Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1854
Об утверждении муниципальной программы города Липецка "Благоустройство территории города Липецка на 2017 - 2022 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 14.10.2016г. | г.Липецк | N 1854 |
Об утверждениимуниципальной программы города Липецка "Благоустройство территории городаЛипецка на 2017 - 2022 годы"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от 17.02.2017 № 191 ; от21.03.2017 № 409;
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлениями администрации города Липецка от14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программгорода Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу города Липецка "Благоустройствотерритории города Липецка на 2017 - 2022 годы" (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Липецка - председателядепартамента транспорта, дорог и благоустройства Н.А. Новикова.
| Глава города Липецка | C.В.Иванов |
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Липецка
от14.10.2016 N 1854
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ЛИПЕЦКА "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИГОРОДА ЛИПЕЦКА
НА 2017 - 2022 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от 17.02.2017 № 191 ; от21.03.2017 № 409;
1.Паспорт муниципальной программы города Липецка
"Благоустройствотерритории города Липецка
на 2017 -2022 годы"
| Ответственный исполнитель | департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка |
| (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 14.09.2017 № 1821) | |
| Ожидаемые конечные результаты | 1. Повышение качества освещения улиц города Липецка. 2. Повышение уровня благоустроенности города. 3. Обеспечение прав граждан по осуществлению погребения умерших |
2.Общая характеристика сферы реализации
муниципальнойпрограммы
Правограждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законегосударства - Конституции Российской Федерации. Создание благоприятной средыдля проживания и хозяйственной деятельности является одной из социальнозначимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместныеусилия органов местного самоуправления.
Программа"Благоустройство территории города Липецка на 2017 - 2022 годы"разработана с целью улучшения городской среды путем устойчивогофункционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения городаЛипецка, реализации современной политики в благоустройстве.
Насегодняшний день сохраняется потребность в улучшении состояниясетей наружного освещения города Липецка. Необходимость ускоренияразвития и совершенствования сетей наружного освещения вызвана их полнымотсутствием на территории ряда улиц города и изношенным состоянием сетей,находящихся в длительной эксплуатации.
Возрастающиетребования к освещению улиц, дорог, проездов и площадей способствуютстроительству новых участков и модернизации изношенных сетейнаружного освещения территории города Липецка.
Длястабильной работы сетей наружного освещения необходима бесперебойная подачаэлектроэнергии с платой за потребленные энергоресурсы.
ГородЛипецк является крупным промышленным центром с населением свыше 500 тыс.человек и хорошо развитой транспортной инфраструктурой.
Развитиегородских территорий, сопровождаемое организацией новых производств,строительством транспортной и инженерной инфраструктуры, интенсивнымземлепользованием, приводит к деградации природных комплексов и ухудшениюэкологического состояния территории и ставит вопрос о поддержании и развитиисистемы озеленения территории города.
Зеленыенасаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры Липецка иважнейшей частью его природного каркаса. Они входят в систему жизнеобеспечениягорода как важнейшие средоформирующий и средозащитный факторы, обеспечивающие комфортность икачество среды обитания человека, и как обязательный элемент городскоголандшафта.
Наиболеедоступной формой озелененных территорий для жителей города являются скверы,находящиеся в жилых районах либо в непосредственной близости от них.
Являясьсредовосстанавливающей системой, скверы и бульварыимеют огромное значение для человека, так как обеспечивают комфортность условийпроживания в городе и служат источником эстетического отдыха людей.
Однойиз важнейших задач благоустройства города является содержание улиц, площадей,улиц индивидуальной застройки, а также других мест общего пользования в чистоте(в соответствии с санитарными правилами и нормами) и в состоянии, отвечающемтребованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта.
Развитиесети дорог с усовершенствованным покрытием, увеличение интенсивноститранспортного движения, быстрый рост жилищного строительства, повышениеблагосостояния населения требуют повышения оперативности и качества выполненияработ по содержанию городских территорий и своевременному удалению отходов.
Проблемойдля города является образование несанкционированных мест размещения отходов натерритории города, которые образуются в результате хозяйственной деятельностижителей частного сектора и юридических лиц, не заключающих договоры на вывозотходов.
К прочим объектам благоустройства относятся:бытовое и коммунальное обустройство территорий жилой застройки (мусоросборники,площадки для сушки белья, отдыха населения, детских забав и спортивных игр,проведения культурно-массовых мероприятий и другие); пляжи (оборудованиепляжей); малые архитектурные сооружения (скамейки, урны, навесы на остановкахобщественного транспорта, заборы, изгороди, беседки, декоративные скульптуры икомпозиции, памятники, оборудование детских и спортивных площадок, вазы дляцветов, фонтаны); гидротехнические и противооползневые сооружения(искусственные и природные водоемы, дамбы, набережные и подпорные стенки,ступеньки, парапеты, дренажи); объекты благоустройства и уборки городов(сливные станции, полигоны для твердых бытовых отходов, мусороперегрузочныестанции, мусороперерабатывающие заводы, общественные туалеты, пункты приемаживотных, карантинные площадки, кладбища для животных) и другое.
Всеобъекты благоустройства требуют проведения ежегодного ремонта или их замены (вслучаях невозможности восстановления, полного износа).
Однимииз излюбленных мест массового отдыха горожан в летний период являются городскиепляжи. Для обустройства пляжей выполняются следующие виды работ: ремонт иустановка раздевалок, биотуалетов, контейнеров, ежедневная санитарная очисткатерриторий.
Всвязи с вступлением в законную силу Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" иотдельные законодательные акты Российской Федерации" демонтаж рекламныхконструкций, установленных без действующих разрешений, их хранение или в необходимыхслучаях уничтожение осуществляется органом местного самоуправления за счетсредств местного бюджета.
Демонтажрекламных конструкций позволит улучшить эстетическое восприятиерекламно-информационного пространства города путем сокращения количестварекламных конструкций и оптимизации их расстановки, тем самым улучшить внешнийоблик города Липецка.
Натерритории города Липецка расположено 19 городских кладбищ общей площадью 236га. На территории кладбищ необходимо регулярно производитьработы по ремонту дорожек, ограждений территории, обустройству дополнительныхконтейнерных площадок для бытового и крупногабаритного мусора, производитьработы по уборке мусора, расчистке снега в зимний период, скашиванию травы влетний период, валке и вывозу сухих и аварийных деревьев, завозу воды и песка,а также другие работы.
Крометого, необходимо строительство новых объектов захоронения в соответствии стребованиями санитарных норм и правил.
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результатымуниципальной программы
Приоритетнымнаправлением муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программыявляется решение проблемы благоустройства территории города и, как следствие,более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов бюджетагорода Липецка.
Приоритетымуниципальной политики определены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
Федеральныйзакон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральныйзакон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральныйзакон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";
постановлениеПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утвержденииПравил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды;
(Абзацдополнен - Постановление Администрации города Липецка от24.05.2017 № 856)
приказМинистерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.05.1988 N 120 "Обутверждении и введении в действие "Указаний по эксплуатации установокнаружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов";
приказГосстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны исодержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";
постановлениеЛипецкого областного Совета депутатов от 21.06.2007 N 305-пс "О Правилахохраны жизни людей на водных объектах Липецкой области";
решениеЛипецкого городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 790 "О Положении о создании, развитии и сохранении системыозеленения территории города Липецка";
решениеЛипецкого городского Совета депутатов от 03.09.2009 N 1125 "О Положении оборганизации ритуальных услуг и порядке деятельности общественных кладбищ вгороде Липецке";
решениеЛипецкого городского Совета депутатов от 24.08.2010 N 99 "О Положении оборганизации деятельности в области обращения с твердыми бытовыми отходами вгороде Липецке";
решениеЛипецкого городского Совета депутатов от 01.11.2016 N 268 "О Правилахблагоустройства территорий города Липецка";
(Вредакции Постановления Администрации г. Липецка от17.02.2017 № 191)
решениеЛипецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968 "О Программесоциально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы".
Муниципальнаяпрограмма направлена на достижение цели и решение следующих задач.
Цель- улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развитияинфраструктуры и систем жизнеобеспечения города Липецка, реализация современнойполитики в благоустройстве.
Задачи:
1.Содержание и строительство сетей наружного освещения.
2.Создание благоприятных условий жизни населения в границах города Липецка.
3.Содержание и благоустройство территорий кладбищ, строительство новых кладбищ.
Ожидаемымирезультатами реализации муниципальной программы являются:
1.Повышение качества освещения улиц города Липецка.
2.Повышение уровня благоустроенности города.
3.Обеспечение прав граждан по осуществлению погребения умерших.
4.Сроки реализации муниципальной программы
РеализацияПрограммы рассчитана на шесть лет (2017 - 2022 годы).
5.Подпрограммы муниципальной программы
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Липецка
5.1. Переченьподпрограмм муниципальной программы города
Липецка"Благоустройство территории города Липецка
на 2017 - 2022годы"
| N п/п | Наименование подпрограмм | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Подпрограмма 1 "Организация освещения улиц города Липецка" | департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка, департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | содержание и строительство сетей наружного освещения |
| 2. | Подпрограмма 2 "Приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территорий города Липецка" | департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | создание благоприятных условий жизни населения в границах города Липецка |
| (Пункт 2 в редакции Постановления Администрации города Липецка от 24.05.2017 № 856) | |||
| 3. | Подпрограмма 3 "Строительство и содержание кладбищ" | департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | содержание и благоустройство территорий кладбищ, строительство новых кладбищ |
5.2. Сведения обосновных мероприятиях и (или) ведомственных
целевых программах муниципальной программы города Липецка
"Благоустройствотерритории города Липецка
на 2017 - 2022годы"
(В редакции Постановления Администрации города Липецка
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Сроки исполнения | Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.) | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | Муниципальная программа города Липецка "Благоустройство территории города Липецка на 2017 - 2022 годы" | | 2017 - 2022 | 369467,7 | 283842,4 | 222449,4 | 448874,0 | 448719,0 | 484264,0 |
| департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 217972,9 | 179778,4 | 162385,4 | 403605,0 | 403605,0 | 403605,0 | ||
| департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 19234,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 91611,8 | 77497,0 | 33497,0 | 18702,0 | 18547,0 | 54092,0 | ||
| департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 40648,6 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | ||
| 1. | Подпрограмма 1 "Организация освещения улиц города Липецка" | | 2017 - 2022 | 149602,0 | 107784,0 | 90391,0 | 107596,0 | 107441,0 | 110741,0 |
| департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 130367,6 | 107784,0 | 90391,0 | 90391,0 | 90391,0 | 90391,0 | ||
| | | департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 19234,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17205,0 | 17050,0 | 20350,0 | ||
| 1.1. | Основное мероприятие 1 Подпрограммы 1 - освещение города | департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 130367,6 | 107784,0 | 90391,0 | 90391,0 | 90391,0 | 90391,0 |
| департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 19234,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.2. | Основное мероприятие 2 Подпрограммы 1 - строительство и реконструкция сетей наружного освещения города | департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17205,0 | 17050,0 | 20350,0 |
| 2. | Подпрограмма 2 "Приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территорий города Липецка" | | 2017 - 2022 | 190017,1 | 143491,4 | 105491,4 | 314711,0 | 314711,0 | 346956,0 |
| департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 87605,3 | 71994,4 | 71994,4 | 313214,0 | 313214,0 | 313214,0 | ||
| департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 88411,8 | 71497,0 | 33497,0 | 1497,0 | 1497,0 | 33742,0 | ||
| | | департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 14000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2.1. | Основное мероприятие 1 Подпрограммы 2 - строительство и содержание объектов и элементов благоустройства на территории города Липецка | департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 87605,2 | 71994,4 | 71994,4 | 313214,0 | 313214,0 | 313214,0 |
| департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 88411,8 | 71497,0 | 33497,0 | 1497,0 | 1497,0 | 33742,0 | ||
| департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 4000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2.2. | Основное мероприятие 2 Подпрограммы 2 - формирование современной городской среды | департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 3. | Подпрограмма 3 "Строительство и содержание кладбищ" | | 2017 - 2022 | 29848,6 | 32567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 |
| департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 26648,6 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | ||
| департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 3200,0 | 6000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 3.1. | Основное мероприятие 1 Подпрограммы 3 - благоустройство и содержание кладбищ | департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 26648,6 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 |
| 3.2. | Основное мероприятие 2 Подпрограммы 3 - строительство и реконструкция кладбищ | департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 | 3200,0 | 6000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6. Ресурсноеобеспечение муниципальной программы.
Прогнозная оценкарасходов по источникам ресурсного
обеспечения нареализацию муниципальной программы
города Липецка"Благоустройство территории города Липецка
на 2017 - 2022годы"
(В редакции Постановления Администрации города Липецка
| N п/п | Наименование | Источник ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Муниципальная программа города Липецка "Благоустройство территории города Липецка на 2017 - 2022 годы" | Всего | 553243,5 | 286037,4 | 224644,4 | 448874,0 | 448719,0 | 484264,0 |
| федеральный бюджет | 94830,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| областной бюджет | 88945,1 | 2195,0 | 2195,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| бюджет города | 369467,7 | 283842,4 | 222449,4 | 448874,0 | 448719,0 | 484264,0 | ||
| 2 | Подпрограмма 1 "Организация освещения улиц города Липецка" | Всего | 149602,0 | 107784,0 | 90391,0 | 107596,0 | 107441,0 | 110741,0 |
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| бюджет города | 149602,0 | 107784,0 | 90391,0 | 107596,0 | 107441,0 | 110741,0 | ||
| 3 | Подпрограмма 2 "Приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территорий города Липецка" | Всего | 373792,9 | 145686,4 | 107686,4 | 314711,0 | 314711,0 | 346956,0 |
| федеральный бюджет | 94830,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| областной бюджет | 88945,1 | 2195,0 | 2195,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| бюджет города | 190017,1 | 143491,4 | 105491,4 | 314711,0 | 314711,0 | 346956,0 | ||
| 4 | Подпрограмма 3 "Строительство и содержание кладбищ" | Всего | 29848,6 | 32567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 |
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| бюджет города | 29848,6 | 32567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0 | 26567,0" | ||
7.Государственное регулирование реализации муниципальной
программыгорода Липецка "Благоустройство территории города
Липецкана 2017 - 2022 годы"
Мерыгосударственного регулирования в данной Программе не предусмотрены.
8.Риски реализации муниципальной программы
Рискнедостижения ожидаемых результатов реализацииПрограммы является типичным при исполнении документов среднесрочного идолгосрочного стратегического планирования. Возможными рисками Программывыступают следующие факторы: финансово-экономические, нормативно-правовые,организационные и управленческие.
Устранениюили минимизации указанных рисков будет способствовать:
-обеспечение качества планирования деятельности по достижению цели и задачиПрограммы (разработка в установленные сроки плана реализации мероприятий,оперативная корректировка этого плана с учетом текущей ситуации, своевременноевнесение изменений);
-проведение мониторинга выполнения Программы, регулярный анализ причинотклонения от плановых значений конечных показателей, выявление причин,негативно влияющих на реализацию Программы;
-организация эффективного межведомственного взаимодействия (при необходимостивозможно создание координационного совета).
9.Целевые индикаторы и показатели задач
муниципальнойпрограммы
Сведенияо целевых индикаторах и показателях задач
муниципальнойпрограммы "Благоустройство территории города
Липецкана 2017 - 2022 годы"
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Ед. изм. | Значение целевых индикаторов (показателей задач) | Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) | |||||||
| 2 года, предшествующие реализации муниципальной программы | годы реализации муниципальной программы | |||||||||||
| 2015 год (факт) | 2016 год (оценка) | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Цель: Улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города Липецка, реализация современной политики в благоустройстве | | | | | | | | | | | |
| 1.1. | Целевой индикатор цели: Доля построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства | департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | % | 31,3 | 31,5 | 51,4 | 52,6 | 53,4 | 54,7 | 55,3 | 56,3 | С = Сb / Сp x 100, где: С - доля благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих благоустройства; Сb - благоустроенные объекты (мониторинг департамента транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка); Сp - объекты, требующие благоустройства (мониторинг департамента транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка) |
| (Пункт 1.1 в редакции Постановления Администрации города Липецка от 24.05.2017 № 856) | ||||||||||||
| 4. | Задача 3 Содержание и благоустройство территорий кладбищ, строительство новых кладбищ | | | | ||||||||