Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 03.11.2016 № 60-пс

 

 

ЛИПЕЦКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

2-я СЕССИЯVI СОЗЫВА

 

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

 

03.11.2016г.

г.Липецк

N 60-пс

 

Утратило силу - Постановление ОбластногоСовета депутатов

Липецкой области от20.04.2017 № 227-пс

 

О законодательной инициативе Липецкого областного

Совета депутатов по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона  « Овнесении изменений в статью 333³³

части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации»

 

 

В соответствии со статьей 104Конституции Российской Федерации, статьей 30 УставаЛипецкой области Российской Федерации,  областной Советдепутатов

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в порядке законодательнойинициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона «Овнесении изменений в статью 333³³ части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации» (прилагается).

2. Назначить полномочнымпредставителем Липецкого областного Совета депутатов при рассмотренииуказанного законопроекта в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации Киреева Николая Сергеевича – начальника управленияпотребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.И. Путилин

 

 

Проект

Вносит

Липецкий областной

Совет депутатов

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 333³³ части второй

Налогового кодекса Российской Федерации

 

 

Статья1

 

Внести в подпункт 94пункта 1 статьи 333³³ части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,  № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, №30, ст. 3117; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 45, ст.4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013; № 46, ст. 5553; 2008, № 52, ст. 6218,6227; 2009, № 29, ст. 3625; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст.1737; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918; 2011, № 27, ст.3881;  № 30, ст. 4566,4575,4583,4593; №48, ст. 6731; № 49, ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 31, ст.4319; № 49, ст. 6750; № 53, ст. 7578,7607; 2013, № 9, ст. 874; № 14, ст. 1647;№ 30, ст. 4084; № 44, ст. 5645; №48, ст. 6165; № 52, ст. 6981; 2014,   № 30, ст. 4220, 4222; № 43, ст. 5796; № 48,ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3948; № 48, ст. 6689; 2016, № 11, ст.1489; № 27, ст. 4178, 4179)  следующиеизменения:

1) в абзацесемнадцатом после слов «вида деятельности)»  дополнить словами «, а также в связи сизменением указанного в лицензии места осуществления деятельности  в части включения в лицензию новыхобособленных подразделений»;

2) в абзацедевятнадцатом после слов «осуществления деятельности» дополнить словами «(заисключением переоформления лицензии в связи с изменением указанного в лицензииместа осуществления деятельности  в части включения в лицензию новыхобособленных подразделений)».

 

Статья 2

 

 Настоящий Федеральный закон вступает в силу поистечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

Президент

Российской Федерации

В.Путин

 

 

Пояснительная записка

к проекту федеральногозакона «О внесении изменений в статью333³³ части второй Налогового Кодекса Российской Федерации» 

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 333³³части второй Налогового Кодекса Российской Федерации»   предусматриваетустановление размера госпошлины за переоформление лицензии на розничную продажуалкогольной продукции в связи с добавлением в лицензию новых обособленныхподразделений. 

В соответствии сФедеральным законом от 21.07.2014 № 221-ФЗ "О внесении изменений в главу25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" государственнаяпошлина за переоформление лицензии в связи с изменением наименованияюридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного влицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензииданных, а также в связи с утратой лицензии установлена в размере 3 500 рублей.

 В настоящее время размер государственнойпошлины за переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции всвязи с открытием новых обособленных подразделений не зависит от количествазаявленных подразделений. Даже если это будет 50 объектов, заявленных единовременно,размер государственной пошлины составит 3 500 рублей.

Обеспечение публичного порядка вобласти государственного регулирования оборота алкогольной продукции, в томчисле ее розничной продажи, напрямую связано с необходимостью уплатыгосударственной пошлины.

При определении конкретного размерагосударственной пошлины должны учитываться фактические затраты каждогоуполномоченного органы по совершению юридически значимых действий. Прирассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с включением вдействующую лицензию новых обособленных подразделений, лицензирующий органнесет сходные с затратами при рассмотрении заявления о выдаче (продлении)лицензии трудовые и финансовые затраты, связанные с проведением, в первуюочередь, выездных внеплановых проверок. При этом трудозатраты при проверке одного обособленного подразделениянесопоставимы с трудозатратами при проведении нескольких объектов, принимая вовнимание тот факт, что, как правило, все объекты находятся в значительнойудаленности друг от друга.

Такая ситуация приводит к тому, чторасходы бюджета превышают доходы от уплаты  государственной пошлины. зачастуютаким положением вещей злоупотребляют сетевые лицензиаты, старающиеся включитьв заявление о переоформлении лицензии как можно больше новых обособленныхподразделений. Так, только в Липецкой области за период 2015 год - 5 месяцев2016 г. при установлении госпошлины за рассмотрение заявления о  переоформлениилицензии в связи с добавлением новых объектов в размере 65 тысяч рублей  бюджет мог бы пополниться на6 890 000 рублей за рассмотрение 106 соответствующих заявлений.

Кроме того, повышение размерагоспошлины при обращении с заявлением о переоформлении лицензии в связи соткрытием новых объектов по розничной продаже алкогольной продукции полностьюукладывается в Концепцию реализации государственной политики по снижениюмасштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизмасреди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года №2128-р, основными целями которой являются значительное снижение уровняпотребления алкоголя, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе,повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкоголем иэффективности регулирования алкогольного рынка, а также обеспечениеприоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическиминтересам участников алкогольного рынка.

Повышение размера госпошлины запереоформление лицензии в связи с изменением указанных в лицензии местнахождения ее обособленных подразделений позволит увеличить доходную частьбюджета и справедливо уравновесит трудозатраты лицензирующих органов припроведении проверок.

 

Финансово – экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменений встатью 333³³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

            Принятие проекта федерального закона«О внесении изменений в статью 333³³ части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федеральногобюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов ибюджетов государственных внебюджетных фондов.

 

 

Перечень

актов федерального законодательства,подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению илипринятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении измененийв статью 333³³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

           

 

Принятие проекта федерального закона«О внесении изменений в статью 333³³ части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства.