П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
16.04.2014г. г.Липецк N 189
Утратило силу - Постановление Главы администрации Липецкой области
от 06.04.2020 г. № 191
О внесении изменений в постановление
главы администрации Липецкой области
от 16 апреля 2010 года N 102 "Об утверждении
Порядка выделения дотаций для предоставления
грантов в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений
показателей качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных
районов и городских округов липецкой области"
По результатам проведения мониторинга нормативных правовых актов
главы администрации Липецкой области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление главы администрации Липецкой области от 16
апреля 2010 года N 102 "Об утверждении Порядка выделения дотаций для
предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей качества управления
финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских
округов Липецкой области" ("Липецкая газета", 2010, 7 мая; 2011, 30
ноября, 2012, 18 апреля; 2013, 15 марта) следующие изменения:
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 35 Закона Липецкой области от 9 октября
2007 года N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области",
постановлением администрации Липецкой области от 2 октября 2013 года N
445 "Об утверждении государственной программы Липецкой области
"Управление государственными финансами и государственным долгом
Липецкой области" в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей качества управления
финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских
округов Липецкой области постановляю:".
2. В приложении 1 к постановлению:
1) в пункте 3:
в абзаце первом слова "занявшие места с первого по десятое
включительно" заменить словами "получившие по итогам годовой оценки
качества управления финансами и платежеспособности 85 и более баллов";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"а) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской
Федерации в части предельного размера дефицита местного бюджета,
предельного объема заимствований местного бюджета, предельного объема
муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание
муниципального долга в соответствии с отчетом об исполнении местного
бюджета за отчетный год;";
в абзаце третьем:
слово "бюджетных" исключить;
после слов "по оплате труда" дополнить словами "и начислениям на
выплаты по оплате труда";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Дотации распределяются между муниципальными районами и
городскими округами, имеющими право на получение указанных дотаций в
соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка следующим образом:
- 75 процентов общего объема дотаций распределяется между
муниципальными районами и городскими округами в следующих долях:
а) муниципальному району или городскому округу, занявшему первое
место среди муниципальных районов и городских округов, достигших
наивысших показателей по качеству управления финансами и
платежеспособности, - 30,0 процента от общей суммы распределяемой
дотации;
б) муниципальному району или городскому округу, занявшему второе
место среди муниципальных районов и городских округов, достигших
наивысших показателей по качеству управления финансами и
платежеспособности, - 25,0 процента от общей суммы распределяемой
дотации;
в) муниципальному району или городскому округу, занявшему третье
место среди муниципальных районов и городских округов, достигших
наивысших показателей по качеству управления финансами и
платежеспособности, - 20,0 процента от общей суммы распределяемой
дотации;
- 25 процентов общего объема дотаций распределяются в равном
объеме между муниципальными районами и городскими округами, занявшими
четвертое и далее место среди муниципальных районов и городских
округов, достигших наивысших показателей по качеству управления
финансами и платежеспособности.
В случае, если общее количество муниципальных районов и городских
округов, имеющих право на получение дотаций в соответствии с пунктом
3 настоящего Порядка, не превышает четырех, то муниципальный район или
городской округ, занявший четвертое место среди муниципальных районов
и городских округов, достигших наивысших показателей по качеству
управления финансами и платежеспособности, получает 15 процентов
общего объема дотаций.".
3. В приложении 2 к постановлению:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Индикаторы оперативной и годовой оценки качества управления
финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских
округов сгруппированы по блокам (группам) и характеризуют соблюдение
бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса,
качество бюджетного планирования, качество исполнения бюджета, степень
прозрачности бюджетного процесса и выполнение указов Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года.";
2) в абзаце втором пункта 6 слово "квартала" заменить словами
"первого полугодия";
3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Оценка качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных районов и городских округов проводится на основании:
- данных территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Липецкой области;
- показателей, утвержденных решением о местном бюджете и другими
нормативными правовыми актами муниципального образования;
- данных отчетности об исполнении местных бюджетов;
- информации, размещенной на официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";
4) в пункте 9:
слово "квартала" заменить словами "первого полугодия";
цифры "58,5" заменить цифрами "50,0";
5) пункт 11 признать утратившим силу;
6) в пункте 15 слова "по финансовому положению" заменить словами
"по качеству исполнения бюджета";
7) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Управление финансов Липецкой области:
1) проводит оперативную текущую оценку финансового положения и
качества управления финансами муниципальных районов и городских
округов области по итогам первого полугодия до 30 июля текущего
финансового года, годовую оценку финансового положения и качества
управления финансами муниципальных районов и городских округов области
- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным;
2) подводит итоги проведения оперативной и годовой оценки
качества управления финансами и платежеспособности муниципальных
районов и городских округов области, по результатам указанной оценки
составляет рейтинг муниципальных районов и городских округов в
зависимости от занятого места, а также применяет результаты годовой
оценки для присвоения степени качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных районов и городских округов области:
I степень (высокое качество управления муниципальными финансами)
- итоговая оценка 85 и более баллов;
II степень (надлежащее качество управления муниципальными
финансами) - итоговая оценка находится в интервале от 75 до 84,9
балла;
III степень (низкое качество управления муниципальными финансами)
- итоговая оценка ниже 75 баллов.
В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения
бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в
муниципальном районе и городском округе целевым значениям указанному
муниципальному образованию не может быть присвоена I и II степень
качества управления муниципальными финансами независимо от общей
оценки качества управления муниципальными финансами;
3) применяет результаты годовой оценки качества управления
финансами и платежеспособности при распределении дотаций для
предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей качества управления
финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских
округов Липецкой области;
4) размещает указанную информацию на официальном сайте
администрации Липецкой области в сети Интернет.";
8) приложение 1 к Положению о проведении оперативной и годовой
оценки качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных районов и городских округов Липецкой области изложить в
следующей редакции:
"Приложение 1
к Положению
о проведении оперативной
и годовой оценки качества
управления финансами
и платежеспособности
муниципальных районов
и городских округов
Липецкой области
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ И ИХ ВЕС В СИСТЕМАХ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица
+----+---------------+-----------------------------------------+------------------------+
| N | Номер | Наименование индикатора | Вес индикатора |
| п/п| индикатора | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| | | | оперативная| годовая |
| | | | оценка | оценка |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 1. | I. Соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 2. | И1 | Соблюдение ограничения дефицита местного| 3,0 | 3,0 |
| | | бюджета, установленного Бюджетным | | |
| | | кодексом Российской Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 3. | И2 | Соблюдение ограничения на объем | 3,0 | 3,0 |
| | | муниципальных заимствований, | | |
| | | установленного Бюджетным кодексом | | |
| | | Российской Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 4. | И3 | Соблюдение ограничения на объем | 3,0 | 3,0 |
| | | муниципального долга, установленного | | |
| | | Бюджетным кодексом Российской Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 5. | И4 | Соблюдение ограничения расходов на | 3,0 | 3,0 |
| | | обслуживание муниципального долга, | | |
| | | установленного Бюджетным кодексом | | |
| | | Российской Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 6. | И5 | Соблюдение установленных нормативов | - | 3,0 |
| | | формирования расходов на содержание | | |
| | | органов местного самоуправления | | |
| | | муниципальных районов и городских | | |
| | | округов | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 7. | Итого по блоку | 12,0 | 15,0 |
+----+---------------------------------------------------------+------------+-----------+
| 8. | II. Качество бюджетного планирования |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 9. | И6 | Динамика роста налоговых и неналоговых | - | 5,0 |
| | | доходов местного бюджета по сравнению с | | |
| | | предыдущим годом в сопоставимых условиях| | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 10.| И7 | Исполнение местного бюджета по налоговым| - | 5,0 |
| | | и неналоговым доходам к первоначально | | |
| | | утвержденному объему | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 11.| И8 | Удельный вес расходов местного бюджета, | - | 5,0 |
| | | формируемых в рамках программ в общем | | |
| | | объеме расходов местного бюджета | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 12.| И9 | Удельный вес муниципальных учреждений в | | 5,0 |
| | | муниципальном образовании, выполнивших | | |
| | | муниципальное задание не менее чем на | | |
| | | 100%, в общем количестве муниципальных | | |
| | | учреждений муниципального образования, | | |
| | | которым установлены муниципальные | | |
| | | задания | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 13.| И10 | Уровень долговой нагрузки на местный | 3,5 | 3,5 |
| | | бюджет | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 14.| Итого по блоку | 3,5 | 23,5 |
+----+---------------------------------------------------------+------------+-----------+
| 15.| III. Качество исполнения бюджета |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 16.| И11 | Зависимость местного бюджета от | - | 5,0 |
| | | финансовой помощи | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 17.| И12 | Отклонение объема расходов местного | - | 5,0 |
| | | бюджета в IV квартале от годового объема| | |
| | | расходов (без учета целевых межбюджетных| | |
| | | трансфертов) | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 18.| И13 | Приемлемость уровня риска исполнения | 3,0 | 3,0 |
| | | расходных обязательств в связи с | | |
| | | погашением муниципального долга | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 19.| И14 | Доля руководителей органов | 3,0 | 3,0 |
| | | исполнительной власти муниципального | | |
| | | образования, руководителей муниципальных| | |
| | | учреждений муниципального образования, | | |
| | | главных распорядителей и распорядителей | | |
| | | средств местного бюджета, для которых | | |
| | | оплата труда определяется с учетом | | |
| | | результатов их профессиональной | | |
| | | деятельности | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 20.| И15 | Отсутствие просроченной кредиторской | 3,0 | 3,0 |
| | | задолженности местного бюджета по оплате| | |
| | | труда с начислениями на нее | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 21.| И16 | Удельный вес автономных учреждений в | 3,0 | 3,0 |
| | | общем количестве муниципальных | | |
| | | учреждений | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 22.| И17 | Наличие результатов оценки качества | - | 4,5 |
| | | финансового менеджмента главных | | |
| | | распорядителей средств местного бюджета | | |
| | | и формирование их ежегодного рейтинга на| | |
| | | основе методики, утвержденной | | |
| | | нормативным правовым актом | | |
| | | муниципального образования | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 23.| И18 | Наличие результатов контроля за | - | 4,5 |
| | | исполнением муниципальных заданий на | | |
| | | предоставление муниципальных услуг | | |
| | | юридическим и физическим лицам в | | |
| | | соответствии с порядком, утвержденным | | |
| | | нормативным правовым актом | | |
| | | муниципального образования | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 24.| Итого по блоку | 12,0 | 31,0 |
+----+---------------------------------------------------------+------------+-----------+
| 25.| IV. Степень прозрачности бюджетного процесса |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 26.| И19 | Проведение публичных слушаний по проекту| - | 4,0 |
| | | местного бюджета и проекту отчета об | | |
| | | исполнении местного бюджета в | | |
| | | соответствии с установленным порядком | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 27.| И20 | Изучение мнения населения о качестве | - | 4,0 |
| | | оказания муниципальных услуг в | | |
| | | соответствии с установленным порядком | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 28.| И21 | Размещение на официальном сайте | 3,5 | 3,5 |
| | | администрации муниципального образования| | |
| | | в сети Интернет: | | |
| | | - решения о местном бюджете и его | | |
| | | уточнении; | | |
| | | - решения об утверждении отчета об | | |
| | | исполнении местного бюджета; | | |
| | | - сведения о заимствованиях местного | | |
| | | бюджета; | | |
| | | - материалов по публичным слушаниям | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 29.| И22 | Размещение на официальном сайте | 3,5 | 3,5 |
| | | администрации муниципального образования| | |
| | | в сети Интернет: | | |
| | | - местного бюджета в доступной для | | |
| | | граждан форме ("утвержденный бюджет для | | |
| | | граждан"); | | |
| | | - отчета об исполнении местного бюджета | | |
| | | в доступной для граждан форме ("отчет | | |
| | | для граждан") <1>; | | |
| | | - сводного доклада о ходе реализации и | | |
| | | оценки эффективности реализации | | |
| | | муниципальных программ <1> | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 30.| И23 | Размещение на официальном сайте | 3,5 | 3,5 |
| | | Российской Федерации в сети Интернет для| | |
| | | размещения информации о государственных | | |
| | | (муниципальных) учреждениях в | | |
| | | соответствии с Федеральным законом от 08| | |
| | | мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении | | |
| | | изменений в отдельные законодательные | | |
| | | акты Российской Федерации в связи с | | |
| | | совершенствованием правового положения | | |
| | | государственных (муниципальных) | | |
| | | учреждений": | | |
| | | - информация о регистрации вновь | | |
| | | создаваемых учреждений; | | |
| | | - размещение общей информации по | | |
| | | учреждениям; | | |
| | | - размещение муниципальных заданий, | | |
| | | доведенных до учреждений; | | |
| | | - размещение планов | | |
| | | финансово-хозяйственной деятельности | | |
| | | учреждений | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 31.| | Итого по блоку | 10,5 | 18,5 |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 32.| V. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 33.| И24 | Достижение муниципальным образованием | 3,0 | 3,0 |
| | | целевых значений показателей, | | |
| | | предусмотренных в дорожной карте | | |
| | | муниципального образования, по | | |
| | | соотношению средней заработной платы | | |
| | | работников учреждений культуры к средней| | |
| | | заработной плате в субъекте Российской | | |
| | | Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 34.| И25 | Достижение муниципальным образованием | 3,0 | 3,0 |
| | | целевых значений показателей, | | |
| | | предусмотренных в дорожной карте | | |
| | | муниципального образования, по | | |
| | | соотношению средней заработной платы | | |
| | | педагогических работников учреждений | | |
| | | дополнительного образования детей к | | |
| | | средней заработной плате в субъекте | | |
| | | Российской Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 35.| И26 | Достижение муниципальным образованием | 3,0 | 3,0 |
| | | целевых значений показателей, | | |
| | | предусмотренных в дорожной карте | | |
| | | муниципального образования, по | | |
| | | соотношению средней заработной платы | | |
| | | педагогических работников | | |
| | | образовательных учреждений общего | | |
| | | образования к средней заработной плате в| | |
| | | субъекте Российской Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 36.| И27 | Достижение муниципальным образованием | 3,0 | 3,0 |
| | | целевых значений показателей, | | |
| | | предусмотренных в дорожной карте | | |
| | | муниципального образования, по | | |
| | | соотношению средней заработной платы | | |
| | | педагогических работников дошкольных | | |
| | | образовательных учреждений к средней | | |
| | | заработной плате в субъекте Российской | | |
| | | Федерации | | |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 37.| | Итого по блоку | 12,0 | 12,0 |
+----+---------------+-----------------------------------------+------------+-----------+
| 38.| ВСЕГО | 50,0 | 100,0 |
+----+---------------------------------------------------------+------------+-----------+
--------------------------------
<1> Применяется с 1 июля 2015 года.";
9) приложение 2 к Положению о проведении оперативной и годовой
оценки качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных районов и городских округов Липецкой области изложить в
следующей редакции:
"Приложение 2
к Положению
о проведении оперативной
и годовой оценки качества
управления финансами
и платежеспособности
муниципальных районов
и городских округов
Липецкой области
КРИТИЧЕСКИЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ И ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ИХ
ЗНАЧЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СИСТЕМАХ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| N | Номер | Наименование индикатора| Формула расчета | Минимальный риск | Максимальный риск | Периодичность |
| п/п| индикатора | | значения индикатора | неплатежеспособности| неплатежеспособности| оценки |
| | | | | (наилучший уровень | (наихудший уровень | |
| | | | | управления бюджетом)| управления бюджетом)| |
| | | | | - 1 | - 0 | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 1. | I. Соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 2. | И1 | Соблюдение ограничения | V = (A - B - C - R) - | да | нет | Оперативная, |
| | | дефицита местного | (D - E - F) при B > 0 | | | годовая |
| | | бюджета, установленного| и C > 0, R > 0 | | | |
| | | Бюджетным кодексом | (значения показателя R| | | |
| | | Российской Федерации | принимаются в расчет | | | |
| | | | до 1 января 2017 | | | |
| | | | года), иначе V = A - | | | |
| | | | (D - E - F), где: | | | |
| | | | | | | |
| | | | A - размер дефицита | | | |
| | | | местного бюджета; | | | |
| | | | B - объем поступлений | | | |
| | | | от продажи акций и | | | |
| | | | иных форм участия в | | | |
| | | | капитале, находящихся | | | |
| | | | в собственности | | | |
| | | | муниципального | | | |
| | | | образования; | | | |
| | | | C - величина снижения | | | |
| | | | остатков средств на | | | |
| | | | счетах по учету | | | |
| | | | средств местного | | | |
| | | | бюджета; | | | |
| | | | R - разница между | | | |
| | | | полученными и | | | |
| | | | погашенными | | | |
| | | | муниципальным | | | |
| | | | образованием | | | |
| | | | бюджетными кредитами, | | | |
| | | | предоставленными | | | |
| | | | местному бюджету | | | |
| | | | другими бюджетами | | | |
| | | | бюджетной системы | | | |
| | | | Российской Федерации; | | | |
| | | | D - объем доходов | | | |
| | | | местного бюджета; | | | |
| | | | E - объем | | | |
| | | | безвозмездных | | | |
| | | | поступлений местного | | | |
| | | | бюджета; | | | |
| | | | F - объем налоговых | | | |
| | | | доходов местного | | | |
| | | | бюджета по | | | |
| | | | дополнительным | | | |
| | | | нормативам отчислений.| | | |
| | | | Для оперативной оценки| | | |
| | | | учитывается уточненный| | | |
| | | | план, для годовой - | | | |
| | | | исполнение. | | | |
| | | | Нормативное значение V| | | |
| | | | < 0 | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 3. | И2 | Соблюдение ограничения | V = A - (B + C), где: | да | нет | Оперативная, |
| | | на объем муниципальных | | | | годовая |
| | | заимствований, | A - объем | | | |
| | | установленного | муниципальных | | | |
| | | Бюджетным кодексом | заимствований; | | | |
| | | Российской Федерации | B - объем дефицита | | | |
| | | | местного бюджета; | | | |
| | | | C - объем погашения | | | |
| | | | долговых обязательств | | | |
| | | | муниципального | | | |
| | | | образования. | | | |
| | | | Для оперативной оценки| | | |
| | | | учитывается уточненный| | | |
| | | | план, для годовой - | | | |
| | | | исполнение. | | | |
| | | | Нормативное значение V| | | |
| | | | < 0 | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 4. | И3 | Соблюдение ограничения | V = (A - R) - (B - C -| да | нет | Оперативная, |
| | | на объем муниципального| F) при R > 0 (значения| | | годовая |
| | | долга, установленного | показателя R | | | |
| | | Бюджетным кодексом | принимаются в расчет | | | |
| | | Российской Федерации | до 1 января 2017 | | | |
| | | | года), иначе V = A - | | | |
| | | | (B - C - F), где: | | | |
| | | | | | | |
| | | | A - объем | | | |
| | | | муниципального долга | | | |
| | | | муниципального | | | |
| | | | образования; | | | |
| | | | B - объем доходов | | | |
| | | | местного бюджета; | | | |
| | | | C - объем | | | |
| | | | безвозмездных | | | |
| | | | поступлений местного | | | |
| | | | бюджета; | | | |
| | | | R - бюджетные кредиты,| | | |
| | | | привлекаемые в местный| | | |
| | | | бюджет от других | | | |
| | | | бюджетов бюджетной | | | |
| | | | системы Российской | | | |
| | | | Федерации; | | | |
| | | | F - объем налоговых | | | |
| | | | доходов местного | | | |
| | | | бюджета по | | | |
| | | | дополнительным | | | |
| | | | нормативам отчислений.| | | |
| | | | Для оперативной оценки| | | |
| | | | учитывается уточненный| | | |
| | | | план, для годовой - | | | |
| | | | исполнение. | | | |
| | | | Нормативное значение V| | | |
| | | | < 0 | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 5. | И4 | Соблюдение ограничения | V = (A / B x 100) - | да | нет | Оперативная, |
| | | расходов на | 100, где: | | | годовая |
| | | обслуживание | | | | |
| | | муниципального долга, | A - объем расходов на | | | |
| | | установленного | обслуживание | | | |
| | | Бюджетным кодексом | муниципального долга; | | | |
| | | Российской Федерации | B - объем расходов | | | |
| | | | местного бюджета без | | | |
| | | | учета субвенций от | | | |
| | | | других бюджетов | | | |
| | | | бюджетной системы | | | |
| | | | Российской Федерации. | | | |
| | | | Для оперативной оценки| | | |
| | | | учитывается уточненный| | | |
| | | | план, для годовой - | | | |
| | | | исполнение. | | | |
| | | | Нормативное значение V| | | |
| | | | < 15% | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 6. | И5 | Соблюдение | Муниципальным | да | нет | Годовая |
| | | установленных | образованием в | | | |
| | | нормативов формирования| отчетном году | | | |
| | | расходов на содержание | соблюдался | | | |
| | | органов местного | установленный норматив| | | |
| | | самоуправления | формирования расходов | | | |
| | | муниципальных районов и| на содержание органов | | | |
| | | городских округов | местного | | | |
| | | | самоуправления | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 7. | II. Качество бюджетного планирования |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 8. | И6 | Динамика роста | V = A / B x 100, где: | 115% | 95% | Годовая |
| | | налоговых и неналоговых| | | | |
| | | доходов местного | A - фактически | | | |
| | | бюджета по сравнению с | поступившие налоговые | | | |
| | | предыдущим годом в | и неналоговые доходы | | | |
| | | сопоставимых условиях | местного бюджета за | | | |
| | | | отчетный год; | | | |
| | | | B - фактически | | | |
| | | | поступившие налоговые | | | |
| | | | и неналоговые доходы | | | |
| | | | местного бюджета за | | | |
| | | | год, предшествующий | | | |
| | | | отчетному | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 9. | И7 | Исполнение местного | V = (A / B x 100) - | до + (-) 5% | + (-) 5% и выше | Годовая |
| | | бюджета по налоговым и | 100, где: | | | |
| | | неналоговым доходам к | | | | |
| | | первоначально | A - фактически | | | |
| | | утвержденному объему | поступившие налоговые | | | |
| | | | и неналоговые доходы | | | |
| | | | местного бюджета за | | | |
| | | | отчетный год; | | | |
| | | | B - объем | | | |
| | | | первоначально | | | |
| | | | утвержденных решением | | | |
| | | | о местном бюджете | | | |
| | | | налоговых и | | | |
| | | | неналоговых доходов | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 10.| И8 | Удельный вес расходов | V = A / B x 100, где: | 100% | 80% | Годовая |
| | | местного бюджета, | | | | |
| | | формируемых в рамках | A - фактический объем | | | |
| | | программ в общем объеме| расходов местного | | | |
| | | расходов местного | бюджета, формируемый в| | | |
| | | бюджета | рамках программ; | | | |
| | | | B - фактический объем | | | |
| | | | расходов местного | | | |
| | | | бюджета | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 11.| И9 | Удельный вес | V = A / B, где: | до + (-) 10% | + (-) 10% и выше | Годовая |
| | | муниципальных | | | | |
| | | учреждений в | A - количество | | | |
| | | муниципальном | муниципальных | | | |
| | | образовании, | учреждений в | | | |
| | | выполнивших | муниципальном | | | |
| | | муниципальное задание | образовании, | | | |
| | | не менее чем на 100%, в| выполнивших | | | |
| | | общем количестве | муниципальное задание | | | |
| | | муниципальных | на 100% в отчетном | | | |
| | | учреждений | финансовом году; | | | |
| | | муниципального | B - общее количество | | | |
| | | образования, которым | муниципальных | | | |
| | | установлены | учреждений в | | | |
| | | муниципальные задания | муниципальном | | | |
| | | | образовании, которым | | | |
| | | | установлены | | | |
| | | | муниципальные задания | | | |
| | | | в отчетном финансовом | | | |
| | | | году | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 12.| И10 | Уровень долговой | V = A / (B - C - D) x | 0% | 50% | Оперативная, |
| | | нагрузки на местный | 100, где: | | | годовая |
| | | бюджет | | | | |
| | | | A - объем | | | |
| | | | муниципального долга | | | |
| | | | местного бюджета на | | | |
| | | | первое число месяца, | | | |
| | | | следующего за отчетным| | | |
| | | | периодом; | | | |
| | | | B - объем доходов | | | |
| | | | местного бюджета; | | | |
| | | | C - объем | | | |
| | | | безвозмездных | | | |
| | | | поступлений местного | | | |
| | | | бюджета; | | | |
| | | | D - объем поступлений | | | |
| | | | налоговых доходов по | | | |
| | | | дополнительным | | | |
| | | | нормативам отчислений.| | | |
| | | | Для оперативной оценки| | | |
| | | | учитывается уточненный| | | |
| | | | план, для годовой - | | | |
| | | | исполнение | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 13.| III. Качество исполнения бюджета |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 14.| И11 | Зависимость местного | V = A / B x 100, где: | 50% | 80% | Годовая |
| | | бюджета от финансовой | | | | |
| | | помощи | A - фактически | | | |
| | | | поступившие доходы | | | |
| | | | местного бюджета в | | | |
| | | | виде отчислений | | | |
| | | | налоговых доходов по | | | |
| | | | дополнительным | | | |
| | | | нормативам, средств | | | |
| | | | областного фонда | | | |
| | | | финансовой поддержки | | | |
| | | | муниципальных районов | | | |
| | | | (городских округов), | | | |
| | | | областного фонда | | | |
| | | | финансовой поддержки | | | |
| | | | поселений, областного | | | |
| | | | фонда на поддержку мер| | | |
| | | | по обеспечению | | | |
| | | | сбалансированности | | | |
| | | | местных бюджетов и | | | |
| | | | субсидии из областного| | | |
| | | | бюджета за отчетный | | | |
| | | | год; | | | |
| | | | B - объем доходов | | | |
| | | | местного бюджета, | | | |
| | | | состоящего из | | | |
| | | | налоговых и | | | |
| | | | неналоговых доходов, | | | |
| | | | средств областного | | | |
| | | | фонда финансовой | | | |
| | | | поддержки | | | |
| | | | муниципальных районов | | | |
| | | | (городских округов), | | | |
| | | | областного фонда | | | |
| | | | финансовой поддержки | | | |
| | | | поселений, областного | | | |
| | | | фонда на поддержку мер| | | |
| | | | по обеспечению | | | |
| | | | сбалансированности | | | |
| | | | местных бюджетов и | | | |
| | | | субсидии из областного| | | |
| | | | бюджета | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 15.| И12 | Отклонение объема | V = Р4 / (Р1 + Р2 + Р3| 25% | 40% | Годовая |
| | | расходов местного | + Р4) x 100, где: | | | |
| | | бюджета в IV квартале | | | | |
| | | от годового объема | Р1, Р2, Р3, Р4 - объем| | | |
| | | расходов (без учета | фактических расходов | | | |
| | | целевых межбюджетных | местного бюджета в | | | |
| | | трансфертов) | первом, втором, | | | |
| | | | третьем и четвертом | | | |
| | | | кварталах отчетного | | | |
| | | | финансового года | | | |
| | | | соответственно без | | | |
| | | | учета межбюджетных | | | |
| | | | трансфертов, имеющих | | | |
| | | | целевое назначение | | | |
| | | | (субсидии, субвенции, | | | |
| | | | иные межбюджетные | | | |
| | | | трансферты, прочие | | | |
| | | | безвозмездные | | | |
| | | | поступления от других | | | |
| | | | бюджетов бюджетной | | | |
| | | | системы) | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 16.| И13 | Приемлемость уровня | V = (A - B) / C, где: | 0% | 10% | Оперативная, |
| | | риска исполнения | | | | годовая |
| | | расходных обязательств | A - объем погашения | | | |
| | | в связи с погашением | муниципальных долговых| | | |
| | | муниципального долга | обязательств в | | | |
| | | | отчетном финансовом | | | |
| | | | году; | | | |
| | | | B - объем привлечения | | | |
| | | | заемных средств | | | |
| | | | местным бюджетом в | | | |
| | | | отчетном финансовом | | | |
| | | | году; | | | |
| | | | C - доходы местного | | | |
| | | | бюджета в отчетном | | | |
| | | | финансовом году (без | | | |
| | | | учета субвенций от | | | |
| | | | других бюджетов | | | |
| | | | бюджетной системы | | | |
| | | | Российской Федерации).| | | |
| | | | Для оперативной оценки| | | |
| | | | учитывается уточненный| | | |
| | | | план, для годовой - | | | |
| | | | исполнение. Значение | | | |
| | | | индикатора | | | |
| | | | рассчитывается при | | | |
| | | | оценке местных | | | |
| | | | бюджетов, в которых | | | |
| | | | объем погашения | | | |
| | | | долговых обязательств | | | |
| | | | превышает объем | | | |
| | | | привлечения заемных | | | |
| | | | средств. Для прочих | | | |
| | | | местных бюджетов | | | |
| | | | оценка принимается | | | |
| | | | равной 1 | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 17.| И14 | Доля руководителей | V = A / B, где: | 100% | 75% | Оперативная, |
| | | органов исполнительной | | | | годовая |
| | | власти муниципального | A - количество | | | |
| | | образования, | руководителей органов | | | |
| | | руководителей | исполнительной власти | | | |
| | | муниципальных | муниципального | | | |
| | | учреждений | образования, | | | |
| | | муниципального | руководителей | | | |
| | | образования, главных | муниципальных | | | |
| | | распорядителей и | учреждений | | | |
| | | распорядителей средств | муниципального | | | |
| | | местного бюджета, для | образования, главных | | | |
| | | которых оплата труда | распорядителей и | | | |
| | | определяется с учетом | распорядителей средств| | | |
| | | результатов их | местного бюджета, для | | | |
| | | профессиональной | которых оплата труда | | | |
| | | деятельности | определяется с учетом | | | |
| | | | результатов их | | | |
| | | | профессиональной | | | |
| | | | деятельности; | | | |
| | | | B - количество | | | |
| | | | руководителей органов | | | |
| | | | исполнительной власти | | | |
| | | | муниципального | | | |
| | | | образования, | | | |
| | | | руководителей | | | |
| | | | муниципальных | | | |
| | | | учреждений | | | |
| | | | муниципального | | | |
| | | | образования, главных | | | |
| | | | распорядителей и | | | |
| | | | распорядителей средств| | | |
| | | | местного бюджета | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 18.| И15 | Отсутствие просроченной| Согласно отчетности об| да | нет | Оперативная, |
| | | кредиторской | исполнении местного | | | годовая |
| | | задолженности местного | бюджета муниципальное | | | |
| | | бюджета по оплате труда| образование не имеет | | | |
| | | с начислениями на нее | просроченной | | | |
| | | | кредиторской | | | |
| | | | задолженности по | | | |
| | | | оплате труда с | | | |
| | | | начислениями на нее | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 19.| И16 | Удельный вес автономных| V = A / B x 100, где: | 10% | 0% | Оперативная, |
| | | учреждений в общем | | | | годовая |
| | | количестве | A - количество | | | |
| | | муниципальных | автономных учреждений | | | |
| | | учреждений | на конец отчетного | | | |
| | | | периода; | | | |
| | | | B - количество | | | |
| | | | муниципальных | | | |
| | | | учреждений на конец | | | |
| | | | отчетного периода (без| | | |
| | | | учета аппарата | | | |
| | | | управления) | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 20.| И17 | Наличие результатов | В отчетном году в | да | нет | Годовая |
| | | оценки качества | муниципальном | | | |
| | | финансового менеджмента| образовании | | | |
| | | главных распорядителей | проводилась оценка | | | |
| | | средств местного | качества финансового | | | |
| | | бюджета и формирование | менеджмента главных | | | |
| | | их ежегодного рейтинга | распорядителей средств| | | |
| | | на основе методики, | местного бюджета за | | | |
| | | утвержденной | год, предшествующий | | | |
| | | нормативным правовым | отчетному, рейтинг | | | |
| | | актом муниципального | имеется и размещен на | | | |
| | | образования | официальном сайте | | | |
| | | | администрации | | | |
| | | | муниципального | | | |
| | | | образования в сети | | | |
| | | | Интернет | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 21.| И18 | Наличие результатов | В отчетном году в | да | нет | Годовая |
| | | контроля за исполнением| муниципальном | | | |
| | | муниципальных заданий | образовании главными | | | |
| | | на предоставление | распорядителями | | | |
| | | муниципальных услуг | средств местного | | | |
| | | юридическим и | бюджета осуществляется| | | |
| | | физическим лицам в | контроль за | | | |
| | | соответствии с | исполнением | | | |
| | | порядком, утвержденным | муниципальных заданий,| | | |
| | | нормативным правовым | составляются отчеты об| | | |
| | | актом муниципального | исполнении | | | |
| | | образования | муниципальных заданий | | | |
| | | | (с указанием | | | |
| | | | периодичности | | | |
| | | | составления) | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 22.| IV. Степень прозрачности бюджетного процесса |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 23.| И19 | Проведение публичных | В отчетном году | да | нет | Годовая |
| | | слушаний по проекту | проводятся публичные | | | |
| | | местного бюджета и | слушания по проекту | | | |
| | | проекту отчета об | местного бюджета и | | | |
| | | исполнении местного | проекту отчета об | | | |
| | | бюджета в соответствии | исполнении местного | | | |
| | | с установленным | бюджета в соответствии| | | |
| | | порядком | с установленным | | | |
| | | | порядком | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 24.| И20 | Изучение мнения | В отчетном году | да | нет | Годовая |
| | | населения о качестве | имеется информация о | | | |
| | | оказания муниципальных | мнении населения о | | | |
| | | услуг в соответствии с | качестве оказания | | | |
| | | установленным порядком | муниципальных услуг, | | | |
| | | | информация размещена | | | |
| | | | на официальном сайте | | | |
| | | | администрации | | | |
| | | | муниципального | | | |
| | | | образования в сети | | | |
| | | | Интернет | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 25.| И21 | Размещение на | На официальном сайте | да | нет | Оперативная, |
| | | официальном сайте | администрации | | | годовая |
| | | администрации | муниципального | | | |
| | | муниципального | образования в сети | | | |
| | | образования в сети | Интернет размещены все| | | |
| | | Интернет: | указанные документы | | | |
| | | - решения о местном | | | | |
| | | бюджете и его | | | | |
| | | уточнении; | | | | |
| | | - решения об | | | | |
| | | утверждении отчета об | | | | |
| | | исполнении местного | | | | |
| | | бюджета; | | | | |
| | | - сведений о | | | | |
| | | заимствованиях местного| | | | |
| | | бюджета; | | | | |
| | | - материалов по | | | | |
| | | публичным слушаниям | | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 26.| И22 | Размещение на | На официальном сайте | да | нет | Оперативная, |
| | | официальном сайте | администрации | | | годовая |
| | | администрации | муниципального | | | |
| | | муниципального | образования в сети | | | |
| | | образования в сети | Интернет размещены все| | | |
| | | Интернет: | указанные документы | | | |
| | | - местного бюджета в | | | | |
| | | доступной для граждан | | | | |
| | | форме ("утвержденный | | | | |
| | | бюджет для граждан"); | | | | |
| | | - отчета об исполнении | | | | |
| | | местного бюджета в | | | | |
| | | доступной для граждан | | | | |
| | | форме ("отчет для | | | | |
| | | граждан") <1>; | | | | |
| | | - сводного доклада о | | | | |
| | | ходе реализации и | | | | |
| | | оценки эффективности | | | | |
| | | реализации | | | | |
| | | муниципальных программ | | | | |
| | | <1> | | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 27.| И23 | Размещение на | На официальном сайте | да | нет | Оперативная, |
| | | официальном сайте | Российской Федерации в| | | годовая |
| | | Российской Федерации в | сети Интернет для | | | |
| | | сети Интернет для | размещения информации | | | |
| | | размещения информации о| о государственных | | | |
| | | государственных | (муниципальных) | | | |
| | | (муниципальных) | учреждениях в | | | |
| | | учреждениях в | соответствии с | | | |
| | | соответствии с | Федеральным законом от| | | |
| | | Федеральным законом от | 08 мая 2010 года N | | | |
| | | 08 мая 2010 года N | 83-ФЗ "О внесении | | | |
| | | 83-ФЗ "О внесении | изменений в отдельные | | | |
| | | изменений в отдельные | законодательные акты | | | |
| | | законодательные акты | Российской Федерации в| | | |
| | | Российской Федерации в | связи с | | | |
| | | связи с | совершенствованием | | | |
| | | совершенствованием | правового положения | | | |
| | | правового положения | государственных | | | |
| | | государственных | (муниципальных) | | | |
| | | (муниципальных) | учреждений" размещены | | | |
| | | учреждений": | все указанные | | | |
| | | - информация о | документы | | | |
| | | регистрации вновь | | | | |
| | | создаваемых учреждений;| | | | |
| | | - размещение общей | | | | |
| | | информации по | | | | |
| | | учреждениям; | | | | |
| | | - размещение | | | | |
| | | муниципальных заданий, | | | | |
| | | доведенных до | | | | |
| | | учреждений; | | | | |
| | | - размещение планов | | | | |
| | | финансово-хозяйственной| | | | |
| | | деятельности учреждений| | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 28.| V. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 29.| И24 | Достижение | В муниципальном | да | нет | Оперативная, |
| | | муниципальным | образовании достигнуты| | | годовая |
| | | образованием целевых | целевые значения | | | |
| | | значений показателей, | показателей, | | | |
| | | предусмотренных в | предусмотренных в | | | |
| | | дорожной карте | дорожной карте | | | |
| | | муниципального | муниципального | | | |
| | | образования, по | образования | | | |
| | | соотношению средней | | | | |
| | | заработной платы | | | | |
| | | работников учреждений | | | | |
| | | культуры к средней | | | | |
| | | заработной плате в | | | | |
| | | субъекте Российской | | | | |
| | | Федерации | | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 30.| И25 | Достижение | В муниципальном | да | нет | Оперативная, |
| | | муниципальным | образовании достигнуты| | | годовая |
| | | образованием целевых | целевые значения | | | |
| | | значений показателей, | показателей, | | | |
| | | предусмотренных в | предусмотренных в | | | |
| | | дорожной карте | дорожной карте | | | |
| | | муниципального | муниципального | | | |
| | | образования, по | образования | | | |
| | | соотношению средней | | | | |
| | | заработной платы | | | | |
| | | педагогических | | | | |
| | | работников учреждений | | | | |
| | | дополнительного | | | | |
| | | образования детей к | | | | |
| | | средней заработной | | | | |
| | | плате в субъекте | | | | |
| | | Российской Федерации | | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 31.| И26 | Достижение | В муниципальном | да | нет | Оперативная, |
| | | муниципальным | образовании достигнуты| | | годовая |
| | | образованием целевых | целевые значения | | | |
| | | значений показателей, | показателей, | | | |
| | | предусмотренных в | предусмотренных в | | | |
| | | дорожной карте | дорожной карте | | | |
| | | муниципального | муниципального | | | |
| | | образования, по | образования | | | |
| | | соотношению средней | | | | |
| | | заработной платы | | | | |
| | | педагогических | | | | |
| | | работников | | | | |
| | | образовательных | | | | |
| | | учреждений общего | | | | |
| | | образования к средней | | | | |
| | | заработной плате в | | | | |
| | | субъекте Российской | | | | |
| | | Федерации | | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
| 32.| И27 | Достижение | В муниципальном | да | нет | Оперативная, |
| | | муниципальным | образовании достигнуты| | | годовая |
| | | образованием целевых | целевые значения | | | |
| | | значений показателей, | показателей, | | | |
| | | предусмотренных в | предусмотренных в | | | |
| | | дорожной карте | дорожной карте | | | |
| | | муниципального | муниципального | | | |
| | | образования, по | образования | | | |
| | | соотношению средней | | | | |
| | | заработной платы | | | | |
| | | педагогических | | | | |
| | | работников дошкольных | | | | |
| | | образовательных | | | | |
| | | учреждений к средней | | | | |
| | | заработной плате в | | | | |
| | | субъекте Российской | | | | |
| | | Федерации | | | | |
+----+---------------+------------------------+-----------------------+---------------------+---------------------+------------------+
--------------------------------
<1> Применяется с 1 июля 2015 года.".
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев