Постановление Администрации города Липецка от 26.06.2014 № 1387
Об утверждении Порядков в сфере осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Липецка
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 26.06.2014г. г.Липецк N 1387Об утверждении Порядков в сфереосуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственностигорода Липецка (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 26.09.2014 г. N 2079) В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации администрация города постановляет: 1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городаЛипецка, предоставлении субсидий из бюджета города Липецка наосуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности города Липецка (приложение N1). 2. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объектымуниципальной собственности города Липецка за счет средств бюджетагорода Липецка (приложение N 2). 3. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении правазаключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности городаЛипецка на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств (приложение N 3). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации города Липецка.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение N 1 к постановлению администрации города Липецка от 26 июня 2014 г. N 1387 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений оподготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета городаЛипецка в форме капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности города Липецка (далее -муниципальная собственность), в приобретение объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность города Липецка, предоставлениибюджетных ассигнований из бюджета города Липецка в виде субсидиимуниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальнымунитарным предприятиям (далее - организации) на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности и приобретение объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). 1.2. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций, предоставлении организациям субсидий(далее - решение) выступает главный распорядитель бюджетных средствгорода Липецка, наделенный в установленном порядке полномочиями всоответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель). 1.3. Отбор объектов капитального строительства и (или) объектовнедвижимого имущества производится с учетом соответствия целям иприоритетам стратегического развития города Липецка. Главный распорядитель готовит обоснование проекта решения исходяиз необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфере егодеятельности. 2. Подготовка проекта решения 2.1. Главный распорядитель подготавливает проект решения в формепостановления администрации города Липецка. В проект решения может быть включено несколько объектовкапитального строительства либо объектов недвижимого имущества. 2.2. Проект решения должен содержать следующую информацию вотношении каждого объекта капитального строительства либо объектанедвижимого имущества: а) наименование объекта капитального строительства согласнопроектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта вотношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия надату подготовки проекта решения утвержденной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке проектной документации)либо наименование объекта недвижимого имущества согласно техническойдокументации (далее - инвестиционный проект); б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, втом числе с элементами реставрации, техническое перевооружение,приобретение); в) наименования главного распорядителя и муниципальногозаказчика, застройщика (заказчика); г) мощность (прирост мощности) объекта капитальногостроительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимогоимущества; д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта; е) сметная стоимость объекта капитального строительства (приналичии утвержденной проектной документации) или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства согласнопаспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций наподготовку проектной документации или приобретение прав наиспользование типовой проектной документации, информация о которойвключена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых иадминистративных зданий, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации либо стоимостьприобретения объекта недвижимого имущества, в том числе еераспределение по годам реализации инвестиционного проекта; ж) общий (предельный) объем инвестиций или общий (предельный)объем субсидии, предоставляемых из бюджета города Липецка нареализацию инвестиционного проекта, с указанием размера средств,выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение правна использование типовой проектной документации, информация о которойвключена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых иадминистративных зданий, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, в том числеих распределение по годам реализации инвестиционного проекта; з) размер средств организации, направляемых на реализациюинвестиционного проекта, в том числе распределение по годам. 2.3. Главный распорядитель направляет проект решения спояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием насогласование в департаменты градостроительства и архитектуры, финансови экономического развития администрации города Липецка. (В редакцииПостановления Администрации города Липецка от 26.09.2014 г. N 2079) 2.4. Проект решения согласовывается с указанными в пункте 2.3настоящего Порядка департаментами, в том числе на предмет оценкиэффективности инвестиционных проектов в соответствии с постановлениемадминистрации города Липецка от 07.04.2014 N 691 "Об утверждениипорядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансированиекоторых планируется осуществлять за счет средств бюджета городаЛипецка". 2.5. Проект решения утверждается в установленном порядкепостановлением администрации города Липецка. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Липецка от 26.09.2014 г. N 2079) 2.6. После утверждения указанного в пункте 2.5 настоящего Порядкарешения администрацией города Липецка в установленном порядкевносятся соответствующие изменения в муниципальную программу городаЛипецка. 2.7. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке,установленном настоящим постановлением для его принятия. В.А.Мигита Приложение N 2 к постановлению администрации города Липецка от 26 июня 2014 г. N 1387 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает: а) порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средствбюджета города Липецка в форме капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности города Липецка(далее - муниципальная собственность) или в приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность города Липецка(далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главнымираспорядителями бюджетных средств города Липецка, муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарнымпредприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчикапо заключению и исполнению от имени города Липецка муниципальныхконтрактов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядокзаключения соглашений о передаче указанных полномочий; б) порядок предоставления из бюджета города Липецка субсидийорганизациям на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности и объектынедвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность(далее - субсидии). 1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидийосуществляется в соответствии с решениями администрации городаЛипецка, принятыми в порядке, установленном приложением N 1 кнастоящему постановлению (далее - постановление администрации городаЛипецка). 1.3. Информация о сроках и объемах оплаты по муниципальнымконтрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или)приобретения объектов, а также о сроках и объемах перечислениясубсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовыхвыплат из бюджета города Липецка, необходимого для составления вустановленном порядке кассового плана исполнения бюджета города. 2. Осуществление бюджетных инвестиций 2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляютсяв порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, на основании муниципальных контрактов: а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средствбюджета города Липецка; б) организациями, которым главные распорядители бюджетных средствгорода Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителя илиправа собственника имущества организаций, являющиеся муниципальнымизаказчиками (далее - главные распорядители), передали в соответствии снастоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика позаключению и исполнению от имени города Липецка муниципальныхконтрактов. 2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальномузаказчику как получателю средств бюджета города Липецка, либо впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, впределах средств, предусмотренных на соответствующие целипостановлениями администрации города Липецка на срок реализацииуказанных постановлений. 2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии сподпунктом "б" пункта 1.1 настоящего Порядка главные распорядителизаключают с организациями соглашения о передаче полномочиймуниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городаЛипецка муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанныхс введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее -соглашение о передаче полномочий). 2.4. Условия передачи полномочий: а) наличие мероприятий, направленных на осуществление бюджетныхинвестиций, в муниципальной программе города Липецка, целям реализациикоторой данные мероприятия соответствуют; б) наличие в решении о бюджете города Липецка на очереднойфинансовый год и плановый период бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю на осуществление бюджетныхинвестиций; в) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составленияи представления бюджетной отчетности главному распорядителю какполучателю средств бюджета города Липецка в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации. 2.5. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов. Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Соглашение заключается в недельный срок со дня принятия решения обюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период. 2.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,установленном департаментом финансов администрации города Липецка, иотражаются на открытых в департаменте финансов администрации городаЛипецка лицевых счетах, предназначенных: а) для учета утвержденных бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, принятыхденежных обязательств и кассовых расходов получателя средств бюджетагорода Липецка - в случае заключения муниципальных контрактовмуниципальным заказчиком; б) для учета операций по переданным полномочиям муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени города Липецкамуниципальных контрактов - в случае заключения соглашения о передачеполномочий. 3. Предоставление субсидий 3.1. Субсидии предоставляются организациям в размере,предусмотренном постановлением администрации города Липецка, всоответствии с соглашениями, заключенными между главнымираспорядителями бюджетных средств, предоставляющими субсидиюорганизациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлениисубсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденныхполучателю средств бюджета города Липецка, предоставляющему субсидию,лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, получателю средств бюджета города Липецка может бытьпредоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии насрок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий в порядке, установленномприложением N 3 к настоящему постановлению. 3.2. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено вотношении нескольких объектов. Содержание соглашения о предоставлении субсидии должносоответствовать требованиям, установленным статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 3.3. Операции с субсидиями, поступающими организациям,учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций сосредствами бюджета, предоставленными бюджетным и автономнымучреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в виде субсидии(кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания), открытых в департаменте финансов администрации городаЛипецка в установленном порядке. 3.4. Санкционирование расходов организаций, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется впорядке, установленном департаментом финансов администрации городаЛипецка. 3.5. Не использованные в текущем финансовом году остаткисубсидий, потребность в которых на очередной финансовый годотсутствует, подлежат перечислению организациями в бюджет городаЛипецка. 3.6. В соответствии с решением главного распорядителя о наличиипотребности в неиспользованных на начало очередного финансового годаостатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередномфинансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующихцелям предоставления субсидии. В указанное решение может бытьвключено несколько объектов. 3.7. В случае, если главным распорядителем не принято решение оналичии потребности в направлении неиспользованных остатков бюджетныхсредств на те же цели в текущем финансовом году и организацией неосуществлен их возврат в бюджет города Липецка, указанные остаткиподлежат взысканию в бюджет города Липецка в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. В.А.Мигита Приложение N 3 к постановлению администрации города Липецка от 26 июня 2014 г. N 1387 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 1. Настоящий Порядок устанавливают процедуру принятияадминистрацией города Липецка решений о предоставлении получателямсредств бюджета города Липецка права заключать соглашения опредоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее -организации) на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности илиприобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность города Липецка на срок, превышающий срок действияутвержденных получателю средств бюджета города Липецка лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее -соглашения). 2. Решение о предоставлении права, указанного в пункте 1настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении права),принимается администрацией города Липецка одновременно с принятиемрешения о предоставлении организациям субсидии на осуществлениекапитальных вложений в строительство объектов муниципальнойсобственности и приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность (далее - субсидии) за счет средств бюджетагорода Липецка в порядке, установленном приложением N 1 к настоящемупостановлению. 3. В решении о предоставлении права должна быть отраженаследующая информация по каждому объекту капитального строительства и(или) объекту недвижимого имущества: а) наименование; б) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) илиприобретения; в) срок действия соглашения, не превышающий срок, установленныйрешением о предоставлении субсидий; г) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшенияполучателю средств бюджета города Липецка, предоставляющему субсидию(далее - получатель средств), ранее доведенных ему в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств на данные цели, влекущегоневозможность исполнения условий заключенных организацией сподрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством(реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническимперевооружением) объекта капитального строительства или приобретениемобъекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий(далее - договоры); д) порядок согласования организацией новых условий договоров вслучае внесения в соответствии с подпунктом "г" настоящего пунктаизменений в соглашение. 4. В случае если получателю средств бюджета уменьшены доведенныеему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии: а) получатель средств бюджета города Липецка обеспечиваетсогласование с организацией новых условий соглашения в части сроковпредоставления субсидий, а при невозможности такого согласования -согласование в части размера предоставляемых субсидий. При этомполучатель средств бюджета города Липецка обеспечивает предоставлениесубсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами,обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены; б) организация обеспечивает согласование с подрядчиками и (или)исполнителями новых условий договоров в части изменения размерасубсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности такогосогласования - согласование в части сокращения предусмотренногодоговором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. 5. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 4настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленномпорядке изменений в решение администрации города Липецка, принятое всоответствии с приложением 1 к настоящему постановлению. В.А.Мигита