Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 24.03.2016 № 1423-пс

 

 

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТДЕПУТАТОВ

43-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

24.03.2016г.                                                      г.Липецк                                                     N 1423-пс

 

Об отчете начальника УМВД России

по Липецкой области  о деятельности

полиции подчиненных

органов внутренних дел в 2015 году

 

Заслушавотчет начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полицииподчиненных органов внутренних дел в 2015 году, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой областиРоссийской Федерации, учитывая решение комитета Липецкого областного Советадепутатов по законодательству и правовым вопросам, областной Совет депутатов

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Липецкой области одеятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2015 году.

 

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председательобластного

Совета депутатов                                                                                                                   П.И.Путилин

 

 

 

Отчетначальника УМВД России по Липецкой области о деятельности

 полиции подчиненных органов внутренних дел в2015 году

 

В отчетном периодеУправлением МВД России по Липецкой области с учетом приоритетных направленийгосударственной политики в сфере внутренних дел приняты дополнительные меры,направленные на укрепление общественного порядка, повышение защищенностиграждан, общества и государства от преступных посягательств. Продолженареализация мероприятий по дальнейшему развитию партнерских отношений собществом и повышению информационной открытости органов внутренних дел.

На регулярнойоснове проводились отчеты должностных лиц территориальных органов передпредставительными органами власти и населением, обеспечено участие начальниковструктурных подразделений в проведении сходов граждан. Ежеквартальноруководители областного Управления приезжали в муниципальные образованияобласти для встреч с населением.

В общей сложностипо итогам 2015 года на четверть повысился массив обращений граждан в органывнутренних дел (почти 16,5 тыс.). Причем в 2,5 раза больше поступило такихобращений в электронном виде посредством официального ведомственного сайта всети Интернет.

Положительныеизменения прослеживаются и при непосредственном общении с населением. В 2015году у руководства Управления на личном приеме побывало в 2,7 раза (с 184 до502) больше граждан. В 3,7 раза (с 106 до 393) возросло количество посетителей, непосредственно обратившихся кначальнику областного Управления.

Организованывнеплановые и выездные встречи. В целом существенно увеличилось числоосуществленных приемов населения должностными лицами УМВД России по области (+2раза) и руководителями территориальныхорганов внутренних дел районного уровня (+13,0%).

ПроведенноеРоссийским государственным социальным университетом исследование общественногомнения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2015 годусвидетельствует о дальнейших позитивных изменениях в восприятии жителямирегиона криминальных угроз и в суждениях о деятельности органов и подразделенийвнутренних дел Липецкой области. Результаты мониторинга позволяют сделатьвывод, что жители Липецкой области в большинстве своем положительно оцениваютизменения уровня безопасности, произошедшие в регионе за последние годы. Болееполовины опрошенных (57%) считают, что в последние год-два жить сталобезопаснее (2014 г.: 53%). Показатели уровня криминологической тревоги в целомиллюстрируют тенденцию роста доли граждан, ощущающих себя защищеннымиот преступных посягательств на жизнь, здоровье и имущество (данное значениеувеличилось с 26% - в 2010 г. до 56% - в 2015 г.; 2014 г.: 52%). Показатель общественного доверия граждан к органам внутренних дел вобеспечении их личной и имущественной безопасности демонстрирует сохраняющуюсяпозитивную динамику за последние 4 года: доля респондентов, доверяющих полициив обеспечении личной и имущественной безопасности, возросла с 52% до 65% (2014г.: 61%), тогда как доля испытывающих недоверие снизилась с 36% до 32%. Такжепроведенное исследование эффективности деятельности органов внутренних дел(полиции) по защите интересов граждан показало, что по-прежнемупрактически две трети опрошенных жителей Липецкой области (65%) оцениваютдеятельность полиции в целом как эффективную.

Безусловно,базовыми и ключевыми в работе органов и подразделений внутренних дел областиявлялись вопросы обеспечения надлежащего реагирования на заявления и сообщенияграждан, которых в 2015 году в органы внутренних дел поступило свыше 173,5тысяч (2014 г.: стаб.).

Проводилисьмероприятия по оптимизации структурного построения органов и подразделенийвнутренних дел области. В общей сложности штатная численность структурных подразделенийобластного УМВД и Управления вневедомственной охраны сокращена на 683 единицы.При этом данный процесс не затронул территориальные органы внутренних дел, чтопозволило сохранить в полном объеме количество сотрудников, работающих «наземле».

Приняты дальнейшиемеры по качественному формированию профессиональных кадров, укреплению вслужебных коллективах состояния дисциплины и законности. В результате задобросовестное выполнение служебных обязанностей в 2015 году поощрено 5172сотрудника ОВД. 4 представителя липецкой полиции удостоены государственныхнаград. Заслуги еще 42 должностных лиц отмечены Министерством внутренних делРоссии.

Наряду с этим,усилен общественный и ведомственный контроль задеятельностью органов внутренних дел. Ежемесячно члены Общественных советовпринимали участие в проведении личных приемов граждан руководством областногоУправления и территориальных подразделений, а также в работе аттестационныхкомиссий ОВД и комиссии по дисциплине и этике УМВД России по области.

Вотчетном периоде с учетом требований ведомственной директивы по линии кадроввнесены существенные коррективы в работу с личным составом и осуществленкомплекс целевых мероприятий. Значительно усилен контроль за подчиненными сотрудниками как в служебное, так и вне служебное время.Такие целенаправленные мероприятия осуществлялись ежедневно в дневное и ночноевремя и охватывали территорию всей области.

В результатевозросло число вскрытых случаев нарушения служебной дисциплины. При этомснизилось число уголовных дел, возбужденных в отношении личного состава, вподавляющем большинстве такие факты пресечены в инициативном порядке. Всем безисключения дана принципиальная и жесткая оценка.

В целях укрепленияи развития кадрового потенциала осуществлялись мероприятия по совершенствованиюсистемы материально-технического и социального обеспечения личного состава,улучшению ведомственной инфраструктуры. С учетом приоритетов и задач,установленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, обеспечены вполном объеме выплаты всех видов денежного довольствия, заработной платы,пенсий, пособий и компенсаций. За счет средств федерального бюджета 8сотрудников получили единовременную социальную выплату на приобретение илистроительство жилого помещения.

Продолжалосьстроительство и капитальный ремонт собственных объектов. Произведен масштабныйремонт здания отдела полиции № 2, заключен государственный контракт напроведение ремонтных работ изоляторов временного содержания М ОМВД России «Тербунский», «Становлянский» и Добровского ОП М ОМВД России «Чаплыгинский».

В 2015 годузавершено строительство отдела внутренних дел в г. Ельце с изоляторомвременного содержания. Продолжается строительство 17-ти этажного жилого дома вобластном центре, а также спецприемников ОМВД России по Добринскомурайону и Краснинского ОП М ОМВД России«Лебедянский». 

Состояниеоперативной обстановки в регионе и эффективность принимаемых мер по еестабилизации в 2015 году ежеквартально обсуждались на совещаниях региональныхмежведомственных комиссий по направлениям деятельности и неоднократнорассматривались на заседаниях Координационного совещания руководителейправоохранительных органов, совместной коллегии и межведомственных совещаниях.

Предпринятыеорганизационные и практические меры, нацеленные на усиление борьбы спреступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, нетолько способствовали сдерживанию напряженности криминальной ситуации врегионе, но и повышению результативности работы по ряду направленийоперативно-служебной деятельности.

 

Состояние оперативнойобстановки и социально-криминологическая

 характеристика преступности на территорииобласти

 

Зарегистрировано14406 (2014 г.: 12334) уголовных деяний, в том числе 2553 (2014 г.: 2370) -тяжких и особо тяжких составов. Значение уровня преступности (1239,5), в томчисле по уголовно наказуемым деяниям тяжкой и особо тяжкой категории (219,7),существенно ниже, чем в среднем по России и Центральному федеральному округу(1640,8, 1611,1 и 357,4, 401,2 соответственно). По этим показателям Липецкаяобласть занимает лидирующие позиции в ЦФО - пятое и второе место соответственно.

Меньше совершеноубийств (-20,8%), фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельнымисходом (-17,4%), изнасилований (-6,2%), разбойных нападений (-34,5%), случаев хулиганства (-45,5%).Сократилось количество краж транспортных средств (-13,0%). Более чем на 20%уменьшилось число погибших граждан, вследствие совершенных в отношении нихпреступлений. По темпам снижения количества противоправных деяний, повлекшихгибель людей (-19,9%), Липецкая область находится на 7-ой позиции в стране и3-ей – в Центральном федеральном округе.

На 15,9% (с 264 до222) снизилось число преступлений, совершенных лицами в состояниинаркотического возбуждения.

Вистекшем периоде зарегистрировано 356 (2014 г.: 276) уголовно наказуемыхдеяний, совершенных несовершеннолетними, 5150 (2014 г.: 4488) – лицами, ранеесовершавшими преступления, в том числе 2657 (2014 г.: 2570) – ранее судимыми,499 (2014 г.: 423) - в составе группы, 864 (2014 г.: 754) – в сфере быта, 24(2014 г.: 17) - с применением оружия, 2401 (2014 г.: 2081) – в состоянииалкогольного опьянения, 237 (2014 г.: 164) - со стороны иностранныхграждан и 6455 (2014 г.: 5777) - лиц без постоянного источника доходов.

При этом всоциально-криминологической характеристике преступности отмечается рост числаизобличенных лиц, совершивших противоправные посягательства (+9,9%), в томчисле несовершеннолетних (+11,6%), лиц, ранее совершавших преступления (+12,7%),иностранных граждан (+44,5%), лиц без постоянного источника доходов (+11,6%) ив состоянии алкогольного опьянения (+14,1%).

Активизированаработа по установлению профилактических составов, прежде всего фактовпричинения легкого вреда здоровью и угрозы убийством. К тому же достаточноэффективно выявлялись преступления в сфере незаконного оборота наркотиков инарушения правил дорожного движения лицом, подвергнутым административномунаказанию (ст.264.1 УК РФ), за которые с 2015 года предусмотрено уголовноенаказание.

Зарегистрировано 3преступления террористического характера, 2 факта незаконного лишения свободы.Отсутствуют факты похищения человека, захвата заложников, а такжепротивоправные деяния, связанные с бандитизмом.

Приняты дальнейшиемеры по улучшению реагирования на обращения населения. Всего за 12 месяцев 2015года зарегистрировано 173 тыс. 566 заявлений и сообщений граждан опреступлении, административном правонарушении и происшествии. В результате на26,8% больше возбуждено уголовных дел (2 место в ЦФО).

 

Борьба с организованнойпреступностью

 

За 12 месяцев 2015года правоохранительными органами области раскрыто 49 преступлений, совершенныхорганизованными группами или преступными сообществами, из них 5 - органамивнутренних дел области. Установлена причастность 38 лиц к совершению уголовнонаказуемых деяний в составе ОПГ, из них 10 - являющихся их организаторами.Сотрудниками полиции изобличено 11 таких лиц, в том числе 3 организатора.

Проводиласьработа в сфере противодействия этнической преступности. Пресечена деятельностьчленов смешанной этнической организованной группы, совершавшихвымогательства имущества у граждан под видом осуществления коллекторскойдеятельности в ООО «Единые микрофинансовые решения». Фигурантам предъявлено обвинение по 9 эпизодампреступной деятельности в составе организованной группы.

В мае 2015 года возбуждено уголовное дело в отношении организованногопреступного сообщества общей численностью более 50 человек, проживающих вЛипецкой области, г. Москве и других субъектах Российской Федерации.Представители данного ОПС с мая 2010 года под видом осуществленияпредпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по приобретениюдвижимого и недвижимого имущества совершили мошеннические действия в отношенииграждан путем заключения договоров о предоставлении услуг. Общий доход отпреступной деятельности указанного преступного сообщества составил более 470млн. рублей. Кроме того, вскрыты факты легализации данным сообществом денежныхсредств, полученных преступным путем, в сумме более 11 млн. рублей.

В отчетном периоде пресечена преступная деятельность группы лиц,состоящих из числа уроженцев республик Армения и Грузия, у которых в ходеличного досмотра обнаружены поддельные банкноты достоинством 5000 рублей. Номинальнаястоимость поддельных денежных купюр составляла 305 тыс. рублей. В рамкахрасследования уголовного дела, возбужденного по ст. 186 УК РФ, проводитсякомплекс ОРМ на предмет установления иных фактов противоправной деятельностизадержанных, в том числе на причастность их к финансированию террористических иэкстремистских организаций.

В целях нейтрализации криминального влияния и недопущения совершения тяжких и особо тяжких преступлений обеспеченопривлечение к уголовной ответственности 3 лидеров и 8 активных участниковуголовно преступной среды.

 

Противодействиенезаконному обороту наркотиков

 

Наращивались усилияв борьбе с наркобизнесом. Сотрудниками ОВД области установлено 895 (+33,4%;2014 г.: 671) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе385 (+31,4%; 2014 г.: 293) – тяжкой и особо тяжкой категории и 344 (+38,2%;2014 г.: 249) – в крупном размере. На 40,4% (с 582 до 817) большезадокументировано фактов незаконного изготовления и приобретения наркотиков, на9,8% (с 61 до 67) – производства и сбыта. Выявлено 2 (2014 г.: 5) преступления,связанных с организацией наркопритонов(г. Липецк, г. Елец). Сотрудниками полиции из незаконного оборота изъято 21 кг128 гр (2014 г.: 12 кг 750 гр) различных наркотических средств.

Всего сотрудникамиорганов и подразделений внутренних дел области по линии незаконного оборотанаркотиков раскрыто 616 (+16,7%; 2014 г.: 528) противоправных деяний, из которыхв суд направлено 572 (+22,2%; 2014 г.: 468). За совершение уголовно наказуемыхдеяний в сфере незаконного оборота наркотиков установлено 559 (+23,7%; 2014 г.:452) лиц, из которых 516 (+24,0%; 2014 г.: 416) или 92,3% - привлечены куголовной ответственности, в т.ч. за тяжкие и особотяжкие преступления - 249 (+35,3%; 2014г.: 184).

В истекшем периодевыявлено 4 канала поставки наркотиков в регион. В результате пресеченапреступная деятельность гражданки республики Кыргыстан,молодого человека и семейной пары из Украины, а также двух жителей Кемеровскойи Тульской областей, распространявших наркотики посредством тайников-закладок.У данных лиц в общей сложности обнаружено и изъято свыше килограммарасфасованных синтетических наркотиков, в том числе 600 гргероина.

Принимаемыепрофилактические меры в целом способствовали значительному снижению (-15,9%; с264 до 222) числа преступлений, совершенных в состоянии наркотическоговозбуждения.

Всфере исполнения административного законодатель­ства сотрудни­ками органоввнутренних дел пресечено 832 (2014 г.: 650) административных правонарушения, втом числе 275 (2014 г.: 177) – связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ (ст. 6.8. КоАП РФ), и 439(2014 г.: 327) фактов потребления наркотиков (ст. 6.9 КоАП РФ).Установлено и уничтожено 138 очагов дикорастущей конопли. Кадминистративной ответственности привлечено 670 (2014 г.: 519)правонарушителей, из которых административному штрафу подвергнуты 414 (2014 г.:300) человек, административный арест применен в отношении 256 (2014 г.: 219).

 

Защитаэкономики от преступных посягательств

 

Принимались меры кобеспечению защищенности экономики. Из установленных правоохранительнымиорганами 707 экономических преступлений, 505 или 78,5% - выявленыподразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции УМВДРоссии по области. В общей сложности на территории области пресечено 377(+8,0%; 2014 г.: 349) преступлений тяжкой и особо тяжкой категории и 153(+10,9%; 2014 г.: 138) - в крупном и особо крупном размере. Всего вскрыто 35(+2,1 раза; 2014 г.: 17) налоговыхпреступлений. Установлено 140 (-16,7%; 2014 г.:168) фактов мошенничества, 70(-35,2%; 2014: 108) - в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.

Пресечено 4 (2014 г.:3) факта легализации (отмывания) денежных средств, полученных преступным путем,2 (2014 г.: 3) - незаконного предпринимательства. Выявлено 50 (2014 г.: 51) преступлений, связанных спотребительским рынком, 35 (2014 г.: стаб.) - впромышленности.

Возрослона 2,7% (с 223 до 229) число пресеченных уголовно наказуемых деяний противсобственности, в 1,6 раза (с 54 до 87) – случаев присвоения и растраты.

Сотрудникамиподразделений УЭБиПК УМВД России по области выявлено10 преступлений по линии освоения бюджетных средств, в том числе 9 - связанныхс реализацией национальных проектов, общая сумма причиненного материальногоущерба по которым составила более 60 млн. рублей. Вскрыто 8 фактов хищения состороны руководства общества с ограниченной ответственностью, котороемошенническим путем незаконно присвоило выделенные из бюджета денежные средствав сумме более 50 млн. рублей.

Принепосредственном участии сотрудников полиции на территории области пресеченапротивоправная деятельность организованных преступных сообществ, действовавшихв сферах организации незаконного игорного бизнеса и оказания услуг населению.По данным фактам возбуждено и расследуется 3 уголовных дела по ст. 210 УК РФ.

Всего на территориирегиона установлено 74 факта незаконной организации и проведения азартных игр,по которым возбуждено 9 уголовных дел.

Поставлено на учет3 (2014 г.: 1) преступления, связанных с криминальным банкротством. Активизирована работапо противодействию фактам незаконного получения кредитов, по которым возбуждено5 уголовных дел с общим материальным ущербом более 300 млн. рублей. В целомповышена результативность работы по линии борьбы с преступлениями вфинансово-кредитной сфере.

В ходе осуществлениямероприятий по недопущению сбыта недоброкачественных и опасных для жизни издоровья людей товаров народного потребления на территории г. Липецка и вЕлецком районе установлена и пресечена незаконная деятельность 4-х предприятийпо производству поддельной алкогольной продукции. В общей сложности изнезаконного оборота изъято свыше 300 тонн готового фальсифицированного алкоголяи спиртосодержащей продукции. Продолжается расследование 5 групповыхпреступлений, два из которых совершены в составе организованной преступнойгруппы. Всего сотрудниками полиции выявлено 56 преступлений по линиипротиводействия незаконному обороту алкогольной продукции.

Кроме того, в июлев г. Ельце пресечена криминальная деятельность организованной преступнойгруппы, осуществлявшей реализацию сигарет, снабженных поддельными специальнымимарками. Ликвидирована линия по производству табачной продукции, перекрыт каналпоставки нелегально произведенных сигарет в Курскую, Тульскую области иреспублику Башкортостан. Из незаконного оборота изъято 65 тысяч пачекнелегально произведенных сигарет и 600 кг табака.

Сотрудникамиподразделений экономической безопасности в результате проведенияантикоррупционных мероприятий выявлено 136 преступлений, из них 29 – в крупноми особо крупном размере. Органами следствия в суд направлены уголовные дела по129 коррупционным деяниям. К уголовной ответственности привлечено 85 виновныхлиц.

В общей сложностисотрудниками подразделений экономического блока больше выявлено уголовныхдеяний против собственности (+8,7%), в сферах сельского хозяйства (+2,6 раза),строительства (+2 раза), финансово-кредитной системы (+6,2%). В целом возрослочисло пресеченных преступлений тяжких и особо тяжких составов (+9,9%), в крупном и особо крупном размере(+13,9%). На 44,4% (с 54 до 78) увеличилоськоличество специальных сообщений, направленных в Министерство внутренних делРоссийской Федерации, по наиболее значимым и резонансным выявленнымэкономическим преступлениям.

Всего в 2015 году всуд направлены уголовные дела по 327 преступлениямэкономической и налоговой направленности, в том числе 315 – следствие покоторым обязательно.

Общая суммавозмещенного ущерба по оконченным уголовным делам экономической направленностисоставила 79 млн. 640 тыс. рублей.

 

Противодействиеэкстремизму и терроризму

 

На постояннойоснове осуществлялись мониторинг оперативной обстановки и проверка поступающейинформации о любых проявлениях терроризма и экстремизма.

Особое вниманиеуделялось повышению антитеррористической защищенности расположенных натерритории области 77 объектов особой важности, повышенной опасности ижизнеобеспечения. В отчетном периоде проведено 197 обследований состояния ихинженерно-технической укрепленности иантитеррористической защищенности, по результатам которых руководителямобъектов направлено 108 информаций с предложениями по повышению эффективностисистем охраны; в органы местного самоуправления, прокуратуры иантитеррористические комиссии - 87 информационных писем.

В 2015 годуобеспечено оперативное реагирование на 86 сообщений граждан о минированииразличных объектов и обнаружении подозрительных предметов, схожих по признакамс самодельным взрывным устройством, 80 из которых не подтвердились. По 6 фактамвозбуждены и по 2 - направлены в суд уголовные дела по ст.207 УК РФ («Заведомоложное сообщение об акте терроризма»).

В 2015 году вовзаимодействии с территориальными органами ФМС Росси обеспечено проведениепрофилактических и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявлениеи пресечение фактов нарушений миграционного законодательства, деятельностиорганизаторов незаконной миграции, а также лиц, сдающих квартиры и иныепомещения в наем в нарушение установленных требований.

Вцелях предотвращения дестабилизации ситуации и провокационных действий со стороныиностранных граждан, в том числе трудовых мигрантов, прибывающих на территориюЛипецкой области, а также выявления среди них лиц, имеющих связи смеждународными экстремистскими и террористическими организациями, в отчетномпериоде организовано проведение 2 межведомственных оперативно-профилактическихмероприятий («Нелегальный мигрант» 20 этапов), «Нелегал – 2015» (2 этапа)).

Совместно с представителями УФМС России по Липецкой областипроверено 2 672 объекта и места пребывания (проживания) иностранных граждан илиц без гражданства, в том числе: в области строительства – 328, бытовогообслуживания – 5, промышленных – 3, сельскохозяйственных предприятий – 93,торговли – 113, транспорта – 28.

Всего в регионе установлено 1383 факта нарушенийиностранными гражданами и лицами без гражданства правил въезда в РоссийскуюФедерацию либо режима пребывания (проживания) (ст. 18.8 КоАП РФ) и 245 –незаконного осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданстватрудовой деятельности (ст. 18.10 КоАП РФ). За нарушение «принимающей стороной»правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РоссийскойФедерации (ст. 18.9 КоАП РФ) составлено 137 административных протоколов.

Обеспеченовзаимодействие с представителями муниципальных образований, сельских советов иУФМС России территориальных уровней в части упорядочивания регистрациииностранных граждан и лиц без гражданства. Отработаны списки адресов, в которыхимеется многочисленное число зарегистрированных граждан.

По фактам нарушения миграционного законодательствавозбуждено 170 уголовных дел, из них 111 – по ст. 322.3 УК РФ УК РФ «Фиктивнаяпостановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по меступребывания в жилом помещении в Российской Федерации»; 48 – пост. 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по меступребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации ификтивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по местужительства в жилом помещении в Российской Федерации»; 6 – по ст. 322.1 УК РФ«Организация незаконной миграции»; 5 – по ст. 322 УК РФ «Незаконноепересечение Государственной границы Российской Федерации».

Во взаимодействии сУФСБ России по Липецкой области с привлечением сил и средств оперативно-техническихподразделений на постоянной основе осуществлялся усиленный мониторинг сетиИнтернет в целях выявления сайтов, используемых представителями экстремистскихи террористических организаций для обмена информацией и пропаганды своейдеятельности. Выявлено 12 фактов размещения нацистской символики и фотографий,на которых пользователи сайта «Вконтакте» изображаютфашистское приветствие, а также материалов, включенных в Федеральный списокэкстремистских материалов. 10 виновных лиц привлечены к административнойответственности по ст.ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ, в томчисле 3 несовершеннолетних.

В истекшем годусотрудниками полиции во взаимодействии с горрайпрокурорамипроведено 37 проверок образовательных учреждений и библиотек на предметисполнения федерального законодательства в части, касающейся исключения доступак Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитанияучащихся. На имя допустивших такие нарушения руководителей внесено 23 актапрокурорского реагирования об устранении недостатков.

Кроме того, поматериалам, направленным УМВД России по области в прокуратуру Липецкой области,судами вынесены решения об исключении технической возможности доступа кИнтернет-ресурсам, предоставляемым рядом провайдеров, с целью скачивания видеоролика«Обращение украинских партизан», запрещенного к распространению по требованиюГенпрокуратуры. Наряду с этим, по проведенным совместно с Прокуратурой Липецкойобласти мероприятиям, судом ограничен доступ к 20 сайтам, на которыхсодержалась информация о способах самодельного изготовления взрывных веществ иустройств. Данные требования выполнены. По собранным УМВД России по Липецкойобласти материалам впоследствии два из них судами признаны экстремистскими.

Всего в 2015 году выявлено четыре (2014 г.: 3) преступленияэкстремистской направленности, ответственность за которые предусмотрена ст.280, 282 УК РФ. Так, в ходе мониторинга сети Интернет сотрудниками областногоУправления установлен житель города Липецка, размещавший на страницахсоциальной сети «Вконтакте» публичные призывы косуществлению экстремисткой деятельности. По данному факту в июле 2015 года СУСК России по Липецкой области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 280 УК РФ(Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности с использованиемсредств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, втом числе сети «Интернет»). В ходерасследования уголовного дела в декабре 2015года выявлен дополнительный эпизод преступной деятельности, предусмотренный ч.1 ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижениечеловеческого достоинства).

Кроме того, всентябре и декабре 2015 года возбуждены ещё два уголовных дела по признакамсостава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненавистилибо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), в отношении еще двух граждан.

В целях недопущениясовершения экстремистских и иных противоправных деяний на территории Липецкойобласти проведено более 10,6 тыс. бесед с гражданами по вопросам профилактикитерроризма и экстремизма, предупреждению межнациональных конфликтов. Всего вобразовательных учреждениях области по вопросам профилактики экстремистскихпроявлений среди молодежи и формирования у них установок толерантного сознанияпроведено 1469 лекций и бесед. Указанная тематика также поднималась в ходе 857встреч (сходов) с населением.

В результатеосуществленного комплекса мер в области не зафиксированы массовые беспорядки,направленные на разжигание национальной розни, террористических актов,конфликтов, основанных на национальной, расовой, этнической и религиознойпочве, не допущено.

 

Раскрытие и расследование преступлений

 

Реализуятребования Послания Президента России Федеральному Соб­ранию РоссийскойФедерации от 04 декабря 2014 года, Федерального закона «О полиции»,ведомственных нормативных правовых актов, сотрудниками органов и подразделенийвнутренних дел области раскрыто 8712 (+9,0%; 2014 г.: 7992) уголовно наказуемыхдеяний, в том числе 3181 (+2,2%; 2014 г.: 3113) – следствие по которымобязательно и 5531 (+13,4%; 2014 г.: 4879) – следствие покоторым необязательно. Улучшены результаты раскрытия фактов причинения тяжкоговреда здоровью, изнасилований, разбоев, краж, в том числе из квартир, случаевхулиганства и хищения сотовых телефонов.

Показательраскрываемости разбойных нападений (91,9%) является одним из самых высоких вЦФО (второе место; Россия: 71,8%; ЦФО: 62,4%).

В целом по темпамприроста числа раскрытых сотрудниками ОВД уголовно наказуемых деяний УМВДРоссии по области находится на 2 позиции в ЦФО, а по лицам, которые установленыс учетом преступлений прошлых лет, - на 3 месте.

В результатепоказатели результативности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиесяна территории области, превышают среднероссийские и среднеокружныезначения. Общая раскрываемость преступлений составила 64,6% (ЦФО: 46,6%;Россия: 54,5%), в том числе следствие по которым обязательно – 54,7% (Россия:45,6%; ЦФО: 38,3%) и следствие по которым необязательно – 72,1% (Россия: 65,0%;ЦФО: 57,1%), а также тяжких и особо тяжких уголовных деяний – 58,8% (Россия:44,8%; ЦФО: 52,6%). Последний показатель улучшился в 14 органах иподразделениях внутренних дел области.

По результативностираскрытия преступлений Липецкая область находится на 22-ой позиции в стране и6-ой – в Центральном федеральном округе. Показатель раскрываемости уголовныхдеяний, совершенных в сельской местности, превышает 78% и является лучшимрезультатом в ЦФО.

 

Охрана общественного порядкаи обеспечение общественной безопасности

 

Осуществленкомплекс организационных и практических мероприятий по предупреждениюпреступлений на улицах населенных пунктов. В отчетном периоде число такихпреступных деяний составило 2936 (2014 г.: 2427), а удельный вес - 20,4%(Россия: 22,2%; ЦФО:26,0%).

На улицахнаселенных пунктов области меньше совершено противоправных деяний особо тяжкойкатегории (-7,1%; с 252 до 234) и не допущено роста тяжких преступныхпосягательств (238). Сократилось на 14,7% количество преступлений, связанных спричинением средней тяжести вреда здоровью, в 1,9 раза – разбойных нападений, в2,3 раза – краж из магазинов, киосков, на 12,3% - тайных хищений транспортныхсредств и на 5,1% - фактов завладения ими, в 2,3 раза – случаев хулиганства.

В отчетном периодеобеспечен правопорядок при проведении на территории области 2507культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, в которых в общейсложности приняли участие более 820 тыс. человек. Большой комплекспредупредительных мер осуществлен в период подготовки и проведения государственныхи религиозных праздников, в связи с окончанием и началом нового учебного года,выпускными вечерами в школах, во время летнего курортного сезона, а такжеразличных избирательных кампаний. Всего в обеспечении общественного порядказадействовалось более 15,4 тыс. сотрудников органов внутренних дел. В ходетакой работы нарушений общественного порядка не допущено.

Большоезначение в борьбе с преступностью, пресечении правонарушений придаетсяприменению в деятельности органов и подразделений внутренних дел областиаппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого наулицах и в общественных местах региона установлено и функционирует 878 (2014г.: 227) видеокамер, в том числе 150 – с выводом информации в режиме реальноговремени в дежурные части органов внутренних дел. Спутниковыминавигационными системами «ГЛОНАСС» оснащено 311 единиц служебногоавтотранспорта. В 2015 году с помощью сегментов АПК «Безопасный город» раскрыто134 (2014 г.: 115) преступления, составлено 254 тыс.903 (2014 г.: около 223 тыс.) административных протокола, в том числе 252 тыс.583 (2014 г: свыше 220,5 тыс.) - за нарушение правил дорожного движения.

 

Пресечение подростковойпреступности

 

Органами иподразделениями внутренних дел области в отчетном периоде на постоянной основеобеспечивалась реализация комплекса мер, направленного на защитуправ и законных интересов детей, в том числе от пре­ступных посягательств,жестокого обращения и насилия, решение которых предполагает осуществление мероприятийпо повышению уровня жизни и укреплениюинститута семьи.

В отчетном периоде подросткамисовершено 356 уголовно наказуемых деяний.Зарегистрированное в 2015 году количество противоправных деяний со сторонынесовершеннолетних несколько превысило аналогичные значения, сложившиеся в 2012(342) и 2014 (276) г.г., при этом оказалось ниже остальных предшествующих лет (2010 г. - 391, 2011 г. - 419, 2013 г. - 363).В подавляющем большинстве это имущественные преступления, совершенные изкорыстных побуждений (76,1%).

Удельныйвес подростковой преступности составил 4,1%. Данный показатель нижесреднероссийского значения (4,9%) и ряда субъектов Цен­трального федеральногоокруга Российской Федерации: Брянской, Владимирской (по4,6%), Воронежской (4,7%), Ивановской (5,0%), Калужской (5,5%), Костромской(6,0%), Орловской (5,7%), Тамбовской (4,4%), Тверской (5,3%), Тульской (5,0%) иЯрославской (5,9%) областей.

Снизилось числосовершенных несовершеннолетними убийств, изнасилований, разбойных нападений,тайных хищений транспортных средств, случаев мошенничества. Не допущено фактоввымогательства и хулиганства, а также уголовных деяний в составе организованнойгруппы и с применением оружия. Существенно (-31,3%) уменьшилось количестворанее судимых несовершеннолетних, совершивших повторные преступления.

Сотрудниками полиции в молодежных и родительских аудиториях проведено6603 (+4,9%) лекции по тематике предупреждения преступлений в отношениинесовершеннолетних и мерах ответственности за совершение подросткамипреступлений и правонарушений.

Для оздоровленияобстановки по линии детской преступности на регулярной и системной основепроводились рейдовые и оперативно-профилактические мероприятия. В истекшем периоде в ТО МВД России за совершениеад­министративных правонарушений доставлено 7157 (+2,9%; 2014 г.: 6953)несовершеннолетних.

Обеспе­ ченапрофилактическая работа с 2734 несовершеннолетними правонару­шителями.Дополнительно выявлено и поставлено на учет в ТО МВД России 1422 подростка, в томчисле 20 ранее судимых. С целью предупреждения повторной преступности несовершеннолетних втерриториальные подразделения УФСИН России по Липецкой области направлено 15материалов с ходатайствами об отмене ус­ловной меры наказания,принудительных мер воспитательного воздействия, продлении испытательного срока осуждения, введении дополнительных обя­занностей,из которых 10 удовлетворены.

Улучшенарезультативность использования возможностей областного Центра временногосодержания несовершеннолетних правонарушителей, куда своевременно в целяхограждения от негативного влияния уличной среды больше помещено подростковтакой категории (+8,9%; с 393 до 428).

Установлено 1000(+3,3%; 2014 г.: 968) случаев вовлечения взрослыми лицами подростков вупотребление спиртных напитков. Вотношении жителя Грязинского района возбужденоуголовное дело по ст. 151 УК РФ за систематическое вовлечениенесовершеннолетнего в употребление спиртных напитков (уголовное дело прекращенов связи с деятельным раскаянием фигуранта). 569 продавцов, реализовавшихнесовершеннолетним алкоголь, привлечены к административной ответственности. Вотношении работников торговли, допустивших случаи повторной продажи алкоголянесовершеннолетним, возбуждено 18 (2014 г.: 11) уголовных дел. Выявлено 617 (+2,4 раза; 2014 г.: 254)случаев вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления табака, по которымсоставлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ. На работниковторговли подготовлено 48 материалов по фактам продажи подросткам табачныхизделий. На родителей, не исполняющих свои обязанности, составлено 7126 (+0,6%)протоколов об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ. По фактамнеисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, в том числесопряженным с жестоким обращением, возбуждено 11 (2014 г.: стаб.)уголовных дел по ст. 156 УК РФ.

Научете в ПДН территориальных органов МВД России районного уровнясостоит 2451 родитель либо законный представитель несовершен­нолетних, неисполняющий обязанности по их воспитанию. Совместно сорганами опеки и попечительства подготовлено и направлено в суд 205 материалово лишении родительских прав и 42 – на ограничение родительских прав, из которыхсудом удовлетворено 88 и 17 материалов соответственно.

Значительноулучшилась результативность участия сотрудников подразделений по деламнесовершеннолетних в раскрытии преступлений и установлении лиц, их совершивших(+37,1%; с 167 до 229).

 

Профилактическая работа

 

В целяхстабилизации оперативной обстановки на территории Ли­пецкой области проведено 3комплексных оперативно-профилактических операции, в том числе 2межгосударственных и одна региональная. Кроме того, в течение 2015 года личныйсостав органов внутренних дел области задействовался в проведении 68оперативно-профилактических мероприятий. Принятые меры в целом способствовалираскрытию 52 убийств, 151 факта причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе36 – со смертельным исходом, 34 разбоев, 297 грабежей, 2856 краж, из них 252 квартирных,324 случаев мошенничества, 205 преступлений, связанных с тайным хищением инезаконным завладением транспортными средствами.

К поддержаниюправопорядка, в соответствии с требованиями закона Липецкой области от 29апреля 2015 года № 405-ОЗ «О некоторых вопросах участия граждан в охранеобщественного порядка на территории Липецкой области», при непосредственномучастии органов местного самоуправления привлекалась активная часть населения,способная реально оказывать содействие в решении правоохранительных задач.Органами и подразделениями внутренних дел Липецкой области продолженовзаимодействие с общественными формированиями в сфере охраны общественногопорядка. В отчетном периоде сотрудникам полиции оказывалось содействие 275такими объединениями, в том числе двумя казачьими, численностью 2 тыс. 439человек. С их участием раскрыто 686 преступлений, пресечено 3363правонарушения, задержано 2493 правонарушителя, из них 313 преступников. Спривлечением внештатных сотрудников раскрыто 1142 преступления, пресечено 3318правонарушений, задержано 2689 правонарушителей, в том числе 393 преступника.

Органами внутреннихдел продолжено деятельное сотрудничество с представителями региональноговолонтерского движения. Волонтеры провели ряд акций и мероприятий профилактическогохарактера по линии ГИБДД, охраны общественного порядка, а также оказалисодействие в поиске 38 без вести пропавших людей, в том числе 19несовершеннолетних, из них 7 малолетних детей.

Сотрудникамиполиции Липецкой области за 12 месяцев 2015 года выявлено свыше 143 тыс.административных правонарушений (без учета ГИБДД), из них почти 114 тысяч – всфере нарушения общественного порядка. Общая сумма наложенных штрафов по итогамрассмотрения администра­тивных материалов составила 51 млн. 487 тыс. руб.,взыскано – 29 млн. 026 тыс. руб. или 56,4%.

В ходе проведения проверок предприятий и организаций, производящих иреализующих алкогольную продукцию, установлено 1845 административныхправонарушений. Из незаконного оборота изъято более 38 тыс. тонн алкогольнойпродукции на общую сумму 12 млн. 136 тыс. руб.

На профилактических учетах ОВД областисостоят 8612 человек, в том числе 2542 судимых и 212 условно-досрочноосвобожденных, 1219 семейно-бытовых дебоширов, 574наркомана и 1923 хронических алкоголика.

Проведен комплексмероприятий по реализации требований Федерального закона Российской Федерацииот 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными измест лишения свободы» и приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядкеосуществления административного надзора за лицами, освобожденными из местлишения свободы».

Участковымиуполномоченными осуществлялась профилактическая работа в отношении более чем8,5 тыс. лиц, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учёте ворганах внутренних дел. Из них оказывалось профилактическое воздействие на 2тыс. 542 ранее судимых лиц, в том числе 212 условно досрочно освобожденных измест лишения свободы, 719 - состоящих под административным надзором и 926 –формально подпадающих под него. На 13,0% (с238 до 269) возросло число лиц, за которыми установлен надзор по инициативеорганов внутренних дел. Кроме того, 202 (+47,5%) поднадзорным лицам установленыдополнительные ограничения и 185 (+21,7%) – продлен срок административногонадзора. За невыполнение установленных судом ограничений к административнойответственности привлечено 481 (+3,2%) такое лицо, в отношении которыхсоставлено 1880 (+26,2%) протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ. Пофакту уклонения от административного надзора возбуждено 57 (2014 г.: 13)уголовных дел по ст. 314 прим 1 УК РФ, из которых по 40 в судах уже вынесеныобвинительные приговоры, из них 22 – по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и 18 - по ч. 2 ст.314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение поднадзорным ограничений иобязанностей, сопряженное с совершением правонарушений по главам 6, 19 и20 КоАП РФ). Всего в 2015 году возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 314.1 УКРФ в отношении 35 поднадзорных.

На договорныхоснованиях охраняются 6744 (2014 г.: 6712) квартиры граждан и мест хранения ихличного имущества, а также 2395 (2014 г.: 2791) объектов.

Принимались меры постабилизации обстановки на дорогах области. В целом на территории областисократилось на 12,3% (с 1977 до 1734) количество зарегистрированныхдорожно-транспортных происшествий, в которых 208       (-26,5%; 2014 г.: 283) участниковдорожного движения погибло и 2168 (-10,4%; 2014 г.: 2420) - ранено.

Сократилось числоавтоаварий с участием и по вине пешеходов. Меньше на 12,2% (с 1743 до 1531)допущено аварий по вине водителей. В таких дорожно-транспортных происшествияхпогибло 183 (2014 г.: 246) человека и ранено 1979 (2014 г.: 2214). 12,7%совершенных на территории области таких ДТП явились следствием нарушенияводителями транспортных средств скоростного режима.

На 24,3% (с 235 до178) снизился детский травматизм. В автоавариях с участием подростков погибли 8(2014 г.: 10) несовершеннолетних и 190 (2014 г.: 248) – ранены.

Сотрудниками ГИБДД области пресечено419425 нарушений ПДД, в том числе 167319 – допущенных водителями.

Выявлен 5851 факт управления ТСводителями в нетрезвом состоянии и отказа от прохождения медицинскогоосвидетельствования на состояние опьянения, 246047 нарушений скоростного режимадвижения, 3434 – требований сигнала светофора, 12306 – допущенных пешеходами.

Сократилосьна 4,8% (19156) число грубых нарушений, за совершение которых предусмотренолишение права управления транспортными средствами или административный арест.

Административному штрафу подвергнуто 395170правонарушителей на сумму 296 млн. 502 тыс. 700 рублей, из них взыскано свыше212 млн. рублей или 72,5%. В соответствии с совместным указанием ФССП России иГУОБДД МВД России от 30.11.2015 № 00111/15/93826-ТИ, 13/12-8547 «Об организациимежведомственного взаимодействия в электронном виде», с 30 ноября 2015 годаобеспечено направление на принудительное исполнение в электронном вторых экземпляров постановлений в службу судебных приставов по всем субъектамРоссийской Федерации.

Продолженовнедрение в деятельность Госавтоинспекции технических средств, минимизирующих влияние субъективных факторов на оценкуситуации. В целях оперативного мониторинга местонахождения нарядов ДПС ГИБДД173 патрульных автомобиля ДПС оборудованы системой навигации ГЛОНАСС.

В отчетном периодев деятельности ГИБДД УМВД использовались 52 передвижных комплекса фотовидеофиксации нарушений ПДД «Крис-П», 4 мобильных видеофиксатора нарушений правил парковки «Паркон» и 5 фоторадарных многоцелевыхстационарных комплексов измерения скорости транспортных средств «Кордон».

Организована работапо проведению информационно-пропагандистских кампаний в отношении различныхкатегорий участников дорожного движения. Совместно суправлением внутренней политики Липецкой области и Липецкой региональнойобщественной детско-юношеской организацией «Союз ЮИД» проведеныпропагандистские кампании «Зимний переход - осторожно пешеход!», «Маршрутыбезопасности», «КВН дорожной безопасности», профилактические акции «Рыцаридорожной безопасности», «Засветись!», «Пристегни или потеряешь!», а такжемесячник безопасности дорожного движения «Жизнь важнее скорости» с участиемболее 3 тыс. студентов и молодежи Липецкой области.

В соответствии совступившими в силу с 01 июля 2015 года изменениями в ПДД (постановлениеправительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1197), натерритории Липецкой области проведена активная кампания по пропагандеиспользования световозвращающих элементов.

В целяхпрофилактики детского дорожно-транспортного травматизма Управлением ГИБДД УМВДРоссии по области совместно с управлением образования и науки областипроводились конкурсы, праздники, мероприятия районного и областного уровней как для детей, так и для родителей. В марте 2015года проведена ежегодная областная олимпиада школьников по основам дорожнойбезопасности «Дорожная азбука», а в апреле прошлого года – районные и городскиесоревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо».

Организованопроведение информационных кампаний по пропаганде культуры поведения участниковдорожного движения, по соблюдению скоростного режима и применению ремнейбезопасности и детских удерживающих устройств.

В марте 2015 годаЛипецкая область присоединилась к Всероссийской социальной кампании «Прогнозбезопасности»: в автошколах, дошкольных и школьных образовательных организацияхпроходили разнообразные мероприятия, направленные на снижениедорожно-транспортного травматизма.

Усилен контроль заобязательным применением специальных детских удерживающих устройств при перевозке детей. В этих целях ежемесячноорганизовывались и проводились различные информационно-пропагандистскиекампании и акции, в том числе совместно с региональным Союзом юных инспекторовдвижения.

В июне 2015 года сборнаякоманда г. Ельца и Долгоруковского районапредставляла Липецкую область во Всероссийском конкурсе-соревновании«Безопасное колесо», проходившем в Краснодарском крае на базе Всероссийскогодетского центра «Орленок». По итогам соревнований команда Липецкой областистала абсолютным победителем и получила право представлять Российскую Федерациюна Европейском образовательном конкурсе по изучению и соблюдению правилдорожного движения. На состоявшемся в сентябре прошлого года в Австрии конкурсекоманда ЮИД Липецкой области заняла второе место.

В целяхформирования негативного отношения к правонарушениям и повышения культуры надорогах в 2015 году подготовлено и опубликовано 1243 материала на страницахместной периодической печати, подготовлено 796 передач и выступлений на радио,380 - на телевидении, а также 4908 тематических информаций размещено в сетиИнтернет.

 

Информационноеобеспечение деятельности

 

Реализуетсякомплекс мероприятий по дальнейшему укреплению контактов с региональнымиобщественными и правозащитными организациями, расширению и развитию диалога сгражданским обществом. В 2015 году в печатных и электронных средствах массовойинформации размещено более 13,7 тыс. (+3,6%) материалов о деятельности органови подразделений внутренних дел Липецкой области, в том числе 3710 (+2,4 раза) –в центральных СМИ, 2601 (+9,6%) - на официальном сайте УМВД России по области.

На сайте www . youtube . com обеспечено размещение видеосюжетов оработе липецкой полиции и телепередач, подготовленных сотрудниками ОИиОС областного Управления. В 2015 году данныйИнтернет-ресурс просмотрен пользователями более 390 тыс. раз (+4,2 раза). Длярасширения целевой аудитории в социальных сетях «Твиттер»и «Одноклассники» функционируют официальные страницы УМВД России по Липецкойобласти, где размещаются новости и статьи о работе по обеспечению правопорядкана территории региона. На главной странице поисковой системы «Яндекс» размещенинформационный блок с официального сайта УМВД России по Липецкой области.

Еженедельно нателеканалах ОТРК «Липецкое время» и ТВ-3 транслируется тематическая передача«02. Сообщения и комментарии», на телеканале «Россия» - «Вести. Дежурнаячасть». Организована работа информационного портала «Зона риска», выходтелевизионной передачи «Зона риска» на телеканале ТВ-3, а также ее радиоверсии на радиоканале «Комсомольскаяправда-Липецк».

В отчетном периоде2760 (+2,7 раза) граждан воспользовались возможностью подать заявление черезобщественную приемную ведомственного сайта в сети Интернет.

В истекшем периодеорганами и подразделениями внутренних дел Липецкой области продолжалась работапо обеспечению принципа открытости, публичности и повышению уровня довериянаселения. Её итогом стал рост (+25,3%) числа обращений граждан за помощью вполицию.

На постоянной основепроводилась работа по информированию населения через сред­ства массовойинформации о предусмотренном порядке приема и ре­гистрации в органах внутреннихдел сообщений о происшествиях, порядке обжалования неправомерных действийсотрудников полиции. В отчетном периоде осуществлено 169 выступлений в СМИ.Информация об организации работы в органах внутренних дел области по приему,регистрации и разрешению заявлений, сообщений и иной информации о происшест­вияхежеквартально размещалась на официальном сайте областного Управления.

В результате принимаемых мер меньше на3,4%  поступило писем, жалоб и обращений гражданпо фактам неправомерных действий сотрудников ОВД при приеме, регистрации иразрешении заявлений и сообщений о преступле­ниях, об административныхправонарушениях, о происшествиях.

 

Организацияправового обеспечения

 

Вотчетном периоде в целях приведения регионального законодательства всоответствие с Федеральным законом от 02.02.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан вохране общественного порядка» в администрацию Липецкой области направленыдополнения и изменения в проект новой редакции Закона Липецкой области от06.06.2007 № 63-ОЗ «О народных дружинах в Липецкой области». 28 апреля 2015года Липецким областным Советом депутатов принят Закон Липецкой области от 28.04.2015 №405-ОЗ «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка натерритории Липецкой области». В июне 2015 года в Управление административныхорганов Липецкой области направлены предложения о внесении дополнений в проектраспоряжения администрации области «О штабе народных дружин в Липецкойобласти».

Проведена правоваяэкспертиза законопроекта «О внесении изменений в Кодекс Липецкой области обадминистративных правонарушениях» в части признания утратившимисилу ст.ст. 8.1, 8.2 и 8.11 КоАП ЛО и внесениясоответствующих изменений и норм, касающихся органов и должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административныхправонарушениях. В декабре 2015 года Липецким областным Советом депутатовпринят закон Липецкой области от 15.12.2015 № 479-ОЗ «О внесении изменений вКодекс Липецкой области об административных правонарушениях».

Организованаподготовка и направление в областной Совет депутатов проекта Закона Липецкойобласти «О внесении изменений Кодекс Липецкой области об административныхправонарушениях от 31.08.2004 № 119-ОЗ» в части изменения порядка рассмотренияадминистративными комиссиями дел об административных правонарушениях, а такжесоставления протоколов об административных правонарушениях, посягающих наобщественный порядок и общественную безопасность.

В 2015 годуорганизована работа по согласованию проекта соглашения между администрациейЛипецкой области и МВД России по передаче части полномочий от региональнойадминистрации Министерству внутренних дел Российской Федерации по составлениюпротоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность.

Обеспеченопроведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов и иных документов, разрабатываемых органами и подразделениямивнутренних дел Липецкой области. Такие экспертизы проведены в отношении 2484проектов приказов, 333 материалов служебных проверок, 658 государственныхконтрактов, проектов конкурсной документации, а также материалов о конкурсах,аукционах и котировках на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля нужд УМВД России по области.

 

 

Штаб УМВД России поЛипецкой области