Закон Липецкой области от 11.12.2013 № 217-оз
О нормативах финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О нормативахфинансирования муниципальных дошкольных
образовательныхорганизаций
Принят Липецким областным
Советом депутатов 28 ноября 2013 года
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
НастоящийЗакон устанавливает нормативы финансирования муниципальных дошкольныхобразовательных организаций и порядок определения субвенций местным бюджетам наобеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в части финансированиярасходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг) на территории Липецкой области.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовуюоснову настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации", иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Липецкой области Российской Федерации и иные нормативныеправовые акты области.
Статья3. Порядок определения нормативов финансирования муниципальных дошкольныхобразовательных организаций
1.Нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных организацийна обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениедошкольного образования (далее - нормативы финансирования) рассчитываются наодного воспитанника в возрасте от 2 месяцев до 8 лет в соответствии с приложением1 к настоящему Закону.
2. Внормативы финансирования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифнаячасть оплаты труда, компенсационные и стимулирующие выплаты, отчисления науплату страховых взносов), приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек.
3. Внормативы финансирования не включаются расходы на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг.
4.Нормативы финансирования используются для расчета объемов субвенций местнымбюджетам из областного бюджета на финансирование муниципальных дошкольныхобразовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
5. Вслучае наличия в муниципальной дошкольной образовательной организации,расположенной в сельской местности, не более одной группы воспитанников снаполняемостью менее 15 человек финансирование осуществляется по фактическимзатратам, не зависящим от количества воспитанников.
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
6.Нормативы финансирования утверждаются ежегодно Законом Липецкой области обобластном бюджете.
7.Перечень малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций,расположенных в сельской местности, утверждается ежегодно исполнительныморганом государственной власти Липецкой области в сфере образования и науки.
(Часть 7 дополнена- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Статья 4.Порядок определения объема субвенций местным бюджетам на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях
1. Размерсубвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях (далее - субвенция местным бюджетам) определяетсяисходя из численности воспитанников в соответствии с нормативамифинансирования, определенными статьей 3 настоящего Закона.
2. Прирасчете субвенций местным бюджетам используется прогнозируемая насоответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанников.
3. Расчетобъема субвенций местным бюджетам осуществляется в соответствии с приложением 2к настоящему Закону.
Статья 5.Распределение объемов субвенций органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов
1. Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Липецкойобласти (далее - органы местного самоуправления) распределяют полученную изобластного бюджета субвенцию местному бюджету в соответствии с приложением 3 кнастоящему Закону.
2. Органыместного самоуправления в случае резких отклонений объемов расходов,рассчитанных на нормативной основе от сложившейся базы расходов, включаемых всубвенцию по муниципальным дошкольным образовательным организациям, в пределахвыделенных средств, применяют поправочные коэффициенты. Они вводятся напереходный период с 1 января 2014 года до 1 января 2017 года в размерах, непревышающих значения 3.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2014 года.
| Глава администрации Липецкой области | О.П.Королев |
г. Липецк
11.12.2013
N 217-ОЗ
Приложение 1
к Закону Липецкойобласти
"О нормативахфинансирования
муниципальныхдошкольных
образовательныхорганизаций"
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯНОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ДОШКОЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
1.Настоящая Методика позволяет формировать бюджет муниципальных дошкольныхобразовательных организаций на основе единого подхода к определению нормативовфинансирования, оптимизировать систему распределения финансовых потоков в сфереобразования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
2.Норматив финансирования в расчете на одного воспитанника определяется наоснове:
-стандартной стоимости педагогической услуги с учетом часов пребываниявоспитанников в дошкольных группах, режима работы дошкольной образовательнойорганизации и средневзвешенной стоимости часа педагогической работы всоответствии с должностным окладом по отраслевой системе оплаты труда (с учетомповышения должностного оклада за работу на селе на 25%) (далее - ОСОТ);
-нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического,административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
-нормативного соотношения тарифной части оплаты труда и компенсационных истимулирующих выплат;
-расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек.
3.Стандартная стоимость педагогической услуги на воспитанника (нормативфинансирования) рассчитывается по формуле:
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
где:
R -норматив финансирования;
с - времяпребывания воспитанников в дошкольных группах;
t - режимработы дошкольной образовательной организации (пятидневная или шестидневнаярабочая неделя);
n - числочасов работы воспитателя на ставку заработной платы в неделю (36 часов или 25часов (для групп компенсирующей направленности);
ОСОТвосп- средневзвешенный должностной оклад по ОСОТ воспитателей;
(Дополнено- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
где:
(Дополнено- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Кбк -количество воспитателей, не имеющих квалификационную категорию,
(Абзац дополнен- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
К1 -количество воспитателей, имеющих первую квалификационную категорию,
(Абзац дополнен- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Квк -количество воспитателей, имеющих высшую квалификационную категорию,
(Абзац дополнен- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Обк -должностной оклад воспитателя, не имеющего квалификационной категории,
(Абзац дополнен- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
О1 -должностной оклад воспитателя, имеющего первую квалификационную категорию,
(Абзац дополнен- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Овк -должностной оклад воспитателя, имеющего высшую квалификационную категорию;
(Абзац дополнен- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
ОСОТпомощ- должностной оклад по ОСОТ младших воспитателей (помощников воспитателей);
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
k -наполняемость группы (таблицы 1, 2);
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
40 -число часов работы младших воспитателей (помощников воспитателей) на ставкузаработной платы в неделю;
12месяцев - количество месяцев в году;
s -коэффициент отчислений на уплату страховых взносов;
1,02 -коэффициент увеличения тарифной части оплаты труда, связанного с повышениемстажа, квалификационной категории;
d -коэффициент увеличения тарифной части оплаты труда на компенсационные истимулирующие выплаты - для групп компенсирующей направленности - 2,0; длядругих видов групп - 1,7;
b -коэффициент увеличения тарифной части оплаты труда на административный,педагогический (за исключением воспитателей), учебно-вспомогательный (заисключением младших воспитателей и помощников воспитателей) и обслуживающийперсонал в зависимости от длительности пребывания воспитанников в дошкольнойобразовательной организации (таблица 3);
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. № 420-оз)
f -коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (таблица 4);
(Абзацдополнен - Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Показателинаполняемости групп, используемые для расчета
нормативовфинансирования в муниципальных дошкольных
образовательныхорганизациях, чел.
(Вредакции Закона Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Таблица 1
| п/п | Виды дошкольных групп | Для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 1 года | Для воспитанников в возрасте от 1 года до 3 лет | Для воспитанников старше 3 лет | |
| городские округа, городские и сельские поселения | городские округа, городские поселения | сельские поселения | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | общеразвивающей направленности | 15 | 15 | 20 | 15 |
| 2. | оздоровительной направленности | 10 | 10 | 15 | 15 |
| 3. | компенсирующей направленности: |
| |||
| 3.1. | для детей с тяжелыми нарушениями речи, слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, для детей с задержкой психического развития, с умственной отсталостью легкой степени | 6 | 6 | 10 | 10 |
| 3.2. | для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи |
|
| 12 | 12 |
| 3.3. | для глухих, слепых детей | 6 | 6 | 6 | 6 |
| 3.4. | для слабослышащих детей, с нарушениями опорно-двигательного аппарата | 6 | 6 | 8 | 8 |
| 3.5. | для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степеней |
|
| 8 | 8 |
| 3.6. | для детей с аутизмом |
|
| 5 | 5 |
| 3.7. | для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 3.8. | для детей с иными ограниченными возможностями здоровья | 10 | 10 | 15 | 15 |
| 4. | комбинированной направленности: |
| |||
| 4.1. | в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья | 10 | 10 |
|
|
| 4.2. | в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, или детей со сложным дефектом |
|
| 10 | 10 |
| 4.3. | в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени, или не более 5 детей с задержкой психического развития |
|
| 15 | 15 |
Показателинаполняемости разновозрастных групп,
используемые длярасчета нормативов финансирования
в муниципальныхдошкольных образовательных организациях,
чел.
(Дополнена- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Таблица 2
| Виды дошкольных групп | Городские округа, городские поселения | Сельские поселения |
| общеразвивающей направленности | 20 | 20 |
Коэффициентувеличения тарифной части оплаты труда
на административный,педагогический (за исключением
воспитателей),учебно-вспомогательный (за исключением
младших воспитателейи помощников воспитателей)
и обслуживающийперсонал в зависимости от длительности
пребываниявоспитанников в дошкольной
образовательнойорганизации
Таблица 3
| N п/п | Длительность пребывания воспитанников в дошкольной образовательной организации | Значение коэффициента |
| 1. | сокращенный день | 2,1 |
| 2. | полный день | 1,8 |
| 3. | продленный день | 1,7 |
| 4. | круглосуточное пребывание | 1,7 |
| 5. | кратковременное пребывание (до 5 часов в день) | 1,1 |
Коэффициент,учитывающий возраст воспитанников
(Дополнена- Закон Липецкой области от 30.07.2020 г. №420-оз)
Таблица 4
| N п/п | Возраст воспитанников | Городские округа, городские поселения | Сельские поселения |
| Группы общеразвивающей направленности | |||
| 1. | Одновозрастные группы |
|
|
| 1.1 | от 2 месяцев до 1 года | 1,3 | 1,3 |
| 1.2 | от 1 года до 3 лет | 1,0 | 1,0 |
| 1.3 | старше 3 лет | 1,0 | 1,0 |
| 2. | Разновозрастные группы |
|
|
| 2.1 | от 2 месяцев до 3 лет | 1,4 | 1,4 |
| 2.2 | от 2 месяцев до 8 лет | 1,4 | 1,4 |
4.Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек в расчете на одного воспитанника устанавливаются в размере 4% от фондаоплаты труда педагогических работников.
Приложение 2
к Закону Липецкойобласти
"О нормативахфинансирования
муниципальныхдошкольных
образовательныхорганизаций"
РАСЧЕТ
ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙМЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ДОШКОЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХОРГАНИЗАЦИЯХ
Объемсубвенций, выделяемых местным бюджетам, определяется по формуле:
где 
- объем субвенции дляi-того местного бюджета на реализацию прав на получение дошкольного образованияв муниципальных дошкольных образовательных организациях;
р -территориальная принадлежность дошкольных образовательных организаций (1 -городское поселение, городской округ, 2 - сельское поселение);
- объем субвенции, выделяемый i-томумуниципальному образованию, рассчитывается по формуле:
где 
- нормативыфинансирования в расчете на одного воспитанника соответственно в группахобщеразвивающей, оздоровительной, компенсирующей и комбинированнойнаправленности на территории i-того муниципального образования;
где 
- прогнозируемая насоответствующий финансовый год численность воспитанников соответственно вгруппах общеразвивающей, оздоровительной, компенсирующей и комбинированнойнаправленности на территории i-того муниципального образования;
- режим работы дошкольной образовательнойорганизации;
- планируемые расходы на финансированиедошкольных образовательных организаций вне зависимости от численностивоспитанников.
Приложение 3
к Закону Липецкойобласти
"О нормативахфинансирования
муниципальныхдошкольных
образовательныхорганизаций"
РАСЧЕТ
ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,РАСПРЕДЕЛЯЕМОГО ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУДОШКОЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИОРГАНИЗАЦИЯМИ
Объемсубвенции, распределяемый в муниципальные дошкольные образовательныеорганизации на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение дошкольного образования, определяется по формуле:
где q -объем субвенции, направляемый в муниципальную дошкольную образовательнуюорганизацию на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение дошкольного образования;
где - нормативыфинансирования в расчете на одного воспитанника соответственно в группахобщеразвивающей, оздоровительной, компенсирующей и комбинированнойнаправленности;
где 
- прогнозируемая насоответствующий финансовый год численность воспитанников соответственно вгруппах общеразвивающей, оздоровительной, компенсирующей и комбинированнойнаправленности;
- режим работы дошкольной образовательнойорганизации;
kпопр -поправочный коэффициент.