Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 26.05.2014 № 825
Об утверждении Порядков в сфере осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Ельца
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.05.2014г. г.Елец N 825Об утверждении Порядков в сфереосуществления капитальныхвложений в объекты муниципальнойсобственности города Ельца В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Положением о бюджетном процессе города Ельца,принятым решением Совета депутатов города Ельца от 14.05.2009 N 364,учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставомгорода Ельца, администрация города Ельца ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городаЕльца, предоставлении субсидии из городского бюджета на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности города Ельца и приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность города Ельцасогласно приложению 1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объектымуниципальной собственности города Ельца за счет средств городскогобюджета согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 3. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении правазаключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности городаЕльца на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, согласно приложению 3 к настоящемупостановлению. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава города Ельца С.А.Панов Приложение 1 к постановлению администрации города Ельца от 26 мая 2014 г. N 825 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЕЛЬЦА, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЕЛЬЦА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА ЕЛЬЦА I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений оподготовке и реализации бюджетных инвестиций из городского бюджета вформе капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности города Ельца (далее - муниципальнаясобственность) и в приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность (далее - бюджетные инвестиции города),предоставлении муниципальным бюджетным и муниципальным автономнымучреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее -организации) бюджетных ассигнований из городского бюджета в видесубсидии на осуществление организациями капитальных вложений встроительство объектов капитального строительства муниципальнойсобственности и приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность (далее - субсидии). 2. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций, предоставлении организациям субсидий(далее - решение) может выступать администрация города Ельца,отраслевой (функциональный) орган администрации города Ельца - главныйраспорядитель средств городского бюджета, наделенный в установленномпорядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главныйраспорядитель). 3. Отбор объектов капитального строительства и (или) объектовнедвижимого имущества производится с учетом: - соответствия целям и приоритетам стратегического развитиягорода Ельца; - соответствия полномочиям города Ельца; - реализации государственных программ Российской Федерации,Липецкой области и муниципальных программ города Ельца; - схемы территориального планирования города Ельца. Главный распорядитель готовит обоснование проекта решения,которое формируется исходя из необходимости выполнения задач ифункций, относящихся к сфере деятельности главного распорядителя, сучетом исполнения поручений Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, главы администрации Липецкойобласти, администрации Липецкой области, главы города Ельца иадминистрации города Ельца. II. Подготовка проекта решения 4. Главный распорядитель подготавливает проект решения в формеправового акта администрации города Ельца. В проект решения может быть включено несколько объектовкапитального строительства либо объектов недвижимого имущества. 5. Проект решения должен содержать следующую информацию вотношении каждого объекта капитального строительства либо объектанедвижимого имущества: а) наименование объекта капитального строительства согласнопроектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта вотношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия надату подготовки проекта решения утвержденной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке проектной документации)либо наименование объекта недвижимого имущества согласно техническойдокументации (далее - инвестиционный проект); б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, втом числе с элементами реставрации, техническое перевооружение,приобретение); в) наименование главного распорядителя и муниципальногозаказчика, застройщика (заказчика); г) мощность (прирост мощности) объекта капитальногостроительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимогоимущества; д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта; е) сметная стоимость объекта капитального строительства (приналичии утвержденной проектной документации) или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства согласнопаспорту инвестиционного проекта с выделением объема бюджетныхинвестиций на подготовку проектной документации или приобретение правна использование типовой проектной документации, информация о которойвключена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых иадминистративных зданий, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, либостоимость приобретения объекта недвижимого имущества, в том числе еераспределение по годам реализации инвестиционного проекта; ж) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций или общий(предельный) объем субсидий, предоставляемых из городского бюджета нареализацию инвестиционного проекта, с указанием размера средств,выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение правна использование типовой проектной документации, информация о которойвключена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых иадминистративных зданий, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, в том числеих распределение по годам реализации инвестиционного проекта; з) размер средств организации, направляемых на реализациюинвестиционного проекта, в том числе распределение по годам. 6. Главный распорядитель направляет проект решения спояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием насогласование в комитет архитектуры и градостроительства администрациигорода Ельца, комитет имущественных отношений администрации городаЕльца и финансовый комитет администрации города Ельца (далее -комитеты). 7. Проект решения согласовывается с: - комитетом имущественных отношений администрации города Ельца напредмет соответствия назначения объекта капитального строительствалибо объекта недвижимого имущества полномочиям города Ельца,установленным действующим законодательством; - комитетом архитектуры и градостроительства администрации городаЕльца на предмет достоверности сметной стоимости инвестиционныхпроектов и соответствия схеме территориального планирования городаЕльца; - финансовым комитетом администрации города Ельца на предметналичия возможностей доходной части городского бюджета обеспечитьрасходы городского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций вразмере, необходимом для реализации инвестиционного проекта. 8. Рассмотрение проекта решения осуществляется комитетами втечение пятнадцати рабочих дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения проекта решения комитеты готовятмотивированные заключения. 9. При наличии положительных заключений всех комитетов главныйраспорядитель вносит проект решения на рассмотрение в администрациюгорода Ельца в порядке, установленном регламентом деятельностиадминистрации города Ельца. 10. После принятия правового акта администрации города Ельца вустановленном порядке вносятся соответствующие изменения вмуниципальную программу города Ельца, целям реализации которойсоответствует инвестиционный проект. 11. Внесение изменений в решение регламентируется настоящимПорядком. Приложение 2 к постановлению администрации города Ельца от 26 мая 2014 г. N 825 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает: а) порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средствгородского бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности города Ельца (далее -муниципальная собственность города) или в приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность города (далее -бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрациейгорода Ельца муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальнымавтономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее -организации) полномочий муниципального заказчика по заключению иисполнению от имени города Ельца муниципальных контрактов в лицеуказанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядокзаключения соглашений о передаче указанных полномочий; б) порядок предоставления из городского бюджета субсидийорганизациям на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности города иобъекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальнуюсобственность города (далее - субсидии). 2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидийосуществляется в соответствии с решениями администрации города Ельца,принятыми в порядке, установленном приложением 1 к настоящемупостановлению (далее - правовой акт). 3. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальнымконтрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или)приобретения объектов (далее - муниципальные контракты), а также осроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается приформировании прогноза кассовых выплат из городского бюджета,необходимого для составления кассового плана исполнения городскогобюджета в порядке, предусмотренном приказом финансового комитетаадминистрации города Ельца о составлении и ведении кассового планаисполнения городского бюджета. II. Осуществление бюджетных инвестиций 4. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются впорядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, на основании муниципальных контрактов: а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средствгородского бюджета; б) организациями, которым администрация города Ельца,осуществляющая функции и полномочия учредителя, передала всоответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени города Ельца в лицеоргана местного самоуправления города Ельца муниципальных контрактов. 5. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчикукак получателю средств городского бюджета, либо в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределахсредств, предусмотренных на соответствующие цели на срок реализацииуказанных правовых актов. 6. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии сподпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка администрацией города Ельцазаключаются с организациями соглашения о передаче полномочиймуниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городаЕльца муниципальных контрактов в лице администрации города Ельца (заисключением полномочий, связанных с введением в установленном порядкев эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий). 7. Условия передачи полномочий: 1) наличие мероприятий, направленных на осуществление бюджетныхинвестиций, в муниципальной программе города Ельца, целям реализациикоторой данные мероприятия соответствуют; 2) наличие в решении о городском бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период бюджетных ассигнований, предусмотренных наосуществление бюджетных инвестиций; 3) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составленияи представления бюджетной отчетности администрации города Ельца какполучателю средств городского бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации. 8. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов. Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации истатьей 15 Положения о бюджетном процессе города Ельца. Соглашениезаключается в месячный срок со дня принятия решения о городскомбюджете на очередной финансовый год и плановый период. 9. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,установленном приказом финансового комитета администрации города Ельцаоб исполнении городского бюджета по расходам и источникамфинансирования дефицита городского бюджета, и отражаются на лицевыхсчетах, открытых в финансовом комитете администрации города Ельца,предназначенных: 1) для учета утвержденных бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, принятыхденежных обязательств и кассовых расходов получателя средствгородского бюджета - в случае заключения муниципальных контрактовмуниципальным заказчиком; 2) для учета операций по переданным полномочиям муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени города Ельцамуниципальных контрактов - в случае заключения соглашения о передачеполномочий. III. Предоставление субсидий 10. Субсидии предоставляются организациям в размере,предусмотренном правовым актом администрации города Ельца, всоответствии с соглашением, заключенным между администрацией городаЕльца как получателем средств городского бюджета, предоставляющимсубсидию организациям, и организацией (далее - соглашение опредоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действияутвержденных получателю средств городского бюджета, предоставляющемусубсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации получателю средств городского бюджета может бытьпредоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии насрок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий в порядке, установленномприложением 3 к настоящему постановлению. 11. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено вотношении нескольких объектов. Содержание соглашения о предоставлении субсидии должносоответствовать требованиям, установленным статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации, и Положению о бюджетном процессе городаЕльца. 12. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываютсяна лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствамигородского бюджета, предоставленными организациям в виде субсидии(кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания), открытых в финансовом комитете администрации города Ельца впорядке, установленном приказом финансового комитета администрациигорода Ельца об открытии и ведении лицевых счетов. 13. Санкционирование расходов организаций, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке,установленном приказом финансового комитета администрации городаЕльца. 14. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий,потребность в которых на очередной финансовый год отсутствует,подлежат перечислению организациями в городской бюджет. 15. В соответствии с решением администрации города Ельца оналичии потребности в не использованных на начало очередногофинансового года остатках субсидии остатки субсидии могут бытьиспользованы в очередном финансовом году для финансового обеспечениярасходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанноерешение может быть включено несколько объектов. 16. В случае, если не принято решение о наличии потребности внаправлении неиспользованных остатков на те же цели в текущемфинансовом году и учреждением не осуществлен их возврат в городскойбюджет, указанные остатки подлежат взысканию в городской бюджет впорядке, установленном приказом финансового комитета администрациигорода Ельца о взыскании неиспользованных остатков субсидий,предоставленных из городского бюджета. Приложение 3 к постановлению администрации города Ельца от 26 мая 2014 г. N 825 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЕЛЬЦА НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятияадминистрацией города Ельца решений о предоставлении получателямсредств городского бюджета права заключать соглашения о предоставлениисубсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономнымучреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее -организации) на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности города Ельцаили приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность города Ельца (далее - муниципальная собственностьгорода) на срок, превышающий срок действия утвержденных получателюсредств городского бюджета лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий (далее - соглашение). 2. Решение о предоставлении права, указанного в пункте 1настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении права),принимается администрацией города Ельца одновременно с принятиемрешения о предоставлении организациям субсидии на осуществлениекапитальных вложений в строительство объектов капитальногостроительства муниципальной собственности города и приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города(далее - субсидии) за счет средств городского бюджета в порядке,установленном приложением 1 к настоящему постановлению. 3. В решении о предоставлении права должна быть отраженаследующая информация по каждому объекту капитального строительства и(или) объекту недвижимого имущества: а) наименование; б) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) илиприобретения; в) срок действия соглашения, не превышающий срока, установленногорешением о предоставлении субсидий; г) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшенияполучателю средств городского бюджета, предоставляющему субсидию(далее - получатель средств городского бюджета), ранее доведенных емув установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на данные цели,влекущего невозможность исполнения условий заключенных организацией сподрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством(реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническимперевооружением) объекта капитального строительства или приобретениемобъекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий(далее - договоры); д) порядок согласования организацией новых условий договоров вслучае внесения в соответствии с подпунктом "г" настоящего пунктаизменений в соглашение. 4. В случае если получателю средств городского бюджета уменьшеныдоведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательствна предоставление субсидии: а) получатель средств городского бюджета обеспечиваетсогласование с организацией новых условий соглашения в части сроковпредоставления субсидий, а при невозможности такого согласования -согласование в части размера предоставляемых субсидий. При этомполучатель средств городского бюджета обеспечивает предоставлениесубсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами,обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены; б) организация обеспечивает согласование с подрядчиками и (или)исполнителями новых условий договоров в части изменения размерасубсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности такогосогласования - согласование в части сокращения предусмотренногодоговором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. 5. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 4настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленномпорядке изменений в решение администрации города Ельца, принятое всоответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.