Постановление Администрации Липецкой области от 25.04.2018 № 322

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных...

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

25.04.2018 г.

гипецк

N 322

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализациюпроектов, направленных на развитие детского и молодежного общественногодвижения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественныхобъединений, работающих с детьми и молодежью, в 2018 году

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Законом Липецкой области от 9октября 2007 года N 94-ОЗ «О бюджетном процессе Липецкой области», Законом Липецкой области от 18декабря 2017 года N 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов», Законом Липецкой области от 5 марта2015 N 374-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Липецкой области» и в целях реализации мероприятийгосударственной программы Липецкой области «Реализация внутренней политикиЛипецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой областиот 31 октября 2013 года N 495 , администрацияЛипецкой области

 

постановляет:

 

Утвердить Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежногообщественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединенийи общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, в 2018 году(приложение).

 

 

 

И.о. главы администрации

Липецкой области

Ю.Н. Божко

 

 

 

Приложение

к постановлениюадминистрации Липецкой области

«Об утвержденииПорядка предоставления субсидий

из областного бюджетасоциально ориентированным

некоммерческиморганизациям на реализацию проектов,

направленных на развитие детского и молодежного

общественногодвижения, поддержку детских, молодежных

общественныхобъединений и общественных объединений,

работающих с детьми имолодежью, в 2018 году»

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям на реализацию проектов,направленных на развитие детского

и молодежного общественного движения, поддержку детских,молодежных общественных

объединений и общественных объединений, работающих сдетьми и молодежью,

в 2018 году

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов,направленных на развитие детского и молодежного общественного движения,поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественныхобъединений, работающих с детьми и молодежью, в 2018 году (далее соответственно– субсидии, организации).

2. Субсидии предоставляются в соответствии с ЗакономЛипецкой области от 18 декабря 2017 года N 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее - Закон об областномбюджете).

3. Субсидии предоставляются главным распорядителемсредств областного бюджета в сфере молодежной политики на конкурсной основе.

4. Организатором конкурса является управление молодежнойполитики Липецкой области (далее - уполномоченный орган).

5. Информационное сообщение о проведении конкурсапубликуется уполномоченным органом в Липецкой газете, размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на областном молодежноминтернет-портале «областьбудущегоф»(далее – официальный сайт) не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срокаприема документов и включает следующие сведения:

сроки и адрес приема заявок и документов;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

основания для отказа в допуске к участию в конкурсе;

место и время проведения конкурса;

порядок и сроки объявления результатов конкурса.

6. Организации, отвечающие требованиям, приведенным вЗаконе об областном бюджете, в срок, установленный в информационном сообщении,подают в уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению 1 кнастоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) копии уставаорганизации, заверенной печатью и подписью руководителя организации;

2) информации оборганизации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) проекта по формесогласно приложению 3 к настоящему Порядку;

4) сметы расходов нареализацию проекта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку с приложениемдокументов и расчетов, подтверждающих обоснованность планируемых расходов;

5) справки оботсутствии задолженности по заработной плате перед сотрудниками на дату подачизаявки.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты,страницы пронумерованы.

Организации имеют право отозвать или изменить свою заявкудо установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменноуполномоченному органу.

7. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок и документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующиедокументы:

1) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;

2) справку налогового органа об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах на дату подачи заявки;

3) информацию управления финансов области об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций на дату подачи заявки;

4) информацию управления имущественных и земельныхотношений области об отсутствии просроченной задолженности в областной бюджетпо арендной плате на дату подачи заявки;

5) информацию об отсутствии в отношении организациипроцедур реорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявки.

Организации вправе представить документы, указанные внастоящем пункте, по собственной инициативе.

8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок и документов проводит проверку указанныхдокументов и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) организаций к участиюв конкурсе.

Указанное решение оформляется приказом уполномоченногооргана, который размещается в течение 3 рабочих дней со дня его оформления наофициальном сайте.

9. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсеявляются:

несоответствие организации условиям, установленнымЗаконом об областном бюджете;

непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

несоответствие документов, указанных в пункте 6настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсенаправляет организации, не допущенной к участию в конкурсе, соответствующееуведомление с указанием причин отказа. Указанное уведомление направляется любымспособом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом,которому оно направлено.

10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок и документов передает документы организаций,допущенных к участию в конкурсе (далее – участники конкурса), на рассмотрениеконкурсной комиссии, созданной распоряжением администрации Липецкой области(далее – конкурсная комиссия).

11. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дняполучения документов проводит отбор организаций по критериям оценки,установленным приложением 5 к настоящему Порядку, определяет победителейконкурса в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Порядка, и оформляетсвое решение протоколом.

12. Конкурсный отбор осуществляется по балльной системе.Члены конкурсной комиссии выставляют участнику конкурса по каждому критериюоценки соответствующий балл, который умножается на коэффициент значимости поданному критерию оценки. Общий (итоговый) балл по каждому участнику конкурсаопределяется суммой баллов по всем критериям оценки.

13. Победителями конкурса признаются участники конкурса,набравшие количество баллов, превышающее минимальное значение рейтинга заявки.

Минимальное значение рейтинга заявки определяется поформуле:

Р = ОКБ / N, где

Р - минимальное значение рейтингазаявки;

ОКБ - общая сумма баллов, набранных участниками конкурса;

N - количество участников конкурса.

14. Протокол, указанный в пункте 11 настоящего Порядка(далее – протокол), в течение 1 рабочего дня со дня его подписания передается вуполномоченный орган.

15. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дняполучения протокола издает приказ о предоставлении субсидий из областногобюджета победителям конкурса и размещает его на официальном сайте.

16. Субсидии предоставляются в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на 2018 год.

В случае превышения фактической потребности в субсидияхнад суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджетена эти цели, размер субсидий каждому из получателей пропорциональноуменьшается.

17. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 15 настоящегоПорядка, направляет получателю субсидии уведомление о необходимости заключениясоглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в течение 3 рабочихдней со дня, следующего за днем получения уведомления.

Уведомление направляется любым способом, позволяющимдостоверно установить получение уведомления получателем субсидии.

Уполномоченный орган заключает с получателем субсидиисоглашение в день его обращения.

18. В соглашении уполномоченный орган устанавливаетзначения показателей результативности (целевых показателей) предоставлениясубсидий.

19. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней послезаключения с получателями субсидий соглашений перечисляет субсидии на расчетныйсчет каждого получателя субсидии.

20. Возврат субсидии в случае выявления нарушения целей и(или) условий и порядка предоставления субсидий осуществляется в порядке и всроки, установленные Законом об областном бюджете.

21. Неиспользованные субсидии (остаток субсидии)возвращаются получателями субсидий в доход областного бюджета в установленномпорядке.

22. Получатель субсидии несет ответственность задостоверность представляемых документов в соответствии с действующимзаконодательством.

23. Уполномоченный орган и орган государственногофинансового контроля проводят проверку соблюдения получателями субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

 

 

 

Приложение1

кПорядку предоставления субсидий

из областного бюджета социально ориентированным

 некоммерческиморганизациям на реализацию проектов,

направленных на развитие детскогои молодежного

общественного движения, поддержку детских, молодежных

общественных объединений и общественных объединений,

работающих с детьми имолодежью, в 2018 году

 

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе проектов, направленных на развитиедетского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежныхобщественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми имолодежью

 

 

полное наименование социальноориентированной некоммерческой организации

направляет заявку на участие в конкурсе проектов,направленных на развитие детского и молодежного общественного движения,поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественныхобъединений, работающих с детьми и молодежью, с целью получения субсидии изобластного бюджета на реализацию проекта:

 

 

название проекта

 

по приоритетному направлению: ______________________________________________

__________________________________________________________________________

 

Запрашиваемый объем финансирования из бюджета областисоставляет:

 

указывается запрашиваемая суммацифрами и прописью

 Достоверность информации(в том числе документов), представленной в составе заявки, отсутствие фактов передачиорганизацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению втечение последних трех лет, а также отсутствие иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом подтверждаю.

 Подтверждаю, чтоне являюсь получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами области на проведение мероприятий поинформационной, методической, консультационной поддержке, подготовке и дополнительномупрофессиональному образованию работников и добровольцев социальноориентированных некоммерческих организаций в текущем

финансовом году, а также выражаюсогласие на осуществление обязательной проверки соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии уполномоченным органом и органомгосударственного финансового контроля.

 

Приложения:

копия устава организации на ___листах в ___ экземпляре;

информация об организации на ___ листах в ___ экземпляре;

проект на ___ листах в ___ экземпляре;

смета расходов на реализацию проекта на ___ листах в___ экземпляре;

справка об отсутствии задолженностипо заработной плате перед сотрудниками на ___ листах в ___ экземпляре.

 

 

 

 

 

 

(наименование должности

руководителя организации)

 

(подпись)

 

(фамилия, инициалы)

 

 

 

 

2018 г.

М.П.

 

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям

на реализацию проектов, направленных на развитие детского

и молодежного общественного движения, поддержку детских,

молодежных общественных объединений и общественных

объединений, работающих с детьми и молодежью, в 2018 году

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

об организации-участнике конкурса проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью

 

1. Полное название организации

 

(в строгом соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

 

 

2. Сокращенное наименование организации

 

 

(в строгом соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ

 

 

3. Организационно-правовая форма

 

 

 

4. Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)

 

 

 

5. Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)

 

 

 

6. Основной государственный регистрационный номер

 

 

 

7. Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)

 

 

8. Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)

 

 

9. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

 

 

 

10. Код причины постановки на учет (КПП)

 

 

11. Номер расчетного счета

 

 

 

12. Наименование банка

 

 

 

13. Банковский идентификационный код (БИК)

 

 

 

14. Номер корреспондентского счета

 

 

 

15. Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа организации

 

 

 

16. Почтовый адрес

 

 

17. Телефон

 

 

18. Сайт в сети Интернет

 

 

 

19. Адрес электронной почты

 

 

 

20. Наименование должности руководителя

 

 

21. Фамилия, имя, отчество руководителя

 

 

22. Численность работников, с указанием опыта и квалификации, необходимых для выполнения мероприятий проекта

 

 

 

23. Численность членов (для общественных организаций)

 

 

24. Численность добровольцев, привлеченных в 2017 году

 

 

 

25. Общая сумма денежных средств, полученных организацией в 2017 году

 

 

 

Из них:

 

 

 

взносы учредителей (участников, членов)

 

 

 

гранты и пожертвования юридических лиц

 

 

 

пожертвования физических лиц

 

 

 

предоставленные бюджетные средства (с указанием источника)

 

 

доход от целевого капитала

 

 

26. Информация о видах деятельности, осуществляемых организацией в соответствии с уставными документами

 

 

 

 

27. Основные реализованные проекты/мероприятия по заявленному приоритетному направлению:

Таблица

 

 

N п/п

Год

Название

Бюджет

Источники финансирования

Основные результаты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о проекте, представляемом в составе заявки на участие в конкурсе проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью

 

Приоритетное направление, по которому подается проект

 

 

Название проекта

 

 

 

Наименование органа управления организации, утвердившего проект

 

 

 

Дата утверждения проекта

дд.ммггг

 

 

Сроки реализации проекта

дд.ммггг - дд.мм.гггг

 

 

Сроки реализации мероприятий проекта, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия

дд.ммггг - дд.мм.гггг

 

 

Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта (руб.)

 

 

Запрашиваемый размер субсидии (руб.)

 

 

Предполагаемая сумма софинансирования проекта (руб.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(наименование должности

руководителя организации)

 

(подпись)

 

(фамилия, инициалы)

 

 

 

 

 

2018 г.

М.П.

 

 

 

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям

на реализацию проектов, направленных на развитие детского

и молодежного общественного движения, поддержку детских,

молодежных общественных объединений и общественных

объединений, работающих с детьми и молодежью, в 2018 году

 

ПРОЕКТ,

на реализацию которого запрашивается субсидия

из областного бюджета

1. Название проекта:

 

 

2. Обоснование социальной значимости проекта, описание основных проблем, на решение которых направлен проект:

 

 

3. Цели и задачи проекта:

 

 

4. Целевая аудитория проекта:

 

 

5. География проекта (перечислить все муниципальные районы и городские округа Липецкой области, на территории которых планируется реализация проекта):

 

 

6. Описание проекта:

 

 

7. Календарный план реализации проекта:

Таблица 1

 

N п/п

Мероприятие в рамках этапа

Сроки начала и окончания (мес.од )

Краткое описание мероприятия

1 этап: название этапа

1.

 

 

 

2.

 

 

 

….

 

 

 

N этап: название этапа

1.

 

 

 

 

 

 

 

8. Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта (проведения мероприятия):

 

 

9. Качественные и количественные показатели оценки планируемых результатов:

Таблица 2

 

N п/п

Мероприятие

Критерий

Показатель

1.

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Организации и учреждения, привлекаемые для реализации проекта:

Таблица 3

N п/п

Название привлекаемой организации

Функционал (кратко)

1.

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

11. Информация о дальнейшем ходе реализации проекта в будущих периодах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(наименование должности

руководителя организации)

 

(подпись)

 

(фамилия, инициалы)

 

 

 

 

 

2018 г.

М.П.

 

 

 

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям

на реализацию проектов, направленных на развитие

детского и молодежного общественного движения, поддержку

детских, молодежных общественных объединений

и общественных объединений, работающих с детьми

и молодежью, в 2018 году

 

СМЕТА РАСХОДОВ

на реализацию проекта

 

наименование проекта

Таблица

N п/п

Статья расходов

Количество единиц (с указанием названия единицы)

Стоимость единицы (руб.)

Общая стоимость проекта (руб.)

Софинансирование (если имеется) (руб.)

Запрашиваемая сумма (руб.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

 

 

 

_______________________________

(наименование должности

руководителя организации)

 

_________________

(подпись)

 

___________________

(фамилия, инициалы)

 

 

 

 

 

2018 г.

М.П.

 

 

 


Приложение5

кПорядку предоставления субсидий из областного

 бюджета социально ориентированным

 некоммерческим организациям на реализацию

 проектов, направленных на развитие детского

 и молодежного общественного движения,поддержку

 детских, молодежных общественных объединений

 и общественных объединений, работающих сдетьми

 и молодежью, в 2018 году

 

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

заявок социально ориентированных некоммерческихорганизаций на реализацию проектов, направленных на развитие детского имолодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественныхобъединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью

 

Таблица

N п/п

Критерии

Коэффициент значимости

Оценка

1.

«Эффективность»

0,2

От 0 до 100 баллов, в том числе:

1.

«Социальная эффективность»

от 0 до 80 баллов

1.1.

Вклад проекта в развитие социальной политики Липецкой области, важность проекта для позитивных изменений в решении социально значимых проблем, указанных в проекте

от 0 до 6 баллов

1.2.

Потенциал улучшения состояния целевой группы в результате реализации проекта

от 0 до 6 баллов

1.3.

Воздействие проекта на решение других социально значимых проблем

от 0 до 6 баллов

1.4.

Наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем

от 0 до 6 баллов

1.5.

Вероятность негативных последствий, а также их возможный масштаб в случае отказа от реализации мероприятий проекта

от 0 до 6 баллов

1.6.

Нацеленность на получение социального эффекта:

 

- проведение единовременного мероприятия;

от 0 до 10 баллов

- получение отсроченного результата (изменения в поведении целевой группы);

от 11 до 35 баллов

- получение долгосрочного устойчивого эффекта (изменения к лучшему в структуре проблемы целевой группы)

от 36 до 50 баллов

2.

«Экономическая эффективность»

От 0 до 20 баллов

2.1.

Соотношение затрат и предполагаемых результатов (в случае, если такая оценка возможна)

2.2.

Количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев

2.

«Реалистичность»

0,2

От 0 до 100 баллов, в том числе:

1.

Подготовленность организации для реализации проекта (опыт организации в управлении проектами, свидетельствующий о способностях выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом)

от 0 до 30 баллов

2.

Кадровый потенциал организации, необходимый для выполнения мероприятий проекта, в том числе:

- наличие у организации собственных сотрудников имеющих опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта;

- способность организации привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для выполнения заявленных мероприятий

от 0 до 30 баллов

3.

Доля софинансирования организацией проекта (включая финансовые средства, денежную оценку имущества, труда добровольцев)

Свыше 60% планируемых расходов на реализацию проекта - 40 баллов

от 50 до 60% - 30 баллов

от 30 до 50% - 20 баллов

от 10 до 30% - 10 баллов

менее 10% - 0 баллов

 

 

 

 

 

 

3.

«Обоснованность»

0,2

От 0 до 100 баллов, в том числе:

1.

Соответствие запрашиваемых средств на реализацию мероприятий проекта его задачам, масштабу мероприятий и планируемым результатам, экономичность предложенных затрат (отсутствие излишних затрат и завышенных расходов)

от 0 до 25 баллов

2.

Наличие и достаточность обоснований, расчетов, а также системность и логическая последовательность заявленных мероприятий

от 0 до 30 баллов

3.

Наличие и достижимость качественных и количественных показателей изменений в целевых группах населения в результате реализации мероприятий проекта, четкость формулировки планируемых результатов

от 0 до 25 баллов

4.

Открытость и прозрачность деятельности организации (наличие информации об организации в сети Интернет (в том числе финансовой отчетности), количество публикаций в СМИ, опыт в проведении публичных мероприятий)

от 0 до 10 баллов

5.

Наличие проектной сети (отделений, филиалов, представительств в муниципальных образованиях)

от 0 до 10 баллов:

по 1 баллу за каждое структурное подразделение,

10 и более - максимальное значение баллов

4.

«Уровень охвата муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений) /жителей муниципальных образований при реализации социального проекта»

0,15

Свыше 50% от общего количества МО - 100 баллов

от 30 до 50% - 80 баллов

от 20 до 30% - 60 баллов

от 10 до 20% - 40 баллов

от 5 до 10% - 20 баллов

от 2,5 до 5% - 10 баллов

менее 2,5% - 0 баллов

5.

«Актуальность»

0,25

От 0 до 100 баллов, в том числе:

1.

Важность для Липецкой области сферы общественных отношений и актуальность проекта в рамках направления поддержки (в том числе по сравнению с иными заявками, представленными по данному направлению)

от 0 до 30 баллов

2.

Уникальность проекта:

 

- проект повторяет функционал госучреждений;

от 0 до 15 баллов

- проект дополняет функционал госучреждений;

от 16 до 30 баллов

- проект предлагает мероприятия, не проводимые госучреждениями

от 31 до 50 баллов

3.

Востребованность мероприятий проекта у населения области, подтвержденная исследованиями, опросами, анализом состояния целевой аудитории

от 0 до 20 баллов