольно-счетной комиссии городского поселения или других средствахмассовой информации.
5. Совет депутатов городскогопоселения вправе заключать соглашения с Советом депутатов Данковскогомуниципального района Липецкой области о передаче контрольно-счетному органу Данковского муниципального района полномочийконтрольно-счетной комиссии городского поселения по осуществлению внешнегомуниципального финансового контроля.
Статья 42. Избирательная комиссия городскогопоселения
1.Избирательная комиссия городского поселения (далее - избирательная комиссия)организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления,местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городскогопоселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения,преобразования городского поселения.
2. Избирательная комиссия являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления.
3. Избирательная комиссия действует напостоянной основе.
4. Срок полномочий избирательнойкомиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия правомочнаприступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
Избирательная комиссия, действующая напостоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднеечем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правомрешающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательнойкомиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседанияизбирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссиипредыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательнойкомиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдумаи до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срокее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения.
Полномочия избирательной комиссиимогут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразованиягородского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой областио преобразовании городского поселения.
5. Избирательная комиссия:
1) осуществляет на территориигородского поселения контроль за соблюдением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территориигородского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимойпечатной продукции;
3) осуществляет натерритории городского поселения меры по обеспечению при проведениимуниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;
4) осуществляет на территориигородского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов муниципальных выборов, референдумов;
5) осуществляет на территориигородского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов,местного референдума соблюдения единого порядка опубликованияитогов голосования и результатов муниципальных выборов, референдумов;
6) осуществляет на территориигородского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведениямуниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные изместного бюджета и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
7) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениеммуниципальных выборов, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
10) осуществляет иные полномочия всоответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Липецкойобласти, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
6. Формирование избирательной комиссииосуществляется Советом депутатов городского поселения в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Липецкойобласти, настоящим Уставом.
7. Избирательная комиссия формируетсяв количестве 10 человек с правом решающего голоса.
8. Полномочия избирательной комиссиипо решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основанииобращения Совета депутатов городского поселения, могут быть возложены натерриториальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границахгородского поселения.
Статья 43. Муниципальная служба
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим являетсягражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актамив соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанностипо должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счетсредств бюджета городского поселения.
3. Должности муниципальной службыустанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестромдолжностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым закономЛипецкой области.
4. Поступление гражданина намуниципальную службу осуществляется в результате назначенияна должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствиис трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации".
5. Для замещения должностеймуниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровнюпрофессионального образования, стажу муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Квалификационныетребования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требованийдля замещения должностей муниципальной службы, которые определяются закономЛипецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальнойслужбы.
7. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные спрохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", атакже принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 44. Система муниципальных правовыхактов городского поселения
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местномреферендуме;
3) решения Совета депутатов городскогопоселения;
4) постановления и распоряжения главыгородского поселения;
5) постановления и распоряженияадминистрации городского поселения;
6) постановления и распоряженияпредседателя Совета депутатов городского поселения.
2. Устав городского поселения иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
3. Муниципальные правовые акты,принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению навсей территории городского поселения.
4. Совет депутатовгородского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогопоселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а такжерешения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городскогопоселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов городскогопоселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное неустановлено федеральным законом.
5. Глава городскогопоселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,законами Липецкой области, нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского поселения, настоящим Уставом, издает постановления администрации повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряженияадминистрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Председатель Совета депутатовгородского поселения издает постановления и распоряжения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов городского поселения, а такжеподписывает решения Совета депутатов городского поселения.
7. Глава городского поселения издаетпостановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенциинастоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами.
8. Муниципальные правовые акты недолжны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Липецкойобласти, настоящему Уставу.
9. Муниципальные нормативные правовыеакты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляютсяорганами государственной власти Липецкой области в порядке, установленномзаконом Липецкой области.
Статья 45. Порядок принятия Устава городскогопоселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1.Устав городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения.
2. Проект устава городского поселения,проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений идополнений в Устав городского поселения не позднее чемза 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения,внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядкаучета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, атакже порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектурешения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополненийв Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждениив случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведенияУстава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами.
3. Устав городского поселения, решениеСовета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Уставгородского поселения принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
4. Устав городского поселения, решениеСовета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Уставгородского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции впорядке, установленном федеральным законом.
5. Устав городскогопоселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений идополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).
Глава городскогопоселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Уставгородского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня егопоступления из органов юстиции.
Изменения идополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные вУстав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетнойкомиссии городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацемпервым настоящей части.
Статья 46. Подготовка муниципальных правовыхактов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Советадепутатов городского поселения, председателем Совета депутатов городскогопоселения, главой городского поселения, инициативными группами граждан, органамитерриториального общественного самоуправления, прокурором района.
2. Порядок внесения проектовмуниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправлениягородского поселения или должностного лица местного самоуправления, нарассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 47. Порядок принятия и вступления всилу муниципальных правовых актов
1.Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции,установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативногои ненормативного характера.
Решения принимаются на заседанииСовета депутатов городского поселения в порядке, определенном РегламентомСовета депутатов городского поселения.
2. Решения Совета депутатов городскогопоселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского поселения, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселенияпринимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городскогопоселения.
3. Принятые Советом депутатовгородского поселения нормативные правовые акты направляются главе городскогопоселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городскогопоселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава городского поселения имеетправо отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городскогопоселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и(или) дополнений.
Если глава городского поселенияотклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновьрассматривается Советом депутатов городского поселения.
Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции неменее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городскогопоселения в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).
5. Еслидля реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениягородского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органместного самоуправления городского поселения или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципальногоправового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме городского поселения, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца.
6. Муниципальные правовые акты главыгородского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное неоговорено в самих актах.
Решения Совета депутатов городскогопоселения вступают в силу со дня их опубликования (обнародования), если иное неоговорено в самих решениях.
Иные муниципальные правовые актывступают в силу в сроки, указанные в самих актах.
7. Муниципальные нормативные правовыеакты органов местного самоуправления городского поселения, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).
8. Решения Совета депутатов городскогопоселения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговымкодексом Российской Федерации.
9. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления городского поселения или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие(издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиЛипецкой области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).
10. Муниципальные правовые актыгородского поселения опубликовываются (обнародуются) в информационном выпускенормативно-правовых актов либо в районной газете "Заветы Ильича" всоответствии с Положением о муниципальных правовых актах городского поселения.
Обнародованиемуниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или ихотдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченофедеральным законом, осуществляется путем самостоятельного изданиямуниципальных правовых актов в количестве не менее 50 штук и размещения их дляоткрытого доступа с 8.00 до 16.00 часов в помещении администрации городскогопоселения, а также в Центре правовой информации при центральной библиотеке ина информационном стенде в здании администрации городского поселения суказанием ответственных за сохранность и соблюдениегарантии доступа к ним.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Экономическая основа местногосамоуправления
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского поселения, а такжеимущественные права городского поселения.
2. Муниципальная собственностьпризнается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 49. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения можетнаходиться:
1) имущество, предназначенное длярешения вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего Устава;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях,установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а такжеимущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления городского поселения, переданных им в порядке,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
3) имущество, предназначенное дляобеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Советадепутатов городского поселения;
4) имущество, необходимое для решениявопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления городского поселения федеральными законами и которые неотнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии счастями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
2. В случаях возникновения угородского поселения права собственности на имущество, не соответствующеетребованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению впорядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 50. Владение, пользование ираспоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправлениягородского поселения могут передавать муниципальное имущество во временное илив постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственной властиЛипецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.
3. Совет депутатов городскогопоселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы поиспользованию объектов муниципальной собственности.
4. Порядок и условия приватизациимуниципального имущества определяются нормативным правовым актом Советадепутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества".
5. Доходы от использования иприватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.
6. Органы местного самоуправленияведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Муниципальные предприятия иучреждения
1.Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и автономные,бюджетные, казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, втом числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченныеорганы местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления,осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия ипорядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают ихуставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.
4. Органы местного самоуправления отимени городского поселения субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.
Статья 52. Местный бюджет
1.Бюджет городского поселения формируется на один календарный год и утверждаетсярешением Совета депутатов городского поселения.
2. Составление и рассмотрение проектаместного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение обутверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.
Органы местного самоуправлениягородского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться суказанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
4. В бюджетегородского поселения в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнениерасходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органамиместного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросовместного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемыеза счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
5. Порядок составления и рассмотренияпроекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджетагородского поселения, осуществления контроля за егоисполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселенияустанавливается решением Совета депутатов городского поселения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Доходы бюджета городскогопоселения
Формированиедоходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательствомоб иных обязательных платежах.
Статья 54. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местногозначения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городскогопоселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых неможет превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и длякоторых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовыхплатежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.
Статья 55. Муниципальные заимствования
1.Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в томчисле путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.
2. Подмуниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемыепутем выпуска ценных бумаг от имени городского поселения, размещаемых навнутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетгородского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства.
Заимствования городского поселения ввалюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальныхзаимствований от имени городского поселения принадлежит администрациигородского поселения.
3. Предельный объем заимствованийгородского поселения в текущем финансовом году не должен превышать сумму,направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местногобюджета и (или) погашение долговых обязательств городского поселения с учетомтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Управление муниципальным долгомосуществляет администрация городского поселения.
Муниципальный долг полностью и безусловий обеспечивается всем имуществом городского поселения, составляющиммуниципальную казну.
Статья 56. Расходы бюджета городскогопоселения
1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми иисполняемыми органами местного самоуправления городского поселения всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательствгородского поселения осуществляется за счет средств бюджета городскогопоселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
Статья 57. Исполнение бюджета городскогопоселения
1.Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнениябюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Статья 58. Закупки для обеспечениямуниципальных нужд
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 59. Субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые бюджету городского поселения из бюджета Липецкой области
1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним законами Липецкой области для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения, избюджета Липецкой области предоставляются субсидии бюджету городского поселения.
2. В случаях и порядке, установленныхзаконами Липецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами органов государственной власти Липецкой области, бюджету городскогопоселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетаЛипецкой области.
Статья 60. Субсидии, иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые из бюджета городского поселения
1.Законом Липецкой области может быть предусмотрено предоставление бюджетуЛипецкой области субсидий из бюджета городского поселения в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету муниципального района могутбыть предоставлены межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения,входящего в состав данного муниципального района, в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 61. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогопоселения несут ответственность перед населением городского поселения,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральнымизаконами.
Статья 62. Ответственность органов местногосамоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, главыгородского поселения перед населением
Населениегородского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов городскогопоселения, главу городского поселения в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и статьей 21 настоящего Устава.
Статья 63. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселенияперед государством
Ответственность органов местногосамоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправлениягородского поселения перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкойобласти, законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 64. Ответственность Совета депутатовгородского поселения перед государством
1.В случае если судом установлено, что Советом депутатов городскогопоселения принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в томчисле не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрацииЛипецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областнойСовет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатовгородского поселения.
2. Полномочия Совета депутатовгородского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкойобласти о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке,установленном федеральным законом.
3. В случае,если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области ороспуске Совета депутатов городского поселения.
4. В случае,если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области ороспуске Совета депутатов городского поселения.
Статья 65.Ответственность главы городского поселения перед государством
Главаадминистрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы городского поселения в случае:
1) издания главойгородского поселения нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городскогопоселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главойгородского поселения действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкойобласти, если это установлено соответствующим судом, а главагородского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда.
Статья 66. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселенияперед физическими и юридическими лицами
Ответственностьорганов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 67. Удалениеглавы городского поселения в отставку
1.Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городскогопоселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главыадминистрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главыгородского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие)главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления городского поселения отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселенияфедеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценкадеятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселенияпо результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городскогопоселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретови неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами;
5) допущение главойгородского поселения, администрацией городского поселения, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского поселения иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиознойпринадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Советадепутатов городского поселения об удалении главы городского поселения вотставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовгородского поселения.
Указанное обращение вносится вместе спроектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главыгородского поселения в отставку.
О выдвижении данной инициативы главагородского поселения и глава администрации Липецкой области уведомляются непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского поселения.
4. Рассмотрение инициативыдепутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главыгородского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главыадминистрации Липецкой области.
5. В случае,если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городскогопоселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и(или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", решение обудалении главы городского поселения в отставку может быть принято только присогласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрацииЛипецкой области об удалении главы городского поселения в отставку оформляетсяв виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселениявместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогопоселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселенияуведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского поселения.
7. Рассмотрение инициативыдепутатов Совета депутатов городского поселения или главы администрацииЛипецкой области об удалении главы городского поселения в отставкуосуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяцасо дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов городскогопоселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым,если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского поселения.
9. Решение об удалении главыгородского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатовгородского поселения.
10. При рассмотрении и принятииСоветом депутатов городского поселения решения об удалении главы городскогопоселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение имуведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а такжеознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения илиглавы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатовгородского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности датьдепутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае,если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатовгородского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатовгородского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней содня его принятия. В случае, если глава городскогопоселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления егов отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указаннымрешением Совета депутатов городского поселения.
13. В случае,если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или главыадминистрации Липецкой области об удалении главы городского поселения вотставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удаленииглавы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяцасо дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на которомрассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского поселения, вотношении которого Советом депутатов городского поселения принято решение обудалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжалованииуказанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования(обнародования) такого решения.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу Устава
1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу послеего официального опубликования (обнародования), за исключением положений, длякоторых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
2. Пункт 23 части 1статьи 11, пункт 56 части 1 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу с 1января 2015 года.
3. Пункт 22 части 1статьи 11, пункт 55 части 1 статьи 40 настоящего Устава утрачивают силу с 1января 2015 года.
4. Пункт 4 части 3статьи 25 настоящего Устава вступает в силу с 1 марта 2015 года.
5. Пункт 3 части 3статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу с 1 марта 2015 года.
6. Устав городскогопоселения город Данков Данковского муниципальногорайона Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Советадепутатов городского поселения город Данков Данковскогомуниципального района Липецкой области от21.08.2009 N 62, а также изменения и дополнения в Устав, принятые решениямиСовета депутатов городского поселения город Данков Данковскогомуниципального района Липецкой области от 12.10.2010 N 59, от 08.07.2011 N 34,от 23.12.2011 N 81, от 07.08.2012 N 35, от 22.07.2013 N 31, утрачиваютсилу с момента вступления в силу настоящего Устава.
Глава города Данкова Н.М.Деревнина