П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
08.07.2011г. г.Елец N 1033
О Порядке осуществления
контроля за деятельностью
муниципальных бюджетных и
казенных учреждений города Ельца
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом города Ельца,
администрация города Ельца постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью
муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Ельца
(прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в городской
общественно-политической газете "Красное знамя".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. первого заместителя главы администрации города Ельца Ишанова А.В.
Глава города Ельца С.Панов
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 8 июля 2011 г. N 1033
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЕЛЬЦА
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным
законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений",
устанавливает порядок по осуществлению контроля за деятельностью
муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных
учреждений осуществляется администрацией города Ельца (функциональными
и отраслевыми органами администрации города Ельца) в пределах своей
компетенции.
3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном
бюджетным законодательством.
4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим
Порядком, являются:
осуществление бюджетными учреждениями предусмотренных уставом
учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение
муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение
работ), а также выполнение бюджетными учреждениями плана
финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения
выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из
местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
осуществление казенными учреждениями предусмотренных уставом
учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг
(выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями
муниципального задания в случае его утверждения;
исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями
города муниципальных услуг (выполнения работ);
осуществление бюджетными и казенными учреждениями деятельности,
связанной с учетом муниципального имущества, находящегося у бюджетных
и казенных учреждений на праве оперативного управления, его
использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
5. Основными целями осуществления контроля являются:
оценка результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений;
выявление отклонений в деятельности бюджетных и казенных
учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов,
осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении
(некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание
казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не
предусмотренных уставом) и разработка рекомендаций по их устранению;
подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных
услуг (выполняемых работ);
формирование информационной базы об объеме и качестве
предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях
оптимизации расходов городского бюджета;
установление фактического наличия и состояния муниципального
имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по
назначению муниципального имущества, выявление нарушений действующего
законодательства, содержащего нормы о порядке использования,
распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями
муниципального имущества.
6. При осуществлении контроля за деятельностью учреждений:
6.1. Финансовый комитет администрации города Ельца осуществляет
контроль:
за операциями с бюджетными средствами, получаемыми бюджетными и
казенными учреждениями из средств городского бюджета, и средствами,
получаемыми от приносящей доход деятельности;
за выполнением бюджетными учреждениями плана
финансово-хозяйственной деятельности;
за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений,
превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской
задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности,
нереальной к взысканию.
6.2. Комитет экономики администрации города Ельца осуществляет
контроль:
за формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы),
оказываемые учреждениями потребителям;
за соответствием осуществляемой бюджетными и казенными
учреждениями деятельности учредительным документам;
за выполнением казенными учреждениями муниципального задания и
качеством оказываемых муниципальных услуг.
6.3. Организационно-контрольный комитет администрации города
Ельца осуществляет контроль:
за качеством исполнения административных регламентов.
6.4. Комитет имущественных и земельных отношений администрации
города Ельца осуществляет контроль:
за целевым использованием бюджетными и казенными учреждениями
объектов муниципальной собственности города и эффективностью
использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за
бюджетными и казенными учреждениями.
7. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений
осуществляется структурными подразделениями, отраслевыми
(функциональными) органами администрации города Ельца в соответствии с
ежегодно утверждаемыми ими планами проведения проверок, но не чаще
одного раза в год.
8. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются: поручения
главы города Ельца, Совета депутатов города Ельца, обращения
юридических и физических лиц.
9. Отраслевые и функциональные органы администрации города Ельца,
осуществляющие координацию и регулирование деятельности бюджетных и
казенных учреждений, ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным,
представляют главе города Ельца информацию о соответствии результатов
деятельности бюджетных и казенных учреждений, в отношении которых они
осуществляют соответствующие функции, за прошедший год требованиям,
установленным муниципальным заданием по предоставлению муниципальных
услуг, а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных
муниципальных заданий бюджетными и казенными учреждениями.
10. Результаты проверок учитываются администрацией города Ельца
при решении вопросов:
о соответствии результатов деятельности бюджетных и казенных
учреждений установленным учредителем показателям деятельности и
отсутствии выявленных в ходе проверок нарушений;
о несоответствии результатов деятельности бюджетных и казенных
учреждений установленным учредителем показателям деятельности и
выявленных в ходе проверок нарушениях;
при определении вопросов дальнейшей деятельности бюджетных и
казенных учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных
показателей деятельности;
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального
задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности бюджетных и казенных
учреждений;
о реорганизации бюджетных и казенных учреждений, изменении их
типа или их ликвидации.