Постановление Администрации Липецкой области от 07.04.2017 № 164

 

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

07.04.2017г.                                                          г.Липецк                                                            N 164

 

Обитогах социально-экономического

развития области, исполненииконсолидированного

бюджета области и областного бюджета

за 2016год и задачах на 2017 год

 

Итогисоциально-экономического развития Липецкой областив 2016 году свидетельствуют о положительной динамике ключевыхмакроэкономических показателей.

Индекс промышленногопроизводства составил 103,4 %, сельско-хозяйственногопроизводства – 106,7 %, объема инвестиций – 103,6 %, темп роста ввода жилья –102 %.

Среднедушевыеденежные доходы населения увеличились на 3,1 % , среднемесячная заработная платавозросла на 5,9 % .

Уровень безработицысоставил 0,6 % и остается одним из самых низких в Российской Федерации и в Центральном федеральном округе РФ.

Вконсолидированный бюджет Липецкой области за 2016 год поступило налоговых иненалоговых доходов 50,9 млрд. руб. Уточненный годовой план исполнен на 105,5%. Дополнительно получено 2,7 млрд. руб., в основном, налога на прибыль за счет платежей крупнейшихналогоплательщиков.

Обеспечен рост куровню 2015 года на 1,9 млрд. руб. или на 3,9 %, в основном за счет налога надоходы физических лиц в связи с ростом фонда заработной платы и акцизов нанефтепродукты в связи с ростом ставок.

Областной бюджетисполнен в объеме 40,7 млрд. руб. или на 105,4 % к уточненному годовому плану.Дополнительно получено 2,1 млрд. руб.

Планы по налоговым иненалоговым доходам выполнены во всех муниципальных районах и городских округахобласти, за исключением Становлянского муниципального района (98,4 %).

Недоимка втерриториальный бюджет по состоянию на 01 января 2017года составила 1 249 млн. руб., задолженность по арендной плате за землю – 131млн. руб.

Расходыконсолидированного бюджета области за 2016 год исполнены в объеме 62,2 млрд.руб. или 95,1 % к годовому плану, областного бюджета – на 96,1 %.

В полном объемепрофинансированы первоочередные и социально значимые расходы областногобюджета.

Перечисленафинансовая помощь органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти в размере 14,2 млрд. руб.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильностиобласти администрацияЛипецкой области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Первомузаместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., заместителям главыадминистрации Липецкой области Козодерову А.В., Тагинцеву Н.Ф., Наролину А.М., Летниковой Л.И., Тарану Ю.Н., Никонову А.Н.,  управлениям, входящим в структуруадминистрации Липецкой области, исполнительным органам государственной властиЛипецкой области в срок до 01 августа 2017 года внести предложения по социально-экономическомуразвитию Липецкой области до 2030 года, размещению производительных сил ичеловеческого капитала.

2. Первомузаместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., заместителям главыадминистрации Липецкой области Козодерову А.В.,управлению экономики администрации Липецкой области (ЧумаринА.Б.), в срок до 01 мая 2017 года внести предложения по  формированию проектов развитиякооперации в области.

3. Первомузаместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлениюинновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.) принятьмеры по обеспечению в 2017 и последующих годах  роста промышленного производства нениже среднемирового уровня.

4. Первомузаместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлениюстроительства и архитектуры Липецкой области (ШамардинИ.Н.):

1) Обеспечитьсохранение достигнутых темпов ввода жилья в области и ввод не менее 1 кв. мжилья на душу населения в 2017  и в последующих годах.

2) Совместно суправлением финансов Липецкой области (ЩеглеватыхВ.М.) в срок до 01 мая 2017 года подготовить предложения по повышениюэффективности реализации государственной программы Липецкой области«Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальнойинфраструктурой и услугами ЖКХ».

5. Первомузаместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлениюстроительства и архитектуры Липецкой области (ШамардинИ.Н.), ОАО «Свой Дом» (Тучков В.В.):

1) Обеспечить в срокдо 01 января  2019года ввод жилья не менее 1 кв. м. на душу населения во всех  муниципальных образованиях области.

2) В срок до 01  мая 2017 годавнести предложения по изменению подпрограммы «Свой дом» государственной программы Липецкой области «Обеспечениенаселения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугамиЖКХ» в части  повышения доступностистроительства жилья в муниципальных образованиях области.

6. Первомузаместителю главы администрации Липецкойобласти Божко Ю.Н., заместителям главы администрации Липецкой области Летниковой Л.И., Тарану Ю.Н., управлению строительства иархитектуры Липецкой области (Шамардин И.Н.),управлению культуры и туризма Липецкой области (Волков В.Г.), управлениюфизической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), управлениюздравоохранения Липецкой области (Шуршуков Ю.Ю.) совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Липецкой области всрок до 31 декабря 2019 года обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию 35Домов культуры, 25 Офисов врачей общей практики, завершение программы строительстваледовых дворцов.

7. Первомузаместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., заместителю главыадминистрации Липецкой области Летниковой Л.И.,управлению строительства и архитектуры Липецкой области (ШамардинИ.Н.), управлению здравоохранения Липецкой области (ШуршуковЮ.Ю.) в срок до 31 декабря 2017 года обеспечить реконструкцию ГУЗ «Липецкийобластной перинатальный центр» для размещения женской и детской консультаций.

8.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н.,заместителям главы администрации Липецкой области НаролинуА.М., Тарану Ю.Н., заместителю главы администрации Липецкой области –начальнику управления финансов Липецкой области ЩеглеватыхВ.М., управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шамардин И.Н.), управлению имущественных и земельныхотношений Липецкой области (Крючкова О.В.),управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлениюжилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.) в целяхуменьшения социальной напряженности и своевременного обеспечения жилымипомещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из ихчисла, в срок до 01 октября 2017 года разработать комплекс мер («Дорожнуюкарту») по ликвидации очередности по обеспечению их жилыми помещениями.

9. Первомузаместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., заместителям главыадминистрации области Козодерову А.В., Наролину А.М., управлению по вопросам противодействиякоррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области (ЛаринА.Н.), управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шамардин И.Н.), управлению имущественных и земельныхотношений Липецкой области (Крючкова О.В.),управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.), управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Соковых А.В.), управлениюинвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.),  управлению жилищно-коммунального хозяйстваЛипецкой области (Кущенко В.В.), ответственным за внедрение целевых моделейрегулирования и правоприменения по приоритетнымнаправлениям улучшения инвестиционного климата на территории Липецкой области,внедрить целевые модели в срок до  31декабря 2017 года.

10. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Козодерову А.В.,управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (КиреевН.С.):

1)Продолжить работу по выявлению и пресечению деятельности по продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) вне розничных рынков, установленных планоморганизации розничных рынков на территории области, утвержденным администрациейЛипецкой области, а также вне мест, отведенных органами местного самоуправлениямуниципальных образований области.

2) Всрок до 01 июля 2017 года внести предложения по развитию заготовительнойдеятельности и кооперативной товаропроводящей сети на территории Липецкойобласти.

3) В связи свнесением изменений в федеральное законодательство, регулирующее применениеконтрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов ирасчетов с использованием электронных средств платежа, в срок до 01 июля 2017 года  определить иутвердить перечни:

– отдаленных илитруднодоступных местностей, на территории которых организации и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие расчеты, вправе не применятьконтрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю по его требованиюдокумента, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией илииндивидуальным предпринимателем и покупателем;

–населенных пунктов, удаленных от сетей связи, в которых пользователи могутприменять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающемобязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электроннойформе через оператора фискальных данных.

11.Заместителям главы администрации области КозодеровуА.В., Тагинцеву Н.Ф., управлению экономикиадминистрации Липецкой области (Чумарин А.Б.),управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.), управлению потребительского рынка и ценовойполитики Липецкой области (Киреев Н.С.), управлению сельского хозяйстваЛипецкой области (Долгих О.В.) в срок до 01 мая 2017 года внести предложения посовершенствованию мер государственной поддержки развития кооперации и малогобизнеса в муниципальных образованиях области.

12. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Летниковой Л.И., управлению социальной защиты населенияЛипецкой области (Орусь С.А.) совместно с управлением дорог и транспортаЛипецкой области (Елфимов В.И.) в срок до 01 июля 2017 года обеспечить переходна оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования поперсонифицированным транспортным картам льготным категориям  граждан.

13. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Летниковой Л.И.,управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.) совместно сорганами контроля и надзора области продолжить работу по обеспечению соблюдениянорм трудового законодательства в вопросах оплаты и охраны труда, социальныхгарантий работников.

14. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Летниковой Л.И.,управлению здравоохранения Липецкой области (ШуршуковЮ.Ю.)  в срок до01 мая 2017 года подготовить предложения по обеспечению 100% диспансеризации населения.

15. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Никонову А.Н., управлению государственной службыи кадровой работы администрации Липецкой области  (Явных В.И.):

1) В срокдо 22 декабря 2017 года подготовить заявку для участия в конкурсе МинтрудаРоссии «Лучшие кадровые стратегии и практики на государственной гражданской имуниципальной службе».

2) В срокдо 31 декабря 2017 года организовать работу нового центра «МФЦ для бизнеса» в городе Ельце.

16. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Наролину А.М.,управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.),управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Соковых А.В.) совместно сорганами местного самоуправления муниципальных образований области принять мерыпо обеспечению инженерной инфраструктурой жилых домов, планируемых к вводу вэксплуатацию в 2017 году.

17. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Наролину А.М.,управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.) всрок до 25  апреля2017 года  внести предложения попереселению граждан из аварийного жилищного фонда Липецкой области, признанноготаковым после 01 января 2012 года.

18. Заместителямглавы администрации Липецкой области Тагинцеву Н.Ф., Козодерову А.В., управлению сельского хозяйства Липецкойобласти (Долгих О.В.), управлению по развитиюмалого и среднего бизнеса Липецкой области (БугаковС.Д.), управлению экономики администрации Липецкой области (ЧумаринА.Б.) в срок до 31 декабря 2019 года обеспечить вовлечение 100 % личных подсобныххозяйств в кооперацию.

19. Заместителям главы администрации Липецкойобласти  Тагинцеву Н.Ф., КозодеровуА.В., заместителю главы администрации Липецкой области – начальнику управленияфинансов Липецкой области  Щеглеватых В.М, управлению сельского хозяйства  Липецкой области  (Долгих О.В.), управлениюэкономики администрации Липецкой области (ЧумаринА.Б.),  в срок до  25  декабря 2018 года  разработатьсбалансированную систему арендной платы за земельные паи.

20.Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлениюобразования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) в целях совершенствованиямеханизма подготовки рабочих кадров на основе международных требований:

1) Всрок до 30 декабря 2017 года осуществить комплекс мероприятий, направленных напроведение демонстрационного экзамена по стандартам «Ворлдскиллс»в профессиональных образовательных организациях области;

2)Принять необходимые меры по повышению уровня подготовки кадров для организацийсистемы профессионального образования.

21. Заместителю главыадминистрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлению образования и наукиЛипецкой области (Косарев С.Н.)  совместно сЛипецким областным Советом ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ВооруженныхСил и правоохранительных органов (Рощупкин Л.Н.) в срок до 31 декабря  2017 года обеспечить распространениепередового опыта работы по организации досуга ветеранов, инвалидов и пожилыхлюдей на все общеобразовательные организации Липецкой области.

22.Заместителям главы администрации Липецкой области КозодеровуА.В., Летниковой Л.И., заместителю главыадминистрации области – начальнику управления финансов Липецкой области (Щеглеватых В.М.), управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.) управлению инвестиций и международных связейЛипецкой области (Маленко И.Г.), управлению труда и занятости Липецкой области(Яицкий П.А.), совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Липецкой области организовать работу по обеспечению достиженияпоказателей, установленных Соглашением от 22 февраля 2017 года№01-01-06/06-53  о предоставлении дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету Липецкой области, заключеннымадминистрацией Липецкой области с Министерством финансов Российской Федерации всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2016№ 1506, и подготовить предложения по внесению соответствующих изменений вгосударственные программы Липецкой области.

23. Заместителю главы администрации Липецкой области – начальнику управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М.:

1) Принять меры по повышению эффективности работы Совета по координациидеятельности контролирующих органов в вопросах обеспечения доходов бюджетаобласти и внебюджетных фондов.

2) В срок до 01 января 2018 года проработать и внести предложения посозданию регионального банка.

24. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поЛипецкой области (Матвеев В.В.), другим администраторам доходов бюджета областиобеспечить безусловное выполнение плановых назначений по налоговым иненалоговым доходам областного бюджета и бюджетов муниципальных образований,утвержденных Законом Липецкой области от 8 декабря 2016года № 20-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» и решениями о бюджетах органов местного самоуправления муниципальныхобразований Липецкой области.

25.Рекомендовать управлению Федеральной службы судебных приставов по Липецкойобласти (Вернигоров И.М.):

1)Обеспечить применение полного комплекса мер принудительного исполнения ккаждому должнику по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет всоответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве».

2)Принять меры к максимальному завершению исполнительных производств на взысканиезадолженности по имущественным налогам с физических лиц, находящихся наисполнении на 01 января 2017 года.

26. Администраторам доходов бюджета Липецкойобласти, исполнительным органам государственной власти Липецкой области, управлениям, входящим в структуруадминистрации области, обеспечить выполнение Плана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет областина 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

27. Исполнительныморганам государственной власти Липецкой области продолжить работу по внедрениюсистемы нормирования труда в государственных учреждениях области.

28. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:

1) Оказать содействиев проведении ремонта всех фельдшерско-акушерских пунктов и укомплектовании ихмедицинскими кадрами.

2) Обеспечитьвовлечение 100 % личных подсобных хозяйств в кооперацию.

3)Совместно с налоговыми,правоохранительными органами, отраслевыми исполнительным органамигосударственной власти Липецкой области, другими заинтересованными службами активизироватьдействия комиссий по легализации заработной платы по выявлению и пресечениюфактов выплаты «серой» заработной платы, выплаты заработной платы нижепрожиточного минимума или среднеотраслевого уровня, погашению задолженности позаработной плате и налогу на доходы физических лиц. Обеспечить полноту исвоевременность уплаты в бюджет налога на доходы физических лиц.

4)Оказывать содействие налоговым органам в проведении мероприятий по выявлениюнеучтенных субъектов малого бизнеса, физических лиц, осуществляющихдеятельность без государственной регистрации, в постановке их на налоговый учетв целях легализации налогооблагаемой базы.

5) Совместно с налоговыми органами,территориальными органами Росреестра провести анализготовности налоговой базы муниципального образования, и возможных результатовперехода к налогообложению имущества физических лиц от кадастровой стоимости.

6) Совместно с управлением имущественных и земельных отношенийЛипецкой области (Крючкова О.В.), активизироватьработу по оформлению технической документации, необходимой для внесенияактуальных данных об объектах недвижимости в Единый государственный реестрнедвижимости и оформления прав собственности.

7)Совместно с налоговыми органами обеспечить организацию и проведение мероприятийпо ликвидации задолженности по имущественным налогам с физических лиц,сложившейся на 1 января 2017 года, которая всумме на одного налогоплательщика составляет менее 3000 рублей.

8)Обеспечить своевременное и полное внесение в Федеральную информационнуюадресную систему информации в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения,изменения и аннулирования адресов».

9)Обеспечить оптимизацию расходов на содержание бюджетной сети, а такжечисленности работников бюджетной сферы.

10)Провести инвентаризацию автомобильных дорог общего пользования местногозначения, включенных в Перечни автомобильных дорог общего пользования местногозначения, утвержденные органами местного самоуправления муниципальныхобразований области, с целью выявления необоснованно включенных в нихавтомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения,автомобильных дорог частного значения. Усилить ответственность должностных лицза ведение Перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения.

11)Принять меры по обеспечению в 2017 году инженерной инфраструктурой земельныхучастков, выделенных под жилищное строительство, с учетом годовой программыстроительства и ввода в эксплуатацию жилья.

12)Активизировать работу по выявлению неучтенных объектов недвижимого имущества,включая построенные индивидуальные жилые дома, используемые для проживания,право собственности на которые не зарегистрировано, и принять меры попонуждению их владельцев к регистрации права собственности и уплатесоответствующих налогов на недвижимое имущество.

13)В кратчайшие сроки привести документы территориального планирования иградостроительного зонирования в соответствие с законодательством оградостроительной деятельности.

14)Принять меры по завершению в кратчайшие сроки работы по подготовке иутверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг попроцедурам, включенным в исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства,утвержденные Правительством Российской Федерации.

15)Обеспечить по итогам 2017 года выполнение целевого показателя в рамкахреализации мер, направленных на снижение неформальной занятости.

16)Продолжить работу по внедрению системы нормирования труда в муниципальныхучреждениях области.

17) Провести анализ ипри необходимости подготовить план-график мероприятий по объединению сельскихпоселений в границах муниципальных районов.

18) Продолжить работупо созданию кооперативов второго уровня.

29.Рекомендовать главам: Грязинского, Добринского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Липецкого, Тербунского,Чаплыгинского муниципальных районов области оказать содействие в укомплектованиистроящихся Офисов врачей общей врачебнойпрактики медицинскими кадрами.

 

 

 

Глава администрации

Липецкой области                                                                                     О.П.Королев