Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.04.2017 № 199-пс
Об отчете главы администрации Липецкой области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2016 год
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
7-я СЕССИЯ VI СОЗЫВА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.04.2017г. г.Липецк N 199-пс
Об отчетеглавы администрации Липецкой области
о положении дел в области, состоянииздоровья
населения области, об инвестиционном климате в
области и инвестиционной политике,результатах
деятельности администрации области за 2016 год
Заслушав отчет главы администрацииЛипецкой области о положении дел в области, состоянии здоровья населенияобласти, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике,результатах деятельности администрации области за 2016 год, руководствуясьпунктом 1 статьи 30 УставаЛипецкой области Российской Федерации, статьей 57.1 Регламента Липецкогообластного Совета депутатов и учитывая решение комитета Липецкого областного Советадепутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, Липецкийобластной Совет депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принятьк сведению отчет главы администрации Липецкой области о положении дел вобласти, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате вобласти и инвестиционной политике, результатах деятельности администрацииобласти за 2016 год.
2. Опубликоватьотчет главы администрации Липецкой области о положении дел в области, состоянииздоровья населения области, об инвестиционном климате в области иинвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2016год в областной газете «Липецкая газета».
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.
ПредседательЛипецкого
областного Советадепутатов П.И.Путилин
ОТЧЕТ
главы администрации области О.П.Королева
о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, обинвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатахдеятельности администрации области за 2016 год
Позвольте представитьвашему вниманию отчёт о результатах деятельности администрации области в 2016году и обозначить задачи на текущий год.
В 2016 году в результате эффективного взаимодействияадминистрации области с депутатским корпусом,органами местного самоуправления, бизнес сообществомвобластипо основным макроэкономическим показателямобеспечен рост, превышающий среднероссийские значения.
Индекс физического объема продукциипромышленного производства – 103,4 %, (РФ – 101,1%), продукции сельскогохозяйства – 106,7 % (РФ – 104,8%), объема инвестиций – 103,6 % (РФ – 99,1 %),темп роста ввода жилья – 102,0 % (РФ – 93,5 %). Рост экономики в целом составил102,2 % (РФ – 99,8 %).
ВРП составил 492,9 млрд.руб., рост к 2015 году в сопоставимых ценах – 102,2 % (РФ – 99,8 %).
Относительно 1998 годаобъем валового регионального продукта увеличился в сопоставимых ценах более чемв 2 раза. За последние 5 лет по показателю ВРП на душу населения областьпереместилась с 37 на 22 место в РФ, среди регионов ЦФО стабильно занимает 4место после г. Москвы, Московской и Белгородской областей (2015 год).
Индекс производительности труда, поитогам 2015 года к 2011 году, составил 111,2 %, что выше среднероссийского уровня на 8,3 п.п. По данному показателю область также значительноулучшила свои позиции среди субъектов Российской Федерации с 51 места в 2013году до 30места – в 2015 году.
Финансоваяполитика области направлена на достижение целей социально – экономического развития, поддержание долгосрочнойсбалансированности бюджета, выполнение принятых социальных обязательств иулучшение качества жизни населения.
За 2016 год доходыконсолидированного бюджета области составили 61,7 млрд. руб. с ростом 105,3%. Темп роста собственных доходов бюджета(налоговых и неналоговых) составил 103,9%, без учета металлургическогопроизводства - 115,3%.
Область на 5 месте в ЦФО по долесобственных доходов в доходах консолидированного бюджета (2016г. - 82,5%,2015г.- 83,6%) и на 6 месте - пособственным доходам бюджета в расчете на душу населения (2016г. –44 тыс. руб.,2015г. 42,4 тыс. руб.).
Теперь болеедетально остановлюсьна работе основных отраслейэкономики региона за 2016 год и перспективахихразвития в текущем году.
Промышленность является основой экономического потенциала области.Темпы ее развития опережают среднероссийские: рост в сопоставимых ценах к 1998 году составил 241 % (РФ – 183,9 %). В действующих ценах промышленное производствок 1998 году вырослов 30 раз.
За последние 15 лет введены в строй 110 новыхпромышленных предприятий, в т.ч. в 2016 году - 4завода: по производству изделий дляэлектротехнической отрасли, промышленных.
В области уже сейчас производится широкий спектримпортозамещающей машиностроительной, химической продукции, стройматериалов ирезиновых и пластмассовых изделий.
В стадии реализации - 34 импортозамещающих проекта на сумму 30,5 млрд. руб. В результате ихреализации предполагается создать 4,5 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.Проекты по производству 9 видов продукции (производство отопительных котлов и алюминиевых радиаторов,электродвигателей, отопительного, холодильного и сельскохозяйственного оборудования, пневмоаппаратурыистанков с ЧПУ, производство промышленных покрытий,лекарственных средств) соответствуют 5-ти отраслевым федеральным планам импортозамещения.
В результате реализации проектов предполагаетсязанять ниши от 15% - на российском рынке лекарств до 50% - на рынке газовогоотопительного оборудования.
Для снижения уровня импортозависимостии создания новых инновационных производств, в области реализуется комплекс мерпо созданию промышленных кластеров (всего создано 3 кластера).
Два кластера: «ЛИПЕЦКМАШ» и «Долина машиностроения»в 2016 году получили поддержку на федеральном уровне.
Кластер станкостроения и станкоинструментальнойпромышленности «ЛИПЕЦКМАШ» включен в федеральный реестр промышленныхкластеров, что позволит привлечь финансирование на реализацию совместныхкластерных проектов (Приказ Минпромторга от29.06.2016 г.)
Кластер «ЛИПЕЦКМАШ» реализует инвестиционныепроекты «ГЕНБОРГ», «ИНТЕРМАШ», «ФЛЮИДМАШ», «СТАНИНА» по созданию новых производств –станини станочных узлов из чугуна, планируетсяосвоить выпуск резьбо-шлифовальных станков с ЧПУ,электродвигателей, направляющих линейного перемещения, гидро-пневмоаппаратуры.
Проект ООО «ГЕНБОРГ» получит из федерального бюджета субсидиина возмещение части затрат в сумме 380 млн. руб. в течение 5 лет.
В целом к 2020 году планируется снижение уровнязависимости от импортной продукции от 30% до 50%.
Инновационный кластер машиностроения иметаллообработки «Долина машиностроения» включен в перечень участников приоритетного проектаМинэкономразвития России «Развитие инновационных кластеров – лидеровинвестиционной привлекательности мирового уровня».
В рамках проекта участники инновационного кластера получатсодействие в кооперации с международными партнерами, информационную поддержку,содействие в технологическом развитии (доступ к лучшим практикам внедрения и трансфера технологий), поддержкуэкспорта инновационной продукции.
Планируется, что к 2020 году по сравнению с 2016 годом экспортнаявыручка возрастет в 2 раза, реализовано25 технологических стартапов.
Развитие кластерной кооперации обеспечивает нетолько разработку новых технологий, но и внедрение инноваций.
В 2016 году предприятиями области отгруженоинновационной продукции (64,7 млрд. руб.) на 6,8 % больше, чем в предыдущем году. По сравнению с 2005 годомэтот рост составил - 9,2 раза.
Прогноз на текущий год по промышленномупроизводству в области в целом оптимистичный. Это подтверждают и итоги работыдвух месяцев: индекс промышленного производства к прошлому году составил 104,3%при среднероссийском – 99,7 %.
Организация работы по снижению импортозависимостиэкономики области, повышению конкурентоспособности предприятий, остаетсяглавным направлением промышленной политики в 2017 году.
В области создан благоприятный инвестиционный климат, что являетсяважным условием для развития экономики области.
В 2016 году в экономику и социальнуюсферу области привлечено 128 млрд.руб. инвестиций или103,6 % в сопоставимых ценах к 2015 году, в то время как по России в целоминдекс физического объема инвестиций составил 99,1 %. За период 1998 – 2016годы объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах увеличился в 7раз (РФ – в 3 раза).
В 2016 году превышены среднероссийскиезначения по объему инвестиций на душу населения (110,7 тыс. руб., 19 местосреди регионов РФ, 3 место в ЦФО) и доли инвестиций в ВРП (26 %).
С 2008 года объем инвестиций восновной капитал более чем в 2 раза превышает доходы бюджета области, чтопозволяет сбалансированно развивать все отрасли экономики области.
С каждым годом область укрепляетпозиции в рейтинге регионов – лидеров по развитию сельского хозяйства.
Объем валовойпродукции превысил 117 млрд. руб. и к 2000 году увеличился в 3,5 раза всопоставимых ценах, что в 2 раза выше темпов роста по России (в 1,7 раза), к2015 году – на 7% (по России – на 5%).
По производству сельхозпродукции на душу населения (101 тыс. руб.) область занимает 4 местосреди регионов России, опережаяВоронежскую область, Краснодарский и Ставропольский края, республику Татарстан.
Уровеньсамообеспеченности продовольственными товарами остается одним из самых высокихв России. Сегодня п роизводство сахара в 13 раз превышает наши потребности,зерна, картофеля, мяса - в 2-3 раза, растительного масла – в 4 раза, овощей –на 25 %.
Превышеныминимально допустимые пороговые значения Доктрины продовольственнойбезопасности по зерну, сахару,растительному маслу, картофелю, мясу и мясопродуктам.
Область располагает резервами для импортозамещения других регионов России. За пределыобласти вывозится около 20% цельномолочной продукции, 50% сливочного масла,более 80% мяса и мясопродуктов, растительных масел; более 90% сахара, макаронныхизделий, детских плодоовощных консервов, включая соки.
Адаптироваться к новымусловиям, продолжить поступательное развитие агропромышленного комплексапозволяет рост государственной поддержки, повышение ее эффективности.
В 2016 году государственная поддержкасела достигла 6 млрд. руб. (118 % к 2015году), в том числе из областного бюджета – 1,5 млрд. руб. (87 %), на условиях софинансирования из федерального бюджета привлечено 4,6млрд. руб. (133 %). Ее получили более 2 тысяч сельхозтоваропроизводителей.
Основными направлениями господдержки сталиприоритетные направления.
В растениеводстве – это «погектарная поддержка», развитие элитного семеноводства,садоводства.
В животноводстве – развитие молочногои племенного животноводства.
На создание, бытовое обустройство и развитиесемейных животноводческих ферм 42 крестьянских (фермерских) хозяйства получили грантовую поддержку.
В 2 раза увеличилась государственная поддержка инвестиционногонаправления, что позволило привлечьв агропромышленный комплекс 26 млрд. руб. частных инвестиций – 4 рубля накаждый рубль государственной поддержки.
Высокая государственная поддержка,расширение внутрироссийских рынков сбыта обеспечили повышение финансовойустойчивости сельхозтоваропроизводителей. В 2016 годуприбыль без учета государственной поддержки превысила 12 млрд. руб., с прибылью закончилигод 90%сельхозпредприятий.
Созданы условия для улучшенияблагосостояния сельского населения. Среднемесячная заработная плата в сельскомхозяйстве составила 27 тыс. руб. с ростом к 2015 году на 16%. С 2000 года вреальном исчислении возросла более чем в 4 раза.
Курс прорывного развития сельскогохозяйства, взятый в начале 2000 годов, полностью себя оправдал.
Внедрение ресурсосберегающихтехнологий в растениеводство минимизировало риски от климатических условий,область получает стабильно высокие урожаи.
Производство зерна превысило 3 млн. тонн, чтов 3 раза больше 2000 года, сахарной свеклы – 5 млн. тонн (в 5 раз). В результате полностью решена проблемазависимости сахарной отрасли от сахара-сырца - доля производства сахара изсахарной свеклы возросла с 26% в 2000 году до 78%. За этот период производство сахара изсахарной свеклы возросло в 6 раз, является рекордным и составляет 12%общероссийского объема.
Стабильно высокие урожаи п одсолнечника, рапса, картофеля,овощей, плодов и ягод.
Для круглогодичногообеспечения населения овощами реализуются инвестиционные проекты в тепличномовощеводстве. За последние 3 года производство тепличных овощей возросло в 4,5 раза исоставило 26 тыс. тонн.
Практически с нуля создана индустриярастительных масел, потребность в которых полностью обеспечивают 7 региональныхзаводов. Производство масла подсолнечного стало рекордным в истории области –более 60 тыс. тонн (рост к 2010 году в 10раз).
Производство мяса составило 319 тыс. тонн и к2000 году возросло в 4 раза, мяса свиней – 114 тыс. тонн (в 5 раз), мяса птицы– более 180 тыс. тонн (в 8 раз).
Среднедушевое потребление мяса имясопродуктов - 76 кг в год превысило рекомендуемые рациональные нормы (70-75 кг).
Сохраняется стабильность вмолочном животноводстве. Производство молока в хозяйствах всех категорийсоставило 255 тыс. тонн (100 % к 2015году). При этом 82%произведенного молока – это продукция высшего сорта.
Основное направление взято на замену низкопродуктивного скота. Для улучшения породного составасельскохозяйственных животных приобретено 2,2 тыс. голов племенного крупногорогатого скота мясного и молочного направления, более 27 тыс. доз биопродукции, на что выделено 102 млн. руб., в том числе изобластного бюджета почти 79 млн. руб.
С 2000 года продуктивность молочногостада возросла в 2,4 раза и достигла рекордного значения – 6,5 тыс. кг откоровы, что на 19 % выше среднероссийского показателя. На отдельных фермахпродуктивность превышает 8-9 тыс. кг, что соответствует европейским стандартам.
Развитие малого и среднего предпринимательства – одно из ключевыхусловий формирования здоровой конкурентной среды, создания новых рабочих мест иповышения уровня и качества жизни людей.
В 2016 году сохраненаположительная динамика по созданию субъектов предпринимательской деятельности вобласти. По сравнению с 2000 годом количество малых и средних предприятийувеличилось в 3,6 раза и составило 14,6 тыс. ед., доля занятых в малом и среднембизнесе увеличиласьв 4 раза и составила 30,8 % от всех занятых в экономике. Доля продукции,произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объемеВРП составила 24 %.
Врамках программы развития малого и среднего предпринимательства приоритетнымивидами деятельности для оказания господдержки остаются сфера производства и импортозамещение.
В 2016 году поддержка субъектов малогои среднего предпринимательства осуществлялась в рамках 6-ти областных законов игосударственных программ, а также путем использования заемных финансовыхресурсов НМФО «Липецкий областной фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства», областных и муниципальных залоговых фондов.
Совокупная поддержка предпринимательства превысила 4 млрд.рублей. Всего в рамках областных законов и госпрограмм поддержано более 2 тыс. субъектовмалого и среднего предпринимательства.
Сложившаяся экономическая ситуацияподтвердила, что реализуемый в области комплексный подход к развитию кооперации оказался своевременным.
Сегодня к развитию кооперациипривлечено внимание высшего руководства страны.
По поручению помощника ПрезидентаРоссийской Федерации А.Р. Белоусова создана рабочая группа по изучению опытаЛипецкой области для целей выработки политики развития сельскохозяйственнойкооперации.
Кооперация стала одним из основныхнаправлений приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы», утвержденного президиумом Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетнымпроектам.
Область стала площадкой для проведенияобщероссийских совещаний по изучению лучших региональных практик с участиемМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации и регионов России.
Сегодня мы являемся активным участникомпо совершенствованию федерального законодательства, нормативно-правовых актовЦентрального Банка, регламентирующих деятельность сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов.
Совместная работа органов власти всехуровней, возрастающее доверие сельского населения к кооперативным формамхозяйствования позволили достичь серьезных результатов.
С 2014 года число сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов увеличилось в 1,6 раза и составило 855, в томчисле 316 кредитных и 539 снабженческо-сбытовых и перерабатывающихкооперативов.
Членами сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов стали 42,8 тыс. ЛПХ, за год доля вовлеченных в неевозросла с 12 до 22%, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих - более 46 тыс. ЛПХ (доля вовлеченных возрослас 2% до 24%).
Как новое направление, в 2016 годусоздано 32 молодежных кооператива (в 2,5 раза больше, чем в 2015 году) исегодня их насчитывается 52.
Вусловиях высоких процентных ставок по кредитам и сокращения Сбербанкомфилиальной сети в сельской местности, особенно актуально развитие кредитнойкооперации.
Доступность займов длясельского населения обеспечена невысокими процентными ставками: до 15% годовых.Портфель сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов достиг 1,8млрд. руб. исегодня они становятся ощутимойальтернативой банкам.
За 2014-2016 годы 25тыс. заемщиков смогли воспользоваться услугами кредитных кооперативов, объемпредоставленных займов составил 2,7 млрд. руб. В 2016 году кредитнымикооперативами выдано более 1 млрд. руб. займов или 112% к 2015 году.
За последние 3 года сельское населениедоверило сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам 268 млн.руб. личных денежных средств. В 2016 году приток личных сбережений увеличился в1,6 раза, заключено 2,8 тыс. договоров на сумму 144 млн. руб.
Успешно решается задача по укрупнениюкредитных кооперативов. Несмотря на жесткий контроль со стороны ЦентральногоБанка России, сегодня две трети кредитных кооперативов имеют 100 и болеечленов.
Получаютразвитие снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы.Снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы есть в каждоммуниципальном районе.
Запоследние 3 года объем закупленной ими сельскохозяйственной продукцииувеличился на 21 % и в 2016 году достиг 5,8 млрд. руб. В 2 раза увеличился объем закупаемойпродукции у личных подсобных хозяйств (670 млн. руб.
Заэтот период производство пищевых продуктов кооперативами увеличилось на 29% (5млрд. руб. в 2016 году).
Новымнаправлениемявляется укрупнение снабженческо-сбытовых иперерабатывающих кооперативов. Доля кооперативов с численностью 10 и болеечленов за год увеличилась с 8% до 38%.
Развитию кооперацииспособствуютсозданные в последние годы благоприятные условия.
С 2014 года государственная поддержкасельскохозяйственных потребительских кооперативов составила 354 млн. руб., втом числе в 2016 году - 177 млн. руб. – это в 1,5 раза больше чем в 2015 году,в том числе из областного бюджета – почти 150 млн. руб. (140 млн. руб.по программе развитиякооперации, 10 млн. руб. – по программе развития сельского хозяйства), изфедерального – 25 млн. руб., муниципальных бюджетов – 2 млн. руб. Получателями стали 330 кооперативов.
В 2016 году субсидии направлены насоздание материально-технической базы сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, укрупнение кредитных кооперативов и исполнение ими требованийЦентрального Банка РФ, развитие производственной кооперации внесельскохозяйственных сферах, создание рынков сбыта для кооперативной продукции,на осуществление деятельности институтов развития кооперативов.
Наряду скооперацией народные предприятиясочетают интересы работников и предприятия в производительном труде, активноймодернизации производства, достижении высоких экономических результатов.
В 2016 году вобласти создано 2 народных предприятия и общее их количество достигло 17.Народные предприятия осуществляют деятельность в социально – значимыхсферах.
Динамика основных показателей деятельности народныхпредприятий положительная. Объем выполненных работ, оказанных услуг вдействующих ценах возрос на 3 %. Среднемесячная заработная плата увеличилась на8 %, что превышает среднеобластной уровень (106,1 %)и составила 17,8 тыс. руб.
В целях упрощения порядка создания народныхпредприятий и совершенствования их деятельности в Государственную Думунаправлен доработанный законопроект о внесении изменений в Федеральный закон«Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народныхпредприятий)». Предусматривается возможность снятия ограничений на необходимоеисходное количество акций, снижение минимальной среднесписочной численностиработников предприятия.
В 2017 году планируется создать не менее двухнародных предприятий.
Ежегоднорастут объемы вводимого жилья.В2016 году введено 1 081,3 тыс. квадратных метров жилья (102 % к уровню2015 года)или 0,94 квадратных метра на одного жителяобласти, это - 2 место среди субъектов Центрального федерального округа послеМосковской области и 5 место – средисубъектов Российской Федерации.
Значительные объемы жилья вводятся в г. Липецке. Это микрорайоны:«Елецкий» (105 тыс. кв. м), «Европейский» (60,5 тыс. кв. м), «Звездный» (55тыс. кв. м.), «Университетский» (53,6 тыс. кв. м.).
Значительную долю – 619,4 тыс. кв. м.или 57,3 % занимает индивидуальное жилищное строительство.
Ведется строительствокомплексных коттеджных поселков «Романово», «Берендей», «Ясная поляна»,«Лазурный» Липецкогорайона, «Заречье»в г. Чаплыгин, «Южный» в г.Данков, «Северо-Восточный» и «Южный» в г. Усмань, «Кашары» Задонского района, с. КапитанщиноДобровского района. Это далеко не полный перечень проектов.
За девять лет (с2008 по 2016 годы) на переселение икапитальный ремонт направлено 8,9 млрд. руб., в том числе за счет средствФонда содействия реформированию ЖКХ – 4,7 млрд. руб.
Участие в программах по переселению граждан из аварийного жилья икапитальному ремонту многоквартирных домов позволило улучши ть условия проживанияпочти каждого седьмого жителя области (179 тыс. человек) .
Ликвидировано более148 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, переселено в благоустроенное жильеоколо 10 тыс. жителей области, в т. ч. в 2016 г. - 1 тыс. жителей.
С сентября 2014 г. реализуется областная программа капитальногоремонта общего имуществав многоквартирных домах , рассчитанная на 30 лет (2014 – 2043 гг.). В 2016 г. выполнен капремонт 267домов, в которых проживает около 25 тыс. человек, а также разработанапроектно-сметная документация на проведение капремонта в 345 многоквартирныхдомах в 2017-2019 гг.
Всегос 2008 г. по 2016 г. капитально отремонтировано 1 920 домов, в которыхпроживает более 169 тыс. человек.
Главные индикаторы качества жизни населения – этопозитивные демографические тенденции, продолжительность и уровень жизни. Исегодня область достойно выглядит на общероссийском фоне по этим показателям.
В рейтинге регионов по качеству жизнинаселения, проведенном агентством «РИАРЕЙТИНГ», область занимает 9 место вРоссии.
За последние 15 лет рождаемостьувеличилась в 1,4 раза, естественная убыль населения сократилась в 2,4 раза.Продолжительность жизни выросла более чем на 5 лет и достигла 71,62 года.
За период с 2000 года среднедушевыеденежные доходы населения области увеличились в 16 раз (28 524 руб.), к 2015году – на 3,1 %.
Реальные располагаемые денежные доходынаселения к 2000 году выросли в 2,8 раза при среднероссийском росте – в 2,4раза.
Доля бедного населения сократилась в3,5 раза. Этот показатель – один из лучших в Российской Федерации (6 место) иЦентральном федеральном округе (3 место).
Важнейшая отрасль – здравоохранение, здоровье человека.
Здесь у нас остается еще много проблеми разом, конечно, их не решить. Однако мы в этой сфере продвинулись оченьсерьезно. Модернизация коснулась и первичной медицинской помощи, испециализированной, и высокотехнологичной.
В прошедшем году введен в эксплуатацию новыйперинатальный центр мощностью 130 коек, 7современныхзданий фельдшерско-акушерских пунктов, центр общей врачебной практики.
Завершено строительство лабораторногокорпуса и детского отделения областного туберкулезного диспансера в г. Липецке, капитальноотремонтирован 51 объект в 34 медицинских организациях, закуплено более 950единиц медицинского оборудования, 30 единиц автотранспорта, из которых 23автомобиля скорой медицинской помощи – за счет федеральных средств.
Формируется единый кластер областных медицинскихорганизаций (ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», ГУЗ «Областнаядетская больница», ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр»).
В рамках развития информатизации здравоохранения областивнедрена региональная информационно - аналитическая медицинская система(РИАМС), состоящая из 24 модулей. В 2016 году разработаны и внедрены 3 модуля:«Мониторинг диспансеризации беременных», «Индивидуальная программа реабилитациии абилитации инвалидов», «Выдача и учет врачебныхсвидетельств о рождении».
В целях повышения доступности и качества медицинскихуслуг для сельского населения с 2017 по 2019 годы в области будет реализованпроект «Сельское здравоохранение», предусматривающий строительство 25современных центров общей врачебной практики, развитие региональной сетифельдшерско-акушерских пунктов.
В области обеспечена доступность икачество медицинских услуг всем жителям области.
Первичная медицинская помощьорганизована на базе 27 медицинских организаций по 76 врачебным специальностям.Мощность амбулаторно-поликлинических организаций в 2016 году составила 32,7 тыс. посещений в смену.
Специализированную медицинскую помощьоказывают 38 межмуниципальных центров по наиболее важным медицинским профилям:кардиологическому, хирургическому, травматологическому,акушерско-гинекологическому и др. В 2016 году общее количество проведенныхопераций составило 74,2 тыс.
Высокотехнологичная медицинская помощьорганизована на базе 9 медицинских организаций по 15 профилям. В 2016 году врегиональных медицинских учреждениях ее получили более 2,7 тыс. жителей. Общееколичество получателей высокотехнологичной медицинской помощи– почти 6 тыс.жителей с ростом на 8,3 % к 2015 году.
Первичная медико-санитарная помощь сельскому населениюоказывается на базе 390 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов),44 центров общей врачебной практики и 25 врачебных амбулаторий. Число посещенийна амбулаторном приеме врачей и фельдшеров составило более 9,7 млн. случаев.
Обеспечение доступности и качествамедицинской помощи позволило снизить впервые выявленную заболеваемость срединаселения области – на 3,5 % к 2015 году,общую заболеваемость среди подростков – на 5 %,среди взрослого населения – на 0,4 %,впервые диагностированную заболеваемостьзлокачественными новообразованиями – на1,7 %.
Большое внимание в сферездравоохранения уделяется профилактике заболеваний. В 2016 году проведенадиспансеризация определенных групп взрослого населения с охватом 224,2 тыс.чел.
Выявлено 17 тыс. хроническихинфекционных заболеваний, более 11 тыс. чел. взято на учет.
Профилактическими обследованиями натуберкулез охвачено 90 % населения области, что позволило снизить смертность оттуберкулеза на 10 % к 2015 году.
Применение специализированных, в т. ч.высокотехнологичных, методов лечения, проводимых в области, позволило провести5,3 тыс. операций на сердце и сосудах, в том числе более 3,4 тыс. – по коронарографии, более 1,8 тыс. – стентированиюи ангиопластике. Это позволило снизить смертность отинфаркта миокарда на 4 %.
Оказана своевременная помощь 32 тыс.онкологических больных. В центре ПЭТ-Технолоджипроведено 2,3 тыс. ПЭТ исследований. Пятилетняя выживаемость больных созлокачественными новообразованиями составила 54,6 %.
Внедрениесовременных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей, позволилив 2016 году выходить 88 детей с низкой массой тела, снизить младенческую смертность на 3 %.
Главное в здравоохранении – этоквалифицированные кадры. Для закрепления кадров реализуется целый комплекс мер:обеспечивается повышение заработной платы, предоставляются выплаты наприобретение и строительство жилья молодым специалистам и врачам дефицитныхспециальностей, предоставляются «подъемные» молодым специалистам в первый годработы.
В прошедшем году в область привлечено89 молодых врачей. Доля молодых специалистов составила27,8 %.
В целях закрепления молодежи на селесоциальные выплаты по программе «Земский доктор» в размере 1 млн. руб. получили44 молодых врача. 108молодым специалистам предоставлены «подъемные» по 200 тыс. руб. и 100 тыс. руб. 13 врачей дефицитныхспециальностей получили выплаты на строительство и приобретение жилья.
Обеспечено повышение заработной платывсех категорий медицинских работников.
Сегодня в области на первое местовыходят вопросы жизнесбережения, а это, прежде всего,профилактика заболеваний и ведение здоровогообраза жизни, чтона 60 % определяет здоровье ипродолжительность жизни человека.
В области действует Координационный совет по повышению качества жизни населения Липецкой области,формированию и пропаганде здорового образа жизни, реализуется межведомственный проект«Здоровый регион», в рамках которого проведено около 7 тыс. профилактическийакций с охватом почти 310 тыс. жителей.
Ежегодно растёт доля граждан, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, азначит, растёт число людей, ставящих здоровье на первое место в системе ценностей.Сегодня уже почти 37 % населения выбрало физкультуру и спорт заоснову здорового образа жизни, что в 4 раза больше, чем в 2000 году.
Мы создаем все возможности для занятийфизической культурой и профессиональным спортом для детей и взрослых в любомвозрасте и в любое время года.Для этого в областисоздана мощная спортивная инфраструктура, включающая более 3 тыс. спортивныхобъектов, 43 бассейна, 604 спортивных зала, почти 2 тыс. плоскостныхсооружений, 5 лыжных баз, 5 ледовых дворцов, 1 легкоатлетический манеж, 21 стадион.Активно развиваются зимние виды спорта.
Инвестиции в образование – это инвестиции в человеческий капитал.Пятая часть бюджета области расходуется наобеспечение эффективного образовательного процесса, это около 59 тыс. руб. вгод на одного обучающегося.
82 % школ в области соответствуютсовременным средствам обучения.
Более половины учащихся школ – 67 %обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам.
В 56 школах 16 муниципалитетов областивнедрены дистанционные технологии обучения, в том числе и для детей сограниченными возможностями здоровья.
9 школобласти вошли в число 500 лучших образовательных организаций РоссийскойФедерации (рейтинг «ТОП-500»), 10 сельских школ – в число 200 лучших сельских школ РФ(рейтинг «ТОП-200»).
Реализуетсяпроект «Достижение Наивысшего Качества региональной системы Образования» («ДНКОбразования»), по результатам которого в 2016 году 24 школы области сталипобедителями и получили из областного бюджета грант в сумме 119 млн. руб.
Однимиз актуальных вопросов сегодня является перевод детей на односменное обучение вшколах. В 2016 году создано дополнительно более 1,7 тыс. мест, что позволило снизить долю школьников,занимающихся во вторую смену до 10,9 %. Построена школа в 29 микрорайоне г.Липецка на 800 мест, проведена реконструкция школы 59 «Перспектива» ( г.Липецк).
Основным направлением в сфере дошкольного образованияявляется обеспеченность местами детей от 1 года 3 лет. В 2016 годуместами в детских садах было обеспечено 97,9 % детей, в том числе детей от 1года 3 лет – 87,7 %. В 14 муниципалитетах проблема доступности дошкольногообразования для детей от 1 года до 3 лет решена полностью.
Обеспечена 100 % доступность дошкольного образования длядетей от 3 до 7 лет.
Вобласти развиваются вариативные формы дошкольного образования. Действуют 12частных организаций и индивидуальных предпринимателей.
В рамках развития дополнительногообразования организовано дополнительное обучение 400 одаренных детей на базеобластной школы «Одаренный ребенок».
В 2016 году на базе Центра поддержки одаренныхдетей открыт детский технопарк «Кванториум». Втехнопарке реализуется 6 инновационных научно-технических направлений,планируется обучение 1,6 тыс. детей. В2016 году к занятиям приступили 618 обучающихся.
Приоритетнымнаправлением является совершенствование здоровьесберегающихтехнологий в образовательных учреждениях.
Во всех муниципалитетах области набазе плавательных бассейнов созданы учреждения дополнительного образования детей.Отремонтировано 18 спортивных залов в сельскихшколах, оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, позволяющим приниматьнормы ГТО, 18 открытых плоскостных сооружений, создано 23 спортивных клуба.
90 % школьников от 5 до 18 летохвачено программами дополнительного образования.
Мы продолжаем активно заниматьсясовершенствованием системы профессионального образования. Ключевым аспектом егомодернизации стала отработка и развитие нового формата взаимодействия с работодателямина основе частно-государственного партнерства.
Создание 6производственно-образовательных кластеров – в металлургической,машиностроительной, строительной, сельскохозяйственной,железнодорожной отраслях и отрасли жилищно-коммунального хозяйства позволило изменитьсодержание профессиональной подготовки.
Активноразвивается педагогический кластер, который включает полный циклвоспроизводства педагогических ресурсов для региона.
В целях решения вопросов повышенияквалификации (переподготовки) кадров в прошедшем году создано 2многофункциональных центра прикладных квалификаций. Функционируют 10 центровсертификации профессиональных квалификаций, 2 профильных ресурсных центра.
Обеспечена подготовка квалифицированных кадров по 42профессиям и 83 специальностям среднего профобразования, 117 профессиям врамках программ профессионального обучения.
В целях оказания содействия трудоустройству выпускниковпрофессиональных образовательных организаций области в 2016 году создан региональный аналитический центр содействиятрудоустройству выпускников профессиональных образовательных организацийобласти. Обеспечено трудоустройство почти 2 тыс. выпускников (52 %) очной формыобучения.
Впервые в регионе проведенырегиональные чемпионаты «Молодые профессионалы» по 15 компетенциям «Ворлдскиллс Россия»и «Абилимпикс» по 3 компетенциям для инвалидов и лиц сограниченными возможностями здоровья.
Наша задача – максимально увеличитьучастие работодателей в процессе обновления содержания обучения и обеспечитьразвитие профессионального образования с учетом требований рынка труда.
Несмотря на серьезныебюджетные ограничения, мы своевременно и в полном объеме выполнили все взятыена себя расходные социальные обязательства.
В целом социальнаяподдержка населения области немалая, на это в 2016 году израсходовано 4,7 млрд.руб. бюджетных средств, из которых 2,6 млрд. руб. – средства областногобюджета. Получателем является каждый третий житель области.
Введена дополнительная мера поддержки за счет средствобластного бюджета – компенсация расходов на уплату взноса на капитальныйремонт неработающим гражданам, достигшим возраста 70 лет – в размере 50 %, 80лет – в размере 100 %.
Введен новый вид социального контракта – оказаниесоциальной помощи на организацию сельскохозяйственного потребительскогокооператива и (или) вступление в него.
В 2016 году наподдержку семей с детьми из областного и федерального бюджетов направлено 1,6млрд. руб., что на 16 % больше, чем в 2015 году.
Благодарявсесторонним мерам поддержки количество многодетных семейежегоднорастет: за период с 1998 года их число выросло более чем в 2 раза и составило11 414 семей. За год количество семей выросло на 891семью.
В качествемеры поддержки по состоянию на 01.01.2017 г. в собственность предоставленооколо 5,5 тыс. земельных участков – это 77 % от числа многодетных семей,изъявивших желание на получение земли.
В целяхулучшения материального положения семей с детьми с 2016 года реализуютсядополнительные меры социальной поддержки:
- компенсациязатрат на занятия спортом детей из малообеспеченных семей – до 1,3 тыс. руб. вмесяц;
-единовременная социальная выплата в размере 15 тыс. руб. малоимущим молодымсемьям в связи с рождением первого ребенка;
- повышенвозрастной ценз для определения молодой семьи с 30 до 35 лет.
В регионе стабильнофункционирует сеть учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста иинвалидов. Получателями социальных услуг в стационарных условиях являются 2,4тыс. чел.
В полном объемеудовлетворяется потребность граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихсяв стационарном обслуживании, в условиях домов-интернатов общего типа.Очередность в учреждения психоневрологического типа по состоянию на01.01.2017г. составляет 65 человек.
В 2016 году проведенряд мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту корпусов и зданийстационарных учреждений социального обслуживания.
В области более 15тыс. граждан находятся на постоянном социальном обслуживании на дому, из них6,5 тыс. – инвалиды. При этом более 3 тыс. чел. получают социальные услуги надому бесплатно. Активно внедряется такая форма обслуживания как санатории надому.
Завершился Год российского кино, в рамках которого в области было проведено более100 культурных мероприятий, направленных на развитие отечественногокинематографа, привлечение внимания общества к российскому кино. Среди наиболеезначимых мероприятий – фестиваль детских фильмов «Радуга», всероссийская акция «Ночь кино», 10-йкинофестиваль российских фильмов «Липецкий выбор».
Крупнейшим событиемкультурной жизни области стал международный проект «Музыка в усадьбах –исторических памятниках архитектуры Липецкой области», прошедший на территорияхисторических усадеб Муравьева-Карского, Семенова-Тян-Шанского, Стаховичей.
Активно развивалосьпрофессиональное искусство. Было подготовлено 20 новых постановок, представленозрителям 844 спектакля, каждый третий житель области принял участие вконцертных мероприятиях, организованных на территории региона.
В 2016 году введены вэксплуатацию Дома культуры в с. Набережное Воловскогорайона и на ст. Плавица Добринского района, Центркультурного развития в г. Грязи. Ведется строительство Центра культурногоразвития в п. Лев-Толстой.
В целях организациидосуга в поселениях региона в 2016 году администрацией области разработанапрограмма строительства сельских Домов культуры. В течение 4-х лет планируетсяввести в строй 35 сельских Домов культуры на 100 и 200 посадочных мест.
Продолжалась работа по продвижению туристских ресурсов региона ипозиционирования Липецкой области как туристско-привлекательного центра.
В 2016 году регион занял 20 место воВсероссийском рейтинге субъектов РФ по развитию туризма.
В области развиваются автотуристские кластеры «Задонщина»и «Ораниенбург», туристстко-рекреационныйкластер «Елец».
В рамках развития АТК «Задонщина» и ТРК «Елец» по состоянию на 01.01.2017 г.подготовлено более 100 инвестиционных площадок для строительства объектовтуристской инфраструктуры, реализован 21 проект по строительству иреконструкции объектов туристской инфраструктуры, создано более 600 новыхрабочих мест, в том числе в 2016 году – более 170 рабочих мест.
В 2016 году завершены 3 инвестиционных проекта по строительству гостиницыи торгово-развлекательного комплекса в ТРК «Елец», магазина с кафе в с. Донскоев АТК «Задонщина».
В регионе проведеноболее 110 туристских мероприятий, разработано более 70 туристских маршрутов,установлено 270 знаков туристской навигации к объектам культурного наследия. Вовсех муниципалитетах созданы туристско-информационные центры.
Впервые в области прошла Декада туризма,приуроченная к Всемирному дню туризма, которая включала более 17 различныхмероприятий.