Решение от 27.02.2007 г № 339
О проекте Положения о Молодежном парламенте Грязинского муниципального района
Рассмотрев проект положения о Молодежном парламенте Грязинского муниципального района, внесенный постоянной комиссией Грязинского "районного Совета депутатов по вопросам работы с молодежью, руководствуясь ст. 21 Устава Грязинского муниципального района, Грязинский районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о Молодежном парламенте Грязинского муниципального района (прилагается).
2.Направить настоящее Положение главе Грязинского муниципального района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
районного Совета депутатов
Л.Ф.НЕКРАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ГРЯЗИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1.Общие положения
1.1.Молодежный парламент Грязинского муниципального района (далее - Парламент) создается при Грязинском районном Совете депутатов (далее - районный Совет депутатов) в целях содействия деятельности районного Совета депутатов и администрации Грязинского муниципального района и обеспечения участия молодых граждан в реализации молодежной политики Грязинского муниципального района (далее - молодежной политики) и является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, осуществляя свою деятельность на общественных началах.
1.2.Парламент при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, Уставом Грязинского муниципального района, настоящим Положением, регламентом Парламента и иными нормативными правовыми актами.
1.3.Парламент имеет свою символику, которая используется в официальных документах Парламента и при изготовлении атрибутики Парламента.
Статья 2.Цели и задачи Парламента
2.1.Парламент создан в целях осуществления взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и молодыми гражданами Грязинского муниципального района, а также защиты и реализации личных, политических и социально-экономических прав и свобод молодежи и ее участия в социально значимых программах Грязинского муниципального района.
2.2.Для достижения своих целей Парламент осуществляет следующие задачи:
участие в разработке проектов нормативных правовых актов Грязинского муниципального района по вопросам молодежной политики;
выдвижение и поддержка молодежных инициатив, направленных на реализацию молодежной политики, защиту конституционных прав, свобод и законных интересов молодежи и молодежных общественных объединений;
участие в реализации мероприятий по вопросам молодежной политики;
выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в реализации молодежной политики;
правовое просвещение молодежи;
оказание информационной, методической и иной поддержки молодежным объединениям;
участие в международном, межрегиональном и межрайонном сотрудничестве молодежи;
привлечение молодежи и молодежных общественных объединений к реализации молодежной политики;
проведение совместных консультаций с органами местного самоуправления по вопросам молодежной политики, семинаров, конференций, "круглых столов" и других мероприятий, способствующих выработке решений проблем молодежной сферы;
содействие освещению вопросов реализации молодежной политики в средствах массовой информации.
Статья 3.Компетенция Парламента
3.1.Парламент для осуществления возложенных на него задач вправе:
запрашивать и получать необходимую информацию у органов местного самоуправления, общественных объединений по согласованию с районным Советом депутатов;
разрабатывать и предлагать проекты нормативных правовых актов и предложений по проблемам молодежи при помощи субъектов права нормотворческой инициативы в районном Совете депутатов, осуществлять предварительное обсуждение проектов решений, выносимых на рассмотрение органов местного самоуправления, принимать участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов;
вносить предложения по вопросам совершенствования своей деятельности органам государственной власти и местного самоуправления;
вести переписку с государственными органами и негосударственными организациями, органами местного самоуправления по вопросам молодежи;
проводить совещания, консультации, "круглые столы" и другие мероприятия с приглашением представителей государственных и других органов и организаций;
создавать рабочие группы для решения вопросов своей компетенции;
привлекать в установленном порядке для решения отдельных проблем ученых и других специалистов государственных органов и негосударственных организаций, органов местного самоуправления;
направлять депутатов Парламента для участия в работе комиссий районного Совета депутатов, органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики по согласованию.
3.2.Основными формами работы Парламента являются Конференция Парламента, заседания Президиума, комитетов и рабочих групп Парламента.
3.3.Решения Парламента для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц Грязинского муниципального района имеют рекомендательный характер.
Статья 4.Взаимодействие Парламента с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями
4.1.Районный Совет депутатов содействует созданию условий для наиболее полного использования Парламентом предоставленных ему прав и выполнения возложенных на него задач.
4.2.Депутаты районного Совета депутатов, работники аппарата районного Совета депутатов, представители администрации района, иных органов местного самоуправления, государственных органов, а также общественных объединений могут присутствовать на заседаниях Парламента.
4.3.Районный Совет депутатов направляет в Парламент планы работы на год и иные периоды в течение пяти дней с момента их утверждения. Районный Совет депутатов направляет в Парламент материалы, подлежащие рассмотрению на комиссии районного Совета депутатов по вопросам работы с молодежью.
Парламент направляет в районный Совет депутатов план работы на год и иные периоды, повестки заседаний Конференции, Президиума и комитетов Парламента и другие необходимые материалы в течение пяти дней с момента их утверждения.
4.4.Депутаты Парламента включаются в состав комиссии районного Совета депутатов по вопросам работы с молодежью в количестве двух депутатов и участвуют в ее работе с правом решающего голоса. Кандидатуры депутатов Парламента в члены указанной комиссии районного Совета депутатов утверждаются на заседании Президиума Парламента.
4.5.Парламент может привлекать к своей работе представителей молодежных общественных объединений, чьи представители не вошли в состав Парламента, а также граждан. Порядок участия в работе Парламента представителей молодежных общественных объединений и граждан определяется регламентом Парламента.
Статья 5.Регламент Парламента
5.1.Парламент утверждает свой регламент, в котором закрепляются следующие вопросы:
порядок участия депутатов Парламента в его деятельности;
порядок проведения заседаний;
сроки, полномочия и порядок деятельности Конференции и Президиума Парламента;
полномочия и порядок деятельности председателя Парламента, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;
порядок формирования и деятельности комитетов, рабочих групп Парламента, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
порядок прекращения и приостановления полномочий депутатов Парламента;
формы и порядок принятия решений Парламента;
порядок привлечения к работе Парламента общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, граждан и иных лиц, формы их взаимодействия с Парламентом;
порядок подготовки и проведения мероприятий в Парламенте;
иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Парламента.
5.2.Регламент считается утвержденным, если за него проголосовало большинство депутатов Парламента.
Статья 6.Представительство в Парламенте
6.1.Парламент состоит из 25 депутатов. Депутатами Парламента могут быть направленные органами местного самоуправления поселений Грязинского муниципального района представители, избранные на конкурсной основе, в количестве одного представителя от каждого сельского поселения, шести представителей от городского поселения и трех представителей от молодежных общественных объединений, имеющих свое структурное подразделение на территории района (по одному представителю от объединения), в возрасте от 14 до 30 лет, - в порядке, установленном уставом общественного объединения.
6.2.Включение представителя от муниципального образования либо общественного объединения в состав Парламента осуществляется в уведомительном порядке, при этом представитель заполняет анкету установленного образца.
6.3.При достижении депутатом Парламента возраста 30 лет его полномочия прекращаются, а на его место направляется новый представитель от соответствующего муниципального образования либо общественного объединения.
6.4.При добровольном выходе из состава Парламента депутат Парламента уведомляет Президиум Парламента путем подачи заявления.
6.5.Полномочия депутатов Парламента подтверждаются раз в год органами местного самоуправления и молодежными общественными объединениями, направившими своих представителей в Парламент. Порядок подтверждения полномочий депутатов Парламента устанавливается регламентом.
6.6.Депутаты Парламента лично принимают участие в работе заседаний Конференции, Президиума и комитетов Парламента.
6.7.Депутат Парламента при принятии решений обладает одним голосом.
Статья 7.Организационная структура Парламента
Органами Парламента являются:
Конференция Парламента;
Президиум Парламента;
комитеты Парламента.
Статья 8.Компетенция конференции Парламента
8.1.Высшим органом управления Парламента является Конференция Парламента (далее - Конференция), которая созывается не реже одного раза в квартал. Внеочередная Конференция может быть проведена по требованию не менее 1/3 депутатов Парламента. На заседаниях Конференции могут присутствовать лица, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, а также представители учебных заведений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования Грязинского муниципального района, некоммерческих и коммерческих организаций, зарегистрированных на территории Грязинского муниципального района, профсоюзов Грязинского муниципального района, средств массовой информации, другие лица.
Руководит заседанием Конференции председатель Парламента.
8.2.К компетенции Конференции относятся вопросы:
утверждения проекта Положения о Парламенте, изменений и дополнений к нему с последующим их утверждением районным Советом депутатов;
утверждения регламента Парламента (перед утверждением регламент Парламента направляется в районный Совет депутатов для согласования);
избрания председателя Парламента и двух его заместителей;
формирования составов комитетов Парламента;
утверждения плана работы Парламента;
заслушивания отчетов председателя Парламента, его заместителей и комитетов Парламента;
принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня;
контроля за выполнением решений, принимаемых Конференцией;
рассмотрения иных вопросов.
8.3.Конференция правомочна при участии в ней более половины депутатов Парламента. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на Конференции депутатов Парламента.
Порядок деятельности Конференции устанавливается регламентом Парламента.
Статья 9.Президиум Парламента
9.1.В период между заседаниями Конференции постоянно действующим коллегиальным органом управления Парламента является Президиум Парламента (далее - Президиум). В состав Президиума входят: председатель Парламента, заместители председателя Парламента и председатели комитетов Парламента. Руководит работой Президиума председатель Парламента.
9.2.Заседание Президиума правомочно при участии в нем более половины от общего числа членов Президиума. Заседания Президиума ведет председатель Парламента, а в случае его отсутствия - один из его заместителей. Решения Президиума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Президиума, присутствующих на заседании. На заседаниях Президиума могут присутствовать лица, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения.
9.3.К компетенции Президиума относятся вопросы:
созыв Конференции и подготовка ее проведения;
организация работы Парламента в период между заседаниями Конференции;
организация взаимодействия Парламента с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами;
заслушивание отчетов комитетов Парламента и внесение их на рассмотрение Конференции;
контроль за выполнением решений, принимаемых Президиумом и Конференцией;
иные вопросы.
9.4.Порядок деятельности Президиума устанавливается регламентом Парламента.
Статья 10.Председатель Парламента и заместители председателя Парламента
10.1.Председатель Парламента избирается Конференцией сроком на три года. Председатель Парламента подотчетен Конференции и решает вопросы деятельности Парламента, не отнесенные к компетенции Конференции и Президиума.
10.2.Два заместителя председателя Парламента избираются Конференцией сроком на три года.
10.3.Кандидат на должность председателя Парламента, его заместителя считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов парламента. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. На повторных выборах председателя Парламента могут быть выдвинуты кандидатуры, выдвинутые на первоначальных выборах.
10.4.Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента может быть отозван. Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Парламента.
10.5.Председатель Парламента осуществляет следующие функции:
руководит деятельностью Парламента и его Президиума, подписывает решения, принимаемые Парламентом и Президиумом;
председательствует на заседаниях Конференции и Президиума, выступает на заседаниях Конференции с отчетом о деятельности Парламента;
в период между заседаниями Конференции и Президиума осуществляет руководство деятельностью Парламента, в том числе принимает оперативные решения по вопросам текущей деятельности Парламента и подписывает документы от имени Парламента;
представляет Парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами;
решает иные вопросы.
10.6.Заместитель председателя Парламента:
организует работу комитетов Парламента, отнесенных к его ведению согласно распределению полномочий;
вносит предложения в проекты повесток дня и решений Конференции и Президиума с учетом высказанных замечаний и предложений депутатов Парламента;
в отсутствие председателя Парламента или при невозможности исполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия председателя Парламента по согласованию;
решает иные вопросы.
Порядок деятельности председателя Парламента и его заместителей устанавливается регламентом Парламента.
Статья 11.Комитеты Парламента
11.1.Для осуществления деятельности Парламента создаются следующие комитеты Парламента (далее - комитеты):
по защите прав молодежи и правовым вопросам, труду и занятости молодежи;
по социальной защите и охране здоровья молодежи;
по образованию, науке и культуре, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
по развитию спорта, организации досуга и информационной поддержке молодежи, по развитию молодежного и детского движения.
11.2.Комитет имеет право:
принимать решения рекомендательного характера по вопросам, отнесенным к ведению данного комитета;
обращаться в органы местного самоуправления;
вносить предложения по плану работы Парламента, в повестки дня заседаний Президиума и Конференции;
осуществлять предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов.
11.3.В состав комитета входят председатель комитета, его заместитель, члены комитета, секретарь комитета. Председатель комитета, его заместитель избираются сроком на три года. Секретарь комитета назначается председателем комитета сроком на три года.
11.4.Все депутаты Парламента входят в состав комитетов, за исключением председателя Парламента и его заместителей. Депутат Парламента по выбору может быть избран не более чем в два комитета. Депутат Парламента может являться председателем только одного комитета.
11.5.Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11.6.Порядок деятельности комитетов устанавливается регламентом Парламента.
Статья 12.Секретарь Парламента
Секретарь Парламента (далее - секретарь) назначается председателем Парламента сроком на три года. Секретарь готовит проекты повесток дня и решений заседаний Конференции и Президиума, ведет протоколы заседаний, организует делопроизводство. В случае необходимости функции секретаря осуществляет любой из депутатов Парламента по решению председателя Парламента.
Статья 13.Прекращение деятельности Парламента
Деятельность Парламента может быть прекращена:
1) по решению, принятому двумя третями депутатов Парламента;
2) решением районного Совета депутатов;
3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 14.Введение в действие настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Грязинского
муниципального района
В.Т.РОЩУПКИН