Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 29.12.2008 № 160
О создании муниципального автономного учреждения "Аварийно-спасательная служба" города Ельца
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 29.12.2008г. г.Елец N 160О создании муниципального автономного учреждения"Аварийно-спасательная служба" города Ельца В целях организации деятельности аварийно-спасательной службы натерритории города, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях", постановлением администрации города Ельца от26.05.2008 N 57 "О создании автономных учреждений", руководствуясьУставом города Ельца, администрация города постановляет: 1. Создать муниципальное автономное учреждение"Аварийно-спасательная служба" города Ельца. 2. Утвердить Устав муниципального автономного учреждения"Аварийно-спасательная служба" города Ельца (прилагается). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Овсянникова В.Г.Глава города В.А.Соковых Утвержден постановлением главы города Ельца от 29 декабря 2008 г. N 160 "Устав муниципального автономного учреждения "Аварийно-спасательная служба" г. Ельца" В.А.СОКОВЫХ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА" Г. ЕЛЬЦА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальное автономное учреждение "Аварийно-спасательнаяслужба" города Ельца (в дальнейшем именуемое - Учреждение) созданопутем его учреждения администрацией города Ельца. 1.2. Полное фирменное название Учреждения: муниципальноеавтономное учреждение "Аварийно-спасательная служба" г. Ельца. 1.3. Сокращенное фирменное название Учреждения: МАУ "АСС" г.Ельца. 1.4. Место нахождение Учреждения: 399770, Липецкая область, городЕлец, улица Профинтерна, дом 5 (тел.: 2-35-31, 2-02-70). 1.5. Учредителем Учреждения является администрация г. ЕльцаЛипецкой области, именуемая в дальнейшем Учредитель, действующая наосновании Устава г. Ельца. 1.6. Учреждение создано без ограничения срока его деятельности. 1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сФедеральным законом "Об автономных учреждениях" от 03.11.2008 N174-ФЗ, Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах истатусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ, законами и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. ЕльцаЛипецкой области. 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 2.1. Учреждение является некоммерческой организацией. 2.2. Учреждение является юридическим лицом и от своего имениможет приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 2.3. Учреждение в установленном порядке вправе открывать счета вкредитных организациях. 2.4. Финансовое обеспечение деятельности Учрежденияосуществляется в виде субвенций и субсидий из бюджета города Ельца ииных не запрещенных федеральными законами источников, а также доходов,полученных от выполнения работ, услуг при осуществлении деятельности,разрешенной настоящим Уставом. 2.5. Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнениязадания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителемили приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных емуУчредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, в том числе земельные участки, а такжефинансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамкахпрограмм, утвержденных в установленном порядке. Учредитель утверждаетзадание Учреждения. 2.6. В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимогоимущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счетсредств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества,финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем неосуществляется. 2.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам, закрепленным заним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за ним Учредителем илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителемна приобретение этого имущества. 2.8. Учредитель не несет ответственности по обязательствамУчреждения, Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя. 2.9. Учреждение обязано вести бухгалтерский учет, представлятьбухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 2.10. Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности ворганы государственной статистики, налоговые органы, иные органы илицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ 3.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на правеоперативного управления Учредителем. Собственником имуществаУчреждения является муниципальное образование городской округ городЕлец. 3.2. Учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжатьсянедвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленнымза ним или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных емуУчредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, втом числе недвижимым имуществом, Учреждение вправе распоряжатьсясамостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. 3.3. Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением илиприобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителемна приобретение этого имущества, а также находящееся у Учрежденияособо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету вустановленном порядке. 3.4. Учреждение вправе вносить денежные средства и иное имуществов уставный (складочный) капитал других юридических лиц или инымобразом передавать это имущество другим юридическим лицам в качествеих учредителя или участника только с согласия Учредителя. 3.5. Доходы Учреждения поступают в его самостоятельноераспоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оносоздано. 3.6. Имущество, созданное или приобретенное Учреждением врезультате его деятельности, полученное в качестве дара, пожертвованияот организаций, предприятий, граждан, поступает в его самостоятельноераспоряжение, отражается на балансе Учреждения. 3.7. Имущество, приобретенное Учреждением за счет средств бюджетагорода Ельца, а также переданное Учредителем, отражается в ежегодномотчете Учреждения об использовании имущества на электронном и бумажномносителях. 4. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 4.1. Учреждение образовано с целью организации деятельностиаварийно-спасательной службы на территории города. 4.2. Предметом деятельности Учреждения является проведениеаварийно-спасательных работ на территории города. 4.3. Для достижения установленных настоящим Уставом целейУчреждение осуществляет следующие виды деятельности: - поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные,противофонтанные работы; - аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. 4.4. Учреждение осуществляет деятельность по содержанию жилогомуниципального фонда. 4.5. Учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы,услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан июридических лиц за плату. 4.6. Учреждение вправе осуществлять деятельность, направленную напроведение работ по устранению аварийных ситуаций на инженерных сетях(водопровод, канализация, отопление, энергоснабжение) по отдельнымзаключаемым с юридическими и физическими лицами, договорам. 4.7. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащуюлицензированию, только на основании полученной в установленном порядкелицензии. 5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ 5.1. Органами Учреждения являются: - Наблюдательный совет Учреждения; - Директор Учреждения. 5.2. Наблюдательный совет Учреждения. 5.2.1. Наблюдательный совет Учреждения состоит из 5 членов. 5.2.3. Решение о назначении членов Наблюдательного советаУчреждения или о досрочном прекращении их полномочий принимаетсяУчредителем Учреждения. 5.2.4. В состав Наблюдательного совета Учреждения входят: - представители Учредителя Учреждения; - представители общественности; - представители работников Учреждения. Одно и то же лицо может быть членом Наблюдательного советаУчреждения неограниченное число раз. Руководитель Учреждения и его заместители не могут быть членамиНаблюдательного совета Учреждения. Членами Наблюдательного совета Учреждения не могут быть лица,имеющие неснятую или непогашенную судимость. 5.2.5. Срок полномочий Наблюдательного совета Учреждения - 5 лет. 5.3. Председатель Наблюдательного совета Учреждения. Наблюдательный совет Учреждения возглавляет председатель, которыйизбирается членами Наблюдательного совета из их числа простымбольшинством голосов от общего числа голосов членов Наблюдательногосовета Учреждения. Срок полномочий председателя Наблюдательного совета Учреждениясоставляет 5 лет. 5.3.1. Представитель работников Учреждения не может быть избранпредседателем Наблюдательного совета Учреждения. 5.3.2. Наблюдательный совет Учреждения в любое время вправепереизбрать своего председателя. 5.3.3. Председатель Наблюдательного совета Учреждения организуетработу Наблюдательного совета Учреждения, созывает его заседания,председательствует на них и организует ведение протокола. 5.3.4. В отсутствие председателя Наблюдательного советаУчреждения его функции осуществляет старший по возрасту членНаблюдательного совета Учреждения, за исключением представителяработников Учреждения. 5.4. Компетенция Наблюдательного совета Учреждения: 5.4.1. Наблюдательный совет Учреждения рассматривает: 1) предложения Учредителя или руководителя Учреждения о внесенииизменений в устав Учреждения; 2) предложения Учредителя или руководителя Учреждения о созданиии ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и о закрытии егопредставительств; 3) предложения Учредителя или руководителя Учреждения ореорганизации Учреждения или о его ликвидации; 4) предложения Учредителя или руководителя Учреждения об изъятииимущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления; 5) предложения руководителя Учреждения об участии Учреждения вдругих юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств ииного имущества в уставный (складочный) капитал других юридическихлиц, или передаче такого имущества иным образом другим юридическимлицам, в качестве учредителя или участника; 6) проект плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; 7) по представлении руководителя Учреждения проекты отчетов одеятельности Учреждения и об использовании его имущества, обисполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовуюбухгалтерскую отчетность Учреждения; 8) предложения руководителя Учреждения о совершении сделок пораспоряжению имуществом, которым Учреждение не вправе распоряжатьсясамостоятельно; 9) предложения руководителя Учреждения о совершении крупныхсделок; 10) предложения руководителя Учреждения о совершении сделок, всовершении которых имеется заинтересованность; 11) предложения руководителя Учреждения о выборе кредитныхорганизаций, в которых Учреждение может открыть банковские счета; 12) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетностиУчреждения. 5.4.2. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 5 и 8, Наблюдательныйсовет Учреждения дает рекомендации. Учредитель Учреждения принимаетпо этим вопросам решения после рассмотрения рекомендацийНаблюдательного совета Учреждения. 5.4.3. По вопросу, указанному в пункте 6, Наблюдательный советУчреждения дает заключение, копия которого направляется УчредителюУчреждения. 5.4.4. По вопросу, указанному в пункте 11, Наблюдательный советУчреждения дает заключение. Руководитель Учреждения принимает по этимвопросам решения после рассмотрения заключений Наблюдательного советаУчреждения. 5.4.5. Документы, представляемые в соответствии с пунктом 7,утверждаются Наблюдательным советом Учреждения. Копии указанныхдокументов направляются Учредителю Учреждения. 5.4.6. По вопросам, указанным в пунктах 9, 10 и 12,Наблюдательный совет Учреждения принимает решения, обязательные дляруководителя Учреждения. 5.4.7. Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в пунктах1 - 8 и 11, даются большинством голосов от общего числа голосовчленов Наблюдательного совета Учреждения. 5.4.8. Решения по вопросам, указанным в пунктах 9 и 12,принимаются Наблюдательным советом Учреждения большинством в две третиголосов от общего числа голосов членов Наблюдательного советаУчреждения. 5.4.9. Вопросы, относящиеся к компетенции Наблюдательного советаУчреждения, не могут быть переданы на рассмотрение другим органамУчреждения. 5.4.10. По требованию Наблюдательного совета Учреждения илилюбого из его членов другие органы Учреждения обязаны предоставитьинформацию по вопросам, относящимся к компетенции Наблюдательногосовета Учреждения. 5.5. Порядок проведения заседаний Наблюдательного советаУчреждения. 5.5.1. Заседания Наблюдательного совета Учреждения проводятся помере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 5.5.2. Заседание Наблюдательного совета Учреждения созывается егопредседателем по собственной инициативе, по требованию УчредителяУчреждения, члена Наблюдательного совета Учреждения или ДиректораУчреждения. 5.5.3. Порядок и сроки подготовки, созыва и проведения заседанийНаблюдательного совета Учреждения определяются Уставом Учреждения. 5.5.4. В заседании Наблюдательного совета Учреждения вправеучаствовать Директор Учреждения. Иные приглашенные председателем Наблюдательного совета Учреждениялица могут участвовать в заседании Наблюдательного Учреждения, еслипротив их присутствия не возражает более чем одна треть от общегочисла членов Наблюдательного Учреждения. 5.5.5. Заседание Наблюдательного совета Учреждения являетсяправомочным, если все члены Наблюдательного совета Учреждения извещеныо времени и месте его проведения и на заседании присутствует болееполовины членов Наблюдательного совета Учреждения. Передача членомНаблюдательного совета Учреждения своего голоса другому лицу недопускается. 5.5.6. Каждый член Наблюдательного совета Учреждения имеет приголосовании один голос. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председателя Наблюдательного совета Учреждения. 5.5.7. Первое заседание Наблюдательного совета Учреждения послеего создания, а также первое заседание нового состава Наблюдательногосовета Учреждения созывается по требованию Учредителя Учреждения. До избрания председателя Наблюдательного совета Учреждения натаком заседании председательствует старший по возрасту членНаблюдательного совета Учреждения, за исключением представителяработников Учреждения. 5.6. Директор Учреждения: 5.6.1. Учреждение возглавляет Директор, который назначается надолжность и освобождается распоряжением Учредителя. Учредительзаключает (расторгает) с Директором трудовой договор. К компетенции Директора Учреждения относятся вопросыосуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, заисключением вопросов, отнесенных федеральными законами или настоящимУставом к компетенции Учредителя Учреждения, Наблюдательного советаУчреждения. 5.6.2. Директор Учреждения действует от имени Учреждения бездоверенности, в том числе: - представляет интересы Учреждения и совершает сделки от егоимени; - утверждает штатное расписание Учреждения, план егофинансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетностьи регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы; - издает приказы и дает указания, обязательные для исполнениявсеми работниками Учреждения; - выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. 5.6.3. Директор Учреждения действует на основании законов и иныхнормативных актов Российской Федерации и города Ельца, настоящегоУстава, трудового договора. Он подотчетен в своей деятельностиУчредителю, заключившему с ним трудовой договор. 5.6.4. Взаимоотношения работников и Директора, возникающие наоснове трудового договора, регулируются законодательством о труде. 5.7. Компетенция Учредителя в области управления Учреждением. 5.7.1. Учредитель Учреждения: - утверждает Устав Учреждения, вносит в него изменения; - рассматривает и одобряет предложения Директора Учреждения осоздании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и закрытии егопредставительств; - реорганизует и ликвидирует Учреждение; - утверждает передаточный акт или разделительный баланс; - назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный иокончательный ликвидационный баланс; - назначает Директора Учреждения, заключает и прекращает с нимтрудовой договор; - рассматривает и одобряет предложения Директора Учреждения осовершении сделок с имуществом Учреждения; - решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законом. 5.7.2. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляетсяУчредителем, налоговой инспекцией, другими организациями и органамиуправления в пределах их компетенции, определенной законами и иныминормативными актами Российской Федерации и города Ельца, настоящимУставом. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЕ ЕГО ТИПА 6.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке,которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об автономных учреждениях" и иными федеральнымизаконами. 6.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме: 1) слияния двух или нескольких автономных учреждений; 2) присоединения к Учреждению одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности; 3) разделения Учреждения на два учреждения или несколькоучреждений соответствующей формы собственности; 4) выделения из Учреждения одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности. 6.3. Учреждение может быть реорганизовано в форме слияния илиприсоединения, если они созданы на базе имущества одного и того жесобственника. 6.4. Ликвидация Учреждения: 6.4.1. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и впорядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. 6.4.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к нейпереходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет промежуточный и окончательныйликвидационные балансы и представляет их на утверждение Учредителю. 6.4.3. Требования кредиторов ликвидируемого Учрежденияудовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии сфедеральным законом может быть обращено взыскание. 6.4.4. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссиейУчредителю Учреждения. 6.4.5. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение- прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Единогогосударственного реестра юридических лиц.