Постановление Администрации Липецкой области от 25.08.2017 № 400

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

25.08.2017г.

г.Липецк

N 400

 

Об утверждении Порядка организации осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания на территории Липецкой области

 

(В редакцииПостановлений Администрации Липецкой области

от15.02.2019 г. № 70;

от03.10.2019 г. № 421)

 

В соответствии состатьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации" администрацияЛипецкой области постановляет:

 

1. Утвердить Порядокорганизации осуществления регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания на территории Липецкой области (приложение).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, заисключением абзаца 2 пункта 2 Порядка организации осуществления региональногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Липецкойобласти, который вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

 

 

Глава администрации области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации

Липецкой области

"Об утверждении

Порядка организации

осуществлениярегионального

государственного

контроля (надзора)

в сфере социального

обслуживания натерритории

Липецкойобласти"

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ВСФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакцииПостановлений Администрации Липецкой области

от15.02.2019 г. № 70;

от03.10.2019 г. № 421)

 

1. Настоящий Порядокустанавливает требования к организации осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания натерритории Липецкой области (далее - региональный государственный контроль(надзор).

2. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с требованиямиФедерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

При проведениирегионального государственного контроля (надзора) осуществляется контроль (надзор)за обеспечением требований доступности для инвалидов объектов социальногообслуживания и предоставляемых услуг в соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации".

3. Задачами региональногогосударственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания граждан натерритории Липецкой области (далее - поставщики социальных услуг), требований,установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Обосновах социального обслуживания граждан в РФ", другими федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкойобласти в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования).

4. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организации ипроведения проверок выполнения поставщиками социальных услуг обязательныхтребований;

2) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений;

3) систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований поставщиками социальных услуг.

5. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется Управлением социальной защитынаселения Липецкой области (далее - Управление).

6. Региональный государственный контроль(надзор) в сфере социального обслуживания на территории Липецкой областиосуществляют должностные лица Управления:

начальник Управления;

первый заместитель начальника Управления;

заместители начальника Управления;

начальник отдела регионального контроля иревизий;

начальник отдела по работе с инвалидами;

начальник отдела организации социальногообслуживания и материальной базы отрасли;

начальник отдела по вопросам материнства идетства;

заместитель начальника отдела региональногоконтроля и ревизий;

заместитель начальника отдела по работе синвалидами;

заместитель начальника отдела организациисоциального обслуживания и материальной базы отрасли;

заместитель начальника отдела по вопросамматеринства и детства;

ведущий консультант отдела региональногоконтроля и ревизий;

ведущий консультант отдела организациисоциального обслуживания и материальной базы отрасли;

консультант отдела регионального контроля иревизий;

консультант отдела организации социальногообслуживания и материальной базы отрасли;

консультант отдела по вопросам материнства идетства;

главный специалист-эксперт отдела организациисоциального обслуживания и материальной базы отрасли;

главный специалист-эксперт отдела по вопросамматеринства и детства;

ведущий специалист-эксперт отдела организациисоциального обслуживания и материальной базы отрасли;

специалист-эксперт отдела региональногоконтроля и ревизий;

специалист-эксперт отдела по работе синвалидами;

специалист-эксперт отдела по вопросамматеринства и детства.

(Пункт 6 в редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от15.02.2019 г. № 70)

7. Должностные лицаУправления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)вправе:

1) запрашивать и получатьна основании письменных мотивированных запросов от поставщиков социальных услугинформацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательныхтребований;

2) беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и заверенной печатью копии приказаначальника Управления о назначении проверки посещать объекты поставщиковсоциальных услуг;

3) выдаватьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований; об устранениинарушений, выявленных в ходе проверок; о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований с указанием сроков их исполнения иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований;

4.1) рассматриватьдела об административных правонарушениях в области осуществления региональногогосударственного контроля (надзора), применять штрафные санкции в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(Подпункт 4.1 дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от03.10.2019 г. № 421)

5) направлять длярассмотрения в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований.

8. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведенияплановых и внеплановых проверок.

Плановые проверкипроводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверокпоставщиков социальных услуг. План утверждается приказом начальника Управленияв соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 489.

Внеплановые проверкипроводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N294-ФЗ.

Плановые ивнеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверокв порядке, установленном статьями 9 - 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

9. Проверкапроводится на основании приказа начальника Управления, в соответствии стребованиями статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

10. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяютсяадминистративным регламентом.

11. Должностные лицаУправления при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующимзаконодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

2) соблюдатьдействующее законодательство, права и законные интересы лиц, в отношениикоторых проводится проверка;

3) проводить проверкуна основании приказа начальника Управления о ее проведении;

4) проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления;

5) не препятствоватьлицу, в отношении которого проводится проверка, присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьлицу, в отношении которого проводится проверка, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить лицо, вотношении которого проводится проверка, с результатами проверки;

8) соблюдать срокипроведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Управление, егодолжностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

12. Лицо, в отношениикоторого проводится проверка, при проведении проверки имеет право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать отУправления, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Управления;

4) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушениеправ проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

13. По результатампроверки должностными лицами Управления составляется акт по форме, утвержденнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

14. В случаевыявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услугобязательных требований должностные лица Управления, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны:

выдать предписаниепоставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения;

принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также мерыпо привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

составлять протоколыоб административных правонарушениях;

рассматриватьдела об административных правонарушениях в области осуществления региональногогосударственного контроля (надзора), применять штрафные санкции в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от03.10.2019 г. № 421)

15. Действия(бездействие) должностных лиц Управления при проведении проверки, повлекшие засобой нарушение прав поставщиков социальных услуг, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

16. Управлениеразмещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" следующую информацию:

1) ежегодный планпроведения плановых проверок поставщиков социальных услуг - до 1 декабря;

2) информацию орезультатах проведенных проверок (с учетом требований Федерального закона от 27июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных") - ежеквартально, непозднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) информацию омероприятиях систематического наблюдения за исполнением обязательных требований- ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным.