П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
29.06.2011г. г.Елец N 978
Об утверждении мероприятий по увеличению поступлений
налоговых и неналоговых платежей и оптимизации расходов
бюджета города Ельца на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов
В целях увеличения доходов городского бюджета и поддержания
стабильной социально-экономической ситуации в городе Ельце,
оптимизации расходов бюджета, обеспечения его социальной
устойчивости и эффективного расходования бюджетных средств,
руководствуясь Уставом города Ельца, администрация города Ельца
постановляет:
1. Утвердить по увеличению поступлений налоговых и неналоговых
платежей в бюджет города Ельца на 2011 год и на плановый период 2012
и 2013 годов (приложение N 1).
2. Утвердить по оптимизации расходов бюджета города Ельца на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (приложение N 2).
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
и.о. первого заместителя главы администрации города Ельца А.В.
Ишанова.
Глава города Ельца С.А.Панов
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ельца
от 29 июня 2011 г. N 978
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
В БЮДЖЕТ ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2012 И 2013 ГОДОВ
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| N | Наименование | Цель мероприятия | Исполнители | Сроки |
| п/п | мероприятия | | | исполнения |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1. Увеличение поступлений по налоговым и неналоговым доходам |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.1.| Создание | Расширение | Комитет экономики | Постоянно |
| | благоприятных | налогооблагаемой | администрации города Ельца, | |
| | условий для | базы за счет | отдел по развитию особых | |
| | привлечения | создания новых | экономических зон | |
| | инвестиций | рабочих мест | администрации города Ельца | |
| | в экономику города,| и развития малого | | |
| | развитие ОЭЗ РУ | предпринимательства| | |
| | в городе | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.2.| Проведение | Выявление причин | Финансовый комитет | Ежемесячно |
| | системного анализа | невыполнения плана | администрации города Ельца | до 20-го числа|
| | исполнения доходной| по тем или иным | | месяца, |
| | части бюджета | доходным | | следующего |
| | города | источникам, | | за отчетным |
| | | определение | | |
| | | дополнительных | | |
| | | резервов увеличения| | |
| | | доходной базы | | |
| | | бюджета | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.3.| Рассмотрение | Увеличение | Комитет экономики | До 1 ноября |
| | вопроса | поступлений | администрации города Ельца | 2011 г. |
| | об увеличении | в бюджет города | | |
| | корректирующего | по единому налогу | | |
| | коэффициента | на вмененный доход | | |
| | базовой доходности | | | |
| | К2 | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.4.| Продолжение работы | Увеличение | Комитет имущественных | До момента |
| | по выявлению | налогооблагаемой | и земельных отношений | завершения |
| | собственников | базы по налогу на | администрации города Ельца, | сплошной |
| | имущества и | имущество | комитет архитектуры | инвентаризации|
| | земельных участков,| физических лиц и | и градостроительства | объектов |
| | не оформивших | земельному налогу | администрации города Ельца, | недвижимости |
| | имущественные права| за счет выявления | Елецкое БТИ - филиал | |
| | в установленном | всех объектов, | Липецкого ОГУП | |
| | порядке | подлежащих | "Липецкоблтехинвентаризация"| |
| | | налогообложению | (по согласованию) | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.5.| Усиление | Стимулирование | Комитет имущественных | До момента |
| | разъяснительной | активности | и земельных отношений | завершения |
| | работы с | физических лиц | администрации города Ельца, | сплошной |
| | физическими лицами | при оформлении прав| комитет архитектуры | инвентаризации|
| | о необходимости | собственности на | и градостроительства | объектов |
| | оформления прав | земельные участки | администрации города Ельца, | недвижимости |
| | собственности | и недвижимое | Елецкое БТИ - филиал | |
| | на землю, иное | имущество с целью | Липецкого ОГУП | |
| | недвижимое | расширения | "Липецкоблтехинвентаризация"| |
| | имущество | налоговой базы по | (по согласованию) | |
| | | земельному налогу и| | |
| | | налогу на имущество| | |
| | | физических лиц | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 2. Оптимизация действующих налоговых льгот |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 2.1.| Инвентаризация | Минимизация потерь | Комитет экономики | До 1 ноября |
| | действующих | городского бюджета,| администрации города Ельца, | 2011 г. |
| | налоговых льгот | связанных | финансовый комитет | |
| | в соответствии | с предоставлением | администрации города Ельца | |
| | с Порядком оценки | налоговых льгот | | |
| | эффективности | | | |
| | предоставляемых | | | |
| | (планируемых | | | |
| | к предоставлению) | | | |
| | налоговых льгот, | | | |
| | действующим на | | | |
| | основании | | | |
| | о бюджетном | | | |
| | процессе города | | | |
| | Ельца (решение | | | |
| | Совета депутатов | | | |
| | города Ельца | | | |
| | от 14.05.2009 | | | |
| | N 364), и в случае | | | |
| | выявления | | | |
| | неэффективных | | | |
| | льгот | | | |
| | рассмотрение | | | |
| | вопроса об их | | | |
| | отмене | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3. Сокращение недоимки по налоговым и неналоговым доходам |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.1.| Постоянный | Выявление крупных | Финансовый комитет | Постоянно |
| | мониторинг недоимки| неплательщиков, | администрации города Ельца, | |
| | в бюджет города, | сокращение | ИФНС по городу Ельцу | |
| | усиление адресной | задолженности | (по согласованию) | |
| | работы с | в бюджет города | | |
| | налогоплательщиками| | | |
| | города | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.2.| Работа с | Сокращение недоимки| Члены координационного | По мере созыва|
| | предприятиями и | в бюджет города, | Совета | Совета |
| | индивидуальными | контроль состояния | | |
| | предпринимателями | платежной | | |
| | на совещаниях, | дисциплины | | |
| | проводимых | на предприятиях | | |
| | заместителем главы | города | | |
| | администрации | | | |
| | города, по вопросу | | | |
| | их финансово- | | | |
| | хозяйственной | | | |
| | деятельности, | | | |
| | состояния платежной| | | |
| | дисциплины | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.3.| Участие в работе | Предотвращение | Финансовый комитет | Еженедельно |
| | межведомственной | фактов выплаты | администрации города Ельца, | в соответствии|
| | комиссии при ИФНС | "теневой" | комитет по труду | с утвержденным|
| | по г. Ельцу | заработной платы | администрации города Ельца | графиком |
| | по легализации | на отдельных | | |
| | заработной платы | предприятиях | | |
| | | с целью повышения | | |
| | | уровня заработной | | |
| | | платы | | |
| | | до среднеотраслевых| | |
| | | показателей | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.4.| Участие в работе | Сокращение числа | Комитет экономики | Ежеквартально |
| | комиссии при ИФНС | убыточных | администрации города Ельца, | по итогам |
| | по г. Ельцу по | предприятий | финансовый комитет | подачи |
| | работе с убыточными| | администрации города Ельца | налоговых |
| | предприятиями | | | деклараций |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.5.| Проведение проверок| Выявление фактов | Финансовый комитет | Постоянно |
| | налоговых агентов | неуплаты налога | администрации города Ельца, | |
| | по вопросу | на доходы | ИФНС по городу Ельцу | |
| | состояния расчетов | физических лиц | (по согласованию) | |
| | с бюджетом | | | |
| | по налогу на доходы| | | |
| | физических лиц | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.6.| Совместные рейды | Выявление | Финансовый комитет | По мере |
| | с ИФНС по г. Ельцу | иногородних | администрации города Ельца, | поступления |
| | по предприятиям | организаций, | ИФНС по городу Ельцу | информации о |
| | и организациям, | осуществляющих | (по согласованию) | деятельности |
| | работающим | деятельность на | | иногородней |
| | на территории | территории города, | | организации на|
| | города | но не состоящих | | территории |
| | | на налоговом учете | | города |
| | | в ИФНС по г. Ельцу | | |
| | | и неправомерно не | | |
| | | уплачивающих налог | | |
| | | на доходы | | |
| | | физических лиц | | |
| | | в бюджет города | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.7.| Усиление контроля | Сокращение недоимки| Комитет имущественных | Постоянно |
| | за состоянием | в бюджет города по | и земельных отношений | |
| | недоимки, повышение| доходам от аренды | администрации города Ельца | |
| | качества | земельных участков | | |
| | и результативности | и муниципальной | | |
| | претензионно- | собственности | | |
| | исковой работы по | | | |
| | доходам от аренды | | | |
| | земельных участков | | | |
| | и муниципальной | | | |
| | собственности | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 4. Улучшение качества администрирования закрепленных доходных источников |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 4.1.| Усиление | Увеличение | Финансовый комитет | Постоянно |
| | взаимодействия | поступления | администрации города Ельца | |
| | с администраторами | налоговых доходов | | |
| | доходов, которые | в бюджет города | | |
| | непосредственно | | | |
| | участвуют | | | |
| | в процессе | | | |
| | формирования и | | | |
| | исполнения бюджета | | | |
| | (прежде всего, | | | |
| | с ИФНС по г. Ельцу)| | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 4.2.| Осуществление | Увеличение | Комитет имущественных | Постоянно |
| | мероприятий по | поступления | и земельных отношений | |
| | повышению качества | неналоговых доходов| администрации города Ельца | |
| | управления | в бюджет города | | |
| | муниципальным | | | |
| | имуществом | | | |
| | (продолжение | | | |
| | инвентаризации; | | | |
| | усиление контроля | | | |
| | за полнотой | | | |
| | и своевременностью | | | |
| | перечисления | | | |
| | в бюджет доходов | | | |
| | от использования | | | |
| | муниципальной | | | |
| | собственности; | | | |
| | утверждение | | | |
| | программы | | | |
| | приватизации | | | |
| | муниципального | | | |
| | имущества; | | | |
| | установление | | | |
| | перечня имущества, | | | |
| | подлежащего | | | |
| | передаче в залог, | | | |
| | и др.) | | | |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
Приложение N 2
к постановлению
администрации города Ельца
от 29 июня 2011 г. N 978
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2011 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
| N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок |
| п/п| | | исполнения |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
| 1.| Продолжить работу по реализации | Главные | 2011 год |
| | мероприятий в учреждениях бюджетной | распорядители | и плановый |
| | сферы, направленных на экономию | бюджетных | период 2012 |
| | энергоресурсов и снижение | средств | и 2013 годов|
| | неэффективных расходов | | |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
| 2.| Не допускать увеличения штатной | Комитет по труду| 2011 год |
| | численности работников органов | администрации | и плановый |
| | управления и муниципальных бюджетных | города Ельца, | период 2012 |
| | (казенных) учреждений, за исключением| главные | и 2013 годов|
| | случаев перераспределения полномочий | распорядители | |
| | между ними | бюджетных | |
| | | средств | |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
| 3.| Провести инвентаризацию имущества, | Главные | 2011 год |
| | принять меры к эффективному | распорядители | и плановый |
| | использованию муниципальной | бюджетных | период 2012 |
| | собственности | средств | и 2013 годов|
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
| 4.| Продолжить работу по переводу | Главные | 2011 год |
| | бюджетных учреждений в статус | распорядители | и плановый |
| | автономных | бюджетных | период 2012 |
| | | средств | и 2013 годов|
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
| 5.| Завершить работу по реструктуризации | Управление | 2011 год |
| | сети образовательных учреждений | образования | и плановый |
| | города | города Ельца | период 2012 |
| | | | и 2013 годов|
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
| 6.| Получателям средств городского | Главные | 2011 год |
| | бюджета | распорядители | и плановый |
| | при заключении договоров | бюджетных | период 2012 |
| | (муниципальных контрактов), включая | средств | и 2013 годов|
| | договоры, подлежащие оплате за счет | | |
| | средств, полученных от оказания | | |
| | платных услуг и иной приносящей доход| | |
| | деятельности, не предусматривать | | |
| | авансовые платежи свыше 30 процентов | | |
| | суммы договора (муниципального | | |
| | контракта) на поставку транспортных | | |
| | средств, машин и оборудования, | | |
| | на выполнение работ по строительству,| | |
| | реконструкции и капитальному ремонту | | |
| | объектов капитального строительства | | |
| | и транспортной инфраструктуры | | |
| | муниципальной собственности | | |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+