Постановление Администрации Липецкой области от 26.12.2016 № 520

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

26.12.2016г.                                                             г.Липецк                                                       N520

 

Об  утверждении Порядка  и  условий

предоставления  бюджетных кредитов

местным  бюджетам из  областного  бюджета,

их  использования и  возврата  на  2017  год

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкойобласти от8 декабря 2016 года N 20-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» администрация Липецкой области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Утвердить Порядок и условия предоставлениябюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета, их использования ивозврата на 2017 год согласно приложению.

 

 

 

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                                О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой  области

«Об  утверждении Порядка  и  условий

  предоставления  бюджетных кредитов

  местным бюджетам  из  областного

  бюджета, их  использования  и возврата

на  2017 год»

 

Порядок  и  условия предоставления  бюджетных  кредитов местным  бюджетам  из областного  бюджета,  их использования  и  возврата

на  2017  год

 

1.Настоящий  Порядок  определяет условия  и  процедуру предоставления  из  областного бюджета  бюджетных  кредитов местным  бюджетам  (далее – бюджетные  кредиты), их  использования  и  возврата  в 2017  году.

Реализацию  настоящего Порядка,  взаимодействие  с органами  местного  самоуправления  при предоставлении  и  использовании бюджетных  кредитов  и обеспечение  контроля  за использованием  и  своевременным возвратом  бюджетных  кредитов в  соответствии  с требованиями  законодательства  Российской Федерации  осуществляет  управление финансов  Липецкой   области.

2.Бюджетные  кредиты  предоставляются:

1)  на покрытие временного  кассового  разрыва, возникающего  при  исполнении местного  бюджета - в  случае, если  прогнозируемые   расходы местного  бюджета  в определенный  период  текущего финансового  года  превышают ожидаемые  доходы  местного бюджета  в  этом периоде  с  учетом источников  финансирования  дефицита местного  бюджета, - на  срок, не  выходящий  за пределы  текущего  финансового года;

2) на  частичное  покрытие дефицита  местного  бюджета - в случае,  если  прогнозируемые  расходы местного  бюджета  в текущем  финансовом  году превышают  ожидаемые доходы  местного  бюджета с  учетом  источников финансирования  дефицита  местного бюджета, - на  срок  до трех  лет;

3) на  погашение  долговых обязательств  в  виде обязательств  по  бюджетным кредитам  и  кредитам, полученным  местным  бюджетом от  кредитных  организаций, - на  срок до  трех  лет.

3.Размер  бюджетного  кредита определяется  исходя  из бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в областном  бюджете  на цели,  указанные  в пункте  2  настоящего Порядка,  величины  дефицита местного  бюджета,  величины временного  кассового  разрыва, возникающего  при  исполнении местного  бюджета.

4.Плата  за пользование  бюджетным  кредитом взимается   в  размере, установленном  в  соответствии с  Законом  Липецкой области  от  8 декабря  2016  года  N20-ОЗ  «Об  областном бюджете  на 2017  год  и на  плановый  период 2018  и  2019 годов»,  за  весь период  пользования  бюджетным кредитом.

5.  Объем временного  кассового  разрыва определяется  по  следующей формуле:

 

Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,

 

где

Kni– объем  временного  кассового разрыва  местного  бюджета i-го муниципального образования  в  n-ом периоде  текущего  финансового года;

Rni- прогнозируемый  объем  расходов местного  бюджета  i-го  муниципального  образования за n-ый  период  текущего финансового  года (нарастающим  итогом);

Dni- прогнозируемый  объем  доходов местного  бюджета  i-го муниципального  образования  за n-ый  период  текущего финансового  года(нарастающим  итогом);

Oi- остатки  средств  на едином  счете  местного бюджета  i-го  муниципального образования  без учета  целевых  средств на  начало  текущего периода;

Fni- прогнозируемый объем источников финансирования дефицита местного  бюджета i-го  муниципального  образования за n-ый период текущегофинансового  года  без учета  остатков  средств на  едином  счете местного  бюджета  (за исключением  целевых  средств).

Возникновением  кассового разрыва  местного  бюджета i-го  муниципального  образования считается  случай,  когда расчетная  величина  Кni приобретает  положительное  значение.

Под  n-ым периодом  понимается  три месяца,  следующих запоследним  отчетным  месяцем текущего  финансового  года.

В  целях настоящего  Порядка  показатели, применяемые для определения размера  кассового  разрыва за  n-ый  период, определяются  на основе  показателей исполнения  бюджета  за последний  отчетный  период и прогноза  исполнения  местного бюджета  (помесячно)  до конца  года.

6.Предоставление  бюджетных  кредитов допускается  при  выполнении  муниципальными  образованиями  области следующих  условий:

1)отсутствие  просроченной  задолженности перед  областным  бюджетом по  ранее  предоставленным  бюджетным кредитам  и  иным средствам,  подлежащим  перечислению в  областной  бюджет;

2)соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации,  в том  числе  в части  предельного  размера муниципального долга  и  предельного размера  дефицита  местного бюджета  в  соответствии с  отчетом  об исполнении  местного  бюджета за  последний  отчетный год  и решением  представительного  органа местного  самоуправления  о местном  бюджете  на текущий  финансовый  год и  плановый  период;

3)наличие  обоснованных  источников погашения  бюджетногокредита,  исходя  из оценки  ожидаемого  исполнения местного  бюджета  на текущий  финансовый  год и  плановый  период.

7.Обращение  органа  местного самоуправления  о  получении бюджетного  кредита  на имя  главы  администрации Липецкой  обасти  (далее - обращение)  направляется управлению  финансов  Липецкой области  при  наличии или  прогнозируемом  возникновении временного  кассового  разрыва или  прогнозируемом  дефиците местного  бюджета.

Обращение  должно содержать:

обоснование  необходимости предоставления  бюджетного  кредита;

источники  и сроки  погашения  бюджетного кредита.

Одновременно  с обращением  в  адрес управления  финансов  Липецкой области  предоставляется  следующая информация:

данные  бухгалтерского  учета об  остатках  средств на  отчетные  даты, доходах,  расходах  и источниках  финансирования  дефицита местного  бюджета  за прошедший  отчетный  год, за  истекший  период текущего  финансового  года и  прогноз  до конца  текущего  финансового года  (представляются  без учета  субвенций,  субсидий, иных  межбюджетных  трансфертов, прочих  безвозмездных  поступлений от  бюджетов  других уровней,   прочих  безвозмездных поступлений);

сведения  о расходах,  связанных  с  выполнением  условий софинансирования  по  субсидиям из  областного  бюджета;

сведения  о кредиторской  задолженности  местного бюджета;

сведения  о расходах  в  отношении автономных,  казенных  и бюджетных  учреждений  в разрезе  полной  классификации операций  сектора  государственного  управления.

При  уточнении местного  бюджета  на момент  направления  обращения представляется  решение  представительного  органа муниципального  образования  об уточнении  местного  бюджета с  указанием  номера и  даты  нормативного правового  акта.

8.Обращение  рассматривается  управлением финансов  Липецкой  области в  течение  15 рабочих  дней  с момента  поступления  в управление  финансов  Липецкой области  полного  пакета документов,  указанных  в пункте  7  настоящего Порядка.

По  результатам рассмотрения  обращения  управление финансов  Липецкой  области в  течение  срока, указанного  в  абзаце первом  настоящего  пункта:

вслучае положительного решения - готовит проект распоряжения администрации  Липецкой области  о  предоставлении  бюджетного кредита с  указанием  размера и  срока  его возврата;

в  случае принятия  решения  об отказе – направляет мотивированный  письменный  отказ в  предоставлении  бюджетного кредита  соответствующим  органам местного  самоуправления;

в  случае принятия  решения  о ликвидации  временного  кассового разрыва  за счет  изменения  графика перечисления  межбюджетныхтрансфертов  местному  бюджету – вносит  в установленном  порядке  изменения в  кассовый  план исполнения  областного  бюджета на  текущий  финансовый год  исходя  из возможностей  доходной  базы областного  бюджета.

9.Предоставление  бюджетного  кредита оформляется  соглашением  между управлением  финансов  Липецкой области  и  органом местного  самоуправления  муниципального  образования, заключаемым  в  течение 10  рабочих  дней со  дня  издания распоряжения  администрации  Липецкой области  о  предоставлении  бюджетного кредита.

Бюджетный  кредит перечисляется  в  течение текущего  финансового года  управлением финансов  Липецкой  области по  заявкам  органа местного  самоуправления  муниципального  образования.

10.  Использование бюджетного  кредита  осуществляется  на цели,  предусмотренные  решением представительного  органа  муниципального  образования о  бюджете  на текущий  финансовый  год  и  плановый период.

Органы  местного самоуправления  в  течение 3  рабочих  дней после  использования  полученных средств  предоставляют  в управление  финансов  Липецкой области  отчет  об  их  целевом использовании.

11.В  случае,  если бюджетный  кредит  не возвращен  в  сроки, установленные  распоряжением администрации  Липецкой  области о предоставлении  бюджетного  кредита, управление  финансов Липецкой  области обеспечивает  взыскание  остатка непогашенного  кредита,  включая проценты,  штрафы  и пени,  в  порядке, установленном  приказом  управления финансов  Липецкой  области от  23  июля 2008  года  N 60 «О  Порядке взыскания  остатков непогашенных  кредитов,  предоставленных  из областного бюджета».

12.  Управление финансов Липецкой  области в  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации осуществляет  учет  полноты и своевременности  возврата в  областной  бюджет бюджетных  кредитов.