Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1852
Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 14.10.2016г. | г.Липецк | N 1852 |
Об утверждениимуниципальной программы "Защита населения
и территориигорода Липецка от чрезвычайных ситуаций
природного итехногенного характера, обеспечение безопасного
проживанияграждан на 2017 - 2022 годы"
(Вредакции Постановлений Администрации города Липецка от14.04.2017 № 568;
Всоответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемадминистрации города Липецка от14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программгорода Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу города Липецка "Защита населения итерритории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы"(приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Липецка - председателя департамента транспорта, дорог иблагоустройства Н.А. Новикова.
| Глава города Липецка | C.В.Иванов |
Приложение
кпостановлению
администрации
городаЛипецка
от14.10.2016 N 1852
(в ред. постановлений администрации г. Липецкаот14.04.2017 № 568;
1.Паспорт муниципальной программы города Липецка "Защита
населения итерритории города Липецка от чрезвычайных
ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечение
безопасногопроживания граждан на 2017 - 2022 годы"
| Ответственный исполнитель | Администрация города Липецка |
| Соисполнитель | - |
| Сроки реализации | 2017 - 2022 гг. |
| Подпрограмма | Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах |
| Цель | Эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка |
| Целевые индикаторы | 1. Покрытие зон города Липецка комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - КСЭОН), необходимых к оповещению 2. Доля спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания 3. Охват (полнота мониторинга) возможных рисков на территории города Липецка подсистемами аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "БГ") |
| Задачи | Задача 1. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Задача 2. Обеспечение соответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта Задача 3. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения |
| Показатели задач | 1. Показатели задачи 1: 1.1. Уровень готовности КСЭОН к оповещению 1.2. Доля муниципальных спасателей, имеющих квалификацию "газоспасатель", от общего количества муниципальных спасателей 1.3. Доля муниципальных спасателей, имеющих классную квалификацию 2 класса и выше 1.4. Доля обученных слушателей на курсах гражданской обороны города Липецка от количества слушателей, заявленных к обучению 1.5. Количество публикаций на официальном сайте администрации города Липецка пропагандистской и профилактической направленности в области гражданской обороны и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения 1.6. Доля отработанных вызовов от поступивших в единую дежурно-диспетчерскую службу чрезвычайных ситуаций (далее - ЕДДС-ЧС) для оказания помощи населению города Липецка 1.7. Доля проведенных учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от общего количества необходимых к проведению 2. Показатели задачи 2: 2.1. Количество водных объектов города Липецка, соответствующих предъявляемым требованиям к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и спорта Показатели задачи 3: 3.1. Оснащенность города Липецка источниками водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | 2017 год - 48705,0 тыс. рублей 2018 год - 46356,7 тыс. рублей 2019 год - 38575,0 тыс. рублей 2020 год - 38575,0 тыс. рублей 2021 год - 36749,0 тыс. рублей 2022 год - 36749,0 тыс. рублей Итого: 245709,7 тыс. рублей |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 07.09.2018 № 1584) | |
| Ожидаемые конечные результаты | - повышение уровня защиты населения и территории города Липецка от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - повышение безопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания |
2. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Чрезвычайныеситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозойобщественной стабильности, наносят непоправимый вред здоровью людей иматериальный ущерб. Первые места среди них занимают пожарная опасность,опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера длянаселения и территории. Анализ сложившейся ситуации в городе Липецке такжесвидетельствует о наличии происшествий и чрезвычайных ситуаций, имеющихвозможные негативные последствия.
Выполнениепрогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайныеситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании техническойоснащенности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образованиягород Липецк, на базе которой необходимо продолжить создание и развитие АПК"БГ", включающего системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру "112", антикризисного (ситуационного) центрас функцией координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерскихслужб (далее - ДДС) и подчиненных им сил постоянной готовности на территориигорода.
В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплекснойсистемы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций" в 2013 году введена в эксплуатациюКСЭОН города Липецка, которая также является подсистемой АПК "БГ".Сегодня КСЭОН позволяет своевременно доводить до населения сигналы оповещенияоб опасностях и необходимую экстренную информацию, предусматривая нормативноевремя оповещения 5 минут.
Муниципальные спасателигорода Липецка ежегодно совершают около 3 тысяч выездов для участия вликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения неотложных работ и оказанияразличных видов помощи населению.
Современные технологиии методы выполнения аварийно-спасательных работ предъявляют высокиеквалификационные требования к спасателям, специальной технике и оборудованию.
Важнейшиминаправлениями повышения безопасности жизнедеятельности горожан остается охранажизни людей на водных объектах, обеспечение их пожарной безопасности.
Охрана жизни и здоровьялюдей на воде является проблемой, требующей комплексного подхода в ее решении.
Несмотря на принимаемыемеры, обстановка на водоемах города вызывает серьезную тревогу и озабоченность.Одними из основных причин подобного положения дел являются отсутствиедостаточного количества оборудованных пляжей и низкая культура поведения наводе значительной части населения.
В настоящее время натерритории города Липецка отсутствуют условия для забора в любое время годаводы из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения. Недостатокили отсутствие воды затрудняет проведение работ по тушению пожара, приводит кувеличению времени ликвидации горения, большим физическим нагрузкам научастников тушения, возрастанию материального ущерба от пожара. В рамкахпожарной безопасности мест общего пользования города Липецка (площади, улицы,проезды, набережные) необходимо их оснащение первичными средствами тушенияпожаров и противопожарным инвентарем. Информационное обеспечение в областипожарной безопасности также является важнейшим фактором для проведенияпрофилактики пожаров.
Необходимый уровенькоординации действий и концентрации ресурсов для решения основных проблем,связанных с угрозами безопасности населения и территории муниципальногообразования город Липецк, может быть достигнут при использованиипрограммно-целевого метода.
3. Приоритеты муниципальной политики в сферереализации
муниципальной программы, цели, задачи иожидаемые конечные
результаты муниципальной программы
Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены вследующих правовых актах:
- Федеральный закон от12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Федеральный закон от22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей";
- Федеральный закон от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральный закон от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
- Государственная программаРоссийской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2014 N 300);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системеобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112";
- Программасоциально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы(утверждена решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N968);
- решение Липецкогогородского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204 "О Стратегиисоциально-экономического развития города Липецка до 2035 года".
Целью реализациимуниципальной программы является эффективное обеспечение безопасноститерриторий и жизнедеятельности населения города Липецка.
В соответствии с цельюмуниципальной программы сформированы следующие основные задачи ее реализации:
- обеспечениевыполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечениесоответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания,требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения,туризма и спорта;
- создание в целяхпожаротушения условий для забора в любое время года воды из источниковнаружного водоснабжения.
Ожидаемые конечныерезультаты организации и проведения мероприятий муниципальной программы:
- повышение уровнязащиты населения и территории города Липецка от поражающих факторов чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
- повышениебезопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания.
4. Сроки реализации муниципальной программы
Срокреализации муниципальной программы охватывает период 2017 - 2022 годов.
5. Подпрограммы муниципальной программы
Перечень подпрограмм муниципальной программыгорода Липецка
"Защита населения и территории городаЛипецка
от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного
характера, обеспечение безопасного проживанияграждан
на 2017 - 2022 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах | Администрация города Липецка | - Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - Обеспечение соответствия водных объектов, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта - Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения |
Сведения об основных мероприятиях муниципальнойпрограммы
города Липецка "Защита населения итерритории города Липецка
от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного
характера, обеспечение безопасного проживанияграждан
на 2017 - 2022 годы"
(вред. постановления администрации г. Липецка
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Сроки исполнения | Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.) | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Муниципальная программа "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы" | Администрация города Липецка | 2017 - 2022 годы | 48705,0 | 46356,7 | 38575,0 | 38575,0 | 36749,0 | 36749,0 |
| 1.1. | Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" | 2017 - 2022 годы | 48705,0 | 46356,7 | 38575,0 | 38575,0 | 36749,0 | 36749,0 | |
| 1.1.1. | Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | Администрация города Липецка | 2017 - 2022 годы | 36694,8 | 38107,7 | 33638,0 | 33638,0 | 31812,0 | 31812,0 |
| 1.1.2. | Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах | Администрация города Липецка | 2017 - 2022 годы | 1748,2 | 1800,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1800,0 | 1800,0 |
| 1.1.3. | Основное мероприятие 3. Организация работы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" | Администрация города Липецка | 2017 - 2022 годы | 9892,0 | 6029,0 | 3437,0 | 3437,0 | 3137,0 | 3137,0 |
| 1.1.4. | Основное мероприятие 4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Липецка | Администрация города Липецка | 2017 - 2022 годы | 370,0 | 420,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6. Ресурсное обеспечение муниципальнойпрограммы
(вред. постановления администрации г. Липецка
Прогнознаяоценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализациюмуниципальной программы города Липецка "Защита населения и территориигорода Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы":
| N п/п | Наименование | Источники ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | |||||
| 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Муниципальная программа "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы" | Всего | 48705,0 | 46356,7 | 38575,0 | 38575,0 | 36749,0 | 36749,0 |
| бюджет города | 48705,0 | 46356,7 | 38575,0 | 38575,0 | 36749,0 | 36749,0 | ||
| 1.1 | Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" | Всего | 48705,0 | 46356,7 | 38575,0 | 38575,0 | 36749,0 | 36749,0 |
| бюджет города | 48705,0 | 46356,7 | 38575,0 | 38575,0 | 36749,0 | 36749,0 | ||
7. Государственное регулирование реализации
муниципальной программы
Реализациямуниципальной программы не предполагает осуществление комплекса мергосударственного регулирования.
8. Риски реализации муниципальной программы
Основнымриском муниципальной программы является риск снижения объема финансированиямуниципальной программы за счет средств бюджета города Липецка.
Для минимизации риска сниженияобъема финансирования муниципальной программы необходим постоянный мониторингизменения ситуации в финансовой сфере и осуществление бюджетного планирования сучетом возможного экономического ухудшения ситуации.
9. Целевые индикаторы и показатели задач
муниципальной программы
Сведения оцелевых индикаторах и показателях задач
муниципальнойпрограммы города Липецка "Защита населения
итерритории города Липецка от чрезвычайных ситуаций
природногои техногенного характера, обеспечение безопасного
проживанияграждан на 2017 - 2022 годы"
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Единица измерения | Значения целевых индикаторов (показателей задач) | Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) | |||||||
| 2 года, предшествующие реализации муниципальной программы | Годы реализации муниципальной программы | |||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | Цель: Эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка | Администрация города Липецка | | | | | | | | | | |
| 1.1 | Целевой индикатор 1: Покрытие зон города Липецка КСЭОН, необходимых к оповещению | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Фактическое количество зон, готовых к оповещению КСОН / количество зон, необходимых к оповещению КСЭОН, в соответствии с протоколами КЧС и ОПБ Липецкой области от 28.02.2013 N 2 и от 18.04.2013 N 4 x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") | |
| 1.2 | Целевой индикатор 2: Доля спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания | % | 68 | 25 | 25 | 27 | 28 | 30 | 30 | 30 | Количество спасенных / количество несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") | |
| 1.3 | Целевой индикатор 3: Охват (полнота мониторинга) возможных рисков на территории города Липецка подсистемами АПК "БГ" | % | Нет данных | 18 | 32 | 41 | 45 | 50 | 54 | 59 | Фактическое количество отслеживаемых рисков в рамках работы АПК "БГ" / количество возможных рисков, определенных техническим заданием построения АПК "БГ" в г. Липецке x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") | |
| 2 | Задача 1: Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | | | | | | | | | | | |
| 2.1 | Показатель 1 задачи 1: Уровень готовности КСЭОН к оповещению | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Фактическое время оповещения КСЭОН / нормативное время оповещения КСЭОН согласно техническим условиям) x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") | |
| 2.2 | Показатель 2 задачи 1: Доля муниципальных спасателей, имеющих квалификацию "газоспасатель", от общего количества муниципальных спасателей | % | 78 | 78 | 74 | 74 | 74 | 74 | 74 | 74 | Количество муниципальных спасателей, имеющих квалификацию "газоспасатель" / общее количество муниципальных спасателей x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") | |
| 2.3 | Показатель 3 задачи 1: Доля муниципальных спасателей, имеющих классную квалификацию 2 класс и выше | | % | 78 | 78 | 81 | 81 | 85 | 85 | 85 | 85 | Количество спасателей, имеющих классную квалификацию не ниже 2 класса / общее количество спасателей x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") |
| 2.4 | Показатель 4 задачи 1: Доля обученных слушателей на курсах гражданской обороны города Липецка от количества слушателей, заявленных к обучению | | % | Нет данных | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Количество слушателей за год, обученных на курсах гражданской обороны г. Липецка / кол-во слушателей в соответствии с годовым планом комплектования x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") |
| 2.5 | Показатель 5 задачи 1: Количество публикаций на официальном сайте администрации города Липецка пропагандистской и профилактической направленности в области гражданской обороны и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения | шт. | Нет данных | 48 | 50 | 55 | 60 | 65 | 65 | 70 | Мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка" | |
| 2.6 | Показатель 6 задачи 1: Доля отработанных вызовов от поступивших в ЕДДС-ЧС для оказания помощи населению г. Липецка | | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Количество отработанных вызовов / количество вызовов от поступивших в ЕДДС-ЧС для оказания помощи населению г. Липецка x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") |
| 2.7 | Показатель 7 задачи 1: Доля проведенных учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от общего количества необходимых к проведению | | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Количество проведенных МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка" учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за год / количество учений, тренировок, запланированных к проведению МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка" в соответствии с Планом основных мероприятий города Липецка в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах x 100% |
| 3 | Задача 2 Обеспечение соответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта | | | | | | | | | | | |
| 3.1 | Показатель 1 задачи 2: Количество водных объектов города Липецка, соответствующих предъявляемым требованиям к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и спорта | шт. | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | |
| 4 | Задача 3 Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения | | | | | | | | | | | |
| 4.1 | Показатель 1 задачи 3: Оснащенность города Липецка источниками водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения | % | Нет данных | Нет данных | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | Фактическое количество источников водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения / необходимое количество источников водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка") | |
Приложение
кмуниципальной программе
городаЛипецка "Защита
населения итерритории
городаЛипецка от чрезвычайных
ситуацийприродного
итехногенного характера,
обеспечениебезопасного
проживанияграждан
на 2017 -2022 годы"
(вред. постановлений администрации г. Липецка от14.04.2017 № 568,
1. Паспортподпрограммы "Обеспечение безопасности населения
итерритории города Липецка при угрозе возникновения
чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера,
обеспечениемер первичной пожарной безопасности
ибезопасности на водных объектах" муниципальной программы
городаЛипецка "Защита населения и территории города Липецка
отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера,обеспечение безопасного проживания граждан
на 2017 -2022 годы"
| Соисполнитель | - |
| Сроки реализации | 2017 - 2022 гг. |
| Задачи в рамках муниципальной программы | Задача 1. - Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Задача 2. - Обеспечение соответствия водных объектов, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта Задача 3. - Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | 2017 год - 48705,0 тыс. рублей 2018 год - 46356,7 тыс. рублей 2019 год - 38575,0 тыс. рублей 2020 год - 38575,0 тыс. рублей 2021 год - 36749,0 тыс. рублей 2022 год - 36749,0 тыс. рублей Итого: 245709,7 тыс. рублей |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 07.09.2018 № 1584) | |
| Ожидаемые результаты реализации | - повышение уровня защиты населения и территории города Липецка от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - повышение безопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания |
2. Общая характеристика сферы реализацииподпрограммы
Территориягорода Липецка с учетом реально сложившейся экономической обстановки,природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышеннойопасности техногенного характера является зоной возможного возникновениячрезвычайных ситуаций. На территории городского округа осуществляютпроизводственную деятельность 18 промышленных предприятий, которые являютсяпотенциально опасными объектами техногенного характера. Кроме того, натерритории города находятся зоны возможного подтопления паводковыми и дождевымиводами. Зоны подтопления охватывают 157 домовладений, в которых проживает 680жителей города Липецка.
Так, 24.06.2015 врезультате прошедшего проливного дождя с грозой и сильным ветром, скоростькоторого достигала 18 м/с, в течение 4 часов выпало 34 мм осадков, чтосоставило 55% от месячной нормы, тем самым была нарушена нормальнаяжизнедеятельность городского хозяйства и населения города Липецка.
19.06.2016 в связи свыпадением обильных осадков на территории города Липецка результатом стихииявились сотни поваленных деревьев, порывы линий электропередач, повреждениякровли на площади 2,0 тыс. м2.
Забота о жизни издоровье граждан, сохранности имущества, обеспечение личной и общественнойбезопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного,природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрогореагирования на угрозы. Введенная в 2013 году в эксплуатацию КСЭОН позволяетсвоевременно доводить до населения сигналы оповещения об опасностях инеобходимую экстренную информацию, сохранить жизнь и здоровье людей, попавших вчрезвычайную ситуацию, снизить материальные потери и размер ущерба.
В целях обеспеченияускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных службпри вызовах (сообщениях о происшествиях) населения работники ЕДДС-ЧС ежедневнопринимают и обрабатывают сотни телефонных обращений жителей города Липецка.Аварийно-спасательный отряд МКУ "Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям г. Липецка" ежегодно совершает около 3 тысячвыездов для участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания различныхвидов помощи населению.
Важным направлениемработы в повышении уровня безопасности жизнедеятельности горожан являетсяусиление мониторинга неблагоприятных факторов на территории города.
Несмотря на принимаемыемеры в области охраны жизни людей на водных объектах, обстановка на водоемахгорода вызывает серьезную тревогу и озабоченность. Продолжается гибель людей наводоемах областного центра. В целях предотвращения гибели людей на водныхобъектах в результате купания в неустановленных местах, купания детей безприсмотра взрослых необходимо оборудование водных объектов, пригодных длякупания, в том числе организация медицинских и спасательных постов, а такжеосуществление других мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей наводных объектах.
3. Приоритеты муниципальной политики в сферереализации
подпрограммы, задачи и ожидаемые конечные
результаты подпрограммы
Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующихправовых актах:
- Федеральный закон от12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Федеральный закон от22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей";
- Федеральный закон от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральный закон от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
- Государственная программаРоссийской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2014 N 300);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системеобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112";
- Программасоциально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы (утвержденарешением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968);
- решение Липецкогогородского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204 "О стратегиисоциально-экономического развития г. Липецка до 2035 года".
Целью реализацииподпрограммы является эффективное обеспечение безопасности территорий ижизнедеятельности населения города Липецка.
В соответствии с цельюподпрограммы сформированы следующие основные задачи ее реализации:
- обеспечениевыполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение соответствияводных объектов, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к воднымобъектам для массового отдыха населения, туризма и спорта;
- создание в целяхпожаротушения условий для забора в любое время года воды из источниковнаружного водоснабжения.
Ожидаемые конечныерезультаты организации и проведения мероприятий подпрограммы в рамкахмуниципальной программы:
- повышение уровнязащиты населения и территории города Липецка от поражающих факторовчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повышениебезопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания.
4. Сроки реализации подпрограммы
Срокреализации подпрограммы охватывает период 2017 - 2022 годов.
5. Основные мероприятия подпрограммы
Основноемероприятие 1.
Обеспечение деятельностив области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций
Основное мероприятие 2.
Обеспечениебезопасности людей на водных объектах
Основное мероприятие 3.
Организация работы АПК"БГ"
Основное мероприятие 4.
Обеспечение первичныхмер пожарной безопасности на территории города Липецка
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(вред. постановления администрации г. Липецка
Ресурсноеобеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Липецкаи составляет:
всего - 245709,7 тыс.руб., в т.ч.:
2017 год - 48705,0 тыс.рублей
2018 год - 46356,7 тыс.рублей
2019 год - 38575,0 тыс.рублей
2020 год - 38575,0 тыс.рублей
2021 год - 36749,0 тыс.рублей
2022 год - 36749,0 тыс.рублей.