Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.03.2017 № 190-пс

 

 

ЛИПЕЦКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

6-яСЕССИЯ VI СОЗЫВА

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

23.03.2017г.                                                         г.Липецк                                                     N 190-пс

 

Об отчете начальника УМВД России по Липецкойобласти

о деятельности полиции подчиненных

органов внутренних дел в 2016 году

 

Заслушавотчет начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полицииподчиненных органов внутренних дел в 2016 году, в соответствии с пунктом 1 статьи30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитываярешение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству иправовым вопросам, областной Совет депутатов

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Липецкой области одеятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2016 году.

 

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председательобластного

Совета депутатов                                                                                                       П.И.Путилин

 

 

 

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯЗАПИСКА

о состоянииправопорядка на территории Липецкой области и

принимаемых УМВДРоссии по области мерах по его укреплению

в 2016 году

 

            В отчетном периоде Управлением МВДРоссии по Липецкой области в соответствии с приоритетныминаправлениями деятельности осуществлен комплекс организационных ипрактических мер, направленный на дальнейшееразвитие тенденции восстановления доверия общества и граждан к органамвнутренних дел, оптимизацию управленческой деятельности, поддержаниенадлежащего уровня служебной дисциплины и законности в служебных коллективах. Продолженареализация общесистемных мероприятий по укреплениюучетно-регистрационной и статистической дисциплины в сфере раскрытия ирасследования преступлений, совершенствованию организационных основпрофилактики правонарушений, снижению в регионе уровня криминализации в целом и оздоровлению оперативной обстановки на улицахнаселенных пунктов и в других общественных местах.

На регулярной основе проводилисьотчеты должностных лиц территориальных органов перед представительными органамивласти и населением. Организовывалась работа выездных приемных руководства ТОМВД России районного уровня, обеспечено их участие в проведении сходов граждан.

Сохраниласьположительная динамика роста числа обращений граждан в органы внутренних дел. В2016 году поступило таких обращений более 19,5 тысяч (+18,8%), из них почтичетверть - посредством официального ведомственного сайта в сети Интернет. Вцелом массив корреспонденции в электронном виде возрос в 1,7 раза и составил4756 обращений. Количество повторных обращений снизилось практически в 4 раза(с 214 до 55).

Вотчетном периоде зафиксировано существенное увеличение массива благодарственныхписем, направленных гражданами в адрес ОВД. Только в областное Управление вистекшем году поступило 55 (+41,0%) таких обращений, в которых жители регионавыражают свою признательность за профессионализм и своевременно оказанную импомощь.

В 2016году у руководства УМВД России по области на личном приеме побывало 385граждан, в том числе 184 - непосредственно у начальника областного Управления и201 – у его заместителей. Организованы и осуществлены приемы населения на базеобластной администрации (в январе) и приемной Президента Российской Федерации вЛипецкой области (в августе).

Ежедневнаяцеленаправленная и системная работа проводилась по линии укрепленияучетно-регистрационной дисциплины. В 2016 году зарегистрировано 175 тыс. 454(+1,1%) заявления и сообщения граждан о преступлении, административномправонарушении и происшествии. Почти на 2 тысячи повысилось количестворассмотренных сообщений о преступлениях, массив которых составил более 65,5тысяч. Значительно (-4 раза) сократилось число фактов рассмотрения материалов снарушением установленного срока. Более чем в 2 раза (с 6,4% до 3,1%) снизилсяудельный вес подтвердившихся жалоб и обращений граждан на действия сотрудниковОВД при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступленияхи происшествиях.

Проведенноеуправлением информационных систем Службы специальной связи и информации ФСОРоссии совместно с ФГКУ «Всероссийский научно-исследовательский институт МВДРоссии» исследование общественного мнения о деятельности полиции РоссийскойФедерации в 2016 году свидетельствует о сохраняющемся положительном балансепозитивных оценок населения Липецкой области в восприятии деятельности ОВД,уровня доверия и уверенности в своей защищенности.

В отчетном периоде принятымеры по оптимизации организационно-штатного построения органов и подразделенийвнутренних дел области. Наиболее значимые из них связаны с реализацией УказовПрезидента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 и N 157. Так, в связи супразднением Федеральной миграционной службы Российской Федерации и Федеральнойслужбы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации и передачей ихфункций и полномочий в систему МВД России, в структуру УМВД России по Липецкойобласти введены управления по вопросам миграции и по контролю за оборотомнаркотиков. При этом вследствие образования Федеральной службы войск национальной гвардии РоссийскойФедерации осуществлен переход ряда структурных и строевых подразделений (по соблюдениюзаконодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частнойохранной деятельности, вневедомственной охраны, СОБР «Феникс» и ОМОН «Легион»)ОВД в состав Росгвардии.

С учетомвсех произошедших оргштатных изменений, личный составорганов внутренних дел по состоянию на 01.01.2017 год насчитывает 5166 (2015г.: 5641) сотрудников ОВД.

Приняты дальнейшие меры покачественному формированию профессиональных кадров, укреплению в служебныхколлективах состояния дисциплины и законности. В результате за добросовестноевыполнение служебных обязанностей в 2016 году поощрено 4854 сотрудника ОВД. 3представителя липецкой полиции удостоены государственных наград. Заслуги еще 52должностных лиц отмечены Министерством внутренних дел Российской Федерации.

На комплексной основе выстроенасистема мер по повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников,улучшению морально-психологического обеспечения ОВД и укреплению служебнойдисциплины и законности в коллективах. Обеспечен круглосуточный контроль заподчиненными сотрудниками в служебное и вне служебное время. В территориальныхподразделениях сформированы специализированные группы, силами которых регулярноосуществляются целевые рейдовые мероприятия по профилактике нарушенийдорожно-транспортной дисциплины.

Принятые меры способствовали выявлениюбольшего числа фактов нарушения служебной дисциплины и законности неуголовного характера, при этом количество должностныхлиц, преступивших нормы Уголовного кодекса, сократилось. Всем таким случаям безисключения дана принципиальная и жесткая оценка.

Особоевнимание уделялось решению вопросов социального обеспечения личного состава,улучшению ведомственной инфраструктуры. Обеспечены вполном объеме выплаты всех видов денежного довольствия, в том числе заработнойплаты, пенсий, пособий и компенсаций. За счет средствфедерального бюджета 4 сотрудника получили единовременную социальную выплату наприобретение или строительство жилого помещения. Кроме того, в рамкахфедеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» вотчетном периоде предоставлен один жилищный сертификат, реализованный вустановленном порядке.  

Продолжалиськапитальный и текущий ремонты собственных объектов. Масштабный капитальныйремонт произведен в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области». Проведеныкапитальные ремонтные работы помещений ИВС (МО МВД России «Лебедянский», ОМВДРоссии по Задонскому району, Воловское и Долгоруковское отделения полиции) иэкспертно-криминалистического подразделения Добровскогоотдела полиции. Кроме того, с целью размещения ДНК-лаборатории проведен текущийремонт помещения одорологической лаборатории,расположенной на территории Центра кинологической службы УМВД России по Липецкойобласти, а также осуществлен комплекс работ по оборудованию здания складавооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по области».  

Дляудобства посещения органов внутренних дел и получения государственных услугнаселением, в том числе маломобильными группами граждан, здания МО МВД России «Тербунский», «Чаплыгинский», ОМВДРоссии по Усманскому району, Добровскогоотдела полиции оборудованы техническими средствами (пандусы, кнопки вызовадежурного сотрудника), а в помещениях по оказанию госуслугпроведен капитальный ремонт.

Основополагающиммоментом в деятельности органов и подразделений внутренних дел области являетсядостижение целевых показателей по линии повышения качества предоставлениягосударственных услуг населению. В результате произошедших преобразований наОВД дополнительно возложено предоставление 18 государственных услуг в сферемиграции, что в абсолютных цифрах составляет более полумиллиона. Ежемесячнопроводимый мониторинг показывает высокий уровень удовлетворенности граждан ихкачеством и сроками предоставления (94,5% при плановом показателе 80%). Вместес тем, разработаны и осуществляются дополнительные меры по увеличению долиграждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронномвиде.

Особенностиоперативной обстановки в регионе и адекватность принимаемых мер по еестабилизации в 2016 году ежеквартально обсуждались на совещаниях региональныхмежведомственных комиссий по направлениям деятельности и неоднократнорассматривались на заседаниях Координационного совещания руководителейправоохранительных органов, совместной коллегии и межведомственного совещания.Целенаправленные меры и скоординированная совместная работа в вопросахукрепления правопорядка позволили не только обеспечить контроль криминогеннойобстановки в области, но и положительным образом повлияли на общее состояниепреступности, ее количественные и качественные характеристики.

 

Состояниеоперативной обстановки и социально-криминологическая

 характеристикапреступности на территории области

 

            Зарегистрировано12369 (-14,1%; 2015 г.: 14406) уголовных деяний, в том числе 2147 (-15,9%; 2015г.: 2553) - тяжких и особо тяжких составов. Значение уровня преступности(1068,3), в том числе по уголовно наказуемым деяниям тяжкой и особо тяжкойкатегории (185,4), существенно ниже, чем в среднем по России и Центральномуфедеральному округу (1476,8, 1297,2 и 313,0, 302,4 соответственно). По этимпоказателям Липецкая область занимает лидирующие позиции в ЦФО.

Массив тяжких и особо тяжких преступленийсократился более чем в двух трети (в 14-ти из 20-ти) муниципальных образований области.

Сократилосьчисло уголовно наказуемых деяний средней (-15,7%) и небольшой тяжести (-12,8%).

Меньшесовершено фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-13,4%), в том числе сосмертельным исходом (-26,3%), грабежей (-17,6%), умышленного уничтоженияимущества (-8,3%). Отмечено снижение числа преступлений против собственности(-19,5%). Сократилось количество краж (-23,9%), в том числе из квартир(-25,2%), тайных хищений транспортных средств (-4,0%), скота (-35,6%), сотовыхтелефонов (-21,0%), карманных краж (-34,8%). В результате проведенногокомплекса профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению угоновтранспортных средств достигнуто снижение числа зарегистрированных фактов неправомерногозавладения транспортом (-26,4%).

Уменьшилоськоличество преступных проявлений, повлекших причинение тяжкого вреда здоровьюграждан (-7,0%).

Отмечаетсясокращение криминальной активности несовершеннолетних (-10,1%), лиц, ранеесовершавших преступления (-10,5%), в том числе ранее судимых (-27,8%), а такжев составе группы (-8,2%), со стороны иностранных граждан (-16,4%), лиц безпостоянного источника доходов (-14,0%) и находящихся в состоянии наркотическоговозбуждения (-37,4%).

Зарегистрировано 4преступления террористического характера, 11 ложных сообщений об актетерроризма, 3 факта похищения человека и один - незаконного лишения свободы. Незарегистрировано преступлений, связанных с захватом заложников и бандитизмом.

 

Борьба с организованной преступностью

 

            За 12 месяцев 2016 года органамивнутренних дел области раскрыто 21 преступление, совершенное организованнымигруппами или преступными сообществами. Установлена причастность 12 лиц ксовершению уголовно наказуемых деяний в составе ОПГ, из них одного ор­ганизатора.Все виновные лица организованной преступной среды привлечены к уголовнойответственности.

28.02.2016 года СЧ СУРоссии по Липецкой области закончено расследование резонансного уголовного делав отношении 3 членов организованной группы, совершавших вымогательствоимущества у граждан под видом осуществления коллекторскойдеятельности. Фигуранты привлечены к уголовной ответственности по 9 эпизодампреступной деятельности, 8 из которых совершены в составе ОГиПС.

В апреле 2016 года воглаве с лидером под стражу взяты 4 участника ОПГ, которая специализировалась насовершении вымогательств, организации рэкета и оказания услуг так называемойкриминальной «крыши» в отношении физических, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих различную торговую деятельность. Общееколичество участников ОПГ насчитывает до 20 человек, в том числе 5 активныхчленов. Следствие в отношение фигурантов продолжается.

В июле и сентябре2016 года возбуждены уголовные дела в отношении членов организованной группы,совершавшей кражи перевозимой молочной продукции в г. Липецке. Установлено 5активных участников данной группы, в отношении которых в настоящее времяпроводится комплекс оперативно-розыскных и следственных мероприятий.

К уголовной ответственностиза совершение 7 фактов преступной деятельности привлечены 2 лица цыганскойнародности, которые на территории г. Липецка в составе организованной группыосуществляли сбыт наркотических средств.

 

Противодействиенезаконному обороту наркотиков

 

В 2016 году натерритории области установлено 1296 пре­ступлений в сфере незаконного оборотанаркотиков, в том числе 668 - тяжкой и особо тяжкой категории и 485 - в крупномразмере. Задокументировано 943 факта незаконного изготовления и приобретениянаркотиков.

Выявлено 3преступления, связанных с организацией наркопритона (г.г. Липецк, Елец и Елецкий район).

Всего сотрудникамиорганов и подразделений внутренних дел области по линии незаконного оборотанаркотиков раскрыто 878 противоправных деяний. В суд направлены уголовные делапо 841 преступлению данной категории.

По расследованнымуголовным делам из незаконного оборота изъято 126 кг 190 грнаркотиков.

Установлено 729(+30,4%) лиц, виновных в совершении данных деяний, в том числе 284 (+14,1%) -по тяжким составам, из которых привлечены к уголовной ответственности - 702(+36,0%).

В отчетном периоде врегионе обеспечено проведение ряда межведомственных целевых мероприятий попредупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и иханалогов (межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция«Мак-2016» (2 этапа), межведомственный антинаркотический месячник,оперативно-профилактическое мероприятие «Наркостоп-2016», Всероссийскаяантинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!» (2 этапа)), а также 6рейдовых мероприятий в местах массового досуга населения и компактногопроживания иностранных граждан.

В результатепроведенных мероприятий, в том числе во взаимодействии с другимиправоохранительными органами региона, ликвидировано 14 устойчивых каналовнелегальной поставки наркотиков в регион.

Только в ноябре 2016года в ходе оперативно-розыскных мероприятий пресечены два канала поставкинаркотиков из Московского региона. В августе 2016 года задержан активныйучастник цыганской преступной группы, занимающейся сетевым распространениемгероина и карфентанила на территории областногоцентра. По данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст.228 УК РФ. Проводится ряд оперативно-розыскных и следственных мероприятий.

Во втором полугодии2016 года сотрудниками УНК УМВД России по области проведено несколько значимыхзадержаний организаторов поставок, наркокурьеров и оптовых «закладчиков» наркотиков.Так, в июле 2016 года задержана гражданка Украины, которая осуществила поставкуна территорию Липецкой области более 800 грсинтетических наркотиков. В отношении нее возбуждены и расследуются уголовныедела по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. В октябре 2016 годапресечена криминальная деятельность жителя Тамбовской области, у которогоизъята крупная партия синтетических наркотиков массой 1 кг 630 гр. В отношенииданного лица возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Принимаемыепрофилактические меры в целом способствовали значительному снижению (-34,1%; с205 до 135) числа преступлений со стороны лиц, находившихся в состояниинаркотического возбуждения.

Всфере исполнения административного законодатель­ства сотрудни­ками органоввнутренних дел пресечено 1274 (+1,5 раза) административных правонарушения, втом числе 214 (2015 г.: 275) – связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ (ст. 6.8. КоАП РФ) и 899 (2015 г.: 439) фактовпотребления наркотиков без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).

 

Защита экономики отпреступных посягательств

 

Принималисьмеры к обеспечению защищенности экономики. Из установленных правоохранительнымиорганами 620 экономических преступлений, 495 или 79,8% (2015 г.: 78,5%) -выявлены подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупцииУМВД России по области. В общей сложности на территории области пресечено 384(2015 г.: 377) преступления тяжкой и особо тяжкой категории и 150 (2015 г.:153) - в крупном и особо крупном размере. Всего вскрыто 28 налоговыхпреступлений. Установлено 111 фактовмошенничества и 30 уголовных деяний в сфере незаконного оборота алкогольнойпродукции.

Пресечено3 факта легализации (отмывания) денежных средств, полученных преступным путем,2 - незаконного предпринимательства. Поставлено на учёт 146 преступлений всфере экономической деятельности. Выявлено 218 противоправных деяний противсобственности, 17 - связанных с потребительским рынком, 19 - в промышленности.

Существенно (+18,4%) возросло число установленных случаевприсвоения и растраты.

Сотрудникамиподразделений УЭБиПК УМВД России по области выявлено7 преступлений по линии освоения бюджетных средств и 8 - связанных среализацией национальных проектов, общая сумма причиненного материальногоущерба по которым составила 25 млн. рублей (+15,6 раза; 2015 г.: 1,6 млн.руб.). Приняты меры к возмещению 10,3 млн. рублей (+6,4 раза; 2015 г.: 1,6 млн.руб.).

Почти в 3раза больше (с 4 до 11) выявлено и задокументировано уголовных правонарушений всфере жилищно-коммунального хозяйства. Успешное проведение совместно соСледственным управлением Следственного комитета России по Липецкой областиоперативно-розыскных и следственных мероприятий в рамках возбужденногоуголовного дела по факту хищения денежных средств, оплаченных населением закоммунальные ресурсы в сумме более 18 млн. рублей, позволило предъявитьруководству 2-х обществ с ограниченной ответственностью обвинение в совершениипреступления в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору. Вавгусте прошлого года возбуждено и расследуется уголовное дело в отношениидиректора и учредителя одной из ресурсо-снабжающихорганизаций, получившего доход отнезаконной деятельности в сумме почти 46 млн. рублей.

Вотчетном периоде на территории региона установлено 135 фактов незаконнойорганизации и проведения азартных игр, с возбуждением уголовных дел по 6преступлениям, допущенным в данной сфере.

Выявлено 10 (+42,9%;2015 г.: 7) преступлений, связанных суклонением от уплаты налогов. Общая сумма неуплаченных налогов по результатамрасследования уголовных дел существенно возросла и составила более 72-х млн.рублей (2015 г.: 20 млн.), приняты меры к возмещению в бюджет уже свыше 51 млн.рублей (2015 г.: 2,3 млн. руб.).

Поставлено на учет 3(2015 г.: стаб.) преступления, связанных скриминальным банкротством. Пресечена криминальная деятельность выходца изреспублики Армения, причастного к 7-ми фактам сбыта поддельных денежных купюр вг. Липецке. По результатам рассмотрения уголовного дела в суде в отчетномпериоде фигурант осужден и отбывает наказание в местах лишения свободы. Всего в2016 году привлечено к уголовной ответственности 5 лиц, причастных к совершению16-ти аналогичных преступлений, в том числе члены организованной преступнойгруппы. Благодаря принятым профилактическим мерам, количествозарегистрированных преступлений по фактам сбыта поддельных денежных купюруменьшилось почти на четверть (с 124 до 94).

Сотрудниками подразделений экономическойбезопасности в результате проведения антикоррупционных мероприятий выявлено 142(2015 г.: 136) преступления, следствие по которым обязательно, из них 13 – вкрупном и особо крупном размере. Больше задокументировано фактов коммерческого подкупа (с 3 до 5). Органами следствияв суд направлены уголовные дела по 93 коррупционным деяниям. К уголовнойответственности привлечено 75 виновных лиц.

При этом в связи слиберализацией законодательства, ряд оперативных материалов фактически утратилсвою актуальность, что в определенной степени сказалось на результатах работы.Пресечено 55 (2015 г.: 70) фактов взяточничества, из них 4 (2015 г.: 2) совершены в крупном размере. Общая сумма возмещенногоущерба, причиненного коррупционными деяниями, возросла в 7 раз (с 7,5 млн. руб.до 53-х млн. руб.), в том числе значительно по преступлениям, связанным свзяточничеством.

Осуществленныйкомплекс целенаправленных мер позволил установить виновных лиц, совершивших 13преступлений экономической направленности в составе организованных преступныхгрупп. Так, в рамках совместного с ГУЭБиПК МВД Россииплана оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками Управления экономическойбезопасности и противодействия коррупции УМВД России по области на территориирегиона пресечена деятельность организованного преступного сообщества,участники которого на протяжении 2010-2015 годов под видом осуществленияпредпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по приобретениюдвижимого и недвижимого имущества, совершали в отношении граждан мошенническиедействия путем заключения договоров о предоставлении услуг. Предварительноустановленный доход от преступной деятельности составил более 70 млн. рублей. Вфеврале 2016 года в отношении участников ОПС возбуждено уголовное дело попризнакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 210 УК РФ. В настоящеевремя продолжается оперативное сопровождение хода его расследования.

В рамкахпроведения совместных с ГУЭБиПК МВД России и УФСБРоссии по Липецкой области оперативно-розыскных мероприятий в феврале и марте2016 года возбуждены уголовные дела по ч.2 ст. 172 и ч.1 ст. 210 УК РФ вотношении участников организованного преступного сообщества, которое сиспользованием реквизитов юридических лиц, имеющих признаки «фирм-однодневок»,осуществляло незаконную банковскую деятельность. Предварительно установленныйдоход от преступной деятельности сообщества составил более 6 млн. рублей.

Кроме того, в июле 2016 года возбуждено уголовное делопо ч. 2 ст. 172 УК РФ в отношении членов организованной преступной группы,занимавшейся незаконной банковской деятельностью. Предварительно установленныйдоход от преступной деятельности составил 12,5 млн. рублей. Расследованиепродолжается.

Всего в 2016 году в суд направлены уголовныедела по 280 преступлениямэкономической и налоговой направленности, в том числе 262 – следствие по которым обязательно.

Общая сумма возмещенного ущерба по оконченнымуголовным делам экономической направленности составила 143 млн. 594 тыс. рублей(2015 г.: 79 млн. 640 тыс. рублей). Эффективность возмещения возросла с 45,0%до 55,5%.

Порезультатам работы органов внутренних дел по пополнению доходной части вбюджеты различных уровней перечислено свыше 990 млн. 107 тыс. рублей (2015 г.:893,6 млн. рублей), в том числе в консолидированный бюджет региона – более 317млн. рублей.

 

Противодействие экстремизму и терроризму

 

Деятельностьподразделений и служб органов внутренних дел по проти­водействию экстремизму иего проявлениям на территории Липецкой области осуществлялась во взаимодействиис заинтересованными правоохранительными органами в рамках реализациипрофилактических, оперативно-розыскных и рейдовых мероприятий.

По базам Интерполаосуществлялась отработка иностранных граждан и объектов, представляющихоперативный интерес. Информации о причастности к деятельности радикальныхобъединений экстремистского толка, поддерживающих связь с экстремистским бандподпольем и международными структурами, не установлено.

Организованнепрерывный мониторинг липец­кого сегмента сети Интернет в целях выявлениясайтов, используемых предста­вителями экстремистских организаций для обменаинформацией и пропаганды своей деятельности. Сотрудниками УМВД России по Ли­пецкойобласти совместно с представителями прокуратур городов и районов областиорганизованы и проведены мероприятия по выборочной проверке образовательныхучреждений на предмет исполнения ими распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 18.10.2007 N 1447-р в части, касающейся исключения доступа кИнтернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся. Прокуратурамигородов и районов руководителям, допустившим нарушения действующегозаконодательства, вынесено 24 представления об устранении выявленныхнедостатков.

В 2016 году в сети Интернет удалено 112 материалов экстремистскогохарактера. В ходе проведенных мероприятий установлена причастность 12 жителейобласти к распространению запрещенных материалов. Все лица привлечены кадминистративной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ. На трех граждансоставлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ.На родителей 5-ти несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения кадминистративной ответственности, составлены протоколы по ст. 5.35 КоАПРФ.  

По выявленным в 2016 году в сети Интернет преступлениямэкстремистской направленности возбуждено 7 уголовных дел (5 – УМВД России пообласти и 2 – УФСБ России по области): 4 – по ч. 1 ст. 282 УК РФ и 3 – по ч. 2ст. 280 УК РФ. Большинство (4) из них направлено в суд. Привлечен к уголовнойответственности один из лидеров фанатского движения, неоднократно пытавшийсяорганизовать проведение в г. Липецке так называемого «Русского марша».Левобережным судом г. Липецка данное лицо признано виновным в совершениипреступлений по ч. 2 ст. 280 и ч. 1 ст. 282 УК РФ и осуждено к 2 годам лишениясвободы условно.

Всего в 2016 году расследовано и направлено в суд 9 уголовных делданной категории. Завершено предварительное расследование криминальнойдеятельности преступной группы, состоящей из жителей Липецкой и Саратовскойобластей, которые в 2015 году совершили ряд тяжких преступлений на территорииг. Липецка, в том числе связанных с причинением тяжкого вреда здоровью,вандализмом, изготовлением и хранением самодельного взрывного устройства. Всегозадокументировано 8 эпизодов их преступной деятельности.

На постоянной основеосуществлялся комплекс антитеррористических мероприятий. В этих целях проведеносвыше 76 тысяч обследований объектов различного назначения (855 – дошкольныхучреждений, 1467 – школ, 282 – иных учебных заведений, 484 – объектаздравоохранения, 511 – социального обеспечения, 175 – повышенной опасности,27497 – жилого сектора, 21356 чердачных и 21545 подвальных помещений, 1878 –общественных и административных зданий). По результатам мероприятий в адрес руководителей хозяйствующихсубъектов, расположенных на территории обслуживания, сотрудниками полицииподготовлено и направлено 209 информационных писем об устранении выявленныхнарушений и недостатков в технической укрепленностиподведомственных им помещений.

Всего по линиипротиводействия терроризму в 2016 году правоохранительными органами регионавыявлено по 2 преступных деяния, предусмотренных ст. 208 УК РФ и ст. 205.5 УКРФ, и по одному – ст.205.1 УК РФ и ст. 205.2 УК РФ.

Врезультате осуществленного комплекса мер в области не зафиксировано массовыхбеспорядков, направленных на разжигание национальной розни, и террористическихактов. Конфликтов, основанных на национальной, расовой, этнической ирелигиозной почве, не допущено.

 

Работа по соблюдению миграционного законодательства

 

Осуществлен комплексмер по борьбе с нелегальной миграцией, нарушениями режима пребывания(проживания) иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В целях усилениягосударственного контроля в сфере миграционных отношений, предупреждения ипресечения незаконной миграции обеспечено проведение на территории Липецкойобласти двух этапов (в период с 16 по 25 мая 2016 года и с 22 по 30 сентября2016 года) оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2016».

В результате такойработы в 2016 году выявлено 7440 административных правонарушений в сферемиграционного законодательства (с учетом результатов работы подразделения поисполнению административного законодательства): по ст. 18.8 КоАП РФ – 5540, пост. 18.9 КоАП РФ - 1325, по ст. 18.10 КоАП РФ - 575.

По допущенным фактамнарушения миграционного законодательства возбуждены уголовные дела по 342преступлениям, из них: 2 – по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечениеГосударственной границы», 4 – по ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконноймиграции», 102 – по ст. 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданинаРоссийской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жиломпомещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранногогражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении вРоссийской Федерации», 234 – по ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учетиностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жиломпомещении в Российской Федерации».

За 12 месяцев 2016года за пределы Российской Федерации фактически выдворено 173 (2015 г.: 172)иностранца, из них 135 (2015 г.: 115) - в принудительном порядке. В отношении98 мигрантов приняты решения о депортации в связи с нежелательностью ихпребывания в Российской Федерации, фактически депортировано за пределы России76 таких лиц.

Подготовлены и направлены в ГУВМ МВДРоссии в отношении 451 иностранного гражданина и лица без гражданствапредставления о неразрешении въезда на территориюРоссийской Федерации, в отношении 55 мигрантов вынесены решения о сокращениисрока их временного пребывания, большинство (58,2%) из которых в связи саннулированием трудового договора с гражданами стран-участников СНГ. Крометого, вынесено одно решение о нежелательности пребывания на территорииРоссийской Федерации в отношении иностранного гражданина, самовольнопокинувшего Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России поЛипецкой области.

Всего за 12 месяцев2016 года на миграционный учет поставлено 87 тыс. 201 (2015 г.: 87 тыс. 767)иностранный гражданин, из них каждый седьмой (+42,0%; 12081; 2015 г: 8506) -приобрел гражданство РФ. 10650 (2015 г.: 8548) иностранным гражданам оформленыразрешения на временное проживание, 709 (2015 г.: 1030) – вид на жительство, 539(2015 г.: 444) – визы, 1355 (2015 г.: 719) – приглашения на въезд в РФ.

В отчетном периодеснизилась на 16,4% (с 274 до 229) преступная активности иностранных граждан илиц без гражданства. Также в отношении данной категории лиц меньше на 25,8% (с89 до 66) совершено уголовно наказуемых деяний.

 

Раскрытиеи расследование преступлений

 

Реализуя требованияПослания Президента России Федеральному Соб­ранию Российской Федерации от 03декабря 2015 года, Федерального закона «О полиции», ведомственных нормативныхправовых актов, сотрудниками органов и подразделений внутренних дел областираскрыто 7985 уголовно наказуемых деяний, в том числе 2818 – следствие покоторым обязательно и 5167 – следствие по которым необязательно. Улучшенырезультаты раскрытия убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в томчисле со смертельным исходом, грабежей, краж из магазинов и карманных краж,хищений сотовых телефонов. Достигнут абсолютный результат в раскрытииизнасилований.

Показателиэффективности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиеся на территорииобласти, превышают среднероссийские и среднеокружныезначения. Общая раскрываемость преступлений составила 65,4% (ЦФО: 54,7%;Россия: 45,3%), в том числе следствие по которым обязательно – 56,2% (Россия:44,7%; ЦФО: 36,8%) и следствие по которым необязательно – 71,7% (Россия: 66,5%;ЦФО: 55,8%), а также тяжких и особо тяжких уголовных деяний – 64,5% (Россия:52,8%; ЦФО: 45,8%). Последний показатель улучшился в 15 органах иподразделениях внутренних дел области.

В целом по темпамснижения числа нераскрытых тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деянийУМВД России по области занимает лидирующую позицию в ЦФО, а по лицам,установленным за совершение таких преступлений, находится на 4 месте.

По результативностираскрытия преступлений Липецкая область находится на 17-й позиции в стране и4-й – в Центральном федеральном округе. По эффективности установления лиц,совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, регион занимает 19 место вРоссии и 4 – в ЦФО. Показатель раскрываемости уголовных деяний, связанных снезаконным оборотом наркотиков, следствие по которым обязательно, превышает 73%и является лучшим результатом в ЦФО.

В общей сложностисотрудниками органов внутренних дел выявлено 7068 лиц, причастных к совершению преступлений,из них 4562 или 64,5% - привлечены к уголовной ответственности.

С целью повышениякачества и надежности доказательственной базы при раскрытии преступлений ирасследовании уголовных дел в январе т.г. введена вэксплуатацию лаборатория ДНК-анализа экспертно-криминалистического центра УМВДРоссии по Липецкой области.

 

            Охранаобщественного порядка и обеспечение

общественной безопасности

 

Осуществленный комплексорганизационных и практических мероприятий способствовал сокращению количествоуголовных проявлений, совершенных на улицах (-9,1%; с 2940 до 2673) и вобщественных местах (-14,8%; с 4678 до 3985). Удельный вес уличной преступностисоставил 21,6% (Россия: 23,2%; ЦФО: 25,8%).

На улицах населенныхпунктов области меньше совершено противоправных деяний особо тяжкой (-25,6%; с234 до 174) и тяжкой (-18,0%; с 239 до 196) категорий, а также средней (-18,9%;с 842 до 683) и небольшой (-0,3%; с 1625 до 1620) тяжести. Сократилось на 20,0%число убийств, на 27,5% преступлений, связанных с причинением тяжкого, на 20,3%- легкой тяжести вреда здоровью, на 29,6% побоев, на 30,2% грабежей, на 20,2%краж, на 6,2% тайных хищений транспортных средств и на 20,5% фактов завладенияими, на 25,0% случаев вымогательства, на 25,7% - мошенничества и на 11,1% - умышленногоуничтожения чужого имущества. Не зафиксировано изнасилований, а также ростапреступлений, связанных с причинением средней тяжести вреда здоровью.

В отчетном периодеобеспечен правопорядок при проведении на территории области 2135культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, в которых в общейсложности приняли участие более 1 млн. человек. Большой комплекспредупредительных мер осуществлен в период подготовки и проведениягосударственных и религиозных праздников, в связи с окончанием и началом новогоучебного года, выпускными вечерами в школах, во время летнего курортногосезона, а также выборов в Государственную Думу в рамках Единого дняголосования.

Большое значение в борьбе с преступностью ипресечении правонарушений придается применению в деятельности органов иподразделений внутренних дел области сегментов аппаратно-программного комплекса«Безопасный город», в рамках которого на улицах и в общественных местах регионаустановлено и функционирует 1198 (2015 г.: 878) видеокамер, в том числе 162 – свыводом информации в режиме реального времени в дежурные части органоввнутренних дел. Спутниковыми навигационными системами «ГЛОНАСС» оснащено 258единиц служебного автотранспорта. В 2016 году с помощью сегментов АПК«Безопасный город» раскрыто 137 (2015 г.: 134) преступлений, составлено 243тыс. 988 (2015 г.: 254 тыс. 903) административных протоколов, в том числе 241тыс. 634 (2015 г: 252 тыс. 583) - за нарушение правил дорожного движения.

 

Пресечение подростковой преступности

 

Вследствие осуществленногосовместно с органами власти и заинтересованными ведомствами комплексамероприятий по усилению борьбы с безнадзорностью, беспризорностью иправонарушениями несовершеннолетних сохранилась тенденция снижения массивасовершенных подростками уголовно наказуемых деяний (-10,1%) и числанесовершеннолетних правонарушителей (-9,7%). Уменьшилось количество совершенныхнесовершеннолетними фактов причинения средней тяжести вреда здоровью, краж, втом числе из квартир граждан, тайных хищений транспортных средств, а такжеслучаев мошенничества и умышленного уничтожения чужого имущества. Не допущено сих стороны уголовно наказуемых деяний, связанных с убийством, изнасилованием,хулиганством, а также преступлений в составе организованной группы и сприменением оружия.

Удельный вес подростковой преступности составил 4,0%(2015 г.: 4,1%). Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,5%) иряда субъектов Цен­трального федерального округа Российской Федерации:Владимирской, Тульской (по 5,6%), Воронежской (4,7%), Ивановской (5,3%),Калужской, Костромской (по 4,6%), Курской (4,8%), Тверской (4,9%) и Ярославской(6,1%) областей.

Установлено 5 фактоввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, ответственность закоторые предусмотрена ст. 150 УК РФ.

Выявлено 783 случаявовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. По фактам систематического вовлечениянесовершеннолетних в употребление спиртных напитков возбуждено2 (2015 г.: 1) преступления по ст.151 УК РФ. 422 продавца, реализовавших несовершеннолетним алкоголь, привлеченык административной ответственности. В отношении работников торговли,допустивших случаи повторной продажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 19(2015 г.: 18) уголовных дел. Выявлено511 случаев вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления табака, покоторым составлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ.

Сотрудниками полиции в молодежныхи родительских аудиториях проведено 6287 лекций по тематике предупрежденияпреступлений в отношении несовершеннолетних и мерах ответственности засовершение подростками преступлений и правонарушений.

Для оздоровленияобстановки по линии детской преступности на регулярной и системной основеосуществлялись рейдовые и оперативно-профилактические мероприятия. В истекшем периоде в ТО МВД России за совершениеад­министративных правонарушений доставлено 7063 (2015 г.: 7157)несовершеннолетних.

Обеспе­ ченапрофилактическая работа с 2509 несовершеннолетними правонару­шителями.Дополнительно выявлено и поставлено на учет в ТО МВД России 1342 подростка, в томчисле 21 ранее судимый. С цельюпредупреждения повторной преступности несовершеннолетних в территориальныеподразделения УФСИН России по Липецкой области направлено 10 материалов сходатайствами об отмене ус­ловной меры наказания, назначениипринудительных мер воспитательного воздействия, продлении испытательного срока осуждения, введении дополнительных обя­занностей,из которых 7 удовлетворены.

Особое внимание уделялось работе попредупреждению и профилактике безнадзорности. Установлено 684 безнадзорныхподростка, основная доля которых относилась к категории детей, оставшихся безпопечения родителей и (или) иных законных представителей (44,9%) и находящихсяв социально опасном положении (40,6%). В результате 190 таких детей иподростков помещены в учреждения здравоохранения, 38 – всоциально-реабилитационные центры, 17 – в организации государственной поддержкидетства и 54 переданы родителям. В областной Центр временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей УМВД России по области в целях огражденияот негативного влияния уличной среды своевременно помещено 385 подростков такойкатегории.

На учете в ПДН территориальных органовМВД России районного уровня состоят 2457 родителей либозаконных представителей несовершен­нолетних, неисполняющихобязанности по их воспитанию. В целяхпредупреждения семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних принимались меры профилактического воздействия к родителям, неисполняющимили ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности. По ст. 5.35 КоАПРФ на родителей составлено 6378 протоколовоб административных правонарушениях. Совместно с органами опеки ипопечительства подготовлен и направлен в суд 181 материал о лишенииродительских прав и 41 – на ограничение родительских прав, из которых судомудовлетворено 80 и 10 материалов соответственно. В отчетном периоде сотрудниками полиции выявлено 6уголовно наказуемых деяний, связанных с неисполнением обязанностей повоспитанию несовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением сними.

Улучшилась результативность участиясотрудников подразделений по делам несовершеннолетних в раскрытии преступленийи установлении лиц, их совершивших (+3,1%; с 229 до 236).

 

Профилактическая работа

 

             В целях стабилизации оперативнойобстановки на территории Ли­пецкой области проведены 4 комплексныеоперативно-профилактические операции, в том числе 3 федеральных и однамежгосударственная. Кроме того, в течение 2016 года личный состав органоввнутренних дел области задействовался в проведении 32оперативно-профилактических мероприятий. Принятые меры в целом способствовалираскрытию 48 убийств, 144 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе30 – со смертельным исходом, 42 разбоев, 318 грабежей, 2272 краж, из них 189квартирных, 226 случаев мошенничества, 185 преступлений, связанных с тайнымхищением и незаконным завладением транспортными средствами. В отчетном периодераскрыто 222 преступления прошлых лет, в том числе 57 тяжкой и особо тяжкойкатегории.

К поддержаниюправопорядка, в соответствии с требованиями закона Липецкой области от 29апреля 2015 года N 405-ОЗ «О некоторых вопросах участия граждан в охранеобщественного порядка на территории Липецкой области», при непосредственномучастии органов местного самоуправления привлекалась активная часть населения,способная реально оказывать содействие в решении правоохранительных задач.Органами и подразделениями внутренних дел Липецкой области продолженовзаимодействие с общественными формированиями в сфере охраны общественногопорядка. В отчетном периоде сотрудникам полиции оказывалось содействие 287такими объединениями, в том числе двумя казачьими, общей численностью 2 тыс.855 человек. С их участием раскрыто 842 преступления, пресечено 2701 правонарушение,задержано 1892 правонарушителя, из них 204 преступника. С привлечениемвнештатных сотрудников раскрыто 1057 преступлений, пресечено 2667правонарушений, задержано 2086 правонарушителей, в том числе 218 преступников.

Органами внутренних дел продолжено деятельноесотрудничество с представителями регионального волонтерского движения. В 2016году сотрудниками полиции совместно с представителями ЛОО «Поиск пропавшихдетей» при поддержке Управления внутренней политики Липецкой областиреализована авторская программа в рамках социально значимого проекта«Профилактика ухода детей из дома, школы, семьи». В 20 учреждениях школьногообразования, учащиеся которых допускали самовольные уходы из дома, организованопроведение лекций и бесед, направленных на профилактику безнадзорности.Волонтеры также осуществили ряд акций и мероприятий профилактического характерапо линии ГИБДД, охраны общественного порядка, а также приняли участие в 36мероприятиях по поиску несовершеннолетних, при этом 11 детей разысканы имилично.

Сотрудниками полиции Липецкой области за 12месяцев 2016 года выявлено свыше 133,5 тыс. административных правонарушений(без учета ГИБДД), из них почти 102,5 тысячи – в сфере нарушения общественногопорядка. Общая сумма наложенных штрафов по итогам рассмотрения администра­тивныхматериалов составила более 47 млн. рублей, взыскано – более 33 млн. рублей или71,6% (2015 г.: 56,4%).

В ходе проведения проверок предприятийи организаций, производящих и реализующих алкогольную продукцию, установлено2208 (+19,7%) административных правонарушений. Из незаконного оборота изъятоболее 12,5 тонн алкогольной продукции на общую сумму 2 млн. 970 тыс. руб.

Проведен комплексмероприятий по реализации требований Федерального закона Российской Федерацииот 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными измест лишения свободы» и приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 «О порядкеосуществления административного надзора за лицами, освобожденными из местлишения свободы».

Участковымиуполномоченными осуществлялась профилактическая работа в отношении почти 8,5тыс. лиц, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учёте в органахвнутренних дел. Из них оказывалось профилактическое воздействие на 2 тыс. 554ранее судимых лиц, в том числе 188 условно досрочно освобожденных из местлишения свободы, 727 - состоящих под административным надзором и 802 –формально подпадающих под него, 1045 семейно-бытовых дебоширов, 546 наркоманови 1805 хронических алкоголиков. В отчетном периоде выявлено и поставлено напрофилактический учет 1468 лиц указанных категорий. Под административный надзорпоставлено 308 граждан, в том числе 169 – по инициативе ОВД. Кроме того, 212(+5,0%) поднадзорным лицам установлены дополнительные ограничения и 184 –продлен срок административного надзора. За невыполнение установленных судомограничений к административной ответственности привлечено 650 (+22,4%) такихлиц, в отношении которых составлено 2445 (+30,1%) протоколов по ст. 19.24 КоАПРФ. По факту уклонения от административного надзора возбуждено 71 (2015 г.: 54)уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ, из которых по 36 в судах уже вынесены обвинительные приговоры, из них по 18 – поч.1 ст. 314.1 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдениеподнадзорным ограничений и обязанностей, сопряженное с совершениемправонарушений по главам 6, 19 и 20 КоАП РФ). Всего в 2016 году возбужденыуголовные дела по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в отношении 34 поднадзорных.

В целом больше на14,1% раскрыто преступлений профилактической направленности, в том числе на5,1% - фактов причинения средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ), на22,5% - случаев умышленного причинения легкого вреда здоровью (ст.115 УК РФ), в2,1 раза – побоев (ст. 116 УК РФ), в 1,7 раза – истязаний (ст. 117 УК РФ).Также установлено 638 преступлений, связанных с угрозой убийством (ст. 119 УКРФ).

Принимались меры постабилизации обстановки на дорогах области. На территории области сократилосьна 7,7% (с 1736 до 1603) количество зарегистрированных дорожно-транспортныхпроисшествий, в которых 218 (2015 г.: 212) участников дорожного движенияпогибло и 2024 (2015 г.: 2166) – получили различные травмы.

Меньше на 8,5% (с1533 до 1403) допущено аварий по вине водителей, в том числе на 10,9% (с 165 до147) – находившихся в состоянии опьянения. В дорожно-транспортных происшествияхпогибло 189 (2015 г.: 186) человек и ранено 1850 (2015 г.: 1978). 10%совершенных на территории области ДТП явились следствием нарушения водителямитранспортных средств скоростного режима.

На 1,7% (с 178 до175) снизилась аварийность с участием детей. В таких дорожных происшествияхпогибли 6 (2015 г.: 8) несовершеннолетних и 196 (2015 г.: 190) – травмированы.

Сотрудниками ГИБДДобласти пресечено 408994 нарушения ПДД, в том числе 156844 – допущенныхводителями. Выявлено 4500 нарушений, связанных с управлением ТС водителями внетрезвом состоянии или отказом от прохождения медицинского освидетельствованияна состояние опьянения. Также установлено 240389 фактов нарушения скоростногорежима движения, 2658 – требований сигнала светофора, 12771 – допущенныхпешеходами.

Сократилосьна 6,2% (18536) число грубых нарушений, за совершение которых предусмотренолишение права управления транспортными средствами или административный арест.

Из судов полученоболее 3 тыс. постановлений о лишении права управления транспортными средствамии свыше 6 тыс. – о назначении административного штрафа. По 936 материаламсудами принято решение о назначении наказания в виде административного ареста.

Административномуштрафу подвергнуто 392407 правонарушителей на сумму 294 млн. 919 тыс. 350рублей, из них взыскано с 328771 лица свыше 162,5 млн. рублей или 83,8%.Обеспечено направление на принудительное исполнение 129373 постановлений вслужбу судебных приставов на сумму более 90 млн. рублей.

Продолжено внедрениев деятельность Госавтоинспекции технических средств, минимизирующихвлияние субъективных факторов на оценку ситуации. В целях оперативногомониторинга местонахождения нарядов ДПС ГИБДД 139 патрульных автомобилей ДПСоборудованы системой навигации ГЛОНАСС.

В отчетном периоде вдеятельности ГИБДД УМВД использовались 58 передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД «Крис-П», 4 мобильных видеофиксатора нарушений правил парковки «Паркон» и 5 фоторадарныхмногоцелевых стационарных комплексов измерения скорости транспортных средств«Кордон».

Организована работапо проведению информационно-пропагандистских кампаний в отношении различныхкатегорий участников дорожного движения. Совместно с управлением внутреннейполитики Липецкой области и Липецкой региональной общественной детско-юношескойорганизацией «Союз ЮИД» проведены пропагандистские кампании «Дистанция»,«Прогноз безопасности», «Сложности перехода», а также профилактические акции«Внимание – каникулы!», «Внимание – дети-пешеходы», «Пешеходный переход»,«Маршруты безопасности», «Внимание - дети!», «Автокресло - детям!», «Лайк водителю» с привлечением студентов, молодежи иобщественности Липецкой области.

В целях профилактикидетского дорожно-транспортного травматизма Управлением ГИБДД УМВД России пообласти совместно с Управлением образования и науки области проводилиськонкурсы, праздники, мероприятия районного и областного уровней, как для детей,так и для родителей. В марте 2016 года проведены ежегодная областная олимпиадашкольников по основам дорожной безопасности «Дорожная азбука», а также районныеи городские соревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасноеколесо».

Организованопроведение информационных кампаний по пропаганде культуры поведения участниковдорожного движения, по соблюдению скоростного режима и применению ремнейбезопасности и детских удерживающих устройств. Продолжена активная работа попропаганде использования световозвращающих элементов.

В сентябре 2016 годаЛипецкая область присоединилась к Всероссийской Неделе безопасности: вавтошколах, дошкольных и школьных образовательных организациях проходилиразнообразные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности детей надорогах.

Усилен контроль заобязательным применением специальных детских удерживающих устройств приперевозке детей. В этих целях ежемесячно организовывались и проводилисьразличные информационно-пропагандистские кампании и акции, в том числесовместно с региональным Союзом юных инспекторов движения.

В июне 2016 годасборная команда г. Ельца и Лев-Толстовского района представляла Липецкуюобласть во Всероссийском конкурсе-соревновании «Безопасное колесо», проходившемна Дальнем Востоке на базе Всероссийского детского центра «Океан». По итогамсоревнований команда Липецкой области стала серебряным призером и получилаправо представлять Российскую Федерацию на Европейском образовательном конкурсепо изучению и соблюдению правил дорожного движения. На состоявшемся в сентябрепрошлого года в Чехии конкурсе команда ЮИД Липецкой области заняла пятое место.

В целях формированиянегативного отношения к правонарушениям и повышения культуры на дорогах в 2016году подготовлено и опубликовано 1177 материалов на страницах местнойпериодической печати, подготовлено 797 передач и выступлений на радио, 382 - нателевидении, а также 5070 тематических информаций размещено в сети Интернет.

 

Информационноеобеспечение деятельности

 

Реализуется комплексмероприятий по дальнейшему укреплению контактов с региональными общественными иправозащитными организациями, расширению и развитию диалога с гражданскимобществом. В 2016 году в печатных и электронных средствах массовой информацииразмещено более 30,9 тыс. (+2,3 раза) материалов о деятельности органов иподразделений внутренних дел Липецкой области, в том числе 5544 (+1,5 раза) – вцентральных СМИ, 2746 (+5,6%) - на официальном сайте УМВД России по области.

На сайте www . youtube . com обеспеченоразмещение видеосюжетов о работе липецкой полиции и телепередач, подготовленныхсотрудниками ОИиОС областного Управления. В 2016 годуданный Интернет-ресурс просмотрен пользователями более 444 тыс. раз (+13,8%).Для расширения целевой аудитории в социальных сетях «Твиттер»и «Одноклассники» функционируют официальные страницы УМВД России по Липецкойобласти, где размещаются новости и статьи о работе по обеспечению правопорядкана территории региона. На главной странице поисковой системы «Яндекс» размещенинформационный блок с официального сайта УМВД России по Липецкой области.

С августа прошлогогода созданы и поддерживаются в актуальном состоянии новостные сайтытерриториальных органов районного уровня.

Еженедельно нателеканалах ОТРК «Липецкое время» и ТВ-3 транслируется тематическая передача«02. Сообщения и комментарии», на телеканалах «Россия 1» и «Россия 24» - «Вести.Дежурная часть». Сюжет программы «Вести. Дежурная часть» стал лауреатом XVIII Всероссийского фестиваля детективных фильмов и телепрограмм правоохранительнойтематики « DetectivFEST » в номинации «Мирбез наркотиков!».

Организована работаинформационного портала «Зона риска», выход телевизионной передачи «Зона риска»на телеканалах ТВ-3 и ТРК «Липецкое время», а также ее радиоверсиина радиоканале «Комсомольская правда-Липецк».

На проходившем в июле2016 года в г. Москве 10-ом Всероссийском конкурсе телерадиопрограмм побезопасности дорожного движения, организованном МВД России, передача «Зонариска» удостоена первого места в номинации «Лучшая тематическая телепрограмма».

В отчетном периоде4756 (+1,7 раза) граждан воспользовались возможностью подать заявление черезобщественную приемную ведомственного сайта в сети Интернет.

В истекшем периодеорганами и подразделениями внутренних дел Липецкой области продолжалась работапо обеспечению принципа открытости, публичности и повышению уровня довериянаселения. Её итогом стал рост (+1,1%) числа обращений граждан за помощью вполицию.

На постоянной основе проводиласьработа по информированию населения через средства массовой информации опредусмотренном порядке приема и ре­гистрации в органах внутренних делсообщений о происшествиях, порядке обжалования неправомерных действийсотрудников полиции. В отчетном периоде осуществлено 147 выступлений в СМИ.Информация об организации работы в органах внутренних дел области по приему,регистрации и разрешению заявлений, сообщений и иной информации о происшествияхежеквартально размещалась на официальном сайте областного Управления.

 

Организацияправового обеспечения

 

В отчетном периодеорганизована работа по согласованию проекта соглашения между администрациейЛипецкой области и МВД России по передаче части полномочий от региональнойадминистрации Министерству внутренних дел Российской Федерации по составлениюпротоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность с учетом внесения проекта федеральногозакона N 957581-6 «Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях» на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации.

Организованаподготовка проекта Закона Липецкой области «О внесении дополнений в ЗаконЛипецкой области от 29.01.2015 N 405-ОЗ «О некоторых вопросах участия граждан вохране порядка на территории Липецкой области» в части организации денежныхвыплат по возмещению вреда здоровью граждан в случае получения ими травм приобеспечении охраны общественного порядка.

Обеспечено проведениеправовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ииных документов, разрабатываемых органами и подразделениями внутренних делЛипецкой области. Такие экспертизы проведены в отношении 2508 проектовприказов, 382 материалов служебных проверок, 3445 государственных контрактов,проектов конкурсной документации, а также материалов о конкурсах, аукционах икотировках на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВДРоссии по области.

В рамкахпроведения информационно-правовой работы на официальном сайте УМВД России пообласти сети Интернет систематически размещаются материалы правового характера.Созданы и поддерживаются в актуальном состоянии странички «Дети и право», «Мониторингправоприменения», «Бесплатная юридическая помощь»,«Обзоры, лекции и методические рекомендации», «Судебная практика».

Трижды в 2016 году(20 марта, 24 июня, 20 ноября) сотрудники правового отдела УМВД России поЛипецкой области участвовали в проведении Международного дня бесплатнойюридической помощи. Прием граждан ими осуществлялся в ФГПОУ ВПО «Липецкийгосударственный технический университет» и «Липецкая областная научнаябиблиотека».

Масштабныетематические мероприятия также организованы и проведены в связи с празднованиемМеждународного дня защиты детей. Юрисконсультами областного Управления итерриториальных органов МВД России районного уровня обеспечено прочтение лекцийв общеобразовательных учреждениях в целях правового информирования детей иподростков, а также привития им интереса к сфере права и формирования правовойкультуры.

В отдельныхобразовательных учреждениях такая работа проводится ежемесячно. На регулярнойоснове правовое информирование осуществляется в Центре временного содержаниянесовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области.

 

 

Штаб УМВД России поЛипецкой области