Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2017 № 650

 

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

29.12.2017г.                                                        г.Липецк                                                          N 650

 

Об утверждении Порядка организации и

осуществления региональногогосударственного

контроля за соблюдениемтребований законодательства

в области организации розничных рынков, организации и

осуществления деятельности попродаже товаров

(выполнению работ, оказанию услуг) нарозничных рынках

 

В соответствии Федеральным законом от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» администрация Липецкой области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Утвердить Порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля за соблюдениемтребований законодательства в области организации розничных рынков, организациии осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг) на розничных рынках (приложение).

 

 

 

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                                   О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

«Об утвержденииПорядка организации и

осуществлениярегионального государственного

 контроля засоблюдением требований законодательства

  в области организации розничных рынков,организации

и осуществлениядеятельности по продаже товаров

(выполнению работ,оказанию услуг) на розничных рынках»

 

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ  ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИРОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ, ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ(ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ

 

 

1.Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению натерритории Липецкой области регионального государственного контроляза соблюдением требований законодательства в области организациирозничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее – государственныйконтроль).

2.Задачами государственного контроля являются предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели)требований в области организации розничных рынков, организации и осуществлениядеятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничныхрынках, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Липецкой области.

3.Субъектами государственного контроля являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность в области организации розничныхрынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на розничных рынках.

4.Предметом проверок при осуществлении государственного контроля является соблюдение юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленныхФедеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ «О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и принимаемыми всоответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области (далее -обязательные требования).

5.Г осударственный контроль осуществляетсяуправлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее –Управление).

6. К отношениям, связанным с осуществлением государственногоконтроля, организацией и проведением проверок, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон N294-ФЗ).

7.Г осударственный контроль включает в себя :

1)организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований;

2)применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мерпо пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранениюпоследствий таких нарушений;

3)проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; 

4)проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

5)проведение мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями.

8.Г осударственный контроль осуществляется посредствомпроведения Управлением плановых и внеплановых проверок в соответствии состатьями 9-13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

Проверки проводятся на основании приказа начальникаУправления.

При проведении проверок уполномоченнымидолжностными лицами Управления используются проверочные листы (списки контрольныхвопросов), разработанные и утвержденные Управлением в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177«Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов(списков контрольных вопросов)».

Порезультатам проверок уполномоченные должностные лица Управления принимают меры,предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

9.Г осударственный контроль также осуществляется путемпроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федеральногозакона N 294-ФЗ.

Мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся на основаниизаданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Управленияили заместителем начальника Управления.

Порядок оформления и содержание заданий напроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями и оформления результатов таких мероприятийустанавливается нормативным правовым актом Управления.

10. К проведению отдельных мероприятий в рамкахгосударственного контроля Управлением могут привлекаться эксперты, экспертные ииные организации в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

11. При осуществлении государственного контроляУправление в установленном порядке взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления.

12.  Порядок, сроки ипоследовательность проведения административных процедур при осуществлениигосударственного контроля устанавливается административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым Управлением в соответствии с Федеральным закономN 294-ФЗ и постановлением администрации Липецкой области от 09 августа 2011года  N 282 «Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций исполнительными органами государственной властиЛипецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкойобласти, Порядка проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления государственных услуг».

13.Должностными лицами Управления, уполномоченными осуществлять государственныйконтроль, являются:

начальникУправления;

заместительначальника Управления;

начальникотдела административной практики и контроля;

заместительначальника отдела административной практики и контроля;

ведущийконсультант отдела административной практики и контроля;

консультантотдела административной практики и контроля;

ведущийспециалист-эксперт отдела административной практики и контроля.

14.Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять государственныйконтроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,вправе:

1)на основании мотивированных запросов в письменной форме запрашивать и получатьот юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые дляосуществления государственного контроля документы, сведения,информацию и материалы о деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия погосударственному контролю ;

2) в целях проведения мероприятий по контролюбеспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа оназначении проверки посещать используемые юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями территории, здания, помещения и сооружения, получать доступ киспользуемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиоборудованию, техническим и иным средствам, веществам и материалам;

3)получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ихработников и уполномоченных представителей письменные и устные объяснения повопросам, возникающим в ходе проведения мероприятий по государственномуконтролю;

4)проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителями  и иными должностными лицами юридических лиц,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями дляобсуждения предварительных результатов проверки, требующих получениядополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существувыявленных нарушений;

5)пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами, втом числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами,телефонами, средствами видеозаписи, фотоаппаратами, иными техническимисредствами;

6)проводить исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

7)привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные и иныеорганизации;

8)выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания обустранении выявленных нарушений;

9)выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;

10)принимать меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению;

11)направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных в деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушениях законодательстваРоссийской Федерации и Липецкой области для решения вопроса о привлечениивиновных лиц к установленной законом ответственности;

12)осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующимигосударственными органами, органами местного самоуправления, иными органами иорганизациями;

13)осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, инымифедеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Российской Федерации и Липецкой области.

15.Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять государственныйконтроль, при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнятьобязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона N 294-ФЗ, а такженести ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочийв соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении в отношенииних государственного контроля пользуются правами, выполняют обязанности и несутответственность в соответствии со статьями 21-25 Федерального закона N 294-ФЗ.

17.Решения и действия (бездействие) Управления и его должностных лиц,уполномоченных осуществлять государственный контроль, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области.

18.Информация о деятельности Управления и результатах проведенных им проверокразмещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области .