Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1859
Об утверждении муниципальной программы города Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 14.10.2016г. | г.Липецк | N 1859 |
Обутверждении муниципальной программы города Липецка
"Развитиекультуры и туризма в городе Липецке
на 2017 -2022 годы"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением администрации города Липецка от14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программгорода Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу города Липецка "Развитие культуры итуризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Липецка А.М. Шорстова.
| Глава города Липецка | C.В.Иванов |
Приложение
кпостановлению
администрации
городаЛипецка
от14.10.2016 N 1859
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ЛИПЕЦКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
НА 2017 - 2022 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
1.Паспорт муниципальной программы города Липецка "Развитие
культурыи туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"
| Ответственный исполнитель | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка |
| (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 25.05.2018 № 833) | |
| Ожидаемые конечные результаты | - увеличение количества культурно-досуговых услуг, проводимых учреждениями культуры; - увеличение количества жителей города, принимающих участие в культурно-досуговых мероприятиях; - повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры; - обеспечение муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи; - обеспечение пополнения библиотечных фондов; - улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры; - повышение туристской привлекательности города Липецка; - формирование комфортной туристской инфраструктуры |
2.Общая характеристика сферы реализации
муниципальнойпрограммы
Сферакультуры является важным гуманитарным ресурсом социально-экономическогоразвития города Липецка. Реализацию конституционного права жителей города научастие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ ккультурным ценностям обеспечивает развитая сеть общедоступных муниципальныхучреждений культуры и искусства.
По состоянию на 01.01.2016 в городе Липецкеосуществляют свою деятельность 21 муниципальное учреждение культуры, в томчисле: 7 домов культуры, Дворец культуры, Дворец молодежи, 3 парка культуры иотдыха, Зоологический парк, 5 профессиональных творческих коллективов, Липецкийдраматический театр, Музей народного и декоративно-прикладного искусства,Централизованная библиотечная система города, включающая в себя сеть 27муниципальных библиотек.
Количествоработающих в отрасли свыше 1 800 человек.
Количествопосетителей учреждений культуры постоянно увеличивается. По сравнению с 2014годом количество посетителей культурно-досуговых мероприятий учрежденийкультуры в 2015 году увеличилось на 16%.
Кнастоящему времени в городе Липецке сложились необходимые предпосылки дляперехода к устойчивому прогрессивному развитию сферы культуры. Накопленный опыти культурный потенциал города обуславливают необходимость системноймодернизации отрасли и целевой поддержки ее развития с целью расширения спектрауслуг, оказываемых учреждениями культуры, и повышения их качества.
Продолжаетсяактивная работа по сохранению и развитию целостной системы оказания культурныхуслуг населению, в частности:
-поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи;
-развитие и совершенствование системы библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
-создание условий для организации массового отдыха жителей города Липецка;
-создание условий для эффективной работы городского музея, сохранениякультурного наследия Липецкого края.
Однако,несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем, главными изкоторых являются:
-устаревшая материально-техническая база зданий учреждений культуры;
-недостаточное оснащение учреждений культуры современным информационным итехнологическим оборудованием;
-территориальная неравномерность размещения объектов культуры;
-отсутствие крупных современных комплексов для проведения масштабныхкультурно-массовых и молодежных мероприятий, фестивалей и иных мероприятий;
-отсутствие современного концертного зала,
-отсутствие собственного здания у Липецкого драматического театра;
-дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный слабым притоком молодежи.
Муниципальнаяпрограмма призвана создать условия для сохранения культурного и духовногонаследия, обеспечения максимальной доступности для широких слоев населенияуслуг в сфере культуры, а также для эффективного управления финансами в частиобеспечения функционирования и развития отрасли.
Внастоящее время начинается активное развитие туризма в городе и области. Туризм- одно из важнейших направлений развития экономики и источник пополнениягородского бюджета. Он играет важную роль в решении социальных проблем,обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономическиактивного населения и повышение благосостояния людей.
Обладаябольшим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, город Липецкимеет возможность создать конкурентоспособный туристский продукт.
Накопленныйпотенциал в сфере культуры и туризма требует системных преобразований, наосуществление которых будет направлена муниципальная программа "Развитиекультуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы".
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результатымуниципальной программы
Приоритетымуниципальной политики города в сфере культуры и туризма определены:
-Конституцией Российской Федерации;
-Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре";
-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации";
-Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики";
-Законом Липецкой области от 31.08.2009 N 301-ОЗ "О правовом регулированииотношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкойобласти";
-Уставом городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации;
-Стратегией социально-экономического развития города Липецка до 2035 года,утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N204;
-Программой социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019годы, утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014N 968.
Основныецели Программы:
1.Укрепление культурного потенциала города, сохранение и развитие богатогокультурного наследия и традиций.
2.Повышение туристской привлекательности города Липецка.
Длядостижения целей Программы необходимо:
1.Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурнымценностям и участие в культурной жизни города Липецка.
2.Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма вгороде Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижениеимиджа города Липецка как туристского центра.
3.Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке.
Врезультате реализации мероприятий Программы ожидается:
-увеличение количества культурно-досуговых услуг, проводимых учреждениямикультуры;
-увеличение количества жителей города, принимающих участие в культурно-досуговыхмероприятиях;
-повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры;
-обеспечение муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи;
-обеспечение пополнения библиотечных фондов;
-улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры;
-повышение туристской привлекательности города Липецка;
-формирование комфортной туристской инфраструктуры.
4.Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальнаяпрограмма рассчитана на период 2017 - 2022 годов.
5.Подпрограммы муниципальной программы
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Липецка
Перечень подпрограмммуниципальной программы города Липецка
"Развитиекультуры и туризма в городе Липецке
на 2017 - 2022годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
| 1. | Создание условий для развития культуры города Липецка | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | - Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города Липецка |
| 2. | Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, администрация города Липецка | - Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма в городе Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижение имиджа города Липецка как туристского центра. - Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке |
Сведения об основныхмероприятиях и (или) ведомственных
целевых программах муниципальной программы города Липецка
"Развитиекультуры и туризма в городе Липецке
на 2017 - 2022годы"
(В редакции Постановления Администрации города Липецка
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Сроки исполнения | Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.) | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Муниципальная программа города Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, администрация города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 414 136,4 | 505 711,167 | 279 906,362 | 279 906,362 | 254 745,0 | 254 745,0 |
| 2 | Подпрограмма 1 "Создание условий для развития культуры города Липецка" | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 407 118,0 | 503 211,167 | 278 546,362 | 278 546,362 | 253 385,0 | 253 385,0 |
| 3 | Основное мероприятие 1: Реализация мер по развитию сферы культуры и искусства | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 197 866,8 | 233 324,682 | 202 043,912 | 202 043,912 | 152 138,0 | 152 138,0 |
| 4 | Основное мероприятие 2: Модернизация учреждений культуры и искусства | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 1 500,0 | 1 100,0 | 0,0 | 0,0 | 2 000,0 | 2 000,0 |
| 5 | Основное мероприятие 3: Реализация мер по развитию библиотечного дела | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 65 942,9 | 73 414,985 | 49 714,0 | 49 714,0 | 61 864,0 | 61 864,0 |
| 6 | Основное мероприятие 4: Реализация мер по развитию музейного дела в городе Липецке | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 8 693,8 | 9 231,050 | 7 723,050 | 7 723,050 | 7 876,0 | 7 876,0 |
| 7 | Основное мероприятие 5: Реализация мер по развитию театрального искусства | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 19 854,6 | 23 426,650 | 13 691,6 | 13 691,6 | 17 814,0 | 17 814,0 |
| 8 | Основное мероприятие 6: Совершенствование инфраструктуры учреждений культуры города Липецка | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 80 083,3 | 110 745,0 | 0,00 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 9 | Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 33 176,6 | 51 968,8 | 5 373,8 | 5 373,8 | 11 693,0 | 11 693,0 |
| 10 | Подпрограмма 2 "Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке" | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, администрация города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 7 018,4 | 2 500,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 |
| 11 | Основное мероприятие 1: Развитие туризма в городе Липецке | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка, администрация города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 1 505,9 | 2 500,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 |
| 12 | Основное мероприятие 2: Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты туристской направленности | Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2017 - 2022 гг. | 5 512,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Липецка
Прогнозная оценкарасходов по источникам ресурсного
обеспечения нареализацию муниципальной программы города
Липецка"Развитие культуры и туризма в городе Липецке
на 2017 - 2022годы"
(В редакции Постановления Администрации города Липецка
| N п/п | Наименование | Источники ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Муниципальная программа города Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" | Всего | 438 271,2 | 523 311,167 | 298 506,362 | 299 506,362 | 273 745,0 | 274 745,0 |
| Федеральный бюджет | 69,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | - | ||
| Областной бюджет | 9 065,1 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | - | - | ||
| Бюджет города | 414 136,4 | 505 711,167 | 279 906,362 | 279 906,362 | 254 745,0 | 254 745,0 | ||
| Средства внебюджетных источников | 15 000,0 | 16 000,0 | 17 000,0 | 18 000,0 | 19 000,0 | 20 000,0 | ||
| Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | ||
| 2. | Подпрограмма 1 "Создание условий для развития культуры города Липецка" | Всего | 431 252,8 | 520 811,167 | 297 146,362 | 298 146,362 | 272 385,0 | 273 385,0 |
| Федеральный бюджет | 69,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | - | ||
| Областной бюджет | 9 065,1 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | - | - | ||
| Бюджет города | 407 118,0 | 503 211,167 | 278 546,362 | 278 546,362 | 253 385,0 | 253 385,0 | ||
| Средства внебюджетных источников | 15 000,0 | 16 000,0 | 17 000,0 | 18 000,0 | 19 000,0 | 20 000,0 | ||
| Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | ||
| 3. | Подпрограмма 2 "Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке" | Всего | 7 018,4 | 2 500,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| Областной бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| Бюджет города | 7 018,4 | 2 500,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | 1 360,0 | ||
| Средства внебюджетных источников | - | - | - | - | - | - | ||
| Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | ||
7.Государственное регулирование реализации
муниципальнойпрограммы города Липецка
Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации муниципальной программыгорода Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 -2022 годы" не предусмотрены.
8.Риски реализации муниципальной программы
Анализрисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственныйисполнитель Программы - Департамент культуры и туризма администрации городаЛипецка.
(Вредакции Постановления Администрации города Липецка от01.12.2017 № 2380)
Надостижение запланированных показателей задач муниципальной программы могутоказать влияние следующие факторы:
-снижение объемов финансирования мероприятий;
-изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями вфедеральном законодательстве;
-значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.
В случае оказания влияния одного или несколькихфакторов на достижение запланированных показателей муниципальной программыответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложенияо внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроки их реализации,значения планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а такжев объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределахутвержденных лимитов, предусмотренных планом реализации муниципальной программына соответствующий год.
9.Целевые индикаторы и показатели задач
муниципальнойпрограммы
Сведенияо целевых индикаторах и показателях задач
муниципальнойпрограммы города Липецка "Развитие культуры
и туризмав городе Липецке на 2017 - 2022 годы"
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов (показателей задач) | Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) | |||||||
| 2 года, предшествующие реализации муниципальной программы | годы реализации муниципальной программы | |||||||||||
| 2015 год (факт) | 2016 год (оцен.) | 2017 год (план) | 2018 год (план) | 2019 год (план) | 2020 год (план) | 2021 год (план) | 2022 год (план) | | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Цель 1: Укрепление культурного потенциала города, сохранение и развитие богатого культурного наследия и традиций | |||||||||||
| 2. | Целевой индикатор 1 цели: Удовлетворенность населения города Липецка качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры | Департамент культуры и туризма администрации города Липецка | % | 62,0 | 63,0 | 65,0 | 67,0 | 68,0 | 70,0 | 73,0 | 74,0 | Данные социологического опроса |
| (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 01.12.2017 № 2380) | ||||||||||||
ПриложениеN 1
кмуниципальной программе
"Развитиекультуры и туризма
в городеЛипецке
на 2017 -2022 годы"
от14.10.2016 N 1859
ПОДПРОГРАММА 1
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ГОРОДАЛИПЕЦКА"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
Ожидаемые результаты реализации
1. Повышение туристской привлекательности города Липецка.
2. Формирование комфортной туристской инфраструктуры
2.Общая характеристика сферы
реализацииподпрограммы 2
Туризм- одно из важнейших направлений развития экономики и источник пополнениягородского бюджета. Он играет важную роль в решении социальных проблем,обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономическиактивного населения и повышение благосостояния людей. Прямое воздействиетуризма - это объем расходов гостей города на приобретение товаров и услугместных предприятий и организаций. Туризм стимулирует развитие таких сферэкономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения,транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание,сельское хозяйство, строительство.
Эффективноеи рациональное использование туристских ресурсов при одновременном развитиитуристской индустрии и городской инфраструктуры, широкая информационнаяподдержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг ипривлечение в отрасль высококвалифицированных специалистов в совокупностиобеспечат повышение конкурентоспособности туристского продукта в долгосрочнойперспективе.
Созданиетуристско-рекреационного кластера "Липецкие курорты", учитывающего потенциалразвития туристских и рекреационных территорий города, позволит привлечь всферу частных инвесторов.
Реализацияподпрограммы позволит активизировать процессы по созданию целостной системыразвития туризма на территории города Липецка; воспитанию у жителей гражданскойответственности, сплоченности и гордости за свой регион, создание условий дляулучшения качества жизни всех слоев населения.
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы,задачи и ожидаемые конечные результаты
подпрограммы2
Приоритетамимуниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
-определение основных направлений развития туризма в городе Липецке;
-повышение туристской привлекательности города Липецка, увеличение количестватуристов;
-создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе.
Врамках подпрограммы решаются следующие задачи:
1.Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма вгороде Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижениеимиджа города Липецка как туристского центра;
2.Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке.
Даннаядеятельность регламентирована:
-Конституцией Российской Федерации;
-Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации";