Закон Липецкой области от 26.07.2013 № 180-оз

    ЗАКОН
  

    ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
  

    О гарантиях осуществления полномочий депутата
  

    представительного органа муниципального образования
  

    Липецкой области
  

    Принят Липецким областным
  

    Советом депутатов 11 июля 2013 года
  

    (В редакции Законов Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз;
  

    от 05.06.2020 г. № 395-оз)
  

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"настоящий Закон устанавливает гарантии осуществления полномочий депутатапредставительного органа муниципального образования Липецкой области (далее -депутат).

 

Статья 1.Гарантии, предоставляемые депутату

 

1.Депутату гарантируются:

1)правотворческая инициатива депутата;

2)участие в заседаниях представительного органа муниципального образования,комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений(фракций, депутатских групп), рабочих группах;

3)участие в выполнении поручений представительного органа муниципальногообразования;

4)депутатский запрос;

5)депутатские и публичные слушания;

6) правона получение и распространение информации;

7) правона прием в первоочередном порядке должностными лицами;

8)освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностейна время осуществления депутатской деятельности;

9)материально-техническое обеспечение депутатской деятельности;

10)удостоверение и нагрудный знак депутата;

11)помощники депутата.

2.Депутату, замещающему должность в представительном органе муниципальногообразования Липецкой области на постоянной основе (председателюпредставительного органа муниципального образования, его заместителю(заместителям), председателю постоянной и временной комиссии (комитета) и егозаместителю (заместителям), депутату, замещающему иные должности впредставительном органе муниципального образования в соответствии с уставоммуниципального образования), помимо гарантий, предусмотренных частью 1настоящей статьи, уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и настоящим Законом предоставляются следующие гарантии:

1)своевременная оплата труда;

2)возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах ипорядке, определяемых муниципальными нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований Липецкой области;

3)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;

5)пенсионное обеспечение.

(Часть2 в редакции Закона  Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз)

 

Статья 2.Правотворческая инициатива депутата

 

1.Депутат может выступить с правотворческой инициативой, которая осуществляется вформе внесения в органы местного самоуправления и должностным лицам органовместного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актоморгана местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления,на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 3.Участие в заседаниях представительного органа муниципального образования,комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений(фракций, депутатских групп), рабочих группах

 

1.Депутат принимает личное участие в заседаниях представительного органамуниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий,депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих группах, членомкоторых он является.

2.Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемымпредставительным органом муниципального образования, комитетами (комиссиями),согласительными комиссиями, депутатскими объединениями (фракциями, депутатскимигруппами), рабочими группами, членом которых он является.

3.Депутат реализует на заседаниях представительного органа муниципального образования,заседаниях комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатскихобъединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп предоставленные емуправа в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования имуниципальными правовыми актами.

 

Статья 4.Участие в выполнении поручений представительного органа муниципальногообразования

 

1.Депутат обязан выполнять поручения представительного органа муниципальногообразования и его органов, предоставленные в пределах их компетенции.

2. Орезультатах выполнения поручений депутат информирует представительный органмуниципального образования, вносит в представительный орган муниципальногообразования предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконныхрешений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения действующегозаконодательства.

 

Статья 5.Депутатский запрос

 

1.Депутат имеет право внести на рассмотрение представительного органамуниципального образования депутатский запрос, обращенный к органам государственнойвласти области, органам местного самоуправления области, другим органам илиорганизациям, независимо от их организационно-правовых форм, полностью иличастично финансируемым за счет средств областного бюджета, местного бюджета,либо имеющим льготы по уплате региональных и местных налогов и иныхобязательных платежей, либо учредителями которых являются органыгосударственной власти области и (или) органы местного самоуправления области,по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций (ихдолжностных лиц).

Переченьвопросов, по которым депутат вправе внести на рассмотрение представительногооргана муниципального образования депутатский запрос, устанавливается решениемпредставительного органа муниципального образования.

2.Вмешательство депутата в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальнуюдеятельность органов дознания и следствия, деятельность судов не допускается.

3.Депутатский запрос вносится в письменной форме и оглашается на заседаниипредставительного органа муниципального образования.

4.Представительный орган муниципального образования на заседании по внесенномудепутатскому запросу принимает решение и направляет депутатский запрос нарассмотрение соответствующему должностному лицу органа государственной властиобласти, органа местного самоуправления области, другого органа илиорганизации, независимо от их организационно-правовых форм, полностью иличастично финансируемых за счет средств областного бюджета, местного бюджеталибо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов и иныхобязательных платежей, учредителями которых являются органы государственнойвласти области и (или) органы местного самоуправления области.

5.Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ нанего в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или виной, установленный представительным органом муниципального образования, срок.Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании представительного органамуниципального образования.

6.Депутат (инициатор запроса) имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении поставленных в запросе вопросов, в том числе на закрытыхзаседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренныхчастью 2 настоящей статьи. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросовдепутат (инициатор запроса) должен быть извещен заблаговременно, но не позднеечем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

7. Порезультатам рассмотрения ответа на депутатский запрос представительным органоммуниципального образования принимается решение.

 

Статья 6.Депутатские и публичные слушания

 

1.Депутат, группа депутатов, комитеты (комиссии) представительного органамуниципального образования вправе проводить депутатские слушания, на которыхобсуждаются вопросы, представляющие общественную, социальную, экономическуюзначимость.

2. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления области, другиеорганы или организации, независимо от их организационно-правовых форм,полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета,местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогови иных обязательных платежей, либо учредителями которых являютсягосударственной власти области и (или) органы местного самоуправления области,должны оказывать необходимое содействие депутату, группе депутатов, комитетам(комиссиям) представительного органа муниципального образования в проведениидепутатских слушаний, беспрепятственно предоставлять необходимые сведения идокументы, за исключением сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.

3.Порядок проведения депутатских слушаний устанавливается решениемпредставительного органа муниципального образования.

4.Депутат вправе принимать участие в проведении публичных слушаний по обсуждениюпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 7.Право на получение и распространение информации

 

1.Депутат своевременно обеспечивается документами, принятыми представительныморганом муниципального образования, а также документами, другимиинформационными и справочными материалами, официально распространяемымиорганами государственной власти области, органами местного самоуправленияобласти.

Депутатсвоевременно, до начала заседаний представительного органа муниципальногообразования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатскихобъединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп обеспечиваетсяпроектами муниципальных правовых актов, решений, другими материалами(информации, справки и т.д.) по вопросам, выносимым на рассмотрение заседанийпредставительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий),согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп),рабочих групп.

2. Приобращении депутата по вопросам, связанным с его полномочиями, в органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления области, другиеорганы и организации, независимо от их организационно-правовых форм, полностьюили частично финансируемые за счет средств областного бюджета, местногобюджета, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иныхобязательных платежей, либо учредителями которых являются органыгосударственной власти области и (или) органы местного самоуправления области,должностные лица указанных органов, организаций безотлагательно (а принеобходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дняполучения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемыедокументы или сведения, за исключением сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. Еслинеобходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либодополнительных материалов, должностные лица, указанные в настоящей статье,обязаны сообщить об этом обратившемуся к ним депутату не позднее пяти дней содня получения обращения.

4.Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным сосуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями(соучредителями) которых являются органы местного самоуправления либо которыефинансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета, впорядке, установленном решением представительного органа муниципальногообразования.

 

Статья 8.Право на прием в первоочередном порядке должностными лицами

 

Депутатпользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другимидолжностными лицами органов государственной власти области, органов местногосамоуправления области, других органов и организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счетсредств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплатерегиональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителямикоторых являются органы государственной власти области и (или) органы местногосамоуправления области.

 

Статья 9.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностейна время осуществления депутатской деятельности

 

Освобождениедепутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по местуосновной работы на время участия в заседаниях представительного органамуниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий,депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих группах, вдепутатских слушаниях производится на основании официального уведомления овызове в представительный орган местного самоуправления в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации. При этом требование каких-либо другихдокументов не допускается.

Приосуществлении депутатских полномочий на непостоянной основе время осуществлениядепутатом своих полномочий с гарантией сохранения места работы (должности)устанавливается уставом муниципального образования с соблюдением требований,предусмотренных частью 5 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

(Абзацдополнен - Закон  Липецкой области от 05.06.2020 г. №395-оз)

 

Статья9.1. Оплата труда депутата, замещающего должность в представительном органемуниципального образования Липецкой области на постоянной основе

(Введена- Закон  Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз)

 

1.Депутату, замещающему должность в представительном органе муниципальногообразования Липецкой области на постоянной основе, гарантируется своевременноеполучение ежемесячного денежного вознаграждения.

2. Составденежного вознаграждения, размер и условия его выплаты устанавливаютсямуниципальными нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований Липецкой области.

 

Статья9.2. Отпуск депутата, замещающего должность в представительном органемуниципального образования Липецкой области на постоянной основе

(Введена- Закон  Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз)

 

Депутату,замещающему должность в представительном органе муниципального образованияЛипецкой области на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемыйотпуск:

депутату,замещающему должности председателя представительного органа городского округа,муниципального района, его заместителя (заместителей), продолжительностью 45календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный служебный день продолжительностью 6 календарных дней;

депутату,замещающему должности председателя представительного органа поселения, егозаместителя (заместителей), а также иные должности в представительном органемуниципального образования Липецкой области, продолжительностью 40 календарныхдней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированныйслужебный день продолжительностью 5 календарных дней.

 

Статья9.3. Санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха депутату,замещающему должность в представительном органе муниципального образованияЛипецкой области на постоянной основе

(Введена- Закон  Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз)

 

Депутату,замещающему должность в представительном органе муниципального образованияЛипецкой области на постоянной основе, один раз в год предоставляется путевка всанаторий или дом отдыха в пределах Российской Федерации или по его желаниюденежная компенсация за неиспользованную путевку, а также осуществляется оплатапроезда к месту отдыха туда и обратно в пределах Российской Федерации приналичии проездных документов в размерах и порядке, установленных муниципальныминормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований Липецкой области.

 

Статья9.4. Пенсионное обеспечение депутата, замещавшего должность в представительноморгане муниципального образования Липецкой области на постоянной основе

(Введена- Закон  Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз)

 

1. Правона пенсионное обеспечение имеет депутат, замещавший должность впредставительном органе муниципального образования Липецкой области напостоянной основе и в этот период достигший пенсионного возраста или потерявшийтрудоспособность, за исключением случаев прекращения полномочий по основаниям,установленным частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

2.Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается депутату, замещавшему должность впредставительном органе муниципального образования Липецкой области напостоянной основе не менее десяти лет, получавшему денежное содержание за счетсредств местного бюджета и освобожденному от замещаемой должности в связи спрекращением полномочий (в том числе досрочно).

В случаедосрочного прекращения полномочий представительного органа муниципальногообразования Липецкой области ежемесячная доплата к пенсии устанавливаетсядепутату, замещавшему должность в представительном органе муниципальногообразования Липецкой области на постоянной основе не менее семи лет.

Размережемесячного денежного вознаграждения, исходя из которого исчисляетсяежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 0,8 ежемесячного денежноговознаграждения по замещавшейся должности.

В случаеесли депутат в течение 12 (двенадцати) месяцев непосредственно передувольнением замещал различные должности в представительном органемуниципального образования Липецкой области на постоянной основе, размережемесячной доплаты к пенсии определяется исходя из ежемесячного денежноговознаграждения по замещавшейся должности по его выбору.

Ежемесячнаядоплата к пенсии депутату, замещавшему должность в представительном органемуниципального образования Липецкой области на постоянной основе,устанавливается в размере, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсиипо старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты составляла 75 процентов ихежемесячного денежного вознаграждения, установленного абзацем третьим настоящейчасти.

В случаеесли депутату, замещавшему должность в представительном органе муниципальногообразования Липецкой области на постоянной основе, назначены две пенсии, то приопределении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этихпенсий.

Ежемесячнаядоплата к пенсии назначается со дня подачи заявления, но не ранее назначенияпенсии в соответствии с федеральным законодательством и освобождения отзамещаемой должности.

3.Назначение, осуществление, приостановление, возобновление и прекращениеежемесячной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с муниципальныминормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований Липецкой области.

 

Статья10. Материально-техническое и финансовое обеспечение депутатской деятельности

(Вредакции Закона  Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз)

 

Материально-техническоеобеспечение депутатской деятельности осуществляется за счет средств местногобюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности представительного органамуниципального образования.

2.Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, установленныхуставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами ичастью 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется за счет средств местногобюджета с учетом нормативов формирования расходов, установленных нормативнымправовым актом администрации Липецкой области.

(Часть2 введена - Закон  Липецкой области от 07.06.2016 № 538-оз)

 

Статья11. Удостоверение и нагрудный знак депутата

 

1.Депутату может выдаваться удостоверение, являющееся его основным документом,подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми онпользуется в течение срока своих полномочий.

2.Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описанияутверждаются решением представительного органа муниципального образования.

 

Статья12. Помощники депутата

 

1.Решением представительного органа муниципального образования может бытьпредусмотрено право депутата иметь до двух помощников, работающих наобщественных началах.

2. Праваи обязанности, порядок осуществления полномочий помощников депутатаустанавливаются решением представительного органа муниципального образования.

3.Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца. Положение обудостоверении помощника депутата, его образец и описание утверждаются решениемпредставительного органа муниципального образования.

 

Статья13. Вступление настоящего Закона в силу

 

НастоящийЗакон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

г. Липецк.,

26.07.2013.,

N 180-ОЗ