Постановление Администрации Липецкой области от 07.11.2013 № 499

 

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

07.11.2013г.

г.Липецк

N 499

 

    Об утверждении государственной

  

    программы Липецкой области

  

    "Энергоэффективность и развитие

  

    энергетики в Липецкой области"

  

    (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

  

    от 26.05.2014 г. N 230;

  

    от 14.10.2014 г. N 442;

  

    от 22.12.2014 № 540)

  

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономРоссийской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Законом Липецкой области от 9октября 2007 года N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области",постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294"О порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценкиэффективности реализации государственных программ Липецкой области"администрация Липецкой области постановляет:

Утвердитьгосударственную программу Липецкой области "Энергоэффективность и развитиеэнергетики в Липецкой области" (приложение).

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой

области "Обутверждении

государственнойпрограммы

Липецкой области

"Энергоэффективность

и развитиеэнергетики

в Липецкойобласти"

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ

В ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ"

 

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 20.02.2014 N 72, от 26.05.2014 N 230,

от 01.08.2014 N 334, от 14.10.2014 N 442,

от 22.12.2014 N 540)

 

I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬИ РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ

В ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ"

 

Ответственный исполнитель	Управление энергетики и тарифов Липецкой области
Соисполнители	Управление финансов Липецкой области; управление здравоохранения Липецкой области; управление административных органов Липецкой области; управление ветеринарии Липецкой области; управление труда и занятости Липецкой области; управление социальной защиты населения Липецкой области; управление сельского хозяйства Липецкой области; управление дорог и транспорта Липецкой области; управление культуры и искусства Липецкой области; управление строительства и архитектуры Липецкой области; управление делами администрации области; управление экологии и природных ресурсов Липецкой области; управление лесного хозяйства Липецкой области; управление ЖКХ Липецкой области; управление образования и науки Липецкой области; управление физической культуры и спорта Липецкой области
Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы, реализуется без выделения этапов
Подпрограммы	Подпрограмма 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Подпрограмма 2. Развитие и модернизация электроэнергетики. Подпрограмма 3. Развитие и модернизация теплоэнергетики. Подпрограмма 4. Газификация и реконструкция газораспределительных сетей. Подпрограмма 5. Развитие использования возобновляемых (альтернативных) источников энергии
Цель государственной программы	Надежное обеспечение области топливно-энергетическими ресурсами, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, повышение энергетической эффективности
Индикаторы цели	1. Энергоемкость валового регионального продукта, кг у.т./тыс. руб. 2. Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Липецкой области, %. 3. Доля введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов энергетики на территории Липецкой области, %
Задачи государственной программы	1. Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности. 2. Обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения области в энергоресурсах. 3. Развитие использования возобновляемых (альтернативных) источников энергии
Показатели задач	Показатель задачи 1: обеспечение за счет реализации мероприятий государственной программы экономии топливно-энергетических ресурсов. Показатели задачи 2: - объем производства электрической энергии; - объем производства тепловой энергии (в сопоставимых условиях); - уровень газификации муниципальных образований области. Показатель задачи 3: количество построенных объектов малой энергетики
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы	Прогнозируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 597769,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 136302,50 тыс. рублей, 2015 год - 94671,15 тыс. рублей, 2016 год - 85912,94 тыс. рублей, 2017 год - 71053,9 тыс. рублей, 2018 год - 69288,1 тыс. рублей, 2019 год - 69157,25 тыс. рублей, 2020 год - 71383,5 тыс. рублей. Объемы финансирования государственной программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от 26.05.2014 N 230)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	В результате реализации государственной программы предполагается: - снижение энергоемкости валового регионального продукта до 65,09 кг у.т./тыс. руб. в 2020 году; - увеличение доли энергетических ресурсов, производимых на территории Липецкой области с использованием возобновляемых (альтернативных) источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов до 4,5% в 2020 году; - обеспечение 100% ввода в эксплуатацию объектов энергетики на территории Липецкой области в соответствии с утвержденными инвестиционными программами; - обеспечение экономии топливно-энергетических ресурсов в 2020 году в размере 3122,7 тыс. т у.т.; - обеспечение объема производства электрической энергии в 2020 году - 5776000 тыс. кВт.ч; - обеспечение объема производства тепловой энергии (в сопоставимых условиях) в 2020 году - 11999,484 тыс. Гкал; - повышение уровня газификации природным газом в области к 2020 году до 81,2%; - увеличение количества построенных объектов малой энергетики к 2020 году до 9 единиц

 

II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

 

1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных

проблем, анализсоциальных, финансово-экономических и прочих

рисков развитиясферы реализации государственной программы

 

Липецкаяобласть имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный,инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ееразвития. В последние годы наблюдаются высокие темпы роста в большинствеотраслей экономики, что ведет к увеличению потребления топливно-энергетическихресурсов на производство отдельных видов продукции.

Общийобъем потребления топливно-энергетических ресурсов в Липецкой областисоставляет в среднем 19,3 млн. тонн условного топлива в год, основная долякоторого приходится на обрабатывающие производства (88,43%), производство ираспределение электроэнергии, газа и воды (8,82%), сельское хозяйство (1,71%),транспорт и связь (0,7%).

В расчетена рубль валового регионального продукта потребление топливно-энергетическихресурсов составляет 0,07 кг условного топлива, что выше среднероссийскихпоказателей на 5,2%. Это обусловлено как природно-климатическими условиямирегиона, так и структурой валового регионального продукта, в котором доляэнергоемких промышленных производств, большую часть которых занимаетметаллургия и металлообработка, составляет 44%.

Снижениеэнергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе условийдля обеспечения устойчивого развития экономики и повышения ееконкурентоспособности является одним из приоритетов государственной политики вЛипецкой области.

Дальнейшееразвитие топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов Липецкойобласти сдерживается высокой степенью износа оборудования, дефицитом резервныхгенерирующих мощностей и сетей тепло- и электроснабжения, зависимостью отпоставок топлива из других регионов. Топливно-энергетический баланс Липецкойобласти недостаточно оптимизирован с учетом возможности использования местных,нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Кроме того, энергосистемаЛипецкой области является дефицитной в части производства электрической энергии,только 47% потребности региона в электроэнергии покрывается за счет собственнойвыработки теплоэлектроцентралями. При этом удельный расход условного топлива(кг) на 1 отпущенный кВт.ч электроэнергии, вырабатываемойтеплоэлектроцентралями области, составляет 0,323, что выше среднероссийскогопоказателя на 9,6%. Производство тепловой энергии также характеризуется высокимуровнем энергетических издержек. Так, на выработку 1 Гкал расходуется 154,8 кгусловного топлива, что выше среднероссийского показателя на 8,7%.

Определениенормативной потребности в топливно-энергетических ресурсах и финансовыхсредствах на их оплату для организаций бюджетной сферы Липецкой областипроизводится в рамках ежегодного формирования топливно-энергетического балансаЛипецкой области и баланса бюджетных расходов на оплату потреблениятопливно-энергетических ресурсов области. За 2012 год потребление областнымиорганизациями бюджетной сферы тепловой энергии составило 186 тыс. Гкал, чтосоставляет 51,6% в структуре топливно-энергетического баланса данной категориипотребителей, электрической энергии - 53,6 млн. кВт.ч (34,4%), природного газа- 6,5 млн. куб. м (14%). В 2012 году доля затрат на оплату потреблениятопливно-энергетических ресурсов бюджетных учреждений в общей структуре расходовконсолидированного бюджета Липецкой области составила 2,98%.

В целяхсоздания экономических и организационных условий для эффективного использованияэнергетических ресурсов и повышения энергоэффективности экономики Липецкойобласти выполнен ряд организационных и технических мероприятий по снижениюпотерь электроэнергии при ее распределении и потреблении, созданию генерирующихисточников, произведена замена значительного количества технически устаревшегооборудования котельных и тепловых сетей на энергоэффективное оборудование,приняты меры по оптимизации систем теплоснабжения городов и районов Липецкойобласти, замене электросчетчиков на приборы более высокого класса точности.

Посостоянию на 1 января 2013 года уровень газификации Липецкой области составляет80,5%. Общая протяженность газораспределительных сетей - 17783,37 км. ЕжегодноЛипецкая область получает около 5 млрд. кубометров газа, который распределяетсямежду потребителями, прежде всего, промышленными потребителями, социальнойсферой и населением. Количество газифицированных объектов коммунально-бытовыхпредприятий составляет 5628, промышленных предприятий - 200, предприятийсельскохозяйственного комплекса - 93. Оборудованы системой телеметрическогоконтроля параметров работы 492 газораспределительных пункта.

Анализтекущего состояния сферы реализации государственной программы показываетналичие ряда проблем:

- высокаяэнергоемкость промышленного и сельскохозяйственного производства, строительстваи сферы жилищно-коммунальных услуг;

- высокийизнос энергетического оборудования, несбалансированность имеющихся и требуемыхмощностей электросетевой и теплосетевой инфраструктуры;

-недостаточно эффективное использование имеющихся мощностей по производствуэлектрической и тепловой энергии, значительные потери энергоресурсов в процессеих производства и транспортировки до потребителей;

- низкаястепень вовлечения в хозяйственный оборот местных, возобновляемых инетрадиционных топливно-энергетических ресурсов;

-недостаточная обеспеченность населения, объектов жилищно-коммунальногохозяйства природным газом (особенно в сельской местности);

-недостаточная мотивация производителей и потребителей энергоресурсов квнедрению энергосберегающих технологий.

Вусловиях нарастающего дефицита энергоносителей и увеличения стоимости всехвидов энергии актуальным становится использование любых резервов, позволяющихувеличивать производство энергии с минимальными затратами.

Длярешения указанных проблем необходимо осуществление комплекса мер поинтенсификации энергосбережения, которые заключаются:

- вразработке, принятии и реализации согласованных действий органовгосударственной власти, местного самоуправления Липецкой области и организаций,направленных на активизацию процессов обновления и роста производственныхмощностей за счет внедрения нового энергосберегающего оборудования и созданияновых энергоэффективных производств;

- вобеспечении надежного энергоснабжения потребителей Липецкой области, в томчисле за счет создания альтернативных источников энергии; в повышении ролипроводимых энергетических обследований;

- вобеспечении учета и контроля за потреблением энергоресурсов;

- вформировании условий и механизмов, способствующих появлению и реализацииконкретных проектов по энергоресурсосбережению.

Программанаправлена на решение задач Энергетической стратегии России на период до 2030года и соответствует основным направлениям развития экономики и социальнойсферы Липецкой области, определенным Стратегией социально-экономическогоразвития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкойобласти от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ.

Прирешении данных проблем необходимо учитывать возможные риски в сфере реализациигосударственной программы.

Социальныериски обусловлены:

-недостаточной активностью хозяйствующих субъектов и населения в решении задачпо энергосбережению;

-возможным дефицитом высококвалифицированных кадров отрасли энергетики дляосуществления энергоэффективных мероприятий и строительно-монтажных работ.

Финансово-экономическиериски связаны с:

-увеличением темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствиелиберализации цен на электроэнергию и газ;

-сокращением финансирования и невыполнением юридическими лицами мероприятийгосударственной программы;

-возможным снижением уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

-несоответствием объемов запланированных средств на ресурсное обеспечениегосударственной программы;

-возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Операционныериски связаны с недостатками нормативно-правового обеспечения, несвоевременнымвнесением назревших изменений в нормативную правовую базу по направлениямреализации государственной программы.

Важнейшимусловием успешной реализации государственной программы является минимизацияуказанных рисков.

Исходя изсуществующих проблем, сформулированы основные стратегические цели и задачигосударственной программы.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы, краткое описание целей и задач

государственнойпрограммы, обоснование состава и значений

соответствующихцелевых индикаторов и показателей задач

 

Региональнаягосударственная политика в области развития энергетики и повышенияэнергоэффективности Липецкой области является частью государственнойэнергетической политики Российской Федерации, целью которой являетсямаксимально эффективное использование природных энергетических ресурсов ипотенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышениякачества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономическихпозиций.

Приоритетыи цели областной политики по развитию энергетики и повышениюэнергоэффективности определены в стратегических документах Российской Федерациии Липецкой области:

-Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

-Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N1715-р;

-Стратегии социального и экономического развития Липецкой области на период до2020 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N10-ОЗ.

Цельюгосударственной программы является надежное обеспечение областитопливно-энергетическими ресурсами, внедрение энерго- и ресурсосберегающихтехнологий, повышение энергетической эффективности.

Достижениецели государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетикив Липецкой области" обеспечивается решением следующих задач,соответствующих сфере деятельности и функциям ответственного исполнителя исоисполнителей государственной программы.

Задача 1.Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности.

Энерго- иресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающихэффективность функционирования отраслей и экономики в целом. Оно достигаетсяпосредством реализации мероприятий по энергосбережению; своевременным переходомк новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационнымформам управления. Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит кснижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но испособствует повышению устойчивости топливно-энергетического комплекса иулучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительныхмощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счетснижения технологических ограничений.

Задача 2.Обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения области вэнергоресурсах.

Вусловиях общего экономического роста обеспечение потребностей экономики инаселения области в энергоресурсах является одной из приоритетных задачперспективного развития секторов топливно-энергетического комплекса. Достижениеуказанной задачи осуществляется путем:

-удовлетворения потребностей экономики и населения области в электрической итепловой энергии (мощности) по доступным конкурентоспособным ценам,обеспечивающим окупаемость инвестиций в энергетику;

-обеспечения надежности и безопасности работы системы электроснабжения области внормальных и чрезвычайных ситуациях;

-инвестиционно-инновационного обновления отраслей энергетики, направленного наобеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективностипроизводства, транспорта, распределения и использования электро- итеплоэнергии;

-газификации и развития газораспределительных сетей.

Задача 3.Развитие использования возобновляемых (альтернативных) источников энергии.

В условияхнепрерывного роста стоимости всех видов углеводородного сырья, что приводит кзначительному повышению себестоимости выработки электрической и тепловойэнергии, актуальным становится создание и развитие в Липецкой области малойэнергетики - собственных генерирующих мощностей на основе возобновляемых(альтернативных) источников энергии.

Составцелевых индикаторов и показателей задач государственной программы определентаким образом, чтобы обеспечить:

-наблюдаемость значений индикаторов (показателей) в течение срока реализациигосударственной программы;

- охватвсех наиболее значимых результатов реализации государственной программы;

-минимизацию количества индикаторов (показателей);

- наличиегосударственного статистического наблюдения и методик расчета значенийиндикаторов (показателей).

Индикаторы,характеризующие достижение цели государственной программы:

-энергоемкость валового регионального продукта (кг у.т./тыс. руб.);

- доляэнергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источниковэнергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объемеэнергетических ресурсов, производимых на территории Липецкой области (%);

- долявведенных в эксплуатацию объектов энергетики на территории Липецкой области всоответствии с утвержденными инвестиционными программами (%).

Первыйиндикатор - энергоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП) областиопределяет качество использования энергоресурсов, структуру промышленногопроизводства, степень развитости региональной энергетической системы. Снижениеэнергоемкости ВРП определяется подпрограммой "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности".

Второйиндикатор показывает долю энергетических ресурсов, производимых сиспользованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичныхэнергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимыхна территории Липецкой области.

Третийиндикатор показывает долю введенных в эксплуатацию объектов энергетики натерритории Липецкой области в соответствии с утвержденными инвестиционнымипрограммами.

Показателемрешения задачи 1 "Развитие энергосбережения и повышение энергетическойэффективности" является обеспечение за счет реализации мероприятийгосударственной программы годовой экономии топливно-энергетических ресурсов(тыс. т у.т.).

Показателямирешения задачи 2 "Обеспечение возрастающих потребностей экономики инаселения области в энергоресурсах" являются:

- объемпроизводства электрической энергии (тыс. кВт.ч);

- объемпроизводства тепловой энергии (в сопоставимых условиях) (тыс. Гкал);

- уровеньгазификации муниципальных образований области (%).

Показателемрешения задачи 3 "Развитие использования возобновляемых источниковэнергии" является количество построенных объектов малой энергетики(единиц).

Набориндикаторов и показателей является достаточным, не противоречит друг другу иколичественно характеризует ход реализации государственной программы.

 

3. Перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи

результатов ихвыполнения с целевыми индикаторами

государственнойпрограммы

 

Длядостижения поставленной цели и решения задач государственной программыпредусматривается выполнение основных мероприятий, входящих в составподпрограмм государственной программы, в том числе:

Подпрограмма1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Выполнениеосновных мероприятий подпрограммы 1 направлено на обеспечение повышенияконкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологическойбезопасности экономики области, а также роста уровня и качества жизни населенияза счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода крациональному и экологически ответственному использованию энергетическихресурсов.

Выполнениеподпрограммы 1 приведет к достижению целевого индикатора государственнойпрограммы - снижению энергоемкости валового регионального продукта к 2020 годудо 65,09 кг у.т./тыс. руб.

Подпрограмма2. Развитие и модернизация электроэнергетики.

Выполнениеосновных мероприятий подпрограммы 2 направлено на повышение надежностиэнергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемой электроэнергии, втом числе снижение общего числа отказов и технологических нарушений вэлектросетевом комплексе; снижение потерь электроэнергии, предотвращениевозникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования;стабилизацию и поэтапное снижение стоимости электроэнергии для промышленности инаселения, в том числе снижение удельных затрат на единицу передаваемойэлектроэнергии; стимулирование внедрения новых технологий в энергетике области.

Подпрограмма3. Развитие и модернизация теплоэнергетики.

Выполнениеосновных мероприятий подпрограммы 3 направлено на повышение надежностиэнергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемой теплоэнергии, втом числе снижение общего числа отказов и технологических нарушений втеплосетевом комплексе; снижение потерь теплоэнергии, предотвращениевозникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования;стабилизацию и поэтапное снижение стоимости теплоэнергии для промышленности инаселения, в том числе снижение удельных затрат на единицу передаваемойтеплоэнергии; стимулирование внедрения новых технологий в энергетике области.

Подпрограмма4. Газификация и реконструкция газораспределительных сетей.

Выполнениеосновных мероприятий подпрограммы 4 направлено на обеспечение надежногогазоснабжения потребителей.

Выполнениеподпрограмм 2, 3, 4 приведет к достижению целевого индикатора государственнойпрограммы - к обеспечению 100% ввода в эксплуатацию объектов энергетики натерритории Липецкой области в соответствии с утвержденными инвестиционнымипрограммами.

Подпрограмма5. Развитие использования возобновляемых (альтернативных) источников энергии.

Выполнениеосновных мероприятий подпрограммы 5 направлено на создание конкурентныхпреимуществ генерации электрической и тепловой энергии на основе использованиявозобновляемых источников энергии, обеспечивающих привлечение инвестиций дляповышения экологической и энергетической эффективности и технологическогоразвития энергетики в соответствии со стратегией национальной безопасностиРоссийской Федерации.

Выполнениеподпрограммы 5 приведет к достижению целевого индикатора государственнойпрограммы - увеличению доли энергетических ресурсов, производимых сиспользованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичныхэнергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимыхна территории Липецкой области, - 0,65%.

 

4. Краткое описание этапов и сроков реализации

государственнойпрограммы с указанием плановых значений

индикаторов целии показателей задач по годам реализации

государственнойпрограммы

 

Срокреализации государственной программы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделенияэтапов.

Эффективностьреализации Программы оценивается по целевым индикаторам и показателям задач,характеризующим развитие энергетики и энергосбережение области.

Плановыезначения индикаторов цели и показателей задач по годам реализации государственнойпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

 

5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных

ассигнований погодам реализации государственной программы

 

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета осуществляется в пределах лимитов финансирования, доведенныхдо исполнителей и соисполнителей государственной программы.

Прогнозныйобъем финансирования за счет средств областного бюджета составит 597769,34 тыс.рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от26.05.2014 N 230)

2014 год- 136302,50 тыс. рублей,

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от26.05.2014 N 230)

2015 год- 94671,15 тыс. рублей,

2016 год- 85912,94 тыс. рублей,

2017 год- 71053,90 тыс. рублей,

2018 год- 69288,10 тыс. рублей,

2019 год- 69157,25 тыс. рублей,

2020 год- 71383,5 тыс. рублей.

Подробноресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средствобластного бюджета представлено в приложении 2 к государственной программе.

В рамкахПрограммы предусматривается привлечение средств из иных источников, незапрещенных действующим законодательством. Прогнозное ресурсное обеспечениереализации государственной программы, в том числе из иных источников,представлено в приложении 3 к настоящей Программе.

 

6. Описание мер государственного регулирования и обоснование

необходимости ихприменения для достижения целевых

индикаторов ипоказателей задач государственной программы

 

Мерыгосударственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии,залоговое обеспечение) не применяются.

 

7. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание меруправления рисками реализации

государственнойпрограммы

 

Реализациягосударственной программы сопряжена с рядом рисков, которые могутпрепятствовать своевременному достижению запланированных результатов:

-законодательно-правовые риски, обусловленные изменением законодательной базы всфере развития энергетики, энергосбережения и энергопотребления;

-экономические риски, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическомразвитии области;

-финансовые риски, обусловленные снижением финансирования государственнойпрограммы, а также недостатком собственных средств у региональныхэнергетических компаний и предприятий, отсутствием достаточной государственнойподдержки;

-технические риски, связанные с изменением технических условий, что можетповлечь за собой увеличение потребления энергетических ресурсов;

- рискинизкой мотивации, обусловленные изменением перспективных планов частныхинвесторов в отношении строительства на территории области объектов энергетики.

Перечисленныериски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий государственнойпрограммы в установленные сроки, что, в конечном счете, отразится на достижениипоказателей реализации государственной программы.

Способомограничения рисков будет являться:

-формирование эффективной системы управления государственной программой наоснове четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителяи соисполнителей государственной программы;

-проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения государственнойпрограммы, регулярного анализа хода выполнения государственной программы;

-планирование реализации мероприятий государственной программы с применениемметодик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задачгосударственной программы;

-корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости отдостигнутого результата.

Управлениерисками реализации государственной программы будет осуществляться путемкоординации деятельности всех субъектов, участвующих в реализациигосударственной программы.

 

8. Мониторинг реализации государственной программы

 

Мониторингреализации государственной программы ориентирован на раннее предупреждениевозникновения проблем и отклонений хода реализации государственной программы отзапланированного.

Объектоммониторинга являются индикаторы (показатели) государственной программы(подпрограмм), ход реализации основных мероприятий государственной программы.

Мониторингреализации государственной программы проводится на основе данных официальногостатистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценкеэффективности государственной программы, докладов ответственного исполнителя оходе реализации государственной программы.

Доклад оходе реализации государственной программы ответственный исполнитель готовит всроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации ипроведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкойобласти".

 

9. Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач

государственнойпрограммы

 

Расчетцелевых показателей групп А - F выполняется в соответствии с приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года N273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числев сопоставимых условиях".

Дляформирования индикаторов (показателей) Программы, значения которых неопределяются на основе данных статистического наблюдения, отсутствуют,использована следующая методика количественного (формульного) исчисления:

1.Энергоемкость валового регионального продукта (кг у.т./тыс. руб.) определяетсякак отношение потребления топливно-энергетических ресурсов на территорииЛипецкой области (т у.т.) к валовому региональному продукту.

2. Доляэнергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемыхисточников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объемеэнергетических ресурсов, производимых на территории Липецкой области(процентов), рассчитывается как отношение энергетических ресурсов,произведенных с использованием возобновляемых источников энергии и (или)вторичных энергетических ресурсов, к общему объему энергетических ресурсов,произведенных на территории Липецкой области.

3. Долявведенных в эксплуатацию объектов энергетики на территории Липецкой области всоответствии с утвержденными инвестиционными программами (процентов)определяется как отношение фактически введенных в эксплуатацию объектов кколичеству объектов, предусмотренных в утвержденных инвестиционных программах.

4.Обеспечение за счет реализации мероприятий государственной программы годовойэкономии топливно-энергетических ресурсов (тыс. т у.т.) рассчитывается каксумма экономии первичной энергии за счет реализации энергосберегающихмероприятий в области в текущем году.

5. Объемпроизводства электрической энергии определяется в соответствии с балансомэлектропотребления Липецкой области за текущий год.

6. Объемпроизводства тепловой энергии (в сопоставимых условиях) определяется всоответствии с данными шаблона мониторинга ФСТ России "Фактическиепоказатели организаций теплоснабжения за текущий год".

7.Уровень газификации области (процентов) определяется в соответствии сТехническим паспортом газового хозяйства области, составляемым ежегодногазораспределительной организацией.

8.Снижение потребления энергетических ресурсов государственными учреждениямиобласти (процентов) рассчитывается в сопоставимых условиях как отношениеразницы потребления энергетических ресурсов государственными учреждениямиобласти в текущем году и фактического потребления 2009 года к фактическомупотреблению 2009 года.

9.Снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области(процентов) рассчитывается в сопоставимых условиях как отношение разницыпотребления энергетических ресурсов организаций с участием области в текущемгоду и фактического потребления 2009 года к фактическому потреблению 2009 года.

10.Экономия энергетических ресурсов организациями, осуществляющими нерегулируемыевиды деятельности, экономия энергетических ресурсов организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности (т у.т.), формируются наосновании данных хозяйствующих субъектов в соответствии с запросами управленияэнергетики и тарифов Липецкой области.

11.Процент выполнения планов по новому строительству, реконструкции, модернизации,ремонту и замене оборудования в сфере электро-, тепло-, газоснабжения(процентов) рассчитывается как отношение разницы фактически выполненныхмероприятий по новому строительству, реконструкции, модернизации, ремонту изамене оборудования в стоимостном выражении и запланированных к запланированныммероприятиям.

12.Количество аварий в сетях (шт.) определяется как количество аварийныхотключений в электрических сетях территориальных сетевых организаций,осуществляющих свою деятельность на территории Липецкой области, по уровнямнапряжения ВН, СН1 и СН2 за календарный год.

13. Доляпотерь электроэнергии в электрических сетях от общего объема отпускаэлектроэнергии (процентов) определяется в сопоставимых условиях как отношениевеличины потерь за год к общему объему отпуска электроэнергии.

14.Протяженность введенных в эксплуатацию электрических сетей (км), построенных врезультате реализации мероприятий подпрограммы. Определяется как общаяпротяженность воздушных и кабельных линий (км) всех уровней напряжения,введенных в эксплуатацию в соответствии с реализуемыми инвестиционнымипрограммами территориальными сетевыми организациями, осуществляющими своюдеятельность на территории Липецкой области, за год.

15.Вводимая в эксплуатацию трансформаторная мощность (МВА) построенных объектов врезультате реализации мероприятий подпрограммы. Определяется как величинатрансформаторной мощности в МВА всех уровней напряжения электросетевыхобъектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с реализуемымиинвестиционными программами территориальными сетевыми организациями,осуществляющими свою деятельность на территории Липецкой области, за год.

16.Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии (кг усл. топл./Гкал)определяется в соответствии с данными шаблона мониторинга ФСТ России"Фактические показатели организаций теплоснабжения за текущий год".

17. Объемпотерь тепловой энергии при ее передаче (в сопоставимых условиях) (тыс. Гкал)определяется на основании данных статистической отчетности "О работеисточников теплоснабжения" с корректировкой, учитывающей отклонениятемпературы наружного воздуха в текущем году к базовому (2013) году.

18.Количество построенных и реконструированных источников тепловой энергии(единицы) определяется как общее количество построенных и реконструированныхисточников тепловой энергии, введенных в эксплуатацию в соответствии среализуемыми инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Липецкой области, загод.

19.Протяженность введенных в эксплуатацию тепловых сетей (км) определяется каксуммарная величина построенных и реконструированных тепловых сетей, введенных вэксплуатацию в соответствии с реализуемыми инвестиционными программамиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения на территории Липецкой области, за год.

20.Количество газифицированных природным газом квартир (единиц) определяется всоответствии с Техническим паспортом газового хозяйства области, составляемымежегодно газораспределительной организацией.

21.Протяженность введенных в эксплуатацию газораспределительных сетей (км)определяется на основании ежеквартального отчета газораспределительнойорганизации об исполнении инвестиционной программы.

22.Количество электроэнергии, выработанной на возобновляемых (альтернативных)источниках (тыс. т у.т.), количество тепловой энергии, выработанной навозобновляемых (альтернативных) источниках (тыс. т у.т.), рассчитываютсянарастающим итогом согласно данным хозяйствующих субъектов, реализующих проектыв сфере малой энергетики.

 

Подпрограмма 1

 

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 20.02.2014 N 72, от 26.05.2014 N 230,

от 01.08.2014 N 334, от 14.10.2014 N 442,

от 22.12.2014 N 540)

 

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы

Липецкой области"Энергосбережение и повышение

энергетическойэффективности"

 

Ответственный исполнитель	Управление энергетики и тарифов Липецкой области
Соисполнители	Управление финансов Липецкой области; управление здравоохранения Липецкой области; управление административных органов Липецкой области; управление ветеринарии Липецкой области; управление труда и занятости Липецкой области; управление социальной защиты населения Липецкой области; управление сельского хозяйства Липецкой области; управление дорог и транспорта Липецкой области; управление культуры и искусства Липецкой области; управление строительства и архитектуры Липецкой области; управление делами администрации области; управление экологии и природных ресурсов Липецкой области; управление лесного хозяйства Липецкой области; управление образования и науки Липецкой области; управление физической культуры и спорта Липецкой области; управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)
Цель подпрограммы	Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергоэффективности
Задачи подпрограммы	1. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями области. 2. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов организациями с участием области. 3. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности. 4. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности. 5. Выполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере регулирования энергетики. 6. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)
Целевые индикаторы подпрограммы	Приведены в приложении 1 к государственной программе
Показатели задач подпрограммы	Показатель задачи 1: - снижение потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями области. Показатель задачи 2: - снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области. Показатель задачи 3: - экономия энергетических ресурсов организациями, осуществляющими нерегулируемые виды деятельности. Показатель задачи 4: - экономия энергетических ресурсов организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности. Показатель задачи 5: - процент выполнения планов по новому строительству, реконструкции, модернизации, ремонту и замене оборудования в сфере электро-, тепло-, газоснабжения. Показатель задачи 6: - снижение потребления энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, реализуется без выделения этапов
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 597769,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 136302,50 тыс. рублей, 2015 год - 94671,15 тыс. рублей, 2016 год - 85912,94 тыс. рублей, 2017 год - 71053,9 тыс. рублей, 2018 год - 69288,10 тыс. рублей, 2019 год - 69157,25 тыс. рублей, 2020 год - 71383,50 тыс. рублей
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от 26.05.2014 N 230)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение энергоемкости валового регионального продукта до 65,09 кг у.т./тыс. руб. в 2020 году. Снижение потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями к 2020 году на 6% (с нарастающим итогом). Снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области к 2020 году на 6% (с нарастающим итогом). Экономия энергетических ресурсов организациями, осуществляющими нерегулируемые виды деятельности, до 200,9 т у.т. в 2014 году. Экономия энергетических ресурсов организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, до 7830,3 т у.т. в 2015 году. Выполнение планов по новому строительству, реконструкции, модернизации, ремонту и замене оборудования в сфере электро-, тепло-, газоснабжения в размере 100%. Снижение потребления энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве до 3281,5 т у.т. в 2014 году, до 2020 года ежегодно по 2410,2 т у.т.
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от 26.05.2014 N 230)

 

2. Текстовая часть

 

1) Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблемв указанной сфере, анализ социальных,

финансово-экономическихи прочих рисков ее развития

 

Подпрограмма"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"разработана с учетом результатов реализации областной программыэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2015 годы ина перспективу до 2020 года, утвержденной постановлением администрации Липецкойобласти от 30 июля 2010 года N 239.

Подпрограмманаправлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовойустойчивости, энергетической безопасности экономики области, а также ростауровня и качества жизни населения за счет реализации потенциалаэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на основемодернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологическиответственному использованию энергетических ресурсов.

Особенностьструктуры энергопотребления области обусловлена наличием высокоэнергоемкихобрабатывающих предприятий, которые производят около 44% валового региональногопродукта области и используют 88,43% от общего количества потребляемыхэнергетических ресурсов.

Благодарямасштабной реализации мероприятий по энергосбережению и энергетическойэффективности во всех отраслях экономики области энергоемкость валовогорегионального продукта за 2007 - 2012 годы имеет тенденцию к снижению и в 2012году в сопоставимых ценах 2007 года достигла уровня 94,29 кг у.т./тыс. руб.(см. таблицу).

 

Таблица

 

2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
108,48	101,81	98,24	97,27	95,17	94,29

 

Формированиев Липецкой области энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющаяразвития экономики региона по инновационному пути. Переход к энергоэффективномуварианту развития должен быть совершен в ближайшие годы, иначе экономическийрост будет сдерживаться из-за высоких цен и снижения доступности энергетическихресурсов.

Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один изосновных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времениэтот источник был задействован лишь в малой степени. Существенное повышениеуровня энергетической эффективности может быть обеспечено только прикомплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:

-затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей ипотребителей энергетических ресурсов;

- требуетгосударственного регулирования и высокой степени координации действий не толькоорганов исполнительной власти Липецкой области, но и органов местногосамоуправления, организаций и граждан;

- требуетзапуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целейи задач подпрограммы;

- требуетмобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Существуетряд проблем в сфере развития энергосбережения и повышения энергоэффективности,требующих решения в среднесрочной перспективе:

-значительный нереализованный потенциал организационного и технологическогоэнергосбережения (до 40% общего объема внутреннего энергопотребления);

- низкаяинвестиционная привлекательность проектов по энергосбережению в силу большихсроков окупаемости и, как следствие, отсутствие системных инвестиций;

- наличиеотдельных мер поддержки энергосберегающих мероприятий, проводимых хозяйствующимисубъектами, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, новместе с тем отсутствие целостной и эффективной системы стимулированиявнедрения энергосберегающих технологий;

-незначительное использование возобновляемых источников энергии;

- низкийуровень проведения энергетического обследования у потребителей энергоресурсов.

Решениепроблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носитдолгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системыотношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительнойчасти производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития нановой технологической базе.

Реализациямероприятий подпрограммы позволит значительно повысить уровень энергетическойэффективности, необходимый для достижения более высоких темпов роста экономики.

Основнымпоказателем по итогам реализации подпрограммы является обеспечение сниженияэнергоемкости валового регионального продукта за счет реализации подпрограммыне менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.

Прирешении данных проблем необходимо учитывать возможные риски в сфере реализацииподпрограммы.

Социальныериски обусловлены:

-недостаточной активностью хозяйствующих субъектов и населения в решении задачпо энергосбережению;

-возможным дефицитом высококвалифицированных кадров для осуществленияэнергоэффективных мероприятий.

Финансово-экономическиериски связаны с:

-увеличением темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствие либерализациицен на электроэнергию и газ;

-сокращением финансирования юридическими лицами энергосберегающих мероприятий,направленных на внедрение энергоэффективных технологий;

-возможным снижением уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

- несоответствиемобъемов выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение подпрограммы.

Операционныериски связаны с недостатками нормативно-правового обеспечения, несвоевременнымвнесением назревших изменений в нормативную правовую базу по направлению проведениягосударственной политики в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности.

Важнейшимусловием успешной реализации подпрограммы является минимизация указанныхрисков.

Исходя изсуществующих проблем, сформулированы основные цели и задачи подпрограммы.

 

2) Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 1,цели, задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач подпрограммы 1

 

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "Онекоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективностироссийской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030года являются:

- снижениек 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации неменее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года;

-обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии иэнергетических ресурсов;

- созданиеблагоприятной экономической среды для энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;

-развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности;

-поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности.

Всоответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализацииподпрограммы: развитие энергосбережения и повышение энергетическойэффективности.

Длядостижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

1.Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетическихресурсов бюджетными учреждениями области.

2.Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетическихресурсов организациями с участием области.

3.Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в организациях, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности.

4.Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективностив организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

5.Выполнение государственных функций и предоставление государственных услуг всфере регулирования энергетики.

6.Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективностив жилищно-коммунальном хозяйстве.

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)

Целевымииндикаторами являются:

-динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональныхпрограмм энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в ценах2007 года);

- доляобъемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованиемколлективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территориисубъекта Российской Федерации;

- доляобъемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованиемколлективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) натерритории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета(в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета),в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованиемприборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальныхи общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого(используемого) на территории субъекта;

-изменение объема производства энергетических ресурсов с использованиемвозобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;

- доляэнергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемыхисточников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объемеэнергетических ресурсов, производимых на территории субъекта РоссийскойФедерации;

- объемвнебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объемефинансирования региональной программы;

-экономия электрической энергии в натуральном выражении;

-экономия электрической энергии в стоимостном выражении;

-экономия тепловой энергии в натуральном выражении;

-экономия тепловой энергии в стоимостном выражении;

-экономия воды в натуральном выражении;

-экономия воды в стоимостном выражении;

-экономия природного газа в натуральном выражении;

-экономия природного газа в стоимостном выражении;

- доляобъемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которуюосуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемойБУ на территории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованиемприборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъектаРоссийской Федерации;

- доляобъемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территориисубъекта Российской Федерации;

- доляобъемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются сиспользованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУна территории субъекта Российской Федерации;

- долярасходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическимиресурсами БУ (для сопоставимых условий);

- долярасходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическимиресурсами БУ (для фактических условий);

-динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечениеэнергетическими ресурсами БУ (для фактических условий);

-динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечениеэнергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий);

- долярасходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидийорганизациям коммунального комплекса на приобретение топлива;

- динамикарасходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидийорганизациям коммунального комплекса на приобретение топлива;

- доляБУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объемеБУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование;

- числоэнергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками;

- долягосударственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которымизаключены энергосервисные договоры;

- доля товаров,работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиямиэнергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услугдля государственных нужд;

-удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставлениесоциальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услугна 1 чел.;

- доляобъемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов),расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общемобъеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) натерритории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которуюосуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, вобщем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъектаРоссийской Федерации;

- доляобъемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляетсяс использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборовучета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домахна территории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) вжилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключениеммногоквартирных домов);

- доляобъемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляетсяс использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ,потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта РоссийскойФедерации;

- доляобъемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирныхдомов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, вобщем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключениеммногоквартирных домов);

- доляобъемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты закоторую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборовучета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домахна территории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которуюосуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальнойквартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) вмногоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (заисключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются сиспользованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого(используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) натерритории субъекта Российской Федерации;

- доляобъемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах,расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (длякоммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа,потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъектаРоссийской Федерации;

- числожилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее -ЭО);

- доляжилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов;

-изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями;

-изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ;

-динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительнымсетям;

-динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче;

-динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче;

-динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке)воды;

-динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в томчисле относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности)транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулированиетарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ;

-динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услугипо перевозке на котором осуществляется субъектом РФ, в отношении которогопроведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортнымисредствами в качестве моторного топлива, природным газом.

Сведенияоб индикаторах подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к государственнойпрограмме Липецкой области.

Показателемрешения задачи 1 "Разработка и внедрение мероприятий по сокращениюпотребления энергетических ресурсов государственными учреждениями области"является снижение потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями,%.

Показателемрешения задачи 2 "Разработка и внедрение мероприятий по сокращениюпотребления энергетических ресурсов организациями с участием области"является снижение потребления энергетических ресурсов организациями с участиемобласти, %.

Показателемрешения задачи 3 "Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в организациях, осуществляющих нерегулируемые видыдеятельности" является обеспечение в результате реализации мероприятий ворганизациях, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности, экономииэнергетических ресурсов, т у.т.

Показателемрешения задачи 4 "Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые видыдеятельности" является обеспечение в результате реализации мероприятий ворганизациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, экономииэнергетических ресурсов, т у.т.

Показателемрешения задачи 5 "Выполнение государственных функций и предоставлениегосударственных услуг в сфере регулирования энергетики" являетсявыполнение планов по новому строительству, реконструкции, ремонту и заменеоборудования в сфере электро-, тепло-, газоснабжения.

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)

Показателемрешения задачи 6 "Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве" являетсяобеспечение в результате реализации мероприятий в жилищно-коммунальномхозяйстве снижения энергетических ресурсов, т у.т.

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)

В ходереализации подпрограммы предполагается достижение предусмотренных подпрограммой1 целевых индикаторов.

 

3) Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

 

Срокреализации подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделенияэтапов.

 

4) Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

с описанием всехмеханизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основных мероприятий

 

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 20.02.2014 N 72)

 

В рамкахподпрограммы выделяются следующие основные мероприятия:

Основноемероприятие 1 задачи 1: "Автоматизация потребления тепловой энергиизданиями, строениями, сооружениями".

Реализацияосновного мероприятия 1 задачи 1 направлена на снижение потребления тепловойэнергии государственными учреждениями области.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

-проектирование автоматизированных тепловых узлов;

-установка автоматизированных тепловых узлов.

Срокреализации основного мероприятия 1 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 2 задачи 1: "Тепловая изоляция трубопроводов и повышениеэнергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящихтрубопроводов отопления и горячего водоснабжения".

Реализацияосновного мероприятия 2 задачи 1 направлена на снижение потребления тепловойэнергии государственными учреждениями области и сокращение потерь тепловойэнергии при ее передаче.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

- заменатрубопроводов системы теплоснабжения зданий;

-промывка системы отопления;

- заменаотопительных приборов, запорно-регулирующей арматуры;

-установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами;

-капитальный ремонт тепловых пунктов;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 01.08.2014 N 334)

- ремонтсистемы отопления;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)

-изоляция трубопроводов теплоснабжения.

Срокреализации основного мероприятия 2 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 3 задачи 1: "Повышение тепловой защиты зданий, строений,сооружений, утепление зданий, строений, сооружений".

Реализацияосновного мероприятия 3 задачи 1 направлена на снижение потребления тепловойэнергии государственными учреждениями области и снижение потерь тепловойэнергии через ограждающие конструкции зданий.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

- ремонти приобретение систем подогрева приточного воздуха теплом от вытяжнойвентиляции;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)

-утепление, ремонт и реконструкция кровли;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)

-установка окон с повышенными теплоизоляционными характеристиками;

-утепление фасадов, входных дверей, чердачных перекрытий.

Срокреализации основного мероприятия 3 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 4 задачи 1: "Повышение энергетической эффективности системосвещения зданий, строений, сооружений".

Реализацияосновного мероприятия 4 задачи 1 направлена на снижение потребленияэлектрической энергии государственными учреждениями области.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

- заменаосветительных приборов на энергоэкономичные;

-установка устройств автоматического включения и выключения осветительныхприборов.

Срокреализации основного мероприятия 4 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 5 задачи 1: "Перекладка электрических сетей и повышениеэнергетической эффективности оборудования для снижения потерь электрическойэнергии".

Реализацияосновного мероприятия 5 задачи 1 направлена на снижение потребленияэлектрической энергии государственными учреждениями области.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

- заменаэлектропроводки;

- заменаэлектрических щитков и автоматических выключателей;

- заменаэлектроплит.

Срокреализации основного мероприятия 5 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 6 задачи 1: "Повышение эффективности использования исокращения потерь воды".

Реализацияосновного мероприятия 6 задачи 1 направлена на снижение потребления водыгосударственными учреждениями области.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

- ремонти замена внутреннего водопровода;

- заменаводоразборной арматуры на экономичную.

Срокреализации основного мероприятия 6 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 7 задачи 1: "Строительство и модернизация объектовтеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения".

Реализацияосновного мероприятия 7 задачи 1 направлена на снижение потребленияэнергетических ресурсов государственными учреждениями области.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

-строительство и модернизация котельных;

-строительство и реконструкция тепловых сетей;

- заменакотлов;

-реконструкция и модернизация объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Срокреализации основного мероприятия 7 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 8 задачи 1: "Мероприятие по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в транспортном комплексе".

Реализацияосновного мероприятия 8 задачи 1 направлена на снижение потребления топливагосударственными учреждениями области.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

-установка приборов учета и контроля расхода топлива;

-установка газобаллонного оборудования на автомобили;

-обучение персонала по программе "Энергоэффективное вождение".

Срокреализации основного мероприятия 8 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основных мероприятий 1 - 8 задачи 1 являетсяснижение потребления энергетических ресурсов государственными учреждениямиобласти к 2020 году на 6% (с нарастающим итогом).

Основноемероприятие 9 задачи 1: "Организационные мероприятия по энергосбережению иповышению энергетической эффективности".

Реализацияосновного мероприятия 9 задачи 1 направлена на обучение персонала в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

В рамкахреализации образовательных мероприятий осуществляется проведение обученияспециалистов государственных учреждений области. Обучение в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммыпозволит подготовить в 2014 - 2020 годах не менее 100 специалистов.

Основноемероприятие 10 задачи 1: "Проведение обязательных энергетическихобследований".

Реализацияосновного мероприятия 10 задачи 1 направлена на получение объективных данных обобъеме используемых энергетических ресурсов, определение показателейэнергетической эффективности, потенциала энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, разработку перечня типовых, общедоступныхмероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведениеих стоимостной оценки.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по направлению: энергоаудит.

Срокреализации основного мероприятия 10 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия 10 задачи 1 является100-процентное проведение энергоаудита в государственных учреждениях области.

Основноемероприятие 11 задачи 1: "Установка приборов учета используемыхэнергоресурсов".

Реализацияосновного мероприятия 11 задачи 1 направлена на поддержание 100-процентногоуровня оснащения государственных учреждений области приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов.

Мероприятиепроводится за счет средств областного бюджета.

Предусматриваетсяпроведение работ по замене приборов учета.

Срокреализации основного мероприятия 11 задачи 1: 2014 - 2020 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия 11 задачи 1 является100-процентное оснащение государственных учреждений области приборами учета используемыхэнергетических ресурсов.

Основноемероприятие 12 задачи 2: "Автоматизация потребления тепловой энергиизданиями, строениями, сооружениями".

Реализацияосновного мероприятия 12 задачи 2 направлена на снижение потребления тепловойэнергии организациями с участием области.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

-проектирование автоматизированных тепловых узлов;

-установка автоматизированных тепловых узлов.

Срокреализации основного мероприятия 12 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 13 задачи 2: "Повышение тепловой защиты зданий, строений,сооружений, утепление зданий, строений, сооружений".

Реализацияосновного мероприятия 13 задачи 2 направлена на снижение потребления тепловойэнергии организациями с участием области и снижение потерь тепловой энергиичерез ограждающие конструкции зданий.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

-установка окон с повышенными теплоизоляционными характеристиками;

-утепление фасадов, входных дверей, чердачных перекрытий.

Срокреализации основного мероприятия 13 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 14 задачи 2: "Повышение энергетической эффективности системосвещения зданий, строений, сооружений".

Реализацияосновного мероприятия 14 задачи 2 направлена на снижение потребленияэлектрической энергии организациями с участием области.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

- заменаосветительных приборов на энергоэкономичные;

-установка устройств автоматического включения и выключения осветительныхприборов.

Срокреализации основного мероприятия 14 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 15 задачи 2: "Строительство и модернизация котельных сиспользованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезногодействия".

Реализацияосновного мероприятия 15 задачи 2 направлена на снижение потребленияэнергетических ресурсов организациями с участием области.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

- заменаэлектрического отопления на газовое;

-установка АОГВ.

Срокреализации основного мероприятия 15 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 16 задачи 2: "Мероприятия по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в транспортном комплексе".

Реализацияосновного мероприятия 16 задачи 2 направлена на снижение потребления топливаорганизациями с участием области.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

-установка приборов учета и контроля расхода топлива;

-установка газобаллонного оборудования на автомобили;

-обучение персонала по программе "Энергоэффективное вождение".

Срокреализации основного мероприятия 16 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 17 задачи 2: "Мероприятия по модернизации оборудования, в томчисле внедрение инновационных решений и технологий".

Реализацияосновного мероприятия 17 задачи 2 направлена на снижение потребленияэнергетических ресурсов организациями с участием области.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

- переводасфальтобетонных заводов с мазута на газовое топливо;

-установка термодатчиков и автоматизация электросхем управления обогрева битума;

- монтажэлектросхем управления обогрева трубопроводов.

Срокреализации основного мероприятия 17 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основных мероприятий 13 - 17 задачи 2 являетсяснижение потребления энергетических ресурсов организациями с участием области к2020 году на 6% (с нарастающим итогом).

Основноемероприятие 18 задачи 2: "Установка приборов учета используемыхэнергоресурсов".

Реализацияосновного мероприятия 18 задачи 2 направлена на поддержание 100-процентногоуровня оснащенности организаций с участием области приборами учета используемыхэнергетических ресурсов.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по замене приборов учета.

Срокреализации основного мероприятия 18 задачи 2 - 2014 год.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия 18 задачи 2 является100-процентное оснащение организаций с участием области приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов.

Основноемероприятие 19 задачи 2: "Тепловая изоляция трубопроводов и повышениеэнергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящихтрубопроводов отопления и горячего водоснабжения".

Реализацияосновного мероприятия 19 задачи 2 направлена на снижение потребления тепловойэнергии организациями с участием области и сокращение потерь тепловой энергиипри ее передаче.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

- заменатрубопроводов системы теплоснабжения зданий;

-промывка системы отопления;

- заменаотопительных приборов, запорно-регулирующей арматуры;

-установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами;

-изоляция трубопроводов теплоснабжения.

Срокреализации основного мероприятия 19 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 20 задачи 2: "Повышение эффективности использования исокращения потерь воды".

Реализацияосновного мероприятия 20 задачи 2 направлена на снижение потребления водыорганизациями с участием области.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по двум направлениям:

- ремонти замена внутреннего водопровода;

- заменаводоразборной арматуры на экономичную.

Срокреализации основного мероприятия 20 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Основноемероприятие 21 задачи 2: "Перекладка электрических сетей и повышениеэнергетической эффективности оборудования для снижения потерь электрическойэнергии".

Реализацияосновного мероприятия 21 задачи 2 направлена на снижение потребленияэлектрической энергии организациями с участием области.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

- заменаэлектропроводки;

- заменаэлектрических щитков и автоматических выключателей;

- заменаэлектроплит.

Срокреализации основного мероприятия 21 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основных мероприятий 19 - 21 задачи 2 являетсяснижение потребления энергетических ресурсов к 2020 году на 6% (с нарастающимитогом).

Основноемероприятие 22 задачи 2: "Проведение обязательных энергетическихобследований".

Реализацияосновного мероприятия 22 задачи 2 направлена на получение объективных данных обобъеме используемых энергетических ресурсов, определение показателейэнергетической эффективности, потенциала энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, разработку перечня типовых, общедоступныхмероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,проведение их стоимостной оценки.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

Предусматриваетсяпроведение работ по направлению: энергоаудит.

Срокреализации основного мероприятия 22 задачи 2: 2014 - 2020 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия 22 задачи 2 является100-процентное проведение энергоаудита в организациях с участием области.

Основноемероприятие 23 задачи 2: "Организационные мероприятия по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности".

Реализацияосновного мероприятия 23 задачи 2 направлена на обучение персонала в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций с участием области.

В рамкахреализации образовательных мероприятий осуществляется проведение обученияспециалистов в организациях с участием области.

Обучениев области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамкахподпрограммы позволит подготовить в 2014 - 2020 годах не менее 100специалистов.

Основноемероприятие 24 задачи 3: "Внедрение энергосберегающих мероприятий итехнологий".

Реализацияосновного мероприятия задачи 24 направлена на обеспечение в результатеосуществления мероприятий в организациях, осуществляющих нерегулируемые видыдеятельности, экономии энергетических ресурсов.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций, осуществляющих нерегулируемые видыдеятельности.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

-автоматизация тепловых узлов;

- заменапневмовинтовых насосов на пневмокамерные;

- заменаприборов учета электрической энергии с организацией системы передачи данных.

Срокреализации основного мероприятия 24 задачи 3: 2014 год.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия задачи 24 являетсяэкономия потребления энергетических ресурсов на 200,9 т у.т.

Основноемероприятие 25 задачи 4: "Внедрение энергосберегающих мероприятий итехнологий, используемых при передаче электрической энергии".

Реализацияосновного мероприятия 25 задачи 4 направлена на обеспечение в результатеосуществления мероприятий в организациях, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, экономии энергетических ресурсов.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

-мероприятия по сокращению потерь электроэнергии при ее передаче;

-мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов насобственные нужды;

-модернизация систем учета электроэнергии.

Срокреализации основного мероприятия 25 задачи 4: 2014 - 2015 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия 25 задачи 4 являетсяэкономия энергетических ресурсов до 3412,3 т у.т.

Основноемероприятие 26 задачи 4 "Внедрение энергосберегающих мероприятий итехнологий, используемых при производстве и передаче тепловой энергии".

Реализацияосновного мероприятия 26 задачи 4 направлена на обеспечение в результатеосуществления мероприятий в организациях, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, экономии энергетических ресурсов.

Мероприятиепроводится за счет средств организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

- модернизациясредств и систем учета энергетических ресурсов;

-реконструкция (модернизация) тепловых сетей;

- ремонткотлоагрегатов.

Срокреализации основного мероприятия 26 задачи 4: 2014 - 2015 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия 26 задачи 4 являетсяснижение потребления энергетических ресурсов на 15 165,5 т у.т.

Основноемероприятие 27 задачи 4 "Внедрение энергосберегающих мероприятий итехнологий, используемых при транспортировке природного газа".

Реализацияосновного мероприятия 27 задачи 4 направлена на обеспечение в результатеосуществления мероприятий в организациях, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, экономии энергетических ресурсов.

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

-строительство новых газопроводов из полиэтиленовых труб;

-установка (замена устаревших) катодных станций для защиты стальных подземныхгазопроводов от коррозии;

-внедрение энергоэффективных систем наружного и внутреннего освещения наобъектах газового хозяйства;

-термоизоляция наружных ограждающих конструкций зданий.

Срокреализации основного мероприятия 27 задачи 4: 2014 - 2015 годы.

Ожидаемымконечным результатом выполнения основного мероприятия 27 задачи 4 являетсяснижение потребления энергетических ресурсов на 46,5 т у.т.

Основноемероприятие 28 задачи 5: "Реализация мер, направленных на повышениеэнергоэффективности и развитие энергетики".

Реализацияданного мероприятия направлена на решение задачи 5 со сроком реализации в 2014- 2020 годах и предусматривает расходы на содержание управления энергетики итарифов Липецкой области.

Основноемероприятие 29 задачи 6: "Модернизация (реконструкция) системтеплоснабжения с проведением мероприятий по переводу многоквартирных домов наиндивидуальные источники теплоснабжения".

Формойреализации мероприятия является предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ (подпрограмм) в области энергосбережения иповышение энергетической эффективности, содержащих мероприятия по модернизации(реконструкции) систем теплоснабжения с проведением мероприятий по переводумногоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения.

Мероприятиепроводится за счет средств федерального, областного, местного бюджетов ивнебюджетных источников.

Основноемероприятие 30 задачи 6: "Модернизация и реконструкция котельных, тепловыхсетей с применением энергосберегающих оборудования и технологий".

Реализацияосновного мероприятия 30 задачи 6 направлена на снижение потребленияэнергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Мероприятиепроводится за счет средств федерального, областного, местного бюджетов ивнебюджетных источников.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)

Предусматриваетсяпроведение работ по следующим направлениям:

-модернизация и реконструкция котельных;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)

-реконструкция тепловых сетей.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)

Срокреализации основного мероприятия 30 задачи 6: 2014 - 2020 годы.

Формойреализации мероприятия являются:

1)предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ(подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, содержащих мероприятия по модернизации и реконструкции котельныхи тепловых сетей;

2)предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Липецкой области.

(введено постановлением администрации Липецкой области от14.10.2014 N 442)

 

5) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 1

 

Прогнозируемыйобъем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областногобюджета составит 597769,34 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от26.05.2014 N 230)

2014 год- 136302,50 тыс. рублей,

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от26.05.2014 N 230)

2015 год- 94671,15 тыс. рублей,

2016 год- 85912,94 тыс. рублей,

2017 год- 71053,90 тыс. рублей,

2018 год- 69288,10 тыс. рублей,

2019 год- 69157,25 тыс. рублей,

2020 год- 71383,5 тыс. рублей.

Вприложении 3 к государственной программе и приложении к подпрограмме 1,приведен прогнозируемый объем финансовых ресурсов, необходимый для реализацииподпрограммы 1 с разбивкой по мероприятиям, периодам и источникамфинансирования.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)

Квнебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий в рамкахподпрограммы, относятся:

- платапо договорам на поставку мощности, инвестиционные составляющие тарифоврегулируемых организаций;

-средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частногопартнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономииэнергетических ресурсов в стоимостном выражении;

-средства бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской деятельности ииной приносящей доход деятельности;

- средствасобственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.

(введенопостановлением администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72)

Припланировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались ситуация вфинансово-бюджетной сфере как на областном, так и на местном уровнях, высокаяэкономическая, политическая и финансовая значимость проблемы повышенияэнергетической эффективности экономики Липецкой области, а также возможности имеханизмы ее решения за счет средств областного бюджета.

Указанныерасходы подлежат ежегодному уточнению в процессе исполнения бюджета.

 

6) Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальныхпрограмм, направленных на достижение целей,

соответствующихгосударственной программе

 

Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на следующихусловиях:

а)наличие муниципальной программы (подпрограммы) в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, содержащей мероприятия:

модернизация(реконструкция) систем теплоснабжения с проведением мероприятий по переводумногоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения;

модернизацияи реконструкции котельных, тепловых сетей с применением энергосберегающихоборудования и технологий;

(п."а" В редакции постановления администрации Липецкой области от14.10.2014 N 442)

б)обеспечение долевого финансирования мероприятий по переводу многоквартирныхдомов на индивидуальные источники теплоснабжения (стоимость мероприятияопределяется на основании сводного сметного расчета в ценах текущего года) вразмере не менее 45% от суммы, необходимой для их реализации (включающей в себястоимость проектно-сметной документации), за счет местного бюджета ивнебюджетных источников. По модернизации и реконструкции котельных, тепловыхсетей с применением энергосберегающих оборудования и технологий в размере неменее 1% от суммы, необходимой для реализации, за счет местного бюджета;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 20.02.2014 N 72, от14.10.2014 N 442)

в)отсутствие не выполненных в срок мероприятий по предоставленным ранее субсидиямна реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности.

Размерсубсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:

 

 

 - объем субсидии i-му муниципальномуобразованию;

S - объембюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные нареализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;

 - объем средств, необходимый i-мумуниципальному образованию, прошедшему отбор на реализацию муниципальныхпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

 - суммарный объем средств, необходимыймуниципальным образованиям области, прошедшим отбор на реализацию муниципальныхпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

 

 

 

 

 

Приложение

к подпрограмме 1

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

государственнойпрограммы

Липецкой области

"Энергоэффективностьи

развитиеэнергетики

в Липецкойобласти"

 

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКАРАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ РЕСУРСНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАРЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

И ПОВЫШЕНИЕЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ

ЭНЕРГЕТИКИ В ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ"

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 26.05.2014 N 230, от 01.08.2014 N 334,

от 14.10.2014 N 442, от 22.12.2014 N 540)

 

Таблица

 

N п/п	Наименование мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Подпрограмма 1 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	Всего	3725255,19	1825554,53	1 296 262,27	145 482,96	113 356,12	113 325,52	112 739,37	118 534,42
		федеральный бюджет	80 824,00	80 824,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	597 769,34	136 302,50	94 671,15	85 912,94	71 053,90	69 288,10	69 157,25	71 383,50
		местный бюджет	27827,66	5933,12	3 649,09	3 649,09	3 649,09	3 649,09	3 649,09	3 649,09
		средства внебюджетных источников	3018834,19	1602494,91	1 197 942,03	55 920,93	38 653,13	40 388,33	39 933,03	43 501,83
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442, от 22.12.2014 N 540)
2.	Основное мероприятие 1 задачи 1 Автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями	Всего	5993,29	1484,29	1 799,00	2 710,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	5993,29	1484,29	1 799,00	2 710,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 01.08.2014 N 334, от 14.10.2014 N 442)
3.	Основное мероприятие 2 задачи 1 Тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения	Всего	4453,20	4447,20	0,00	0,00	0,00	6,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	4453,20	4447,20	0,00	0,00	0,00	6,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 01.08.2014 N 334, от 14.10.2014 N 442)
4.	Основное мероприятие 3 задачи 1 Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений, утепление зданий, строений, сооружений	Всего	51035,15	15031,91	19 919,85	13 242,84	0,00	0,00	316,15	2 542,40
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	51035,15	15031,91	19 919,85	13 242,84	0,00	0,00	316,15	2 542,40
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)
5.	Основное мероприятие 4 задачи 1 Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений	Всего	1825,10	1327,30	159,60	60,00	81,20	67,00	65,00	65,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1825,10	1327,30	159,60	60,00	81,20	67,00	65,00	65,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)
6.	Основное мероприятие 5 задачи 1 Перекладка электрических сетей и повышение энергетической эффективности оборудования для снижения потерь электрической энергии	Всего	360,10	241,10	28,60	0,00	90,40	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	360,10	241,10	28,60	0,00	90,40	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442)
7.	Основное мероприятие 6 задачи 1 Повышение эффективности использования и сокращения потерь воды	Всего	3 409,00	70,00	2 900,00	0,00	0,00	439,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	3 409,00	70,00	2 900,00	0,00	0,00	439,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.	Основное мероприятие 7 задачи 1 Строительство и модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения	Всего	5 680,00	4 180,00	500,00	500,00	500,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	5 680,00	4 180,00	500,00	500,00	500,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 01.08.2014 N 334)
9.	Основное мероприятие 8 задачи 1 Мероприятие по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в транспортном комплексе	Всего	88,00	0,00	88,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	88,00	0,00	88,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.	Основное мероприятие 9 задачи 1 Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	Всего	554,00	250,00	250,00	54,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	554,00	250,00	250,00	54,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.	Основное мероприятие 10 задачи 1 Проведение обязательных энергетических обследований	Всего	1 606,20	0,00	0,00	0,00	1 606,20	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1 606,20	0,00	0,00	0,00	1 606,20	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12.	Основное мероприятие 11 задачи 1 Установка приборов учета используемых энергоресурсов	Всего	1 332,60	512,60	250,00	570,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1 332,60	512,60	250,00	570,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 01.08.2014 N 334)
13.	Основное мероприятие 12 задачи 2 Автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями	Всего	3 020,00	20,00	0,00	0,00	1 500,00	1 500,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	3 020,00	20,00	0,00	0,00	1 500,00	1 500,00	0,00	0,00
14.	Основное мероприятие 13 задачи 2 Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений, утепление зданий, строений, сооружений	Всего	33907,60	1039,40	6 404,30	5 858,40	2 569,60	1 235,10	6 935,90	9 864,90
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	33907,60	1039,40	6 404,30	5 858,40	2 569,60	1 235,10	6 935,90	9 864,90
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
15.	Основное мероприятие 14 задачи 2 Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений	Всего	11345,80	1737,80	2 899,70	2 776,80	1 477,10	705,70	813,10	935,60
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	11345,80	1737,80	2 899,70	2 776,80	1 477,10	705,70	813,10	935,60
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
16.	Основное мероприятие 15 задачи 2 Строительство и модернизация котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия	Всего	4 450,00	0,00	4 450,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	4 450,00	0,00	4 450,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17.	Основное мероприятие 16 задачи 2 Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в транспортном комплексе	Всего	4492,00	176,00	711,00	933,00	1 539,50	346,00	388,50	398,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	4492,00	176,00	711,00	933,00	1 539,50	346,00	388,50	398,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
18.	Основное мероприятие 17 задачи 2 Мероприятия по модернизации оборудования, в том числе внедрение инновационных решений и технологий	Всего	4831,00	2340,00	0,00	0,00	0,00	25,00	1 116,00	1 350,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	4831,00	2340,00	0,00	0,00	0,00	25,00	1 116,00	1 350,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
19.	Основное мероприятие 18 задачи 2 Установка приборов учета используемых энергоресурсов	Всего	654,40	134,90	261,00	59,00	65,00	15,50	42,00	77,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	654,40	134,90	261,00	59,00	65,00	15,50	42,00	77,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
20.	Основное мероприятие 19 задачи 2 Тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения	Всего	37738,10	625,40	29 708,70	4 755,80	859,50	631,80	551,80	605,10
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	37738,10	625,40	29 708,70	4 755,80	859,50	631,80	551,80	605,10
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
21.	Основное мероприятие 20 задачи 2 Повышение эффективности использования и сокращения потерь воды	Всего	21898,80	2486,20	4 882,20	11 686,70	648,70	490,50	697,00	1 007,50
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	21898,80	2486,20	4 882,20	11 686,70	648,70	490,50	697,00	1 007,50
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
22.	Основное мероприятие 21 задачи 2 Перекладка электрических сетей и повышение энергетической эффективности оборудования для снижения потерь электрической энергии	Всего	3905,00	345,00	1 300,00	480,00	380,00	1 400,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	3905,00	345,00	1 300,00	480,00	380,00	1 400,00	0,00	0,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
23.	Основное мероприятие 22 задачи 2 Проведение обязательных энергетических обследований	Всего	5432,00	0,00	50,00	80,00	352,00	4 800,00	150,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	5432,00	0,00	50,00	80,00	352,00	4 800,00	150,00	0,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
24.	Основное мероприятие 23 задачи 2 Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	Всего	422,00	3,00	88,50	98,50	69,00	46,00	46,00	71,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	422,00	3,00	88,50	98,50	69,00	46,00	46,00	71,00
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 22.12.2014 N 540)
25.	Основное мероприятие 24 задачи 3 Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий	Всего	150 158,30	150 158,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	150 158,30	150 158,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
26.	Основное мероприятие 25 задачи 4 Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий, используемых при передаче электрической энергии	Всего	1 644 409,10	889 499,00	754 910,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	1 644 409,10	889 499,00	754 910,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
27.	Основное мероприятие 26 задачи 4 Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий, используемых при производстве и передаче тепловой энергии	Всего	714 856,50	444 438,60	270 417,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	714 856,5	444 438,60	270 417,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
28.	Основное мероприятие 27 задачи 4 Внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий, используемых при транспортировке природного газа	Всего	155 857,60	63 191,70	92 665,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	155 857,60	63 191,70	92 665,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
29.	Основное мероприятие 28 задачи 5 Реализация мер, направленных на повышение энергоэффективности и развитие энергетики	Всего	200 452,70	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	200 452,70	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10	28 636,10
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
30.	Основное мероприятие 29 задачи 6 Модернизация (реконструкция) систем теплоснабжения с проведением мероприятий по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения	Всего	553639,94	115749,02	72 981,82	72 981,82	72 981,82	72 981,82	72 981,82	72 981,82
		федеральный бюджет	1 091,00	1 091,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	303410,96	62570,96	40 140,00	40 140,00	40 140,00	40 140,00	40 140,00	40 140,00
		местный бюджет	27681,99	5787,45	3 649,09	3 649,09	3 649,09	3 649,09	3 649,09	3 649,09
		средства внебюджетных источников	221455,99	46299,61	29 192,73	29 192,73	29 192,73	29 192,73	29 192,73	29 192,73
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442, от 22.12.2014 N 540)
31.	Основное мероприятие 30 задачи 6 Модернизация и реконструкция котельных, тепловых сетей с применением энергосберегающих оборудования и технологий	Всего	97447,71	97447,71	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	79 733,00	79 733,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	17569,04	17569,04	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	145,67	145,67	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 14.10.2014 N 442, от 22.12.2014 N 540)

 

Подпрограмма 2

 

Паспорт подпрограммы 2 государственной программы

Липецкой области"Развитие и модернизация электроэнергетики"

 

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Управление энергетики и тарифов Липецкой области
Цель подпрограммы	Инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии
Задача подпрограммы	Модернизация электроэнергетики и перевод ее на новый технологический уровень
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество аварий в сетях, тыс. шт. 2. Доля потерь электроэнергии в электрических сетях от общего объема отпуска электроэнергии, %
Показатели задачи подпрограммы	1. Протяженность введенных в эксплуатацию электрических сетей (км). 2. Вводимая в эксплуатацию трансформаторная мощность (МВА)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, реализуется без выделения этапов
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Отсутствуют, финансируется за счет затрат, учтенных в тарифе на передачу электрической энергии, и иных средств территориальных сетевых организаций
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение количества аварий в сетях до 2488 единиц в 2020 году. Снижение потерь электроэнергии в электрических сетях до 10,64% от общего объема отпуска электрической энергии в 2020 году. Обеспечение возрастающих потребностей экономики в энергоресурсах за счет ввода в эксплуатацию электрических сетей протяженностью 4373 км к 2020 году и трансформаторной мощности 817 МВА

 

Текстовая часть

 

1) Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблемв указанной сфере, анализ социальных,

финансово-экономическихи прочих рисков ее развития

 

ЭнергосистемаЛипецкой области входит в состав объединенной энергосистемы Центра (ОЭС Центра)и имеет электрические связи со следующими смежными энергосистемами: Рязанскойобласти; Тамбовской области; Воронежской области; Брянской области; Орловскойобласти; Курской области. Липецкая энергосистема также связана с энергосистемойВолгоградской области, входящей в ОЭС Юга (двумя ВЛ 500 кВ).

В областирасположено 11 электростанций (ТЭС), их установленная мощность составляет1073,5 МВт. В том числе: Липецкая ТЭЦ-2 - 515 МВт; Елецкая ТЭЦ - 70 МВт;Данковская ТЭЦ - 10 МВт; ТЭЦ ОАО "НЛМК" - 282 МВт; УТЭЦ ОАО"НЛМК" - 150 МВт; ТЭЦ ОАО "ЛМЗ Свободный Сокол" - 16 МВт;ТЭЦ сахарных заводов (Добринский, Грязинский, Лебедянский, Боринский,Хмелинецкий) - 30,5 МВт.

В 2012году величина потребления электрической энергии по Липецкой области составила11743 млн. кВт.ч (мощности - 1759 МВт), а выработка - 5339 млн. кВт.ч. Этоговорит о существующей проблеме в энергетике области - дефиците собственныхгенерирующих мощностей.

Основнымикомпаниями в области электроэнергетики на территории Липецкой области являются:

1)генерирующие - филиал ОАО "Квадра" - "Восточная генерация";

2)электросетевые компании - филиал ОАО "ФСК ЕЭС" "Верхне-ДонскоеПМЭС"; филиал ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго"; ОАО"Липецкая городская энергетическая компания"; Юго-Восточная дирекцияпо энергообеспечению - структурное подразделение "Трансэнерго" -филиала ОАО "РЖД"; ОАО "НЛМК"; ООО"ТранснефтьЭлектросетьСервис"; ОАО "ОЭЗ ППТ "Липецк";филиал "Юго-Западный" ОАО "Оборонэнерго" на территорииЛипецкой области и другие;

3)гарантирующие поставщики - ОАО "Липецкая энергосбытовая компания";ООО "Городская энергосбытовая компания"; Липецкое областное отделениефилиала "Центральный" ОАО "Оборонэнергосбыт".

Структуравыработки электроэнергии по типам электростанций и видам собственностипредставлена ниже:

- филиалОАО "Квадра" - "Восточная генерация" - 34%;

- ТЭЦ ОАО"НЛМК" - 40%;

- УТЭЦОАО "НЛМК" - 23%;

- ТЭЦ ОАО"ЛМЗ Свободный Сокол" - 1%;

- ТЭЦсахарных заводов - 2%.

Отчетнаядинамика потребления электроэнергии в Липецкой области и структураэлектропотребления за последние 5 лет показывает, что неуклонно идет ростпотребления. Основное влияние на изменение динамики потребления электроэнергииЛипецкой области оказывает потребление ОАО "НЛМК". После периода спадапромышленного производства в 2009 г., вызванного мировым финансовым кризисом,происходит восстановление (2010 г.) и дальнейший рост потребленияэлектроэнергии комбината. Остальные потребители после спада в 2009 г. ивосстановления уровня потребления в 2010 г. и последующих годах показываютгораздо меньшую динамику роста или некоторое снижение, не оказывающее заметноговлияния на изменение общего потребления по области.

Структураэлектропотребления по видам экономической деятельности за 2011 - 2012 гг. представленав таблице ниже.

 

Таблица

 

Структураэлектропотребления субъекта РФ по видам

экономическойдеятельности за 2011 - 2012 гг.

 

N п/п	Наименование	Предшествующий год, 2011 год		Отчетный год, 2012 год
		млн. кВт.ч	%	млн. кВт.ч	%
1.	Промышленное производство (обрабатывающие производства)	6857,66	62,40	7446,48	63,41
2.	Строительство	59,13	0,54	63,7	0,54
3.	Транспорт и связь	671,71	6,11	721,6	6,14
4.	Сельское хозяйство	87,4	0,80	87,1	0,74
5.	Сфера услуг	200,95	1,83	216,3	1,84
6.	Бытовое потребление (жилищно-коммунальный сектор)	979,7	8,91	1040,8	8,86
7.	Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	488,56	4,45	526,5	4,48
8.	Потери в электрических сетях	904,3	8,23	914,64	7,79
9.	Потери ЕНЭС	290	2,64	282	2,40
10.	Собственные нужды электростанций	251,87	2,29	237,31	2,02
11.	Другие виды экономической деятельности	199,32	1,81	206,7	1,76
	Всего	10990,6	100	11743,13	100

 

Наосновании данных таблицы можно сделать вывод, что происходит равномерный ростдоли электропотребления крупными потребителями к общему электропотреблениюобласти.

Потреблениеэлектроэнергии на душу населения в 2012 году составило 892,7 кВт.ч/чел.

Прогнозроста потребления электроэнергии и мощности ежегодно составляет 2%.

Всоответствии со Схемой и программой развития электроэнергетики Липецкой областина 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением управления энергетики итарифов Липецкой области от 05.07.2013 N 24/1, планируется строительство: 3турбогенераторов (ОАО "НЛМК"), 2 газовых утилизационных бескомпрессорныхтурбин (ОАО "НЛМК"), 2 электростанций на вторичных энергетическихресурсах (ОАО "НЛМК"), а также вывод устаревшего оборудования - 7турбогенераторов (ОАО "НЛМК" - 3 шт., филиал ОАО "Квадра" -"Восточная генерация" - 4 шт.).

Натерритории Липецкой области за последние 5 лет построены три крупных центрапитания (ПС "Тербунский гончар", ПС "Манежная", ПС"Университетская"). Подстанции и распределительная сеть от нихсоответствуют современному техническому уровню. Строительство (реконструкция)электрических сетей (использование самонесущих изолированных проводов, кабелейиз шитого полиэтилена и т.д.) и внедрение для учета электрической энергииавтоматической системы учета основывается также на использовании передовыхтехнологий (автоматическое снятие показателей приборов учета, дистанционноеотключение потребителей и т.д.).

По итогам2012 года в эксплуатацию было введено 1140 км сетевых объектов и подстанцийсуммарной мощностью 231 МВА. Несмотря на реализуемые мероприятия,электросетевое хозяйство, расположенное на территории Липецкой области, как и вцелом в России, характеризуется высокой степенью изношенности. В результатенадежность работы оборудования электрических сетей невысока, что является однойиз основных проблем в энергетике Липецкой области. Объем ремонтных работ, атакже мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции основныхфондов, проводимых в настоящее время электросетевыми компаниями, недостаточендля существенного улучшения состояния электросетевых активов. В связи с этимтехнический износ основных фондов имеет тенденцию к росту.

По-прежнемуостаются высокими фактические потери электрической энергии в сетях, что такжеявляется одной из проблем, которые необходимо решать. Основными факторамивысоких технических потерь являются:

-изношенность электрооборудования;

-использование устаревших видов электрооборудования;

-несоответствие используемого электрооборудования существующим нагрузкам.

Основныминаправлениями развития электроэнергетики региона на период до 2020 года будутявляться:

- обеспечениеразвития особых экономических зон различного уровня на территории области;

-развитие системы электроснабжения в г. Липецке в целях обеспечения ростакоммунально-бытовой нагрузки, связанного с программой строительства новых жилыхмикрорайонов города;

-реконструкция существующих электросетевых объектов для повышения надежностиэлектроснабжения потребителей электроэнергии и снижения потерь в электрическойсети, а также снижения износа основных фондов и выход их на новый техническийуровень.

При реализацииподпрограммы необходимо учитывать возможные риски:

-изменение законодательства и недостаточное нормативно-правовое обеспечение пореализации подпрограммы;

-сокращение финансирования и невыполнение юридическими лицами мероприятийподпрограммы;

- несоответствиемобъемов запланированных средств на ресурсное обеспечение настоящейподпрограммы;

-возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Управлениерисками реализации подпрограммы осуществляется управлением энергетики и тарифовЛипецкой области, которое осуществляет анализ возникающих потребностей вмодернизации и развитии электроэнергетики области, связанных с этим рисков иформирует предложения по внесению изменений в подпрограмму.

К мерамуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение задачиподпрограммы относятся:

1.Планирование реализации подпрограммы, своевременное внесение изменений вперечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемыфинансирования на реализацию мероприятий в пределах утвержденных инвестиционныхпрограмм территориальных сетевых организаций на соответствующий год.

2.Применение правовых методов влияния (проведение проверок хозяйствующихсубъектов, контроль за качеством выполнения мероприятий подпрограммы).

3.Контроль за выполнением показателя задачи на всех стадиях реализацииподпрограммы.

Дальнейшиемодернизация и развитие объектов электросетевого хозяйства области позволятрешить указанные проблемы, удовлетворить растущий спрос населения ижилищно-коммунальных организаций области на электрическую энергию.

Настоящаяподпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программыЛипецкой области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкойобласти".

 

2) Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 2,цели, задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач подпрограммы 2

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере развития электроэнергетики определены вСтратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года,Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации и утверждены Энергетической стратегией России на период до 2030 года.

Основнымиприоритетами государственной политики в сфере данной подпрограммы являются:

-повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качествапередаваемой электроэнергии, в том числе снижение общего числа отказов итехнологических нарушений в электросетевом комплексе;

-снижение потерь электроэнергии, предотвращение возникновения техногенных аварийв результате замены изношенного оборудования.

Всоответствии с заданными приоритетами определена следующая цель -инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечениевысокой энергетической, экономической и экологической эффективностипроизводства, передачи, распределения и потребления электрической энергии.

Длядостижения данной цели предусматривается решение следующей задачи -модернизация электроэнергетики и перевод ее на новый технологический уровень.

Целевымииндикаторами, характеризующими достижение поставленной цели подпрограммы,являются:

-количество аварий в сетях, ед.;

- доляпотерь электроэнергии в электрических сетях от общего объема отпускаэлектроэнергии, %.

Основнымпоказателями решения задач являются:

-протяженность введенных в эксплуатацию электрических сетей (км);

-вводимая в эксплуатацию трансформаторная мощность объектов (МВА), построенных врезультате реализации мероприятий подпрограммы.

 

3) Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

 

Подпрограммареализуется в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

 

4) Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

с описанием всехмеханизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основных мероприятий

 

В целяхреализации задачи подпрограммы предусматривается осуществление следующихмероприятий: "Модернизация и новое строительство электрических сетей"и "Модернизация и новое строительство электросетевых объектов".Данные мероприятия осуществляются в рамках инвестиционных программ территориальныхсетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Липецкойобласти, и финансируются за счет затрат, учтенных в тарифе на передачуэлектрической энергии, и иных средств территориальных сетевых организаций.

В рамкахданных мероприятий запланированы:

-реконструкции трансформаторных подстанций, магистральных электрических сетейвысокого напряжения, распределительных электрических сетей среднего и низкогонапряжения;

-модернизация коммерческого учета электроэнергии за счет внедрения системыинтеллектуального учета, разработка необходимой нормативной базы.

Реализацияданных мероприятий позволит обеспечить:

-повышение эффективности транспортировки и распределения электроэнергии;

-снижение износа основных фондов;

-повышение технологической безопасности;

-снижение потерь электроэнергии в электрических сетях за счет совершенствованиясистемы коммерческого и технического учета электроэнергии;

-улучшение качества передаваемой электроэнергии;

-улучшение экологических показателей функционирования электросетевых объектов.

Инвестиционныепрограммы территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельностьна территории Липецкой области, формируются в соответствии с Правиламиутверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставныхкапиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, утвержденнымипостановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009 года N 977. Данныеинвестиционные программы утверждаются или согласовываются управлениемэнергетики и тарифов области в соответствии с Правилами и Положением обуправлении, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 27июля 2010 года N 280-р "Об утверждении Положения об управлении энергетикии тарифов Липецкой области".

 

5) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 2

 

Финансовоеобеспечение подпрограммы осуществляется за счет внебюджетного источника -тарифа на передачу электрической энергии, утверждаемого управлением энергетикии тарифов в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ"Об электроэнергетике", постановлениями Правительства РФ от 29декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен(тарифов) в электроэнергетике", от 22 июля 2013 года N 614 "О порядкеустановления и применения социальной нормы потребления электрической энергии(мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребленияэлектрической энергии (мощности)", приказами ФСТ России от 6 августа 2004года N 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчетурегулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном(потребительском) рынке", от 17 февраля 2012 года N 98-э "Об утвержденииметодических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексациинеобходимой валовой выручки", от 28 марта 2013 года N 313-э "Обутверждении регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельныхуровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению ивыдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или)их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов".

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, указан вприложении 3 к государственной программе и составляет 14152 млн. руб., в томчисле по годам реализации:

2014 год- 1984 млн. руб.,

2015 год- 2053 млн. руб.,

2016 год- 2107 млн. руб.,

2017 год- 2002 млн. руб.,

2018 год- 2002 млн. руб.,

2019 год- 2002 млн. руб.,

2020 год- 2002 млн. руб.

Объемыуказанных финансовых ресурсов ежегодно уточняются в процессе исполненияинвестиционной программы и при очередном утверждении ФСТ России предельныхуровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектамРоссийской Федерации на очередной финансовый год.

 

Подпрограмма 3

 

Паспорт подпрограммы 3 государственной программы

Липецкой области"Развитие и модернизация теплоэнергетики"

 

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Управление энергетики и тарифов Липецкой области
Цель подпрограммы	Инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства и передачи тепловой энергии
Задача подпрограммы	Модернизация теплоэнергетики и перевод ее на новый технологический уровень
Целевые индикаторы подпрограммы	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии (кг усл. топл./Гкал). Объем потерь тепловой энергии при ее передаче (в сопоставимых условиях) (тыс. Гкал)
Показатели задачи подпрограммы	- Количество построенных и реконструированных источников тепловой энергии; - протяженность построенных и реконструированных тепловых сетей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, реализуется без выделения этапов
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Отсутствуют, финансируется за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии ежегодно в среднем на 0,3 кг усл. топл./Гкал; - снижение фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче ежегодно в среднем на 1,2%; - обеспечение возрастающих потребностей экономики в энергоресурсах за счет ввода в эксплуатацию построенных и реконструированных источников тепловой энергии - 7 ед. в год и построенных и реконструированных тепловых сетей - 3,5 км в год (в двухтрубном исчислении)

 

Текстовая часть

 

1) Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основных проблемв указанной сфере, анализ социальных,

финансово-экономическихи прочих рисков ее развития

 

Выработкатепловой энергии в области осуществляется на 1573 источниках тепла суммарнойустановленной мощностью 7791 Гкал/час. Общая протяженность тепловых и паровыхсетей в Липецкой области составляет 2010 км в двухтрубном исчислении, изкоторых свыше 95% приходится на городскую местность. В 2012 году производствотепловой энергии составило 11,1 млн. Гкал (мониторинг ФСТ России). В структуреотпуска тепловой энергии потребителям в регионе доля населения занимает 65%,бюджетной сферы - 14%, прочих потребителей - 21%.

Крупныенаселенные пункты имеют централизованную систему теплоснабжения иобеспечиваются тепловой энергией, вырабатываемой на мощных источниках (котельныхи теплоэлектростанциях). Отпуск тепловой энергии потребителям в Липецкойобласти осуществляют 48 предприятий и организаций. Наибольший объем тепловойэнергии отпускается потребителям источниками филиала ОАО "Квадра" -"Восточная генерация" и ОАО "Липецкая городская энергетическаякомпания".

Основныепроблемы текущего состояния отрасли:

- высокийпроцент износа основных фондов;

-снижение надежности тепловых сетей;

- низкийуровень энергетической эффективности при производстве тепловой энергии (перерасходтоплива).

По даннымРосстата степень износа основных фондов на конец 2011 года составляет 61,9%. В2012 году протяженность тепловых сетей, нуждающихся в замене, составила 24% отобщей протяженности. Из нуждающихся подлежат замене 76% ветхих сетей. Программанаправлена на решение задач Энергетической стратегии России на период до 2030года и соответствует основным направлениям развития экономики и социальнойсферы Липецкой области, определенным Стратегией социально-экономическогоразвития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкойобласти от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ.

Прирешении существующих проблем необходимо учитывать возможные риски в сферереализации подпрограммы.

Социальныериски обусловлены:

-недостаточной активностью хозяйствующих субъектов в решении задач по развитию имодернизации теплоэнергетики;

-возможным дефицитом высококвалифицированных кадров отрасли энергетики дляэксплуатации высокотехнологичного оборудования и строительно-монтажных работ.

Финансово-экономическиериски связаны с:

-увеличением темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствиелиберализации цен на электроэнергию и газ;

-сокращением финансирования юридическими лицами мероприятий, направленных навнедрение новых технологий;

- возможнымснижением уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

-несоответствием объемов запланированных средств на ресурсное обеспечениенастоящей подпрограммы фактическим расходам на их реализацию;

-возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Операционныериски связаны с недостатками нормативно-правового обеспечения, несвоевременнымвнесением назревших изменений в нормативную правовую базу по направлениямреализации подпрограммы.

Важнейшимусловием успешной реализации подпрограммы является минимизация указанныхрисков.

Управлениерисками реализации подпрограммы осуществляется управлением энергетики и тарифовЛипецкой области, которое анализирует возникающие потребности развитиятеплоэнергетики области, связанные с этим риски и формирует предложения повнесению изменений в подпрограмму.

К мерамуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение задачиподпрограммы относятся:

1.Планирование реализации подпрограммы, своевременное внесение изменений в перечнии состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы финансирования нареализацию мероприятий в пределах утвержденных тарифов на тепловую энергию насоответствующий год.

2.Применение правовых методов влияния (проведение проверок хозяйствующихсубъектов, контроль за качеством выполнения мероприятий подпрограммы).

3.Контроль за выполнением показателя задачи на всех стадиях реализацииподпрограммы.

Дальнейшееразвитие источников тепловой энергии и тепловых сетей области позволит решитьуказанные проблемы, удовлетворить растущий спрос населения ижилищно-коммунальных организаций области на тепловую энергию.

Программныйподход, государственное регулирование и координация действий органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций играждан смогут обеспечить существенное повышение уровня качества жизнинаселения области.

Настоящаяподпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программыЛипецкой области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкойобласти".

 

2) Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 3,цели, задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач подпрограммы 3

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере развития и модернизации теплоэнергетикиопределены в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, утверждены Энергетической стратегией России на период до2030 года, в Стратегии социально-экономического развития Липецкой области напериод до 2020 года. Основными приоритетами государственной политики в сферетеплоснабжения являются:

1)обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями техническихрегламентов;

2)обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловойэнергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3)обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрическойи тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4)развитие систем централизованного теплоснабжения;

5)соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций иинтересов потребителей.

Цельюнастоящей подпрограммы является инвестиционно-инновационное обновление отрасли,направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической иэкологической эффективности производства и передачи тепловой энергии.

Основнойзадачей подпрограммы является модернизация теплоэнергетики и перевод ее нановый технологический уровень.

Целевымииндикаторами, характеризующими достижение поставленной цели подпрограммы,являются:

-удельный расход топлива на выработку тепловой энергии (кг усл. топл./Гкал);

- объемпотерь тепловой энергии при ее передаче (в сопоставимых условиях) (тыс. Гкал).

Основнымипоказателями решения задачи являются:

-количество построенных и реконструированных источников тепловой энергии - 7 ед.в год;

-протяженность построенных и реконструированных тепловых сетей - 3,5 км в год (вдвухтрубном исчислении).

 

3) Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

 

Подпрограммареализуется в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

 

4) Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

с описанием всехмеханизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основных мероприятий

 

В целяхреализации задачи подпрограммы предусматривается осуществление следующихосновных мероприятий:

-Строительство и модернизация источников теплоснабжения.

-Строительство и реконструкция тепловых сетей.

Данныемероприятия осуществляются в рамках инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Инвестиционнаяпрограмма организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, - программа мероприятий по строительству, реконструкции имодернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей в целях развития,повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения,подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системетеплоснабжения. Инвестиционные программы организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждаются управлениемэнергетики и тарифов Липецкой области.

Реализацияданных мероприятий позволит обеспечить рост эффективности производства ираспределения тепловой энергии, снижение износа основных фондов, повышениетехнологической безопасности, а также снижение потерь тепловой энергии,предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенногооборудования.

 

5) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 3

 

Финансовоеобеспечение подпрограммы осуществляется за счет внебюджетного источника -инвестиционной составляющей тарифов на товары, услуги в сфере теплоснабжения.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, указан вприложении 3 к государственной программе и составляет 3384,4 млн. руб., в томчисле по годам реализации:

2014 год- 427,9 млн. руб.,

2015 год- 433,2 млн. руб.,

2016 год- 456,5 млн. руб.,

2017 год- 480,7 млн. руб.,

2018 год- 505,3 млн. руб.,

2019 год- 529,0 млн. руб.,

2020 год- 551,8 млн. руб.

Объемыуказанных финансовых ресурсов ежегодно уточняются в процессе исполненияинвестиционных программ и утверждения тарифов на очередной год.

 

Подпрограмма 4

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 22.12.2014 N 540)

 

Паспорт подпрограммы 4 государственной программы

Липецкой области"Газификация и реконструкция

газораспределительныхсетей"

 

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Управление энергетики и тарифов Липецкой области
Цель подпрограммы	Развитие и реконструкция системы газоснабжения области
Задача подпрограммы	Повышение уровня газификации муниципальных образований области
Целевой индикатор подпрограммы	Количество газифицированных природным газом квартир (единиц)
Показатель задачи подпрограммы	Протяженность введенных в эксплуатацию газораспределительных сетей (км)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, реализуется без выделения этапов
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Отсутствуют, финансируется за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества газифицированных природным газом квартир до 489600 ед. к 2020 году. Увеличение протяженности введенных в эксплуатацию газораспределительных сетей на 525 км к 2020 году

 

Текстовая часть

 

1) Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблемв сфере газоснабжения, анализ социальных,

финансово-экономическихи прочих рисков ее развития

 

Внастоящее время Липецкая область газифицирована природным газом на 80,5%, в томчисле города и поселки городского типа - на 85,4%, сельские поселения - на73,1%.

Потреблениеприродного газа в области в 2012 году составило 5114 млн. куб. м, в том численаселением - 731 млн. куб. м. Потребление сжиженного газа составило 5493 тонн,в том числе населением - 410 тонн. Анализ динамики потребления газа показываетустойчивое снижение потребления сжиженного газа (в том числе населением) нафоне общего роста потребления природного газа. Учитывая, что стоимостьпроизводства единицы тепла на природном газе обходится в 4 раза дешевле, чем прииспользовании сжиженного газа, данная тенденция положительно влияет на снижениестоимости производимой промышленной продукции и повышение уровня благосостоянияграждан.

Основнаяпроблема в сфере газоснабжения области - недостаточная обеспеченность населения,объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленности природным газом(особенно в сельской местности), которая приводит к сдерживанию ростапотенциала экономики области, повышения качества уровня жизни граждан.Отсутствие развития газораспределительных сетей в области несет социальные ифинансово-экономические риски для развития экономики области в целом.

Приреализации подпрограммы необходимо учитывать возможные риски:

-изменение законодательства и недостаточное нормативно-правовое обеспечение по реализацииподпрограммы;

-сокращение финансирования и невыполнение юридическими лицами мероприятийподпрограммы;

-несоответствие объемов запланированных средств на ресурсное обеспечениенастоящей подпрограммы фактическим расходам на их реализацию;

- возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Управлениерисками реализации подпрограммы осуществляется управлением энергетики и тарифовЛипецкой области, которое анализирует возникающие потребности развитиягазораспределительных сетей области, связанные с этим риски и формируетпредложения по внесению изменений в подпрограмму.

К мерамуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение задачиподпрограммы относятся:

-планирование реализации подпрограммы, своевременное внесение изменений вперечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемыфинансирования на реализацию мероприятий в пределах утвержденной специальнойнадбавки к тарифам на транспортировку газа на соответствующий год;

-применение правовых методов влияния (проведение проверок хозяйствующихсубъектов, контроль за качеством выполнения мероприятий подпрограммы);

-контроль за выполнением показателя задачи на всех стадиях реализацииподпрограммы.

Дальнейшееразвитие газораспределительных сетей области позволит решить указанныепроблемы, удовлетворить растущий спрос населения и жилищно-коммунальныхорганизаций области на природный газ.

Настоящаяподпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программыЛипецкой области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкойобласти".

 

2) Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4,цели, задачи, описание основных индикаторов,

показателейзадач подпрограммы

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере развития га