Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 29.03.2012 № 457
О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 10.11.2010 N 1187 "Об утверждении городской целевой программы "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы" (с изменениями от 18.02.2011 N 179,...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 29.03.2012г. г.Елец N 457О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Ельца от 10.11.2010N 1187 "Об утверждении городской целевойпрограммы "Об обеспечении безопасностилюдей на водных объектах города Ельца на2011 - 2013 годы" (с изменениями от 18.02.2011N 179, от 12.05.2011 N 637, от 19.09.2011 N 1401,от 21.12.2011 N 2185, от 30.12.2011 N 2345) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением администрации города Ельца от 23.07.2010 N 613 "ОПорядке разработки, утверждения и реализации городских целевыхпрограмм в городе Ельце и Порядке разработки, утверждения и реализациицелевых программ в городе Ельце" (с изменениями от 19.09.2011 N 1398,от 22.12.2011 N 2199), учитывая заключение прокурора города,руководствуясь Уставом города Ельца, администрация города Ельцапостановляет: 1. Внести в постановление администрации города Ельца от10.11.2010 N 1187 "Об утверждении городской целевой программы "Обобеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011- 2013 годы" (с изменениями от 18.02.2011 N 179, от 12.05.2011 N 637,от 19.09.2011 N 1401, от 21.12.2011 N 2185, от 30.12.2011 N 2345)изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции(прилагается). 2. Настоящее постановление опубликовать в Елецкой городскойобщественно-политической газете "Красное знамя". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.И.о. главы города Ельца В.А.Щепетильников Приложение к постановлению администрации города Ельца от 29 марта 2012 г. N 457 "Приложение к постановлению администрации города Ельца от 10 ноября 2010 г. N 1187 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2011 - 2013 ГОДЫ" 1. Паспорт городской целевой программы Полное наименование - Городская целевая программа "Об обеспеченииПрограммы безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)Заказчик целевой - Администрация города Ельца (далее -программы Администрация города)Разработчик Программы - Администрация городаИсполнители Программы - Администрация городаОсновная цель Программы - Создание условий для повышения качества жизни населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах города, охраны их жизни и здоровьяОсновные задачи - 1. Организация строительства и обустройстваПрограммы лодочной станции. 2. Организация строительства и обустройства городского пляжа. 3. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС на водных объектах города, в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 21.06.2007 N 305-пс "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области" и Инструкцией по ремонту, содержанию и эксплуатации паромных переправ и наплавных мостов БСН-50-87Целевые индикаторы - 1. Охват населения города мероприятиями вПрограммы области обеспечения безопасности на водных объектах города (% от общей численности населения). 2. Упорядочение стоянки, хранения и эксплуатации маломерных судов, отвечающих требованиям ГИМС (%). 3. Соответствие требованиям постановления Липецкого областного Совета депутатов от 21.06.2007 N 305-пс (%). 4. Сокращение времени реагирования на ЧС в составе поисково-спасательной группы (сек.)Объем финансирования - Предполагаемый объем финансированияПрограммы (с разбивкой на реализацию Программы составляет 6917,2 тыс.по срокам реализации) руб., в том числе по годам: 2011 год - 2565,1 тыс. руб.; 2012 год - 3367,1 тыс. руб.; 2013 год - 985,0 тыс. руб.Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит:результаты Программы - улучшить качество отдыха и обеспечить безопасность людей на воде; - на 60% уменьшить потери населения от ЧС на воде, а в некоторых случаях - полностью избежать их 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Разработка Программы обусловлена потребностью развития системконтроля в области защиты населения и территории города Ельца от ЧС,управления силами и средствами Елецкого городского звенатерриториальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневнойжизни, в периоды возникновения и развития ЧС. Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейсяэкономической обстановки на территории города, природно-климатическихособенностей, высокой концентрации источников повышенной опасноститехногенного характера, социально-экономического положения населениявозможно только целевыми программными методами, сосредоточив основныеусилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществлениякомплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможноеуменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровьялюдей, снижение материальных потерь. 3. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является создание условий для повышениякачества жизни населения, обеспечение безопасности людей на водныхобъектах города, охраны их жизни и здоровья. Программа предусматривает решение следующих задач: Задача 1. Организация строительства и обустройства лодочнойстанции, которая включает в себя: базу стоянки маломерных судов врайоне Петровского парка, оборудованный участок для спуска плавсредствна воду в районе спасательной станции, понтонного пешеходного моста врайоне ул. Нижний Затон и городского пляжа в районе ул. А. Оборотовав соответствии с установленными правилами. На первом этапе в 2011 году планируется произвести первоочередныемероприятия по оборудованию лодочной станции: приобретение иустановка навеса для хранения плавсредств и оборудования,блок-контейнера, прицепа для лодок, прогулочной лодки. На втором этапе в 2012 году планируется приобретение,изготовление и установка ограждения по периметру, произвестиустройство для швартовки и стоянки водного транспорта (приобретениепричалов, спасательных средств и оборудования), устройство для подъемаплавсредств на берег и постановки под навес, электрооборудование иосвещение территории, приобретение плавсредств, специальной техники ибытового вагона. На третьем этапе в 2013 году завершить обустройство лодочнойстанции, оборудование площадки для подъезда и спуска плавсредств наводу (приложение N 1). Задача 2. Организация строительства и обустройства городскогопляжа. На первом этапе в 2011 году планируется произвести первоочередныемероприятия по обустройству городского пляжа (укомплектоватьнеобходимым оборудованием и имуществом, отвечающим требованиям ГИМС исанитарно-гигиеническим нормам (СанПиН). На втором этапе в 2012 году завершить обустройство городскогопляжа (произвести ограждение береговой территории пляжа, приобретениеинвентаря для организации отдыха на воде) (приложение N 2). Задача 3. Разработка и осуществление комплекса превентивныхмероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС на водныхобъектах города, в соответствии с постановлением Липецкого областногоСовета депутатов от 21.06.2007 N 305-пс "О Правилах охраны жизни людейна водных объектах Липецкой области" и Инструкцией по ремонту,содержанию и эксплуатации паромных переправ и наплавных мостовБСН-50-87. В 2011 - 2012 годах произвести приобретение необходимогооборудования и имущества спасательного поста (приложение N 3),произвести оформление технической документации и завершитьобустройство понтонного моста, отвечающего требованиям ГИМС(приложение N 4). Решение этих задач позволит осуществлять на территории городапостоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС наводе и в связи с этим своевременно разрабатывать и реализовыватьсистему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, чтоявляется основой достижения цели Программы. 4. Система программных мероприятий городской целевой программы +----+------------------+----------+--------------+------------------------------+| N | Мероприятия | Единица | Ответственный| Объем финансирования || п/п| | измерения| исполнитель | (тыс. руб.) |+----+------------------+----------+--------------+-------+----------------------+| | | | | всего | в том числе по || | | | | | годам реализации |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| | | | | | 2011 | 2012 | 2013 |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| Цель 1 Программы. Создание условий для повышения качества жизни || населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах города, || охраны их жизни и здоровья |+--------------------------------------------------------------------------------+| Индикатор цели 1. Охват населения города мероприятиями в области || обеспечения безопасности на водных объектах города (% от общей || численности населения) |+--------------------------------------------------------------------------------+| Задача 1. Организация строительства и обустройства лодочной станции |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| | Лодочная станция | комплект | Администрация| 5949,0| 1987,3| 2976,7| 985,0|| | (приложение N 1) | | города | | | | |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| Задача 2. Организация строительства и обустройства городского пляжа |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| | Городской пляж | комплект | Администрация| 477,2| 166,1| 311,1| || | (приложение N 2) | | города | | | | |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| Задача 3. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, || направленных на смягчение последствий ЧС на водных объектах города, || в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов || от 21.06.2007 N 305-пс "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах || Липецкой области" и Инструкцией по ремонту, содержанию и эксплуатации || паромных переправ и наплавных мостов БСН-50-87 |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| | Спасательный пост| комплект | Администрация| 294,0| 268,9| 25,1| || | (приложение N 3) | | города | | | | |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| | Понтонный мост | комплект | Администрация| 197,0| 142,8| 54,2| || | (приложение N 4) | | города | | | | |+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+| | Итого (тыс. руб.)| | | 6917,2| 2565,1| 3367,1| 985,0|+----+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+------+ 5. Объемы и сроки финансирования Источником финансирования мероприятий Программы являются средствагородского бюджета. Предполагаемый объем финансирования на реализациюПрограммы составляет 6917,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 2565,1 тыс. руб.; 2012 год - 3367,1 тыс. руб.; 2013 год - 985,0 тыс. руб. Программа рассчитана на 3 года, и ее планируется выполнять в тривзаимосвязанных этапа. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодноуточняются в процессе исполнения городского бюджета и бюджета наочередной финансовый год. 6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации К участию в реализации Программы привлекаются структурныеподразделения Администрации города совместно с МБУ "Управлениегражданской защиты города Ельца" и МУП по благоустройству и оказаниюуслуг по погребению. Закупка имущества и строительство объектов осуществляются наконкурсной основе на основании заявок МБУ "Управление гражданскойзащиты города Ельца". Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляетМБУ "Управление гражданской защиты города Ельца". Контроль за исполнением Программы возлагается на администрациюгорода Ельца. По итогам реализации Программы МБУ "Управление гражданской защитыгорода Ельца" представляет обобщенную информацию в администрациюгорода Ельца в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом. 7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы Реализация программных мероприятий позволит: - улучшить качество отдыха и обеспечить безопасность людей наводе; - на 60% уменьшить потери населения от ЧС на воде, а в некоторыхслучаях - полностью избежать их. 8. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации городской целевой программы +--------------------------+-----------+----------------+---------------------+| Наименование | Величина | Плановые | Источник определения|| | в базовом | значения | значения показателей|| | году | по периодам | || | (до начала| действия | || | реализации| целевой | || | Программы)| программы | |+--------------------------+-----------+-----+-----+----++--------------------+| | | 2011| 2012| 2013| || | | год | год | год | |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Цель 1 Программы. Создание условий для повышения качества жизни || населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах города, || охраны их жизни и здоровья |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Индикатор цели. Охват | 0% | 65 | 80 | 100 | Общая численность || населения города | | | | | населения || мероприятиями в области | | | | | || обеспечения безопасности | | | | | || на водных объектах города| | | | | || (% от общей численности | | | | | || населения) | | | | | |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Задача 1. Организация строительства и обустройства лодочной станции |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Показатель задачи 1 | 0% | 22 | 45 | 60 | Мониторинг порядка || (целевые индикаторы). | | | | | стоянки и хранения || Упорядочение стоянки, | | | | | маломерных судов, || хранения и эксплуатации | | | | | увеличение || маломерных судов, | | | | | количества мест для|| отвечающих требованиям | | | | | охраняемой стоянки || ГИМС (количество мест в | | | | | плавсредств || %) | | | | | |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Задача 2. Организация строительства и обустройства городского пляжа |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Показатели задачи 2 | 5% | 37 | 63 | 100 | Обследование пляжа || (целевые индикаторы). | | | | | || Соответствие требованиям | | | | | || постановления Липецкого | | | | | || областного Совета | | | | | || депутатов от 21.06.2007 | | | | | || N 305-пс (%) | | | | | |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Задача 3. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, || направленных на смягчение последствий ЧС на водных объектах города, || в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов || от 21.06.2007 N 305-пс "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах || Липецкой области" и Инструкцией по ремонту, содержанию и эксплуатации || паромных переправ и наплавных мостов БСН-50-87 |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+| Показатели задачи 3 | 120 | 40 | 40 | 40 | Хронометраж || (целевые индикаторы). | | | | | действий || Сокращение времени | | | | | ПСГ МУ "Управление || реагирования на ЧС | | | | | гражданской защиты"|| в составе поисково- | | | | | || спасательной группы | | | | | || (сек.) | | | | | |+--------------------------+-----------+-----+-----+-----+--------------------+ Приложение N 1 к городской целевой программе "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ ЛОДОЧНОЙ СТАНЦИИ ----T-------------------------------------T---------T----------T----------¬¦ N ¦ Наименование оборудования ¦ Единица ¦Количество¦Стоимость,¦¦п/п¦ и необходимых работ ¦ учета ¦ ¦тыс. руб. ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ ¦Проектно-сметная документация ¦ ¦ ¦ 127,646 ¦¦ ¦и изыскательские работы ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 2.¦Приобретение навеса ¦шт. ¦ 1 ¦ 1600,0 ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 3.¦Приобретение блок-контейнера ¦шт. ¦ 1 ¦ 94,0 ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 4.¦Прицеп для перевозки лодок ¦шт. ¦ 1 ¦ 48,9 ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 5.¦Лодка прогулочная ¦шт. ¦ 1 ¦ 97,76 ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 6.¦Баллон ¦шт. ¦ 1 ¦ 19,1 ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 7.¦Приобретение материалов для ¦м ¦ 400 ¦ 800,0 ¦¦ ¦изготовления ограждения по периметру ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 8.¦Произвести устройство для швартовки ¦комплект ¦ 1 ¦ 1776,594 ¦¦ ¦и стоянки водного транспорта ¦(согласно¦ ¦ ¦¦ ¦(приобретение причалов, спасательных ¦проекту) ¦ ¦ ¦¦ ¦средств и оборудования), подъема ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦плавсредств на берег и установки под ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦навес для технического обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и хранения по окончании навигации. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Приобретение специальной техники для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства работ, бытового вагона ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ 9.¦Оборудование площадки для подъезда ¦м2 ¦ 900 ¦ 765,0 ¦¦ ¦и спуска лодок на воду (приобретение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ж/б плит, строительного материала, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦посадочного материала для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦облагораживания территории, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦асфальтирование) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦10.¦Электрооборудование, освещение ¦комплект ¦ ¦ 120,0 ¦¦ ¦ ¦(согласно¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проекту) ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦11.¦Приобретение плавательных средств ¦шт. ¦в ¦ 500,0 ¦¦ ¦(лодки, катамараны, моторы) ¦ ¦комплекте ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦Итого ¦ 5949,0 ¦L--------------------------------------------------------------+----------- Приложение N 2 к городской целевой программе "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПЛЯЖА +----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| N | Наименование оборудования | Ед. учета| Количество| Стоимость,|| п/п| и необходимых работ | | | тыс. руб. |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Устройство ограждения береговой | м | 150 | 343,129 || | территории пляжа, приобретение | | | || | инвентаря для организации отдыха | | | || | на воде | | | |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Приобретение уличных туалетных кабин| шт. | 4 | 91,783 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Прокладка водопровода к душевым | м | 80 | 8,788 || | кабинам | | | |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Приобретение буйков | шт. | 8 | 20,930 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Ограждение в воде для детей, | м | 50 | 12,570 || | не умеющих плавать | | | |+----+-------------------------------------+----------+----------++-----------+| Итого | 477,2 |+----------------------------------------------------------------+------------+ Приложение N 3 к городской целевой программе "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА НА ГОРОДСКОМ ПЛЯЖЕ +----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| N | Наименование оборудования | Единица | Количество| Стоимость,|| п/п| и необходимых работ | учета | | тыс. руб. |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Лодка с подвесным двигателем | к-т | 1 | 247,0 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Легкое водолазное оборудование | к-т | 2 | 26,0 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Круг спасательный | шт. | 2 | 5,740 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Нагрудник спасательный | шт. | 2 | 2,980 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Конец Александрова | шт. | 2 | 1,320 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Якорь | шт. | 2 | 4,0 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Электромегафон | шт. | 2 | 3,180 |+----+-------------------------------------+----------+-----------+-----------+| | Бинокль | шт. | 2 | 3,780 |+----+-------------------------------------+----------+----------++-----------+| Итого | 294,0 |+----------------------------------------------------------------+------------+ Приложение N 4 к городской целевой программе "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ, ИМУЩЕСТВА И РАБОТ ПО ОБОРУДОВАНИЮ ПОНТОННОГО ПЕШЕХОДНОГО МОСТА ЧЕРЕЗ Р. БЫСТРАЯ СОСНА ----T-------------------------------------T---------T----------T----------¬¦ N ¦ Наименование оборудования ¦Ед. учета¦Количество¦Стоимость,¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ ¦Изготовление технической документации¦комплект ¦ 1 ¦ 77,8 ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ ¦Устройство прохода для обеспечения ¦согласно ¦ 1 ¦ 40,0 ¦¦ ¦беспрепятственного и безопасного ¦проекту ¦ ¦ ¦¦ ¦прохода плавательных средств ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ ¦Оборудование ограждения (установка ¦согласно ¦ 1 ¦ 54,2 ¦¦ ¦перил) ¦проекту ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦ ¦Освещение ¦комплект ¦ 1 ¦ 25,0 ¦+---+-------------------------------------+---------+----------+----------+¦Итого ¦ 197,0 ¦L--------------------------------------------------------------+-----------